如何看待移民现象外来人口移民问题

发达国家如何对待农村移民的?(全文)_网易教育
发达国家如何对待农村移民的?(全文)
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(原标题:发达国家如何对待农村移民的?)
滴答网讯 北京社科院一课题组发表的最新研究成果称,在北京城游荡着大量“半城镇化的人”。这些常住外来人口在计算流入地的城镇化率时被吸纳,而在享受流入地的社会保障等方面不被计算在内,享受不到流入地的社会福利,并被排斥。
  课题组指向的事实早已为公众所知。“半城镇化的人”这一名词却用得非常准确,它形象地描述了城市外来人口的尴尬处境,以及现有户籍制度存在的弊端。人口迁徙的问题不仅北京有,全国许多城市也有,不仅中国存在,许多国家也存在,只是其表现形式以及解决方式有所不同。最近读到的一本书《落脚城市:最后的人类大迁移与我们的未来》,谈的就是这个话题。
  这本书的作者道格&桑德斯为加拿大记者,他从2007年开始,走访了五大洲数十个国家和地区,最终完成该书。在书中,桑德斯罗列和描述了全球二十几个城市或地区的人口迁徙现象,其中包括中国重庆、深圳以及四川等地。
  桑德斯在开篇就写下了一个非常重要的预判:未来的后人对21世纪最鲜明的记忆,除了气候变化造成的影响之外,大概就是人口最终阶段的大迁徙,彻底从乡间的农业生活移入城市。就规模和范围而言,这场迁移在人类历史上都将后无来者。上一次人类出现如此剧烈的迁徙潮,地点在欧洲与新大陆,时间介于18世纪末与20世纪初。
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  受作者启发,我才得以把当下发生在中国的城市化大潮,与全球其他地方发生的类似人类迁徙活动联系起来,并放在全球视野下进行思考。这也才让人惊觉,原来中国大陆发生的许多问题或事件,大多与从农村到城市的人口迁徙有关。如全国各地发生的拆迁事件,就是典型的城镇化问题;又如农民工问题、问题,都是因人口迁移所引起;再如许多城市出现的房价问题、交通拥堵问题、子女入学难问题,还是与人口迁徙密切相关。那些引起公众关注的热点事件、公共话题,哪怕不是直接指向这一现象,也与此有莫大关系。
  在书中,作者考察了不少城市社区。这些社区在不同国家和地区有着不一样的名词,如在发展中国家被称为法维拉、巴斯蒂、贫陋市镇、城中村,等等;在发达国家则称为移民社区、少数族群聚居区、中国城、小印度、贫民窟,等等。作者统一将其命名为“落脚城市”(Arrival City),这是一个奇特的称呼(译名),但并不影响人们的理解。当人们从一个国家到另一个国家,从乡村抵达城市,总是先要找到落脚的地方,并寻求在当地扎根生活,最后融入城市。“落脚城市”因而成为人们实现阶层流动、打开上升通道的一块“跳板”。
  从书中描述案例可见,有些国家和地区的“落脚城市”,其实比中国的“城中村”环境更糟糕,而且在城市里寻得立足之地的机会更渺茫。换言之,城市移民问题并非只有中国才有,而是一个具有普遍性的现象。比如在英国伦敦东区的“塔村”,有的移民生活十年数十年,仍无法改变自身命运,变化发生得“相当缓慢”。
  书中举了个例子,一名接受采访时已经六十岁的男子,于世纪50年代末期独自来到英国,储蓄好几年才开设一家成衣工厂,到70年代却因成衣制造业萧条而破产,因此没有能力把家人接过来。这迫使他只能当一名砌砖工人或靠打零工糊口。他过了三十年孤独又摧残健康的生活后,才因他在伦敦东区拥有的房地产价格上涨好几倍而救了他一命,并让他得以把家人都接到英国。而这距离他踏上英国的土地,已经过去了四十余年时间。试想,如果这个人在北京通县拥有房地产,根本花不了那么多年,他就能够过上幸福的生活。
