欧洲大国难断“非洲情结” 欧洲有“重返”非洲倾向_网易财经
欧洲大国难断“非洲情结” 欧洲有“重返”非洲倾向
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图片说明：10日，士兵在中非共和国首都街头巡逻。
“这一切让人想起1885年前西方列强瓜分非洲的情景”，当1600名法国士兵的战靴踏上中非共和国的国土，德国《法兰克福汇报》如此评价“法兰西宪兵”在非洲的又一次“平乱”。近年来，国际舆论已习惯于谈论中美如何争夺非洲，但法国此次军事行动提醒外界，大国并未真正放下对前殖民地的特殊。它们有的通过军事干预，有的通过贸易往来加强与非洲大陆的联系。有人说，这是欧洲大国对其在非洲作用的一次“重铸”，也有人在期待，这是欧洲与非洲关系的另一次“开篇”。
“法国又回到了旧时代”
路透社10日称，法国军方表示，中非共和国首都班吉的秩序已得到部分恢复，街道上的武装分子已被肃清。据“法兰西24小时”报道，美军本周还将运输约850名非盟维和部队到中非，帮助那里的法军。此外，法新社称，在出席完南非前总统的葬礼后，法国总统奥朗德将立即访问中非共和国。
据英国广播公司报道，中非局势长期动荡，最近不同派别的武装人员冲突急剧增加，以致12月5日班吉发生激战，至少100人死亡。5日晚，法国总统奥朗德发表电视讲话，宣布法军立即采取行动。法国在中非原有数百名军人，上周末增兵至1600人。
法国出兵中非，再次引起国际舆论热议，因为这不是法国首次做这样的事。“法国再次前往救援，在一个前非洲殖民地部署军队，帮助阻止灾难发生——尽管巴黎说它其实真的不想干这种 苦活 ”，美联社8日如此描述。《》称，自2011年以来，在两任来自对立阵营的总统（萨科齐和奥朗德）治下，法国连续干涉了4个的内乱：科特迪瓦、利比亚、马里以及现在的中非共和国。法新社7日对法国今年的一系列行动这样总结：法国在2013年赢得了之前通常留给美国的“对外干预最多的西方国家”这一称号。法国在马里和中非走在最前列，在叙利亚问题上表现得有愿望无行动，在伊朗问题上显得好斗。文章称，在非洲，法国最近的干预彻底提出了前殖民大国骤变为“非洲宪兵”的问题。德国《法兰克福汇报》8日也以“三色旗下”为题写道，“爬到非洲的肩膀上”是巴黎的需要。这一切让人想起1885年前西方列强瓜分非洲的情景。现在，法国又回到了旧时代。
欧洲有“重返”非洲倾向
中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍10日对《环球时报》记者说，出兵中非，再次表明大国有重返前非洲殖民地的倾向。历史上，曾是英法等欧洲国家的殖民地和势力范围。15世纪，葡萄牙和西班牙率先进入非洲沿海。19世纪80年代前后，英国和法国发起“向内陆进军”行动，到19世纪初，两国在非领地面积之和超过非洲陆地总面积的80%。但二战结束后，非洲迎来独立潮，英、法殖民体系一步步坍塌。尽管如此，英法对非洲大陆的殖民地一直难以割舍。美国《外交政策》月刊的一篇文章曾对法国的这种情结有过揭秘。文章称，当巴黎意识到非殖民化是历史的必然时，它策划了一个政治天才的杰作：进行所有撤出非洲所必需的工作——但事实上未移动一寸。戴高乐将军的一个心腹谋士策划了这个方案：安排信得过的非洲政客（有些还拥有法国国籍）就任14个新国家的首脑并且继续经营公司。文章还称，这些新独裁者能够心安理得，因为驻扎在非洲大陆的法军能够及时赶去援助他们。据了解，从20世纪60年代到80年代，法国先后同8个非洲国家签订防务协定，同23个非洲国家签订军事合作或技术援助协定，向非洲派遣了1000多名军事顾问，在6个法语非洲国家长期驻军。由于历史上多次出兵介入非洲内乱，法国得到“非洲宪兵”称号。但法军以往的军事干预效果并不好，后来，法国几任总统都表示不再做“非洲宪兵”。2007年萨科齐就任总统后，法兰西的“非洲情结”重新活跃，“非洲宪兵”的基因重新激活。
在英国看来，非洲也是维系其全球外交的重要部分。英国国会议员仍定期讨论前英国殖民地国家的事务。近几年，英国加快重返非洲步伐，不断通过贸易和国防协定以及英联邦对十多个前非洲殖民地保持巨大影响。英国的一些援助方案也被解读为“重返非洲”的举措。而在法国的历次干预中，英国常充当帮手，比如2011年介入利比亚，今年初为法国在马里提供C-17运输机。
