张建民辞去青海副省长职务 已赴内蒙古任职
青海省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定接受张建民辞去青海省人民政府副省长职务的请求。决定任命王正升为青海省人民政府副省长。任命赵宏强为省人大常委会副秘书长；接受乔正孝辞去省第十二届人民代表大会常务委员会委员职务的请求；任命姚琳为青海省经济和信息化委员会主任，张世丰为青海省水利厅厅长。资料图：张建民。张建民简历张建民，男，汉族，1964年9月生，河北滦县人，1995年6月加入中国共产党，1985年7月参加工作。研究生学历，经济学博士学位，教授级高级工程师。12;&# 太原工业大学工民建专业学习12;&# 太原工业大学建筑结构研究所助教12;&# 太原工业大学结构工程专业硕士研究生12;&# 煤炭工业部太原煤矿设计研究院土建处工程师、室主任12;&# 煤炭工业部太原设计研究院建筑所副所长12;&# 煤炭工业部太原设计研究院建筑所所长12;&# 煤炭工业部太原设计研究院院长助理12;&# 煤炭工业部太原设计研究院副院长、党委委员（其中2000年5月——9月主持全面工作）12;&# 煤炭工业太原设计研究院院长、党委副书记（其间：12;&#中央党校进修班学习）12;&# 山西省建设厅厅长、党组书记12;&# 山西省政府秘书长、省政府党组成员、省政府办公厅党组书记12;&# 山西省副省长、省政府党组成员12;&# 山西省副省长级干部12;&# 青海省副省长、省政府党组成员（12;&# 吉林大学东北亚研究院世界经济专业在职学习，获经济学博士学位）12;&# 青海省委常委、副省长、省政府党组成员12;&# 内蒙古自治区党委常委12;— 内蒙古自治区党委常委，自治区副主席、政府党组副书记，内蒙古行政学院院长（中国共产党新闻网）资料图：王正升。王正升简历王正升，男，1960年12月生，汉族，宁夏彭阳人，1981年7月参加工作，1984年4月加入中国共产党，大学学历。现任青海省副省长，省委政法委副书记，省公安厅党委书记、厅长、督察长，武警青海总队第一政委、第一书记。1981年07月至1983年04月，宁夏回族自治区固原县红河一中教师；1983年04月至1986年08月，宁夏回族自治区彭阳县红河乡政府干部;1986年08月至1991年09月，宁夏回族自治区彭阳县委宣传部干部、副部长；1991年09月至1995年08月，宁夏回族自治区彭阳县委办公室副主任、主任；1995年08月至1997年07月，宁夏回族自治区彭阳县委常委、组织部部长；1997年07月至2001年03月，宁夏回族自治区固原地委办公室副主任、主任；2001年03月至2003年08月，宁夏回族自治区海原县委书记；2003年08月至2007年08月，宁夏回族自治区中卫市委常委、政法委书记、市公安局党委书记、局长；2007年08月至2008年01月，宁夏回族自治区公安厅党委副书记、副厅长（正厅级）；2008年01月至2011年03月，宁夏回族自治区司法厅党委书记、厅长、监狱管理局第一政委；2011年03月至2016年01月，宁夏回族自治区公安厅党委副书记、书记、第一副厅长；2016年01月至11月，青海省委政法委副书记，省公安厅党委书记、厅长、督察长，武警青海总队第一政委、第一书记；2016年11月，青海省副省长，省委政法委副书记，省公安厅党委书记、厅长、督察长，武警青海总队第一政委、第一书记。（简历来源：青海省公安厅）
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新闻发言人
办公室主任
&&&&本行的前身最早可追溯至1951年成立的农业合作银行。上世纪70年代末以来，本行相继经历了国家专业银行、国有独资商业银行和国有控股商业银行等不同发展阶段。2009年1月，本行整体改制..&