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  但无论在哪里,迁移到城市的人们想要被“主流社会”所接纳,有一件事情是难以绕开的,这就是。教育能够改变命运,这是发生在多数社区、一再被验证的事实。同样是在伦敦东区的“塔村”,它为欧美其他国家提供了许多值得学习的榜样,其中一个很重要的经验,就是这座“落脚城市”建立了一套健全而且充分利用资源的教育体系,不但有许多针对外来移民的特殊课程,也有认真教学而且熟知移民需求的教师。这些措施,为在这里“落脚”的人们及其子女提供了改变命运的强大支持。
  我想说的也是这一点。中国城市化进程的完成,很大程度上就依赖于通过外来人口子女教育,让新移民逐渐融入城市,融入当地社会,并拥有公正而平等的阶层流动通道。如果面向外来人口子女的教育资源过于紧张,甚至让人“不得其门而入”,人们不可避免会感到悲观无望,或者选择逃离。
  这一场全球人口大迁徙,中国是规模最为庞大的“主战场”。因此,如何为这场人类大迁徙划上句号,理当有更加科学的调查研究,更体现公平公正的法规政策,以及更务实可行的方案措施。既然多数事件因人口迁徙引起,就该积极化解人口迁徙衍生的诸多问题,以消除各种事件发生的隐患。(作者:魏英杰)
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本文来源:滴答网
责任编辑:王晓易_NE0011
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第12版:西京评论·西岳
 社长: 郝小奇  国内统一刊号 CN61-0002 邮发代号
西京评论·西岳
城市 该怎样对待外来人口
  陶小莫/图
&&1月9日,深圳市政协委员、深圳市人民检察院副检察长唐泰来提交了一份提案,建议通过大力度拆违行动,增加外来人口的居住成本,让他们“无地可住而不得不离开”。(1月10日《南方都市报》)&&城市化的今天,我们都是“外地人”&&三十多年前,深圳是一个小渔村;三十多年后,深圳成了举世瞩目的大都市。改革开放之后,渔民变成了市民。与此同时,大量的移民涌入深圳,深圳的移民来自全国各地。或许,唐泰来委员可以参考一下族谱,若不是“外来人”还好。若是,那不如带个头表率一下,其他外地人也好响应。&&我们想想,作为外地人,他们在本地纳税,在本地工作,为本地人服务,这些都是他们给本地作的贡献,GDP里有你的“一半”,也有我的“一半”:有学者统计,江浙、珠三角等沿海城市,外来人口对当地GDP的贡献高于30%,有些地方更高。其实,在整个城市化的过程中,没有人注定是永远的“土著”,他的命运在不同的土地上流转。恐怕以后,两地结合生出来的“混血儿”将成为一道风景线。所以说:长于斯,未必会居于斯;生于斯,未必会葬于斯。所以,在今天,我们每一个人都是移民,换句话说,我们都可能变成外地人。&& &(汪彦玲)&&设置环境壁垒,逼走外来人口是卸磨杀驴&&一个城市若妄图通过设置生存环境壁垒,逼迫一些外来人口自动离开,只能证明这个城市在发展理念上缺乏善意,很冷血,是卸磨杀驴。农民工进入城市,奉献的多是体力劳动,城市最脏最累的活儿全由他们来干。也正是他们的辛苦劳动,才换来了城市目前的繁荣昌盛。现在,或许这个城市已经丧失了发展空间,势头渐衰,一些城市操控者、数据家出于城市自保转嫁危机,设置生存壁垒,逼走曾经为其作出巨大贡献的农民工。城市如此对待农民工,让人情何以堪?&&记得去年广州市市长万庆良曾建议用“新广州人”取代原有的“农民工”、“打工仔”、“外来人员”等称呼,促使“新广州人”更好地融入广州,并表示将“新广州人”纳入广州市的公共服务体系,让其逐步享有越来越多的市民待遇和公共服务。这个善意其实很让人看好。欲实现这个善意,必须跟进善政,必须将“打工仔”纳入“公共服务体系,让其逐步享有越来越多的市民待遇和公共服务”,达到“新广州人”与城市的真正融合。
