安徽省环保厅林红副厅长赴马鞍山、芜湖市调研环境监测工作
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&安徽省环境保护厅
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&安徽省环保厅林红副厅长赴马鞍山、芜湖市调研环境监测工作&
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&&&&&&& 11月20-21日，省环保厅副厅长林红率省环境监测站站长肖莆、科技监测处副处长束宁红等一行赴马鞍山、芜湖市专题调研环境空气质量新标准监测实施工作和环境监测站标准化建设工作。
&&&&&& &林红副厅长一行实地察看了马鞍山市慈湖和芜湖市市监测站环境空气自动监测子站，仔细询问仪器设备运行情况；随后听取了两市环保局关于开展空气质量新标准监测和监测站标准化建设有关工作的汇报。
&&&&&& &林红副厅长对两市克服困难，积极筹措资金建设PM2.5等新增空气质量指标，确保能够按时开展PM2.5等新增空气质量指标的监测,给予了肯定。并指出,贯彻实施环境空气质量新标准工作是当前环保部门重点工作之一，要求两市尽快开展PM2.5等新增空气质量指标监测工作，并对监测数据进行分析研究，不断摸索经验，为正式发布做好准备。同时，要加强监测仪器设备的稳定运行和数据的质量控制，确保数据真实、可靠，真正做到“时间立足于早，数据立足于准”。
&&&&&&& 林红副厅长在调研两市监测站标准化建设工作时指出，马鞍山站的标准化建设已经通过验收，走在了全省的前列，希望能在县站的标准化建设方面继续在全省带个好头，提高全市监测系统的能力；芜湖市环境监测站基础条件较好，作为皖江承接产业转移示范区核心城市，要全面推进环境监测能力标准化建设，力争2013年通过环境监测站标准化建设达标验收，提升环境监测基本公共服务能力。
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备案编号：皖ICP备号中国核安全监管机构扩编至上千人
环保部部长周生贤表示，核与辐射安全监管机构编制扩编。按相关统计，将由2008年的300人扩充到1000多人。
中国核安全监管机构大幅扩编。
在近日召开的第四次全国核与辐射安全监管工作会议（以下简称&核与辐射会议&）上，环保部部长周生贤表示，核与辐射安全监管机构编制扩编。按相关统计，将由2008年的300人扩充到1000多人。
&核安全监管人员的扩编，在一定程度上可大大缓解核电安全监管人手不足的问题。&环保部的一位官员对本报介绍，&核电机组的监管能力将因此大大提高。&
在此次核与辐射会议上，周生贤表示，环保部将进一步健全核与辐射安全监管制度，推动《核安全法》和《电磁辐射管理条例》尽早出台。
核安全管理司大幅扩编
&1998年机构改革，国家核安全局并入原来的国家环保总局，设立核安全与辐射环境管理司，负责全国的核安全、辐射安全、辐射环境管理的监管工作。2003年以后，原国家环保总局对外保留国家核安全局的牌子。&一位环保专家对本报介绍。
该专家解释，在2008年原国家环保总局升格为环境保护部之后，环保部对外保留国家核安全局牌子，但实际上国家核安全局和核安全管理司是一班人马、两个牌子，包括核安全管理司、核与辐射安全管理派出机构、核与辐射安全中心一共有300人。
此前，环保部核安全管理司副司长周士荣在2010年6月底曾公开表示，人力资源不足已是核安全监管面临的最大挑战。
根据周士荣介绍，现在国际上核电比较发达的国家通常一台机组有监管人员35人左右，美国104台机组有监管人员近4000人，法国和日本各有50多台机组，监管人员分别有2000多人。我国目前运行的有11台机组，在建设的有26台机组，监管人员才300多人，所以，压力极大。
&在2010年2月，国家已批复扩大核安全监管系统的编制，批准到2012年，要把监管队伍从300人增加到1000人。&周士荣表示。
实际上，核安全监管系统编制，在1000人的基础上再度扩大。周生贤在核与辐射会议上表示，在原有核安全管理司的基础上，今年9月中编办批准设立核与辐射安全监管一司、二司、三司，人员编制由2008年的38个增加到85个，增幅达1.2倍。
&核安全管理司由原来的一个司12个处变为三个司15个处。&根据一位接近环保部的专家介绍，其中一司主要负责与核设施安全相关的业务，包括公用的政策、法规、应急与监测、人员的资质等；二司主要负责核电反应堆的监管；三司则主要负责反应堆之外的前端和后端问题，包括核燃料与运输处、放射性废物管理、核技术利用，电子辐射与矿冶炼处等。
同时，核与辐射安全监管派出机构编制由100个增加到331个，增幅达2.3倍；核与辐射安全中心编制由162个增加到600个，增幅达2.7倍。
&整个核与辐射安全监管机构编制扩充到了1016人，比之前的1000人多出了16人。&前述接近环保部的专家指出，这可能与中国核电的发展较快有关。截至2011年年底，我国目前运行机组已达14台，在建的机组增加至27台。