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&1&&&&&&& 共127条记录中国农业发展银行安徽省分行原副行长操某某受贿案剖析_安徽省淮南市人民检察院
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中国农业发展银行安徽省分行原副行长操某某受贿案剖析
时间：　　作者：谢娜娜 曹娟　　新闻来源：淮南检察网　　【字号： |
&&& 十八大以来，银行、证券等金融领域落马高管有数十人，仅在银行系统，已有20名行长级高管落马。银行系统职务犯罪案件不断增多，涉案金额越来越大，扰乱了正常的金融秩序，影响了社会的稳定，给国家造成了严重的经济损失。中国农业发展银行安徽省分行原副行长操某某受贿案在安徽省银行系统内引起了巨大的反响。
&&& 一、操某某受贿案基本情况
&&& 操某某，男，汉族，日出生于安徽省潜山县，大学文化，原系中国农业发展银行安徽省分行党委委员、副行长（副厅级）。2015年8月，安徽省淮南市中级人民法院以受贿罪判处操某某有期徒刑十二年，并处没收个人财产人民币十五万元。
&&& 判决认定的犯罪事实：2003年至2013年，被告人操某某在担任中国农业发展银行安徽省分行党委组织部部长、人事教育处处长；党委委员、副行长期间，利用职务上的便利，采取向该行信贷部门负责人打招呼的方式，为江花棉业公司、冠生园公司等企业在农发行贷款方面谋取利益，并多次非法收受江花棉业公司法定代表人储某甲、冠生园公司法定代表人王某甲等人贿赂共计价值1677958元；明知并认可其弟操某甲收受储某甲给予的干股分红、股本转让款共计现金174万元。
&&& 二、操某某受贿案犯罪特点
&&& 1、审批贷款上捞好处。2003年至2013年期间，操某某利用职务上的便利，采取向该行信贷部门负责人打招呼的方式，为江花棉业公司、冠生园公司等11家企业在农发行贷款方面谋取利益。这些公司为“投桃报李”，10余家公司向其提供现金、投资分红款等贿赂。
&&& 2、倒在了老乡“情谊”上。给操某某送钱的11个行贿人几乎全部来自于他的老家。在100多万元的“人情贿赂”下,操某某一次次给贷款部门打招呼,借着分行领导的身份放行贷款,甚至明知贷款有风险还延迟贷款催收。“我的错误在于利用自己的身份和职权，为老乡和亲戚朋友谋取利益，并收受他们的金钱和贵重财物。”操某某在检察机关侦查阶段写下了这段忏悔。
&&& 3、与胞弟共同收干股。为安全隐蔽地获取非法利益，操某某可谓煞费苦心。2005年下半年，操某某让其胞弟到靠他审批获得贷款的公司上班。该公司除支付给其胞弟工资外，还给予其胞弟干股和分红。2007年下半年，操某某听说有人举报其胞弟拿干股及分红之事，要求其胞弟和公司老总甲将此事处理好，不能在账上体现其胞弟的名字。2005年至2011年随后6年间，其胞弟从该公司领取干股分红以及股本转让款共计人民币174万元。
&&& 4、节假日受贿成常态。操某某从2003年开始受贿至2013年案发，受贿时间跨度长达10年之久，受贿数额由小到大，也反映了其受贿轨迹由浅到深。操某某受贿的167万多元中大多数犯罪事实发生在春节、端午节、中秋节等传统节日以及其生日期间，行贿者往往以拜年、贺岁、联络感情为名行行贿之实，操某某也接受的心安理得。
&&& 三、操某某受贿案原因剖析
&&& 1、放松了自身价值观、世界观的塑造。操某某在基层工作时对自己能做到严格要求，在到农分行安徽省分行担任领导职务后，慢慢放松了对自己的要求。用其自己的话说，就是“尽管每年都有党员干部民主生活会，但那只是形式，做做样子，内心世界是钻进了钱眼里，利欲熏心”。其结果必然是走向了犯罪的深渊。
&&& 2、疏忽了对关系亲密人的正确认识和引导。操某某的案发，起因于其胞弟利用鞭的身份和职务便利在江花公司拿干股分红。操某某对此明知却默许，并积极利用职务便利为江花公司在农发行的贷款事项提供帮助。操良玉在对自己放松要求的同时，对和自己关系亲密的人亦放松了要求，表面上看是给亲人带来利益，实际上是害人害己。
