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三问机关事业单位职业年金：何时缴缴多少谁来缴
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　　――三问机关事业单位职业年金
　　国务院办公厅6日印发《机关事业单位职业年金办法》，意味着我国养老“并轨”又向前推进了一步。那么，职业年金是什么，何时开始缴纳，12%缴费的比例意味着什么，钱又从哪里来呢？
　　何时开始缴纳
　　“机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基本养老保险是同步的。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受新华社记者采访时说。
　　国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》明确提出，“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金”。
　　“职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。”金维刚说。办法明确，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。
　　金维刚介绍，养老“并轨”后，机关事业单位及其人员都要参加养老保险，缴费标准和待遇发放与城镇职工基本养老保险基本是一致的，这部分养老金的替代率（占在职工资的比重）不会超过60%，而改革前机关事业单位人员养老金替代率在70%至90%。
　　为了保障机关事业单位人员退休待遇不降低，职业年金将发挥至关重要的作用，通过投资运营等，预计能将替代率提高20个百分点以上。
　　“养老‘并轨’改革成功的前提条件之一，就是机关事业单位人员退休后收入不出现大幅下降。”西南大学政法大学教授陈步雷说，“通过综合测算，个人缴费4%、单位缴费8%的职业年金可以满足上述条件，与基本养老金一道成为养老体系的两大支柱。”
　　缴费基数是什么
　　“我最关心的就是缴费基数是多少！”国家某部委的公务员王钦任职正科3年，月收入5400元左右，其中工资只有1900元左右，其他都是津补贴。“要是按照1900元的工资缴费，那就亏大了。”他说。
　　人社部相关负责人告诉记者，对于公务员和参公人员，缴费基数是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴；对于事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。
　　“改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。”这位负责人说。
　　人社部新闻发言人李忠表示，机关事业单位工资制度改革正在稳步推进，与机关事业单位养老保险制度改革同步进行。按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是三部分组成的，包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
　　“按照工资不同组成部分的功能定位，合理的工资结构应该是基本工资占主体，其他工资项目为补充。”李忠说，这次完善机关事业单位工资制度，将通过调整机关工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。
　　国务院办公厅为此转发了3个实施方案：一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。目前，文件已经发到各单位。
　　钱从哪里来
　　建立职业年金，一个绕不开的问题是：钱从哪里来？
　　办法规定，对于财政全额供款的单位，单位缴费部分由财政支出，根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实。
　　而对于非全额供款的单位，单位缴费由单位实际承担，采取实账积累。由此形成的职业年金基金实行市场化投资运营，按实际收益计息。
　　“公务员的供款渠道只有财政，所以要建立职业年金制度，财政是唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。”人社部副部长胡晓义说。
　　这样会不会造成新的不公平呢？