(贾志勇)&&逼外来工离开,充满傲慢与偏见&&应该承认,治安问题很重要,从唐泰来提供的信息看,外来人口确实给深圳带来管理压力与治安隐患。城市人口也不能无限膨胀。但是政协委员不能以“小人之心”对所有外来人口搞有罪推定。提高生活成本不仅给外来人口带来生存挑战,也给本地户籍居民带来生活压力,深一步说,还伤害了外来工的尊严。&&包括宪法在内的多部法律没有限制公民自由迁徙、居住、就业的权利,政协委员凭什么建议地方另起炉灶、滥设行政许可,想当然拿外来人口当假想敌?在日益开放的时代,政协委员坚持治理思维,没有形成服务理念,对外来人口缺乏体恤之心,让人失望。外来人口为深圳建设发展洒下了辛勤的汗水,但是由于户口的限制,他们在当地只能分配到有限的生存权利,生活已经够艰难了。政协委员不仅不体现责任担当,营造尊重外来人口的舆论氛围,让他们公平参与公共资源分配,还认定他们是治安隐患,用提高衣食住行成本这种不厚道的手段逼迫他们离开,这将在他们的心底划下歧视伤痕,也会让他们脆弱的权利雪上加霜。看来,某些政协委员对外来人口的傲慢与偏见心态可以窥斑见豹。&&更令人惊讶的是,唐泰来委员所提提案并非自己的创造。提案内容与3年多前上海的一份论文有多处相似,其中有关外来人口犯罪的四个总体特点和五大成因,以及提到“暂住证”等内容,基本与该论文一致。面对质疑,唐泰来表示,自己工作确实很忙,而政协人员催得紧,做个政协委员“啥事都不干的话也不太好意思”;当时只剩下两天时间,就“参考了它的一些东西”,弄了一下交上去。
(叶祝颐)
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陕新网审字[号 陕ICP备号如何看待外来人口移民问题---浅析黑吉辽在连的地域争论!
城市本身,就意味着人来人往,就意味着远超乡村的高密度高水平分工和交流。世上本没有城市,四方来人,汇集在一起,人多了,便也有了城市。城市天生就等于开放,就排斥封闭。想自我封闭的人,为何要在城市生活呢?这不是自找别扭吗?商业城市,更是如此。商业,就是交换,就是人与人之间的交换,双方都受益的交换。交换的范围越大,选择面越广,参与各方的收益越大。因此,市场天然就有不断扩张,把越来越多人纳入其中的趋势。一个商业城市,兴旺发达的表现就是,吸引到来自四面八方越来越多的人。每个城市居民的生活水平,都大大得益于城市发达的分工体系。分工体系越发达,居民的生活水平越高,但需要参与其中的人也就越多。反过来的道理也成立,参与其中的人越多,分工体系越发达,生产效率越高,产品越便宜,消费者越得利。城市之所以比乡村发达,就是因为城市聚集了更多的人口,可以发展出更复杂的分工体系。有生活经验的人都知道,城市的生活费用其实更低。同一种商品,沃尔玛的价格,一定比大脚超市便宜。所谓城市人生活压力大,只不过是因为他们欲望更多,想要的更多。从来没有哪个城市因为自由移民的大量涌入而陷入衰败。正相反,好几个这样的城市都一跃成为发达的大都市。香港、迈阿密,都曾经经历过数百万难民人口的突然涌入。他们不但没有受到损害,反而从此成为国际性大都市。城市,一个开放的城市,是宇宙间最迷人的事物之一。