&&& 3、权力过大,缺乏有效监督与约束。操某某受贿案的问题出在“行长经济”上，根源是个人权力过大,缺乏有效监督与约束。虽然银行内部对行长的权力有 规定,但实际上,由于银行实行的是行长负责制,对各级机构的人事、财务、业务等大权均集于“某一人”身上。这就意味着行长必须对银行的所有业务负责,也就是对其管范围内的在岗人员和业务事项拥有决定权,实际拥有的权力比条文所覆盖要广。这就使银行监管体系陷入“上级监督不到，同级监督太弱，下级监督无效”的困境。而领导干部的自我约束一旦失守，制度的制约作用将立即失效。操某某后期虽不直接分管信贷业务，但其长期为其他党委成员所分管工作的B角等。操某某作为副行长凭借手中的权力缔造了一个寻租场,本应由市场主导的经济活动成了腐败圈子的分利游戏。
&&& 四、预防对策
&&& 从操某某受贿案来看，银行系统职务犯罪产生的原因是多方面的、复杂的，要遏制职务犯罪就必须从防范入手，实现管理、规章、监督三管齐下，防患于未然。
&& （一）把好用人关，培育一支高素质、善管理的银行人才队伍
&&& 培育一支素质高的银行干部员工队伍，这是预防职务犯罪的关键。银行所有的经营活动都必须靠人来操作，每一个岗位的人员都负有重要的职责。一是加强思想道德教育，筑牢思想防线。面对拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种消极腐败思想的侵蚀和影响，必须加强对干部员工的思想道德教育，以牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起坚固的遏制和防范职务犯罪的屏障，保持队伍的健康肌体。二是强化经常性的法制教育和规章制度学习。不断地让干部员工了解法律、制度的具体内容，使干部员工对每一项业务、每一个工作环节和每一个流程的规定、要求、风险提示、处罚力度都明明白白，消除因不知法而犯法、不知规章而违规的盲区，逐步提高员工职业素质。同时采取以案示教、案例分析，在内部信息网上通报违纪违规人员等灵活多样的形式，把铁规章、铁算盘、铁帐本视为银行的生命，把遵纪守法视为基本的职业道德，帮助逐步员工树立自律意识，自觉遵纪守法。
&&& (二)建全规章制度，强化内部管理
&&& 建立一套以防为主的内控制机制，这是预防职务犯罪的根本。一是找准一线业务中存在薄弱环节和风险点，建章立制，有针对性地防范。通过建章立制，从内部堵塞管理细节上、工作行为上存在的漏洞，搭起纵向横向环环相扣防范犯罪的篱笆墙，从客观上减少犯罪的可能性。对发生违规问题多的单位，重点进行整顿，在规定的时限内，按照规定的程序实地整改，加强预防措施，达到举一反三的整改效果。二是强化干部员工遵守法律、遵守银行规章制度的意识。银行已经不缺少成文的法律和规章制度。从对银行职务犯罪内部原因来看，缺乏的是严格按法律和规章制度办事的意识和态度，使职务犯罪有机可乘。银行的各级管理人员要树立依法经营、按章办事的意识，既要对规章制度的内涵、重要性及其与经营效益的关系有经营中自觉维护规章制度和金融法规的严肃性。
&&& (三)强化监督机制，发挥内控机制的作用
&&& 加强对银行经营秩序的监控，在依法制行上狠下功夫，这是预防职务犯罪的保障。一是加大监管的力度，制止违法经营和不正当竞争。要把银行的经营活动统统纳入法制化轨道，依法经营，依法管理，依法治行。要对规章制度执行情况进行认真检查，必须将各项经营活动严格限制在法律允许的范围内。二是发挥内控机制的作用，强化内部管理和监督。银行内部控制制度是实现业务经营的安全性、流动性、效益性而形成的一种自我调整、自我制约、自我控制的制衡机制，随着银行内部专业化分工越来越细，银行内部的控制显得更为重要。三是及时正确的处理违法犯罪行为。要主动与检察机关联系，对银行内部出现的新情况，新问题，早发现，早解决，依法加大查办银行职务犯罪的力度，充分发挥法律的震慑作用。
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