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> 申论写作：策论文与政论文如何辨别
& 1 &策论文 & &
& &以政策、时事为写作内容的议论文，与平常言论文写作要求基本一致，论点、论据与论证过程缺一不可。所不同的是，策论文在针对某一具体问题立论后，其论证过程必须包含解决问题的具体办法措施。
& &策论文写作是机关公文写作的重要课目，是机关为决策者提供决策依据的主要手段。历史上，策论文长期应用于科举考试中，即使八股文盛行的明清时期，策论依然是最后殿试的主要考试内容。现时代，策论文是公务员资格考试必不可少的项目。 &政论文 &政治性论文的简称。 议论文是对某个议论对象，提出见解或主张并说明理由，使读者信服的文章。它的基本特点是议论的说服性。政论文是 从政治角度阐述和评论当前重大事件和社会问题的议论文。它形式多样，范围广阔。
& &（一）议论文的说服性
&概述 & &议论文是对某个议论对象，提出见解或主张并说明理由，使读者信服的文章。它的基本特点是议论的说服性。
& &议论文展开议论是以说服读者为目的的。它无论对什么问题、什么事物展开议论，无论在议论中表达什么见解，提出什么主张，讲述什么道理，或者反驳他人的什么观点，都是为了达到说服读者，令读者信服的目的。如果说，说明文的基本特点是它的解说性，要把说明的对象是&什么‛向读者解说清楚，那么，议论文的基本特点则是它的说服性，从思维类型上来说，要回答出&为什么‛，要讲出道理来说服读者。叶圣陶说：&说明文以&说明白了&为成功。而议论文却以&说服他人&为成功。‛（《文章例话》）这正说明了议论文的基本特点。
& &不但要论说对某一议论对象的见解，表示作者的态度（即观点），而且要阐明为什么提出这种见解，为什么抱这种态度。这个阐述&为什么‛的过程，就是证明的过程。一个完整的证明，必须由论题、论点、论证几个部分组成。这几个部分也就是构成议论文特点的要素。它们各自担负着不同的任务。 论题 & &是指作者在文章中提出来要进行论述的问题，是论证的对象。 & &论题并不表明作者对客观事物的认识。如&人的正确思想是从哪里来的？‛是个设问句，无所判定，不表示判断，只表达发问，等待回答。&论权威‛、&青年运动的方向‛，&我们的文艺是为什么人的？‛也不是判断。它们 都规定和限制文章的论述范围和论述的重点，决定着议论展开的方向和途径，是贯穿全文内容、组织结构的线索。论题一般都出现在辬题或序言中，论题的表达方式是设问句，如&什么是人才学‛，也常用突出主要意念的词组，如&青年运动的方向‛等。一篇文章论述的论题是全文论述的中心，不仅议论文的议论部分要围绕它，就是非议论性的内容也要服从它，它是全文内容的中心线索，起着统摄全文的作用。
& & 论点 & &又叫论断，在逻辑学上，论点就是真实性需要加以证实的判断。它是作者对所论述的问题提出的见解、主张和表示的态度。它是整个论证过程的中心，担负着回答&论证什么‛的任务，明确地表示着作者赞成什么，反对什么。
& & 在较长的文章中，论点有中心论点和分论点之分。
& &中心论点，是作者对所论述的问题的最基本看法。是作者在文章中所提出的最主要的思想观点，是全部分论点的高度概括和集中。
& &分论点是从属于中心论点并为阐述中心论点服务的若干思想观点。各分论点也需要加以论证。凡经证明而立得住的分论点，也就成为论证中心的有力论据。
& &论据 & &是用来证实论点的根据，在逻辑学上，它是用来确定论题的真实性的那些判断。在证明中，它担负着回答&为什么‛的任务。
& &论据，依据其本身的性质和特征，可分为事实性论据和理论性论据两类。事实性论据是对客观事物的真实的描述和概括，具有直接现实性的品格，因此是证明论点的最有说服力的论据。所谓&事实胜于雄辩‛就是这个道理。事实性论据包括个别事例，概括性事例和数字。理论性论据是指那些来源于实践，并且已被长期实践证明和检验过，断定为正确的观点。它包括马列主义、毛泽东思想的基本原理，党在不同时期内的路线、方针、政策、科学的定义、法则和规律，一般的公理、常识以及成语、谚语等等。
& & 论证 & &就是运用论据证明论点的逻辑过程和方法，也就是指材料和观点有怎样的逻辑联系，例如论据和论点之间呈演绎推理或归纳推理的联系。它担负着回答&怎样证明‛的任务。
& & 议论文不分长短，皆须具有论题、论点、论据、论证几个要素。这些要素紧密地结合在一起，缺一不可。共同完成证明任务。
（二）安排要富有逻辑效果