　　“这一问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。”胡晓义说。
　　陈步雷也认为，职业年金与企业年金最大的区别在于职业年金具有强制性，而企业年金的建立是企业的自愿行为。当前实施职业年金的重要原因，在于为养老保险“并轨”减少改革阻力，在短期内确实会带来一些问题，解决之道还在于完善企业年金。
　　“随着人才竞争日益激烈，企业为吸引人才，会在企业年金等方面给予职工更好的待遇。”中央财经大学教授褚福灵说，国家也会逐步出台一些政策，鼓励企业为职工缴纳企业年金，“越来越多的企业建立起企业年金之后，企业职工养老金的替代率也会与机关事业单位的看齐。”（新华社）
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关于机关事业单位职业年金的探讨
于静++李红塔中图分类号：D630 文献标识：A 文章编号：（-02摘 要 机关事业单位职业年金的发放，是开展我国机关事业单位退休改革的重要工作之一。开展机关事业单位职业年金的探讨，可以有效的使得我国机关事业单位职业年金的发放更加的平稳与合理，从而促使我国的机关事业单位的政策更加完善，获得更加广阔的发展空间和更加良好的发展场景。关键词 机关事业单位 职业年级 探讨我国机关事业单位职业年金的发放制度“双轨制”，已经广泛的被社会群众所关注。特别是随着“两会”的开展，群众对于我国机关事业单位的年金发放制度的关注，越发的白热化。开展关于机关事业单位职业年金的探讨，完善我国的机关事业单位职业年金的发放制度，是我国机关事业单位所需要完成的首要工作之一。一、关于机关事业单位职业年金所存在的关键性问题探讨（一）开展机关事业单位职业年金的缴费基数的统一开展机关事业单位职业年金的缴费基数的统一，依照“大口径”制度开展缴费工作。从我国的各个地区的机关事业单位职业年金的缴费基数的情况开展分析可知，我国各个地区的机关事业单位职业年金的缴费基数没有进行有效的统一。部分地区机关按照员工的基本工资、工龄补贴以及绩效奖金等进行基数的设定，即应用“大口径”制度开展缴费工作。有些地区机关则仅仅按照员工的基本工资，进行机关事业单位职业年金的缴费基数的设定，即应用“小口径”制度开展缴费工作。这种机关事业单位职业年金的缴费基数的不统一的状况，使得机关事业单位职业年金的发放缺乏规范性、统一性和制度性。1.“小口径”缴费制度所存在的不足之处。应用“小口径”缴费制度，不能够全面体现职业年金中的工龄补贴和绩效奖金，这使得机关事业单位职业年金的发放数额降低，很大的降低了事业单位退休人员的养老待遇，同时也为事业单位的工作的开展带来了较大的压力，退休金补差工作。同时“小口径”缴费制度在机关事业单位职业年金发放过程中的应用，会使得退休人员的缴费基数达不到应有的高度，从而导致职业年金的保障责任更加重大，加剧了职业年金的缴费工作和运营的压力。2.“大口径”缴费制度所存在的优势分析。应用“大口径”缴费制度，充分的考虑和体现了职业年金中的工龄补贴和绩效奖金。促使事业机关单位职业年金的发放数额得到有效的保障，有效的提升了事业单位退休人员的养老待遇，同时减轻了事业单位的工作开展退休金补差工作的工作量。同时“大口径”缴费制度在机关事业单位职业年金发放过程中的应用，可以有效的保障退休人员的缴费基数达到应有的高度，从而有效的降低职业年金保障工作开展的危险性和不确定性，有效的减轻了职业年金的缴费工作和运营的压力。因此通过进行“小口径”缴费制度所存在的不足之处以及“大口径”缴费制度所存在的优势分析可知，开展机关事业单位职业年金的缴费基数的统一，应当依照“大口径”制度开展缴费工作。从而保证机关事业单位职业年金发放的统一性和合理性。（二）根据每个事业单位的自身的特点选择合适的职业年金发放形式开展机关事业单位的年金发放形式的制定过程中，应当充分考虑每个事业单位的自身的特点。从大部分事业机关所具有的共同特点进行分析，主要的职业年金发放形式的影响因素为：服务的工艺性、人才的能力和技术性。这些影响因素的存在充分说明，国家应当为机关事业单位的公职人员提供较为理想的薪金待遇以及较为完善的退休养老待遇体系。同时在规定机关事业单位的年金发放数额的过程中，也应当充分的考虑经济的发展和物价的变化，从而保障公职人员得收入水平的合理性。事业单位职业年金的制定模式主要分为以下三类：缴费确定型、待遇确定型以及混合性。其中混合性事业单位职业年金的制定模式，是缴费确定型和待遇确定型两种职业年金的制定方式的整合。开展机关事业单位的年金发放形式的制定过程中，充分考虑每个事业单位的自身的特点，可以有效的是的公务员在更加良好的、适合自身的政策下更加积极努力的工作。