在这里,人们彼此合作,互相激发,自由竞争,互相欣赏,也互相抨击谩骂,间或互相爱慕,既创造物质财富,更创造精神财富。伟大的城市,从来都对世界奉献巨大。白日熙熙攘攘的人群,晚间闪烁照耀的万家灯火,象征着人类最伟大的创造力——无中生有创造秩序和财富的能力。我们应该放弃最后一点对人们自由迁徙自主发展的疑虑,转而热情地投入生活之中,投入和其他人的合作和竞争之中。逻辑和事实都表明,我们所有人都将在这自由的洪流中受益。在这个过程中,如果你放弃了一些好东西,一定是因为有了更好的替代物。只要你努力,你就将越来越好;即使你不努力,别人也会拖着你慢慢变好。如果你是强者,就有可能取得辉煌的成功。如果你不幸是个弱者,在自由的人群中,你也将找到指引者和帮助者。相反,如果你和一群孱弱自闭的家伙躲在角落里,试图以逃避竞争来换取安宁,你能得到的只有奴隶的安宁和伴随而来的痛苦奴役。
不反对外地朋友来大连发展,但是请注意自己的素质,自己的行为,不要让人瞧不起就行了。
最好天天过年。
@易流沙213
20:42:00最好天天过年。-----------------------------这个含义甚深啊
城管的思维与排外的思维是一致的,懒政和懒人思维。
没有什么 本地人 外地人之分。 有本事的人总是能占据优质资源。无本事的人只能把优质资源让给有本事的人。市中心的房子 我买不起 只能去 甘井子买。 这就是我没本事 只能把 那块好地 让给 北面的人
大连屁大点地方,水都没有,能装下东北一亿人吗?,沈阳是个不错的地方啊
迁徙权是人的基本权利之一这很简单像楼上那样要求外来人口保持高素质的,请问,你把本地低素质人口都清走没?
中国人去美国投资移民,美国欢迎.因为美国得到钱了!外地人在大连买房、办企业,也是投资移民呀,为什么要排斥呢?不可理喻。
正常劳动纳税德在养活大连市的老弱病残低报。有什么可排斥的。这和中国人投资移民一样,你得养活当地10个人以上。怕的是不劳动好逸恶劳做妓女小偷毒贩这些烂人
作者:狐狸也胡图
发表日期: 11:42:51城市本身,就意味着人来人往,就意味着远超乡村的高密度高水平分工和交流。世上本没有城市,四方来人,汇集在一起,人多了,便也有了城市。城市天生就等于开放,就排斥封闭。想自我封闭的人,为何要在城市生活呢?这不是自找别扭吗?............赞同楼主!!!!!赞同楼主!!!!!赞同楼主!!!!!我2002那年,在上海的建材生意,被福建人全部吃掉,2003年来大连,今天仍有恨......我个人观点,人生就是体育竞技比赛,输了,就是输了,我为什么不是乔布斯,因为我没有创新精神,而不是因为我 不是 大连人。
首先要弄清“移民”的概念.否则又会葫芦搅茄子。“移民”,是指取得一个国家或一个城市的永久(或长期)居住权。对大连来说,就是“户籍”。和美国绿卡一个道理,大连户籍,也不是什么人都随便可以拿到的:要么你是企事业聘用的人才(也是有门坎的),要么你拿钱来,在大连投资办厂、买房(也是有门坎的)!那些没有大连户籍的,修鞋的、卖菜的、卖烧烤的、打另工的、还有建筑民工,以及……都不是“移民”,而只是“暂住人口”.,
那些没有大连户籍的,修鞋的、卖菜的、卖烧烤的、打另工的、还有建筑民工,以及……都不是“移民”,而只是“暂住人口”.~~~~~~~~~~~~~~难道这些人没有为城市建设发展做出贡献吗?
那些没有大连户籍的,修鞋的、卖菜的、卖烧烤的、打另工的、还有建筑民工,以及……都不是“移民”,而只是“暂住人口”.~~~~~~~~~~~~~~难道这些人没有为城市建设发展做出贡献吗?-----------------------------我并没这么说,你问的没道理.