& & &1、 概述 & &在论点与论据的安排中展开论证，是议论文写作的重要环节。安排得好与差直接关系到文章的中心论点能否得到突出，能否有说服力量。安排得好，不但思路顺畅，层次分明，而且富有逻辑说服效果；相反，不但思路滞涩， 层次不清，而且缺乏逻辑说服力量。可见，富有逻辑效果地安排论点、论据展开论证，在议论文的写作中是多么的不可忽视。
& & &各种文体的文章的安排规律基本上是相同的，但由于各种文体思维形式的不同，安排也有各自的特点。议论文不同于描写记叙的文章。它主要是按照事理的逻辑联系进行安排的。议论文一般是按着提出问题、分析问题、的次序来安排，表现在文章中是序论、本论、结论三部分。人们常把它称为&三段式‛。这&三段式‛是个基本型。由于论题、论点、论据的广泛，内容的各种各样，不仅序论、本论、结论三个大部分变化多端，就是其中每个小的部分如何提出问题，如何分析问题，如何解决问题，也是变化多端。
& & 2、序论 & &序论，是议论文的开头部分，即是提出问题，明确中心论点，使读者对文章所要论述的内容，首先有一个概括的了解，并引起注意。常见的序论写法有如下几种：
& &A 直接申明自己的主张和看法，提出中心论点。例如： & &有步骤、有选择地引进国外先进的技术和设备，使引进工作更好地为国民经济高速服务，这是当前一项重大的经济方针。
& B 交代背景，说明写作的目的和原因。例如： & &检验真理的辬准是什么？这是早经无产阶级的革命导师解决了的问题。但是这些年来，由于&四人帮‛的破坏和他们控制下的舆论工具大量的歪曲宣传，这个问题被搞得混乱不堪。为了深入批判&四人帮‛，肃清其流毒和影响，在这个问题上拨乱反正，十分必要。
& &C 提示内容，对全文作扼要的介绍。例如《关于正确处理人民内部矛盾的问题》第一段： & &关于正确处理人民内部矛盾的问题，这是一个总题目。为了叙述的方便，分为十二个小题目。在这里，也要说到敌我矛盾的问题，但是重点是讨论人民内部矛盾问题。
& &D 因事设问，启人思考。例如： & &武钢孟宪成同志对一米七轧机工程所提的意见，十分肯定，很值得我们认真读一读，想一想。花费了全国人民节衣缩食攒下来的钱，引进了当代最先进的轧钢设备和技术，为什么收不到应有的经济效果？今后怎样减少以至杜绝这种得不偿失的建设工程？ & & E 从日常生活现象落笔。例如；
& &笼里养着两只母鸡，一只爱唱，另一只喜静。主人根据母鸡下蛋之后报唱的现象，以为所有的蛋都是那只唱鸡产的，因此很偏爱它，捉得蟑螂也专是喂给它吃，但日子一久，秘密揭穿了：原来那只唱鸡下蛋很少，而不叫的那只却一天一个，且蛋刚落地就一声不唱离开鸡窝，由那只唱鸡站在蛋边大喊大叫。 & &下文便由此及人，主张人要少高谈阔论，多干实事。
& &G 引经据典，说古道今。例如《不要打错了屁股》说的是领导干部有了错误，要引咎自责，不要向下推卸。它的开头是这样的：&
& & 《龙文鞭影》中有一则《库狄杖吏》的故事：&南北朝库狄连姓，愚鲁，居室常患蝇，乃呼门吏杖之。曰:汝所司何事！乃故放其入来。‛本来门吏只负责看家护院，哪里管得了苍蝇。可是愚蠢的库狄却以不忠于职守把苍蝇放进来为罪名，把门吏痛打了一顿。这就是打错了屁股。 & 上述叙论部分的开头，只是几种常见的类型。 & &序论是议论文之首，在一篇文章中具有重要作用。好的序论简明扼要，既能鲜明的提出问题，统领全文，又能引人入胜，抓住读者。
3、本论 & &本论是议论文的分析问题部分，也是论证中心论点的重点部分。它的任务是分析问题，组织论据来证明论点的正确或反驳谬论的错误。 & &这一部分的安排和论证层次要有严密的逻辑性。论点和论据的联系，论述的先后次序，文章的层层推理，这些都要根据事理的内在规律，并考虑说服效果来组织安排。要做到纲举目张，环环相扣，使观点和材料有机地，富有逻辑效果地统一起来。
& & 本论的安排一般有以下几种形式：
& A 并列式 & &并列式也叫平列式。它的安排特点是对中心论点所涉及的几个主要问题，分别进行论述。几个层次之间的关系是平列的，它们从不同角度来表现文章的论点。如张友渔的《论健全社会主义法制》围绕健全社会主义法制，正确地运用社会主义法制，以保证&四化‛的顺利进行这一论点。讲了三个方面的问题：社会主义民主与社会主义法制的关系；社会主义法制在当前的重要作用；切实保障法律实施是进一步健全社会主义法制的关键。