其中，待遇确定型的，机关事业单位职业年金的发放形式，能够有效的降低企业员工的流动性。促使机关事业单位的员工能够更加积极主动和的进行长久的工作计划。但是这种方式也从一定程度上降低了机关事业单位员工选择自身职业和发展方向的自由性。因此可以应用混合性事业单位职业年金的制定模式，在降低机关事业单位的员工的流动性的同时，有效的保障了机关事业单位员工选择自身职业和发展方向的自由性和个人权益。二、关于机关事业单位职业年金制定和发放的基本要求（一）关于机关事业单位职业年金制定和发放的基本要求中的制度可支付要求由于机关事业单位职业年金的缴纳分为机关和个人两个部分（图一），因此探究机关事业单位职业年金制定和发放的基本要求中的制度可支付要求，主要从两个角度开展：从财政的支付能力的角度考虑以及从公职人员的经济承担能力考虑。制定职业年金的待遇水平的同时，也应当充分的考虑政府的财政支付能力以及公职人员的经济水平承担能力，来进行机关事业单位职业年金制定。开展机关事业单位职业年金制定的测算过程中，应当保证职业年金账户能够有效的作实，采用“中人名义记账”的记账方式，明确每个公职人员的每年的职业年金的数额积累，从而有效的保障机关事业单位职业年金制定和发放，符合机关事业单位职业年金制定和发放的基本要求中的制度可支付要求。图一：机关事业单位职业年金的缴纳分为机关和个人两个部分（二）关于机关事业单位职业年金制定和发放的基本要求中的待遇适度和可持续性要求探究关于机关事业单位职业年金制定和发放的基本要求中的待遇适度和可持续性要求。从而有效的保障职业年金制度的制定，使得职业年金能够良好的保障机关事业单位退休人员的生活水平，当下事业机关的单位职业年金与在岗薪金的比率约为：0.75：1.由此可知职业年金的代替率也应制定在百分之二十上下。并且机关事业单位职业年金制定和发放应当具有待遇的可持续性，保障机关事业单位职业年金能够满足退休人员具有长寿风险保障、基金投资收益风险保障等各项基本人身保障。三、结语开展关于机关事业单位职业年金的探讨，首先应当开展关于机关事业单位职业年金所存在的关键性问题探讨：开展机关事业单位职业年金的缴费基数的统一（“小口径”缴费制度所存在的不足之处和“大口径”缴费制度所存在的优势分析）和根据每个事业单位的自身的特点选择合适的职业年金发放形式。进而开展关于机关事业单位职业年金制定和发放的基本要求探究：关于机关事业单位职业年金制定和发放的基本要求中的制度可支付要求探究以及关于机关事业单位职业年金制定和发放的基本要求中的待遇适度和可持续性要求探究。开展关于机关事业单位职业年金的探讨，可以有效的促使我国机关事业单位职业年金制度的良好的发展和应用。参考文献：[1] 韩福源.机关事业单位职业年金制度中激励机制的构建——基于香港特区强积金的经验启示[J].省机关事业单位职业年金办法 广西经济管理干部学院学报，2015.02.[2] 徐婷婷.国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知 机关事业单位职业年金治理结构探析[J].中共福建省委党校学报，2016.04.[3] 国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知[J].中华人民共和国国务院公报 国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知，2015.11.[4] 国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知[J].宁夏回族自治区人民政府公报，2015.08.[5] 青海省人民政府办公厅关于印发《青海省机关事业单位职业年金实施办法》的通知[J].西宁市人民政府公报，2015.09.[6]. 河南省人民政府办公厅关于印发河南省机关事业单位职业年金办法的通知[J].河南省人民政府公报，2015.S1.，
现代企业文化·理论版
2016年19期
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何时缴、缴多少、谁来缴:三问机关事业单位职业年金
来源：第一财经日报
为了保障机关事业单位人员退休待遇不降低，职业年金将发挥至关重要的作用，通过投资运营等，预计能将替代率提高20个百分点以上。
国务院办公厅6日印发《机关事业单位职业年金办法》，意味着我国养老“并轨”又向前推进了一步。那么，职业年金是什么，何时开始缴纳，12%缴费的比例意味着什么，钱又从哪里来呢?