我们都是中国人。啥移民、啥暂住的。没意义。就中国有啥暂住证的,国外没听说美国你是纽约人还是哪的人的。都是中国ZF搞的。我身为一个本地人,十分欢饮五湖四海的朋友来。你们喜欢这里,这里就是你们的家。至于素质,你们高,这里就高,你们低,这里就低。不分彼此。共建美好家园吧。
美国,加拿大什么移民,都要先支付给政府好几百万资金呢,大连要是这样,呵呵,不说了。还是别拿国外比了。
作者:hswnrg
回复日期: 23:23:00没有什么 本地人 外地人之分。 有本事的人总是能占据优质资源。无本事的人只能把优质资源让给有本事的人。市中心的房子 我买不起 只能去 甘井子买。 这就是我没本事 只能把 那块好地 让给 北面的人不要冒充大连人好不好,在农村买房子都是北面来的,在大连好地角买房子的北边的,那钱都不是好道来的,不是偷来的,就是抢来的, 再就是当鸡挣来的
某些人都二到什么地步了?还为万恶的户籍制度叫好,人家北京得孩子不学习都可以上好大学,如此不公平,你是不是缺心眼儿啊
呵呵,又让我想起了晏子使楚的故事,先民为自己的小国家所发出智慧的,不卑不亢的言语是那样的激昂,但他们没有想到,没过多少年秦国统一华夏,又没有想到两千多年后成为中华的两个省。当黄皮肤、黑头发的龙的传人又在为地域而争执的时候,我无语了。。。。。。我知道八国联军为啥敢进北京了。。。。。。日本为啥敢侵略中国了。。。。。。。美国为啥敢炸中国的大使馆了。。。。。。南海周边国家为啥上演军演了。。。。。。你们就争吧,过两天好日子都不知道争啥了。。。。。。
@等爱的狐狸yang
13:16:00那些没有大连户籍的,修鞋的、卖菜的、卖烧烤的、打另工的、还有建筑民工,以及……都不是“移民”,而只是“暂住人口”.~~~~~~~~~~~~~~难道这些人没有为城市建设发展做出贡献吗?----------------------------卖菜的,卖烧烤的,打零工的,包括建筑工人,这些都没什么问题,这些人能来大连跟我们一起建设大连是件好事情,我们全单位近百人里面,就我跟我们老板两个人,是土生土长的大连人,可是对我们其他的同事,我是带着感激和关怀的心里,他们每天都为自己的梦想积极的忙碌着,有的已经买了房子,有的已经自己出去独立开店,他们的努力是有目共睹的,我不排斥外地人,虽然坐车比以前挤了,到超市商场排队结账的时候也长了,包括最主要的超高物价我都能接受,可我最不能容忍的是那些在大连抢劫,犯罪的外地人,本地人在当地犯罪的几率比较小,一部分好吃懒作的外地人,整天游手好闲,不想靠劳动致富,只想走傍门左道,这些人严重的影响了治安甚至正常生活,现在大部分人都是下个班就赶紧回家,家里人天天都对我们千叮咛万嘱咐,自己别走夜路,尤其是年前时候,什么首饰都不敢戴,貂皮也不敢穿,就怕被盯上。再有就是环境问题,不知道其他的大连人有没有同感,在5~6年以前的大连,环境很好,为什么以前北京上海这样大城市的人到了大连都说大连干净,就是因为他们发展的比大连早,外来人口流入的比大连早,所以环境也被破坏的早,而如今,大连也已经步上他们的后尘,温天的尘土,大街上到处是外地流动商贩扔的各种垃圾,这是个事实,是谁也否认不了的,如果拔除这些人,那我们是很欢迎其他地方的兄弟姐妹跟我们一起工作。
大连很大吗?大连到底能容纳多少人口?大连有多少资源能保证供给?为什么大连的物价这么高?为什么一刮风菜价就会涨?盖满了楼就算城市了吗?
大家还在看如何搞活移民城市外来人口的业余文化生活
深圳流动人口与常驻人口急剧增长,不仅外来务工人口逐年增长,而且还有很多父母随子女前来深圳,为子女照顾孩子.外来人口来自五湖四海,他们本身文化层次、生活习惯等等就有很大的差异,因此其业余生活也是亟待丰富的.作为文化服务部门,文体中心、文化馆等部门应该积极进行协调与组织,通过不懈的努力,使外来人口的业余生活得以丰富,搞活文化生活,使外来人口更有归属感.