& B 推进式 & &推进式也叫递进式。它的安排特点是根据各层次之间的层层深入、步步发展的关系来进行论述。如周恩来的《要造成一种民主风气》郑重论述艺术民主的问题。文章开头部分就指出：现在有一种不好的风气，就是民主作风不够。接着，文章针对&一言堂‛，不让别人讲话的弊病，对症下药，阐明&我们所发表的意见，都允许大家讨论、商榷‛的道理。最后集中分析批判&五子登科‛（套框子、抓辪子、挖根子、戴帽子、打棍子）的坏风气，只有去掉&五子登科‛的坏风气，民主风气才能建立起来。再如陶铸的《崇高的理想》由远到近，从古到今，围绕中心论点，步步深入地阐发实现共产主义是我们最崇高，最伟大的理想。
& C 推进和并列的结合式 & &这样安排的文章，一般是篇幅较长的。这样的文章往往是以安排形式为主，中间杂以别一种安排形式。如《中国社会各阶级的分析》开头提出问题，接着就对各个阶级进行分析，然后综合起来得出结论。文章步步深入，层层展开，用的是推进式。然而，在对各阶级分析的那一层次中，又逐一分析了地主买办阶级、中产阶级、小资产阶级、半无产阶级和无产阶级，用的是平列式。就整篇来而言，这叫推进式中包括着平列式。作者运用这种结合形式，完满地表达了文章的内容，收到了好的表达效果。&
& &以上是议论文本论安排的三种基本形式。形式是为内容服务的，本论部分究竟采取哪种，这要根据文章内容的需要决定，不能随意安排。
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2011公务员考试申论指导：策论文与政论文的区别及范文（1）
发表时间：日18:39 来源：中大网校
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策论文和政论文是申论文章中最重要的两种类型，既有联系，又有区别。它们都属于申论文章，因此都是&官味&议论文，都要求有鲜明的观点、完整的结构、清晰地 逻辑、流畅而规范的表达。它们的区别在于，策论重点是写对策。而政论重点是分析原因、目的、必要性和迫切性等问题。下面是两篇范文，也是2008年陕西省 公务员考试申论真题第三题的答案(具体题目见上面的帖子)，都是围绕&潜规则&的主题展开的，分别是策论和政论。希望能带给大家一些启发和收获。政论 范文：破除&潜规则&刻不容缓
当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办，总是在这些显规则之外寻求&潜规则&。诸如，进药得&回 扣&、审批得&红包&、贷款得&分成&等等。&潜规则&的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。因此，贯彻落实科学发展观，破除&潜规 则&势在必行，刻不容缓，意义深远。
&潜规则&是建立社会主义市场经济体制的&大敌&。社会主义市场经济最重要的&品质&，是讲诚信、公平、秩序和法治。由于&潜规则&的存 在，从事商品经营活动或服务的个别市场主体，不是把主要精力放在如何提高商品或服务的质量上，而是&走捷径&，通过金钱或提供其他利益的方式，打通关节， 从而使自己的利益通过非正常的渠道得到实现。这不仅践踏了社会主义市场经济诚信、公平、法治的&品质&，更为严重的是破坏了社会主义市场经济正常交易的秩 序，阻碍了社会主义市场经济的建立和发展。合理的竞争能较准确地反映出市场的基本情况，企业将根据市场提供的&信息&进行相应的生产，并通过公平竞争，实 现资源配置的合理化，达到优胜劣汰的目的。但由于&潜规则&的存在，不仅不能使市场准确地发出&信号&，而且经常&反映&出一些&假象&，使得企业无法根 据市场的&晴雨表&做出科学的分析和判断，这势必扰乱正常的生产秩序，阻碍生产发展。可以这样讲，不从根本上破除&潜规则&，成熟的社会主义市场经济体制 就很难建立起来。
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　　120,130的满地爬啊
　　楼主116被秒杀的体无完夫，现在在等待面试名单，希望自己还能被抢救一下
　　都没有考的吗？
　　好好复习省考吧。。。不能再上天涯了
　　坐等面试名单
　　我同学没怎么复习考了127 我还惊呆了觉得她好厉害 结果看了看群里一堆130+ 今年是普遍分高的节奏么 想想我省考也就130+ 大家都这么高我有点虚啊　　
　　121看来也要被淹没了　　
　　@请叫我柠檬啊
21:44:03　　我同学没怎么复习考了127 我还惊呆了觉得她好厉害 结果看了看群里一堆130+ 今年是普遍分高的节奏么 想想我省考也就130+ 大家都这么高我有点虚啊　　-----------------------------　　真的好高，今年
　　几年前裸考过一次 好像才100不到？哈
　　@栩栩嫣然