德国也曾是非洲的宗主国。据德意志广播电台报道，德国在1883年至1917年间也曾抢到过多处殖民地，比如坦桑尼亚、卢旺达、喀麦隆等。“德国之声”称，德国企业越来越多地将非洲大陆的国家纳入视野。如今，开展对外经济往来的德国企业中，21％与非洲有业务联系。事实上，德国也不断通过援助加强存在，特别是在前殖民地国家。
中美才是主角？
在针对出兵中非的动机分析时，美国《》称，奥朗德这么做是为了重铸法国在非洲大陆的影响力，因为它往昔的辉煌遭到有着巨大优势的中国和其他盯着非洲石油和钻石资源国家的挑战。事实上，现在的非洲大陆呈现出群雄逐鹿的局面，加纳专栏作家阿瑟·肯尼迪认为，当前的新争夺似乎主要是在美国与中国之间展开，但法国也扮演着重要角色。中国被认为是以来经营非洲最成功的国家，美国表现也很显眼。由于历史原因，非洲是美国全球战略版图上最弱的一环。按照美国学界的看法，非洲一直处于美国外交的底层，直至2002年，美国才因非洲巨大的石油储量有利于其实现能源多元化战略而开始真正关注，而这时它发现中国在非洲已赫然存在。此外，前几年连续召开了韩国-非洲峰会、印度-非洲峰会、土耳其-非洲峰会,甚至越南-非洲峰会。这些都让老牌国家坐不住。各大国重视非洲是有原因的。非洲，曾被视为“黑暗的大陆”，冷战时期，美苏的争夺使其价值得到提升，但那时的非洲仍被视为“边缘地区”，只是在冷战思维下，一个国家或地区的“陷落”可能会导致更多国家和地区陷落，这才引来美苏不遗余力的争夺。直到2000年，英国《经济学家》杂志还声称非洲是“绝望的大陆”。但10年后，《经济学家》却将非洲称作“希望之洲”。根据国际组织在2012年10月公布的世界经济展望，全球20个经济发展最迅速的国家中11个是。这种蓬勃发展的速度有助于中产阶层的迅猛壮大，也是欧洲投资者眼中巨大的消费市场。“对法国来说，非洲现在是个整体”，法国发展署约翰内斯堡地区负责人让·米歇尔对《环球时报》说。英、法在非洲的优势主要体现在“接口”方面。在政治层面上，非洲大多数国家沿用了英、法的政治体制，和前宗主国有更多“共同语言”。特别是法国，同非洲有着剪不断的联系，法属非洲也是法国在海外传统影响最深、经营时间最长的地区。以《环球时报》记者去过的刚果（金）和刚果（布）为例，两国不仅官方语言是法语，道路、建筑、习俗都与法国相同，国家精英也基本在法国学习，他们心中的圣地是巴黎。不过，正如一些分析家所言，尽管非洲国家的政治、经济和文化生活中，至今依然能够看到欧洲国家的传统影响，但作用明显呈下降之势。法国国际关系研究所安全与发展问题专家阿琳·勒波夫说，“就能力而言，法国还有很多欠缺”，“在法国所展望的自身全球大国形象和真正干预力量之间存在很大落差。”法新社也称，令人不解的是，法国在国际舞台上采取不寻常的“好战”立场正赶上它似乎处于衰落之时，如难以满足其军事预算，丧失了经济影响力等。
贺文萍说，欧洲重返非洲，没有以前那么容易了。一是非洲国家的自主意识普遍增强，没那么容易被摆布；二是非洲国家的可选择性大了，新兴国家有资金优势，有与非洲类似的发展经验，而且互为大市场；三是非洲形势比较复杂，比如在反政府力量中掺杂了很多外来因素，欧洲的进入很果断，但不能期待有立竿见影的效果。（本报驻外记者 王芳 孙微 纪双城 青木 苑基荣 陶短房
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责任编辑：王晓易_NE0011
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欧洲大国难断“非洲情结”：英德法加速重返非洲步伐
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10:50:29&&来源：北京《环球时报》&&作者：
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欧洲有“重返”非洲倾向
中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍10日对《环球时报》记者（以下统称为“记者”）说，法国出兵中非，再次表明欧洲大国有重返前非洲殖民地的倾向。