深圳市龙华区民治街道文体中心 518131
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&&8:00-11:30,13:00-17:00(工作日)移民问题困扰欧洲
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    >>>>东方专稿(每月回顾)>>正文
移民问题困扰欧洲 过去五十年来,数百万来自土耳其和非洲的移民不断地涌入欧洲,并且引发了种族和文化上的冲突。
库特洛是来自土耳其的一名时装设计师,专为奥地利的一些尊贵夫人和杰出女士设计时装。他的设计作品流传甚广,远销米兰、纽约和他的故乡――土耳其伊斯坦布尔。库特洛1991年在奥地利时装设计界首度露面,并在作品充分吸取了奥斯曼士耳其文化的精髓,现年31岁的他在奥地利赢得了广泛称赞。
“在奥地利,艺术家很受尊重,”库特洛说。“如果你是非洲人或者香港人,别人一样会对你以礼相待。作为一名艺术家,我从来没有因为是自己外国人而遇到过不愉快的事情。”
奥地利和许多欧洲国家一样,自二次大战之后一直如一块磁铁吸引着移民。但许多欧洲国家和以移民传统为自豪的美国不一样,对移民持排斥的态度。
阿姆斯特丹移民和种族研究学院教授杰罗恩?杜马尼克说:“美国与欧洲国家的根本区别在于,美国认为自己是个移民之邦,欧洲却不是这样。它们的移民政策虽大同小异,但种族融合政策确大不一样,所带来的后果也大不一样。
移民大军挺进欧洲
根据总部设在巴黎的经济合作与开发组织的统计数字,1995年在欧盟15个国家生活的外国人将近1800万。在那些“外国人”当中,有三分之一的人来自欧洲其他国家,非欧盟国家如美国、加拿大和瑞士的居民的具体数字未作单独统计。但在欧盟3.74亿的总人口当中,仍有大约1000万人来自欠发达国家。而且,这些数字没有将数百万已在欧盟国家定居的移民及其所生子女统计在内。
虽然许多移民在西欧生活了四、五十年。但许多欧洲人仍然将他们视为赚了钱就走的“客籍工人”。
二次大战结束后,由于欧洲人重建家园和振兴经济,对劳工的需求量猛增。他们从南欧、巴尔干半岛和北非招募大批工人。他们最初的想法是,在经济蓬勃发展时期欢迎“客籍工人”到来,在经济萧条之时将他们打发回家,但没有人想到经济一直长盛不衰,直到1973年爆发了石油危机。到这时,许多外国工人已经在西欧生活了20多年,而且已在新国家里获得合法居民身份,使得这些国家政府无法实行有组织的遣返计划。此外,许多移民所从事的工作是土生土长的本地人不感兴趣的、无法替代的职业,如建筑工、工厂工人、垃圾工人和清洁女工。
美国特拉华大学政治学及国际关系教授马克?米勒说:“移民对欧洲的作用比一般人预想的要大得多。当招募劳工的政策开始实施时,谁也没有想到在20年、30年和50年之后,移民会给欧洲带来这么大的变化。”
移民的积极贡献
第一批移民的到来是因为获得了短期工作许可证。这些移民常常住在工厂的房屋里,处于社会边缘。大多数移民是男子,他们把挣来的钱寄回他们在南斯拉夫、摩洛哥或阿尔及利亚的家属。
但在1973年之后,移民政策严了,人口统计数据也发生了变化。此时,家庭团聚成为移民的重点,越来越多的妇女和儿童加入到了移民大潮之中。与此同时,寻求政治避难的人数也在不断增加,南斯拉夫的解体也使得成千上万的人逃往西欧。
虽然要准确地评估这些移民对西欧经济的影响实际上是不可能的。人们一般认为,移民为西欧经济作出了积极贡献,但也有一些极右政客持相反的看法。
米勒教授说:“人们往往忽视这些移民所做的贡献。他们在二战后的欧洲经济发展中起到了重要作用。”