中国核安全监管机构扩编至上千人
推动《核安全法》出台
在此次核与辐射会议上，周生贤提出，中央财政对核安全监管的投入逐年增加，近三年来总投入近3.6亿元，重点支持建立全国辐射环境监测网络体系，健全核与辐射事故应急组织体系，提高监测与应急能力。
尽管如此，我国核安全监管水平仍有待提高。周生贤指出，国家要加快制修订核安全部门规章和标准，力争到&十二五&末建成比较完善的核与辐射安全法规标准体系。
根据周生贤介绍，从核与辐射安全监管所涉及的领域来看，完备的核与辐射安全监管体系，首先需要《放射性污染防治法》等两部法律和《民用核设施安全监督管理条例》等八个条例，目前仅剩下《核安全法》和《电磁辐射管理条例》尚未出台，应该推动这部法律和条例早日出台。
前述环保专家介绍，核安全涉及到铀矿资源的勘探和开采、整个核燃料循环、放射性废物处置、放射性物质运输、核技术应用、市场准入、事故应急、核损害赔偿、法律责任等方面, 目前的核安全立法主要是法规和部门规章居多，而且无法完全涵盖上述各个方面。
本报获悉，在今年3月日本福岛核事故之后，多方报道指出，《核安全法》的上位法《原子能法》已列入2011年全国人大立法的第三类计划，但到了年底人们发现似乎没有任何进展。
在核安全监管制度建设上，此次核与辐射会议上也提出了未来的改革方向。环保部表示，将进一步完善核安全许可证管理，明确核电集团公司、业主公司、专业化公司的核安全责任，研究并制定废旧放射源和核技术利用废物处理处置相关管理办法，推动核电集团研究建立核赔偿基金，设立第三方核责任险，并研究建立高危放射源退役保证金制度。
（本文来源：21世纪经济报道 作者：王尔德）
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中心派员参加2012年首届全国电磁环境管理经验交流会
&&[]&&作者: 王冠
日~10日，环境保护部核与辐射安全监管三司在河南省郑州市组织召开了首届全国电磁环境管理经验交流会。与会代表来各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）、各省级辐射环境监测机构、环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部辐射环境监测技术中心等单位。国家广播电影电视总局无线电台管理局、国家电网公司、中国南方电网公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国电信股份有限公司广州研究院、中国电信电磁防护支撑中心、广东电力科学研究院等单位辐射环境管理工作分管领导和相关处（室）负责同志应邀出席了会议，与会代表共130余人。中心辐射源安全评估部和科研与计划处相关人员参加了会议。
8日上午，全体与会代表集中收看了党的十八大开幕式，正式会议于8日下午举行。会议由环境保护部核与辐射安全监管三司主持，周士荣副司长出席了会议。河南省环境保护厅王照平厅长在会上致辞。周士荣副司长做了大会报告，总结了过去三年我国电磁环境监管工作取得的积极进展，在肯定成绩的同时指出要清醒认识到电磁环境监管工作仍然面临巨大压力与严峻挑战。周士荣副司长分析了当前电磁环境管理领域存在的突出问题及其原因，强调各级环境保护行政主管部门在新的历史时期要提高认识、规范管理、加大环境保护力度、全面提升电磁环境监管能力，并有针对性地提出了进一步加强电磁类建设项目环境保护监管工作的十一项具体措施。
会上河南省、浙江省、湖北省环境保护厅就规范电磁环境管理、创新监管体制、提高管理水平做了专题报告，江苏省、北京市环境保护厅（局）就保证电磁环境安全、妥善解决公众诉求、促进经济发展做了专题报告，国家电网公司就电网与环境保护和谐发展做了主题发言。
在分组交流会上，未在大会上发言做交流的各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）和各与会企业的代表都向大家交流了各自的监管经验。与会代表还围绕贯彻落实《关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知》（环办[号）要求、新标准宣贯策略、输变电环评和竣工验收导则制订、电磁环境信息公开、公众宣传和信访投诉、广电通讯类建设项目管理中存在的主要问题及对策等方面的议题，进行了深入细致的探讨。
与会代表一致认为，此次会议是贯彻2012年环保&两会&、第四次全国核与辐射安全监管会议精神及李干杰副部长&对电磁辐射环境管理领域目前存在的突出问题做一系统梳理，研究提出针对性解决办法&重要指示的实际行动，是环境保护部核与辐射安全监管三司成立以来召开的第一次全国电磁环境管理经验交流会议，是积极推动电磁环境监管工作的一次重要会议，会议开得很及时，也很必要，凝聚了人心、增强了信心、鼓舞了士气，使大家有了归属感。
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