何时开始缴纳
“机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基本养老保险是同步的。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受新华社记者采访时说。
国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》明确提出，“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金”。
“职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。”金维刚说。办法明确，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。
金维刚介绍，养老“并轨”后，机关事业单位及其人员都要参加养老保险，缴费标准和待遇发放与城镇职工基本养老保险基本是一致的，这部分养老金的替代率(占在职工资的比重)不会超过60%，而改革前机关事业单位人员养老金替代率在70%至90%。
为了保障机关事业单位人员退休待遇不降低，职业年金将发挥至关重要的作用，通过投资运营等，预计能将替代率提高20个百分点以上。
“养老‘并轨’改革成功的前提条件之一，就是机关事业单位人员退休后收入不出现大幅下降。”西南大学政法大学教授陈步雷说，“通过综合测算，个人缴费4%、单位缴费8%的职业年金可以满足上述条件，与基本养老金一道成为养老体系的两大支柱。”
缴费基数是什么
“我最关心的就是缴费基数是多少!”国家某部委的公务员王钦任职正科3年，月收入5400元左右，其中工资只有1900元左右，其他都是津补贴。“要是按照1900元的工资缴费，那就亏大了。”他说。
人社部相关负责人告诉记者，对于公务员和参公人员，缴费基数是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴;对于事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。
“改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。”这位负责人说。
人社部新闻发言人李忠表示，机关事业单位工资制度改革正在稳步推进，与机关事业单位养老保险制度改革同步进行。按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是三部分组成的，包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
“按照工资不同组成部分的功能定位，合理的工资结构应该是基本工资占主体，其他工资项目为补充。”李忠说，这次完善机关事业单位工资制度，将通过调整机关工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。
国务院办公厅为此转发了3个实施方案：一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。目前，文件已经发到各单位。
钱从哪里来
建立职业年金，一个绕不开的问题是：钱从哪里来?
办法规定，对于财政全额供款的单位，单位缴费部分由财政支出，根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实。
而对于非全额供款的单位，单位缴费由单位实际承担，采取实账积累。由此形成的职业年金基金实行市场化投资运营，按实际收益计息。
“公务员的供款渠道只有财政，所以要建立职业年金制度，财政是唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。”人社部副部长胡晓义说。
这样会不会造成新的不公平呢?
“这一问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。”胡晓义说。
陈步雷也认为，职业年金与企业年金最大的区别在于职业年金具有强制性，而企业年金的建立是企业的自愿行为。当前实施职业年金的重要原因，在于为养老保险“并轨”减少改革阻力，在短期内确实会带来一些问题，解决之道还在于完善企业年金。
“随着人才竞争日益激烈，企业为吸引人才，会在企业年金等方面给予职工更好的待遇。”中央财经大学教授褚福灵说，国家也会逐步出台一些政策，鼓励企业为职工缴纳企业年金，“越来越多的企业建立起企业年金之后，企业职工养老金的替代率也会与机关事业单位的看齐。”
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房产税的当务之急不是着急出台一个不成熟的没有共识的法律文本，而是通过广泛的讨论，形成基本的共识，摆脱“功利主义”思维的桎梏。
专访沈艳琴 |
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2015机关事业单位职业年金办法全面解读
　　近日，国务院办公厅发布通知，经国务院同意，印发《机关事业单位职业年金办法》。这个牵涉到3700万公务员和事业单位工作人员的补充养老办法，意味着我国养老&并轨&又向前推进了一步。那么，职业年金是什么，何时开始缴纳，12%缴费的比例意味着什么，钱又从哪里来呢?
　　单位缴工资总额的8%个人缴4%
　　&机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基本养老保险是同步的。&人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚介绍。国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》明确提出，&机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金&。
　　&职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。&金维刚说。办法明确，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。
　　为保证在特定时期(如C PI超高)职业年金收益可能面临通胀带来的缩水情况，办法还提到，可以&根据经济社会发展状况，国家适时调整单位和个人职业年金缴费的比例&。
　　职业年金是什么?