虽然有些人认为,新来的移民抢走了当地人的饭碗,但这种观点并不一定正确。许多移民干的是本地人不屑一顾的活儿,而且在那些失业率较高的国家,移民数量并不多。例如,西班牙的失业率为17.8%,但只有1.2%的人口是外国人。与此同时,奥地利的失业率为4.4%,但外国人却占其人口的9%。
另外一些人认为,移民抑制了工资水平,而且减少了福利。但实际上移民对社会保障制度是作出了贡献的。由于纳税人增多,国家可从总体上降低税率。
此外,移民的出生率也往往比本地人口高。这可能会在短期内增加学校、公园和产前护理的压力。但它同时却意味着这些新生代长大成人之后,可能会成为当地经济的生力军。这一点已随着西欧人口老化以及退休计划越来越难以维持而显得尤为重要。
移民与当地人之间的文化隔离
然而,本地人和移民之间的融合仍然有限的。外国人和本地人也许在一起工作,他们的孩子可能会在同一个学校上学,但一天结束之后,他们就会各奔东西,独自行动。
24岁的维萨四年前从科索沃来到维也纳,并与其同乡贝西尼克?比斯利米结婚。她叹息说:“我觉得自己不属于这个社会,我没有那么多奥地利朋友。”
维萨的丈夫十年前移民到奥地利,现在拥有奥地利的公民身份。他开了一家比萨饼经销店,每天起早贪黑地干活,妻子维萨也不时地帮忙照应。比斯利米夫妇的德语讲得非常流利,他们也教育两岁孩子妮塔学习自己的母语和当地语言。
“我努力教她学点东西,使她上幼儿园后不至于感到孤独。”维萨说,“我不想改变自己的身份,但你必须努力去适应这个社会。”
使移民被隔离的常常不仅仅是因为种族划分,也是因为经济因素。因为许多移民处于失业状态或者干一些低收入的工作,所以他们沦落到了城市的贫民区。在法国,许多移民住在郊外的高层建筑中,亚洲人、北非人和非洲黑人都混杂在一起。
瑞士移民研究论坛的汉斯?马赫尼格说:“这些外来移民团体之间不时地发生一些纠纷。”但所有这些种团体更经常地是面临着同样的问题,如住房和失业。
1981年在里昂郊区发生的骚乱迫使法国对移民的待遇和地位问题进行考察。官员们试图确定哪些城区是低收入移民和社会问题高度集中的地方。政府向这些地区拨出一些额外的资金,并努力使这些家庭更好地融入到法国社会之中。但这项努力并未取得很好的成果,因为在80年代,经济状况恶化了。
移民一般似乎更容易受到经济兴衰的影响。1973年爆发的石油危机使整个欧洲移民失去了工作。荷兰迅速进行结构调整,建立起了一种服务型经济,从而使许多外国客籍工人永远处于社会边缘。今天,在荷兰的35%至40%的土耳其人都没有工作。
相比之下,德国坚挺的制造业使土耳其移民的失业率处于20%。但外国人在这里遇到的压力很大,因为如果他们很长时间找不到工作,他们的居留许可证就会被取消。
第二代移民更容易融入当地社会对第二代移来说,处境可能好一些。他们一般更愿意或者更能够与当地社会相融。在荷兰的第一代移民总是不喜欢与本地人交往,他们拥有自己的基本设施和商店。但对第二代移民来说,情况就不一样了。土耳其裔的孩子如今有了荷兰人朋友。移民和本地人之间没有明显的分隔。
第二代移民可能比他们的父母受到更多的教育,但学习成绩还比不上西欧人。例如,大多数移民到荷兰的摩洛哥人是些不识字的农民,他们的子女不如当地人的孩子就不足为奇了。那些表现最好的移民来自荷兰统治或曾经统治过的地区,如南美州北部的苏里兰或西印度群岛的荷属安的列斯群岛,因为他们在那些地方是讲荷兰语长大的,而且按照荷兰教育制度进行学习。
杜马尼克说,移民在他们的新家感觉是否舒适常常可以反映一个国家的移民政策。在荷兰,移民可以在五内成为该国公民。荷兰的移民归化率为9.2%,而德国和法国则分别为4.5%和2.7%。