历史上，非洲国家曾是英法等欧洲国家的殖民地和势力范围。15世纪，葡萄牙和西班牙率先进入非洲沿海。19世纪80年代前后，英国和法国发起“向内陆进军”行动，到19世纪初，两国在非领地面积之和超过非洲陆地总面积的80%。但二战结束后，非洲迎来独立潮，英、法殖民体系一步步坍塌。尽管如此，英法对非洲大陆的殖民地情结一直难以割舍。
美国《外交政策》月刊的一篇文章曾对法国的这种情结有过揭秘。文章称，当巴黎意识到非殖民化是历史的必然时，它策划了一个政治天才的杰作：进行所有撤出非洲所必需的工作——但事实上未移动一寸。戴高乐将军的一个心腹谋士策划了这个方案：安排信得过的非洲政客（有些还拥有法国国籍）就任14个新国家的首脑并且继续经营公司。文章还称，这些新独裁者能够心安理得，因为驻扎在非洲大陆的法军能够及时赶去援助他们。
据了解，从20世纪60年代到80年代，法国先后同8个非洲国家签订防务协定，同23个非洲国家签订军事合作或技术援助协定，向非洲派遣了1000多名军事顾问，在6个法语非洲国家长期驻军。由于历史上多次出兵介入非洲内乱，法国得到“非洲宪兵”称号。但法军以往的军事干预效果并不好，后来，法国几任总统都表示不再做“非洲宪兵”。2007年萨科齐就任总统后，法兰西的“非洲情结”重新活跃，“非洲宪兵”的基因重新激活。
在英国看来，非洲也是维系其全球外交的重要部分。英国国会议员仍定期讨论前英国殖民地国家的事务。近几年，英国加快重返非洲步伐，不断通过贸易和国防协定以及英联邦对十多个前非洲殖民地保持巨大影响。英国的一些援助方案也被解读为“重返非洲”的举措。而在法国的历次干预中，英国常充当帮手，比如2011年介入利比亚，今年初为法国在马里提供C-17运输机。
德国也曾是非洲的宗主国。据德意志广播电台报道，德国在1883年至1917年间也曾抢到过多处殖民地，比如坦桑尼亚、卢旺达、喀麦隆等。“德国之声”称，德国企业越来越多地将非洲大陆的国家纳入视野。如今，开展对外经济往来的德国企业中，21%与非洲有业务联系。事实上，德国也不断通过援助加强存在，特别是在前殖民地国家。
Copyright (C) 2008 Nouvelles d'Europe. All Rights Reserved. [京ICP备号-1][京公网安备-1]法调整非洲政策的重要一步（）
法调整非洲政策的重要一步（）
&&&&本报驻法国记者&&果永毅&&&&法国国防部长阿兰?里夏尔７月３１日结束对中非共和国的短暂访问后宣布，法国决定关闭设在中非西部的布阿尔军事基地，缩小在中非首都班吉的军事基地，并逐步撤出法国军队。对里夏尔的此次非洲之行，此间舆论多有评说，大多认为这是一次艰难的访问，因为它涉及法国调整非洲政策的一项重大举措，即适应新的国际环境，大幅度地缩减法国在非洲的驻军。&&&&根据双边防务协定或军事合作与援助条约，法国在科特迪瓦、加蓬、中非、塞内加尔、乍得和吉布提等６个法语非洲国家常驻有８３５０名军人。若斯潘政府基本全盘接受前右翼政府国防部长米永提出的缩减驻非法军计划，开始逐步从中非、乍得和加蓬撤军，使驻军总人数缩减至５０００人左右。里夏尔的使命便是向这些国家解释法国政府新的非洲防务政策。&&&&从６０年代到８０年代，法国曾先后同８个非洲国家签订了防务协定；同２３个非洲国家签订了军事合作或技术援助等协定，除刚果民主共和国（前扎伊尔）和卢旺达已自行废除了此类协定外，其他国家与法国的有关协定至今有效。依据这些协定，在当地出现社会动荡、武装叛乱等局面时，法军往往采取直接军事干预的做法，因此有“非洲宪兵”的称号。３０多年来，法非防务合作，对于保持有关非洲国家的政局稳定、维护法国在非洲大陆的利益与影响，发挥了重要作用。近年来，随着冷战结束后世界与非洲形势的演变，法国在非洲的传统军事存在方式显露出许多弱点。有些国家政局动荡不已，法军疲于奔命，收效甚微；有些国家两派纷争，法军往往已陷入漩涡而不能自拔；法军在一些国家干预后，非但不能达到稳定政局的目的，反而激起强烈的反法情绪。这种直接军事干预的做法显然已经不能适应变化了的国际形势，这是法国政府决定调整非洲政策的一个重要原因。&&&&若斯潘上台后，一方面改变了朱佩政府大幅度削减福利开支的做法，一方面又承诺遵守《马约》规定的标准，如期实施欧洲单一货币。在向大企业加征重税以求“开源”的同时，还不得不采取一系列“节流”的措施。