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漳州市2017年百村富美乡村创建.DOC 17页
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漳州市2017年百村富美乡村创建.DOC
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—PAGE2——PAGE16—漳州市2017年百村富美乡村创建百村环境整治实施意见为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省、市农村工作会议精神，按照“机制活、产业兴、百姓富、生态美”的要求，2017年继续开展百村富美乡村创建、百村环境整治的农村建设“双百”行动，以点带面，打造一批可复制、可推广的典型，加快推进富美新漳州建设。现制定实施意见如下：一、创建任务1.百村富美乡村创建。按照“一乡镇一示范村”的要求，全市重点抓114个村，其中市级20个、县级94个，创建期2年。2.百村环境整治。全市抓114个村，其中市级30个、县级84个，侧重整治贫困村，一年一批。二、工作重点（一）强化规划建设管理。因地制宜，尊重民意，组织编制村庄规划，制定切实可行的实施策略，推行“多规合一”、一张图作业；依托现有山水脉络进行景观设计，立足现有基础进行房屋和设施改造，不搞大拆大建，不贪大求洋，不盲目举债搞建设；注重传统文化的保护和传承，融入闽南文化元素，突出地域特色；完善道路、电力、供水排水、垃圾污水处理等基础设施以及居住、商贸、生产、公共活动场所等功能布局。县、乡镇要整合力量，成立专门队伍，加强规划建设管理，杜绝违法占地、违法建设行为，做到规划编制全覆盖，执行规划全到位。（二）加快产业融合发展。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，做强做大优势特色产业，推进多类型农村产业融合发展，打造“一村一品”升级版，形成产业支撑；推进农业供给侧结构性改革，提高农产品供给质量和效率；加快农村电商平台建设，促进农产品进城与农资下乡双向流通；充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村。培育农业农村发展新动能，促进农民和村集体增收。农村居民人均可支配收入增长率高于所在县农村的平均水平，村级集体经济有较稳定的收入来源，能够满足其开展工作和自身发展的需要。（三）实施环境综合整治。按照“拆清楚、扫干净、摆整齐、保畅通”的要求，开展村庄环境整治。拆除乱搭乱建、临时搭盖、旱厕、猪圈等废旧建筑；结合新一轮农村生活污水垃圾治理攻坚行动，选择适宜模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕，开展农村污水垃圾乱排乱放集中排查整治行动。农村生活垃圾有效处理率达90%以上，农村生活污水处理率达85%以上；利用村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”进行绿化，村庄绿化覆盖率达30%以上。开展“空心村”整治改造，保留村落原始形态，保护历史建筑、古街巷城墙、古树名木等。完善卫生保洁长效机制，实现村庄环境卫生保洁常态化，鼓励农村通过招投标引进环保和环卫设备生产企业、环卫服务企业进行保洁，推行环卫作业市场化。完善村规民约，落实“门前三包”责任制。县、乡镇要把环境整治费用纳入财政预算，通过“一事一议”落实保洁费收取制度。（四）注重生态保护修复。加强村庄生态建设，推动农业绿色发展。对村域内工业污染源、农业面源污染进行治理，达到国家排放标准，禁止在工业集中区外落户工业项目，禁止高污染、高能耗产业向农村转移。按照“一控两减三基本”的原则，严格控制农业用水总量，减少化肥和农药用量，实施化肥农药零增长行动，畜禽养殖废弃物、农作物秸杆、农膜基本实现资源化利用，防治农业面源污染。加快实施可养区、禁建区内生猪养殖场标准化改造，规范病死畜禽无害化处理，大力推广生态养殖模式，提高养殖废弃物资源化利用水平；加大测土配方施肥的技术推广力度，通过改进施肥方式，提高肥料利用率，积极推广增施有机肥，开展秸秆还田、种植绿肥，引导农民积造施用农家肥和使用以畜禽粪便为原料的商品有机肥；推进专业化统防统治与绿色防控融合，推广应用生物农药、高效低毒低残留农药；加快可降解地膜的示范推广，开展农田残膜回收示范行动。（五）提升农村文化内涵。注重传承和保护民间艺术、民俗活动、传统工艺等乡村特色文化，培育产业文化；加强对历史文化遗址、传统建筑的保护和修缮，形成整体风貌和地域特色；建设“五好”支部，加强农村基层党建工作；引导群众抵制婚丧嫁娶大操大办、人情债等陈规陋习，移风易俗，厉行节约，树立文明乡风；整合村级服务力量，加强农村“六大员”队伍建设；完善农村教育、医疗、养老、社保等公共服务，积极推行农村公共安全应急保险保障，增强群众获得感。三、组织领导（一）精心组织实施。市委、市政府将农村建设“双百”行动纳入“三抓三比、十项竞赛”的一项内容。实行领导挂钩，富美乡村市级创建村由市领导带领市直单位挂钩指导，要求县级创建村由县（市、区）领导带领县直有关单位挂钩指导。县、乡镇要将“双百”行动纳入年度绩效考核内容，制定实施方案，落实工作措施，认真组织实施。运用各种媒体加大宣传力
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