但德国的情况可能很快就会改变。经过冗长的辩论之后,议会通过了一项法律,准许在德国出生的孩子获得该国国籍。从日起,在德国出生的孩子可以拥有其父母的国籍和德国国籍,一直到23岁。届时,他们必须在两个国籍之间选择其一。加入德国国籍所需要的居留时间从15年减少到了8年。
在法国,出生于该国的孩子可以成为其合法公民。因为法国的教育或就业状况在官方统计数字没有单独列出,所以很难了解第二代移民在劳动力市场上的真正位置,但一般来说,他们处于社会的较低阶层。
在大多数欧洲国家,移民的政治影响很有限。在80年代以前,法国禁止移民成立自己的协会。现在,移民利用协会作为争取权利的一种方式,一些移民还与社会党拥有密切的联系。
法国和意大利等一些国家还定期地允许非法移民获得合法地位。在意大利,1999年有25万非法移民获得了居留许可证。其中三分之一的移民来自阿尔巴尼亚、罗马尼亚和摩洛哥。由于这一举措,意大利的合法移民约达到了150万,非法移民估计为110万。
极右势力对移民的排斥
在一些国家,极右势力对合法移民和非法移民都一律强烈排斥。由海德尔领导的奥地利极右自由党在今年早些时候的选举中名列第二,获得了27%的选票,现已成为执政的联合政府的一部分。该党经常谴责外国工人造成了该国的“高”失业率,而实际上该国的失业率只有4.4%,是欧洲最低的。
在有关东盟东扩一些民意测验中,奥地利人表示最不愿意让匈牙利人、波兰人和捷克人获得在西欧自由工作。这一点具有讽刺意味,因为许多奥地利人的祖先来自东欧。
移民也被指责是造成犯罪率上升的原因。在进入1999年的最初九天里,意大利米兰就发生了九起凶杀案,平均每天一起。许多人将这些凶杀案件归咎于非法移民、特别是阿尔巴尼亚人的涌入。阿尔巴尼亚人很容易通过快艇从亚德里亚海被运送到意大利。
在法国,极右的民族党领导人让―玛丽?勒彭以明显的和不那么明显的方式表明该党的立场。勒彭的影响促使一些保守的立法者限制法国的国籍法,使得在该国出生的人不能自动地获得法国国籍,而是必须申请才能获得。当社会党重新掌权后,这项举措被推翻了。
但这也对社会党产生了一定的影响,他们“试图不要使那些投票支持极右派的人感到害怕”。例如,马赫尼格说,社会党虽然宣布了允许非法移民获得合法地位的计划,但迄今只有一半提出申请的人成为了合法移民。“社会党试图显示出他们为非法移民做了事情――但并不太多。”
极右派还试图引起人们对伊斯兰教的影响的担忧。由于有人试图建立清真寺或者戴头巾上学,为此曾经发生过一些冲突。马赫尼格说:“它已经被极端政治化,使法国人对伊斯兰教产生了一种很消极的认识。”
米勒说,不可能想像出在三、四十年前欧洲人会把移民看作是一个安全问题。现在,政治方面要比经济方面更重要。
与十年、二十年前相比,许多移民与他们的祖国保持着更密切的联系,这主要是因为现在有了电子邮件、卫星电话,而且机票的价格也很便宜。
英国经济和社会研究委员会跨国社区研究计划主任斯蒂夫?维托维克说:“很多种族团体实际上在努力争取获得一种认可:即他们同时属两个地方。”
在德国,可以看到通过卫星实时广播的土耳其电视节目。维托维克说:“一个人在家里可以观看土耳其电视节目,走出家门后,又可以成为德社会的一个积极成员。这是对移民应当将自己文化抛之脑后的思想模式的一种挑战。”
在奥地利工作的土耳其时装设计师库特洛说,他目前的地位使他有机会成为两个民族之间的一座桥梁。他说:“我总是将自己看作为这两种文化之间的一个信使。我努力使土耳其文化在这里得到理解。在土耳其,我也努力改变人们对奥地利和奥地利人的那些错误的或者不好的看法。”华山编译【】}

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