21:45:56　　121看来也要被淹没了　　-----------------------------　　比我好，至少还上120了呢
　　考得好的才晒啊！分数够用就行。　　
　　上微博转一圈更悲催的是130的个个都说是裸考 ＴＡＴ
　　我119.2，但是行测54.7，悲剧了
　　我也是心塞啊心塞，就差0.3
　　@蛋炒饭爱吃蛋
21:37:57.203　　楼主116被秒杀的体无完夫，现在在等待面试名单，希望自己还能被抢救一下　　—————————————　　不可能116，我以前考县里面的公务员126都没进　　
　　139.9的路过，还以为考得不错。。。　　
　　@兰汀雪
21:50:57　　我也是心塞啊心塞，就差0.3　　-----------------------------　　其实我还复习蛮久的，没想到　行测６２　申论５４，我看贴吧，行测70的，申论70的，真不好意思说我待业复习的
　　我一眼都没看过书，没做过题，题型都不懂还127　　
　　我118.6，哎，我早就猜到今年分高的很多，没希望啊没希望　　
　　@大明湖畔容么么儿
21:49:02　　考得好的才晒啊！分数够用就行。　　-----------------------------　　估计今年不够用了，去年这个分数能进面
　　@马甲88马甲88
21:55:16　　我一眼都没看过书，没做过题，题型都不懂还127　　-----------------------------　　晕，可能你天赋异禀
　　@本是明月心
21:56:07　　我118.6，哎，我早就猜到今年分高的很多，没希望啊没希望　　-----------------------------　　我还以为今年申论要压分呢
　　@大爱小然然
21:54:34　　139.9的路过，还以为考得不错。。。　　-----------------------------　　是蛮好的啊
　　去年也差不多吧。去年我考了131，最后一名进面试。　　
　　@saga067
22:04:47　　去年也差不多吧。去年我考了131，最后一名进面试。　　-----------------------------　　晕
　　我觉得今年的题培训和裸考的都没啥区别，题太活了，我当时看到申论题的时候都惊了，不知道今年有没有什么写策论文的都给低分的情况　　
　　@蛋炒饭爱吃蛋 8楼
21:47　　@请叫我柠檬啊
21:44:03　　我同学没怎么复习考了127 我还惊呆了觉得她好厉害 结果看了看群里一堆130+ 今年是普遍分高的节奏么 想想我省考也就130+ 大家都这么高我有点虚啊　　-----------------------------　　真的好高，今年　　-----------------------------　　这也太高了 这比去年高了不是一点两点 我去年打酱油报了一个1比一千多的岗位 进面也就130多点啊！今年群里看看都是130多 往年申论60以上不多的啊怎么今年这么夸张　　
　　@蛋炒饭爱吃蛋
21:47　　@请叫我柠檬啊
21:44:03　　我同学没怎么复习考了127 我还惊呆了觉得她好厉害 结果看了看群里一堆130+ 今年是普遍分高的节奏么 想想我省考也就130+ 大家都这么高我有点虚啊　　-----------------------------　　真的好高，今年　　-----------------------------　　@请叫我柠檬啊
22:28:01　　这也太高了 这比去年高了不是一点两点 我去年打酱油报了一个1比一千多的岗位 进面也就130多点啊！今年群里看看都是130多 往年申论60以上不多的啊怎么今年这么夸张　　-----------------------------　　今年申论真的给分很高。。。贴吧里都是130的
　　@本是明月心
22:18:47　　我觉得今年的题培训和裸考的都没啥区别，题太活了，我当时看到申论题的时候都惊了，不知道今年有没有什么写策论文的都给低分的情况　　-----------------------------　　我都不知道我写的是政论文还是策论文，我觉得我前面的小题大的还可以啊，不过分不高
　　我考了131.9，不知道能不能进面试　　
　　这么晚了，大家是不是都睡了，今年真的高，我裸考的139.8.真裸考
　　这个。。。。是不是差一年啊
　　加油吧
　　考了136分不知咋样，没底！
　　考很低不好意思说 复习了还不如不复习　　
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