　　职业年金是指公职人员补充养老保险。职业年金按计发办法可以分为待遇确定和缴费确定两种基本模式，即DB和DC两种模式，国外公职人员实行的是DB模式，企业的补充保险是企业年金，主要由一开始的DB模式逐步转变为DC模式，进入二十一世纪以来，DC模式已经超过了DB模式。
　　职业年金的功能和企业年金基本一致，主要有：
　　第一，补充养老。从本质上看，职业年金是职工工资的延期支付，这种延期支付的目的是为未来的退休养老做准备，以避免基本养老保险不足时所带来的生活水平的下降，职业年金从这个意义上讲是作为一种补充养老保险。从这个基本功能，我们还可以引申出职业年金具有缓解国家财政压力的作用。所以，职业年金是基本养老保险的补充，对降低基本养老保险替代率，缓解财政压力起着很重要的作用。
　　第二，福利激励。职业年金的实质是将职工现期的一部分工资转移到退休后，对于事业单位来说，如果将其作为人力资源管理的一个手段或工具，方案，就可以给予职工薪酬福利方面的激励，提高职工工作效率和积极性，稳定单位劳动力队伍，另一方面也可以用来吸引和留住一些优秀管理和技术，提高单位的综合实力。
　　第三，合理避税。从企业年金的发展历史看，世界各国都给予企业年金一定的税收优惠。虽然在我国现行的税收法律制度中，对企业年金有一定的税收优惠，但对职业年金的税收优惠还没有明确规定，但是从政策导向的预期来看，未来政府对实施职业年金的单位缴费、个人缴费以及职业年金基金的投资受益均给予税收优惠是一个必然的趋势。
　　第四，资源配置。职业年金资产一般会以基金方式进入金融资本市场，通过从分散的个体提供汇聚基金，实现跨越时间、空间和产业提供经济资源转移。提供这种转移，个人可以在生命周期使资源分布最优化，同时，资源也可以被最优地配置到最有效率的用途上去。企业年金基金是许多国家长期资本的一个主要来源，基金的投资相对自由，能够产生更高的收益，优化资金的配置，职业年金计划形成的基金也同样具备这一功能。
　　何时开始缴纳?
　　&机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基本养老保险是同步的。 &人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受新华社记者采访时说。
　　国务院 《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》明确提出，&机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金&。
　　&职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。&金维刚说。办法明确，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。
　　金维刚介绍，养老&并轨&后，机关事业单位及其人员都要参加养老保险，缴费标准和待遇发放与城镇职工基本养老保险基本是一致的，这部分养老金的替代率(占在职工资的比重)不会超过60%，而改革前机关事业单位人员养老金替代率在70%至90%。
　　为了保障机关事业单位人员退休待遇不降低，职业年金将发挥至关重要的作用，通过投资运营等，预计能将替代率提高20个百分点以上。
　　&养老&并轨&改革成功的前提条件之一，就是机关事业单位人员退休后收入不出现大幅下降。 &西南政法大学教授陈步雷说，&通过综合测算，个人缴费4%、单位缴费8%的职业年金可以满足上述条件，与基本养老金一道成为养老体系的两大支柱。 &
　　缴费基数是什么?
　　&我最关心的就是缴费基数是多少! &国家某部委的公务员王钦任职正科3年，月收入5400元左右，其中工资只有1900元左右，其他都是津补贴。 &要是按照1900元的工资缴费，那就亏大了。 &他说。
　　人社部相关负责人告诉记者，对于公务员和参公人员，缴费基数是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴;对于事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。
　　&改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。 &这位负责人说。
　　人社部新闻发言人李忠表示，机关事业单位工资制度改革正在稳步推进，与机关事业单位养老保险制度改革同步进行。按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是三部分组成的，包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
　　&按照工资不同组成部分的功能定位，合理的工资结构应该是基本工资占主体，其他工资项目为补充。 &李忠说，这次完善机关事业单位工资制度，将通过调整机关工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。
　　国务院办公厅为此转发了3个实施方案：一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。目前，文件已经发到各单位。
　　钱从哪里来?
　　建立职业年金，一个绕不开的问题是：钱从哪里来?
　　办法规定，对于财政全额供款的单位，单位缴费部分由财政支出，根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实。
　　而对于非全额供款的单位，单位缴费由单位实际承担，采取实账积累。由此形成的职业年金基金实行市场化投资运营，按实际收益计息。
　　&公务员的供款渠道只有财政，所以要建立职业年金制度，财政是唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。 &人社部副部长胡晓义说。
　　这样会不会造成新的不公平呢?
　　&这一问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。 &胡晓义说。
　　陈步雷也认为，职业年金与企业年金最大的区别在于职业年金具有强制性，而企业年金的建立是企业的自愿行为。当前实施职业年金的重要原因，在于为养老保险&并轨&减少改革阻力，在短期内确实会带来一些问题，解决之道还在于完善企业年金。
　　&随着人才竞争日益激烈，企业为吸引人才，会在企业年金等方面给予职工更好的待遇。 &中央财经大学教授福灵说，国家也会逐步出台一些政策，鼓励企业为职工缴纳企业年金，&越来越多的企业建立起企业年金之后，企业职工养老金的替代率也会与机关事业单位的看齐。 &
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