缩减国防开支、大幅度削减驻非法军，便是这一政策的组成部分。&&&&此外，随着美国势力在非洲的不断扩展，法国在非洲的传统影响受到日益严重的挑战。去年，美国国务卿克里斯托弗与法国外长德沙雷特的外交风波之后，法美两国仍然在非洲较量。在扎伊尔政权易手的过程中，人们不难看出法美各自的影子。《解放报》记者近日采访里夏尔时，提出了一个尖锐的问题，即美国人是否一直想把法国人赶出非洲？里夏尔不得不承认，法美在非洲既是盟友，又是对手。面对美国势力的不断扩展，法国不得不调整政策，以适应这一新的形势。&&&&此间有人认为，法国此次削减驻非洲兵力，并不是消极的撤退，而可以认为是一种积极的攻势。在宣布这一政策调整的同时，法国政府反复强调，政策调整的前提是“不损害作战能力”。在减少陆军兵力的同时，空军力量将得到加强。此外，法德旅将首次参加今年秋季在非洲举行的军事演习。&&&&（本报巴黎８月４日电）&&&&《人民日报》&&&&〔１９９７０８０６№Ｆ〕
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透视法国驻非军事基地
　　随着马里局势持续紧张，法国军队自11日下午开始为马里政府军队行动提供“军事支持”，并在此后数天连续对马里北方反政府武装发动空袭。在这一海外军事行动中，法国在非洲的军事基地起到了关键作用。
　　从19世纪中期到冷战结束，非洲一直被法国视为“后院”和“势力范围”。一战爆发前，法国在海外殖民地达到1175.5万平方公里，殖民地人口4110万，其中大部分在非洲；二战爆发前，非洲近一半的土地沦为法国的殖民地；即使在二战后，法国在非洲的殖民地总面积仍有约1039万平方公里，占非洲总面积的37%，人口占当时非洲总人口的24.5%。
　　部署军事基地是法国控制非洲的重要手段。二战后，法国先后在北非、西非、中非和南印度洋设立了4个战区，建立了数十个军事基地，部署了90多个军团，总兵力约6万人。年，法国同27个非洲国家签订了军事合作协定，将非洲近40%的地区置于自己的军事影响之下。
　　通过长年经营，法国有计划地建立起了与本土军事基地相连，以乍得首都恩贾梅纳为中心，包括一系列陆、海、空军事基地的“十字形”基地体系。这个“十字形”的横轴是塞内加尔首都达喀尔――乍得首都恩贾梅纳――吉布提首都吉布提市一线；纵轴是阿尔及利亚首都阿尔及尔――乍得首都恩贾梅纳――刚果（布）首都布拉柴维尔一线。虽然后来个别基地有所调整，但“十字形”军事基地总体布局未发生根本变化。这些基地的存在，使法军能够在危机爆发24小时内向非洲任何地点投送兵力。
　　进入21世纪，非洲国家政局总体稳定，法国在非洲军事基地的功能也从干预非洲政局转变为应对各类非传统威胁，如打击恐怖主义等。为此，法国大大减少了永久性军事基地的数量，转而根据形势需要启动临时性军事基地，并根据任务灵活调整驻军人数。此外，法国还积极依托这些军事基地同非洲开展多边军事合作，使非洲军队更加依赖法国，也使法军在非洲更容易得到当地军事力量的支持。同时，法国还转变观念，将这些基地视为西方世界推广民主和价值观、打击恐怖主义、推动全球治理的“公共产品”，欢迎美国和日本等国介入非洲事务，分担安全责任。可以看出，法国在非洲军事基地的调整，并不像某些媒体分析的是因为国力下降寻求从非洲脱身，而是希望以最小的经济和军事代价控制其海外利益最集中的地区。
　　为何法国如此重视在非洲的军事基地？原因有三。
　　首先，维护在非洲的经济利益。非洲人力和经济潜力巨大，从长远来看，非洲将在全球经济增长扮演重要角色，这对一直在非洲拥有“特殊利益”的法国来说意义重大；第二，推广法语和法国文化、拓展政治影响力。通过建立军事基地，法国可以在中非、乍得、塞拉利昂、喀麦隆、吉布提等传统势力范围保持其政治影响力；第三，保障安全利益。通过驻非军事基地，法国可以阻止他国利用非洲大陆部署进攻性力量，对法国本土构成威胁。同时，法国所需的钴、铀、锰、铬、铝等军工原材料大部分来自非洲，这些战略原材料直接关系到法国的经济命脉和常规武器的研发，这一因素，也成为法国在非保持军事部署的重要原因。
　　(作者单位：军事科学院)
　　■原 颖
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