中国到底有几个“超大城市”：两个达标 两个勉强(名单)|超大城市|特大城市_凤凰财经
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中国到底有几个“超大城市”：两个达标 两个勉强(名单)
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有媒体分析说，目前中国城区人口超过1000万的城市有北京、上海、广州、深圳、重庆、天津六个城市，还有的分析说武汉市人口也超过了1000万，所以这七个城市都是“超大城市”。而在“特大城市”方面，符合“城区人口”在500万到1000万之间的城市，最多也只有天津、武汉、重庆、成都、沈阳、南京、杭州这几个城市而已。
11月20日，国务院发布了关于调整城市规模划分标准的通知，对中国城市分类进行了重大调整。如何理解这个通知？根据这个通知，到底哪些城市是&特大城市&？又有哪些城市跻身&超大城市&？
1 本次国务院的城市规模调整，明确将所有城市分为五类七档。 旧标准中，人口超过100万就是&特大城市&，修改后的标准明显提高许多。这一标准高到什么程度？超乎你的想象。 根据新标准，中国的超大城市不超过4个，特大城市的数量同样不超过10个。2 哪些城市是新标准下的超大城市？ 有媒体分析说，目前中国城区人口超过1000万的城市有北京、上海、广州、深圳、重庆、天津六个城市，还有的分析说武汉市人口也超过了1000万，所以这七个城市都是&超大城市&。 这种说法显然是不准确的。3 据智谷趋势研究中心分析，根据新标准，北京、上海两个城市铁定进入&超大城市&行列。而广州、深圳可能勉强够得到&超大城市&的门槛，至于天津、重庆、武汉等，离&超大城市&差得远。 而在&特大城市&方面，符合&城区人口&在500万到1000万之间的城市，最多也只有天津、武汉、重庆、成都、沈阳、、这几个城市而已。4 &城区人口&并不能和城市辖区的人口划等号。把一个城市所有的&区&的人口统计数字简单相加，就认定为这是该城市的&城区人口&，完全扭曲了国务院的原意。 智谷趋势研究中心统计了全国656个&市&和部分区（如广东顺德等）的人口数据。根据第六次人口普查数据，其中有6个城市的市辖区人口超过1000万，10个城市的市辖区人口超过500万，21个城市市辖区人口在300万到500万之间，164个地级市市辖区（或县级市）人口在100万以上。如果说&辖区人口&等同于国务院标准中的城区人口，中国的六百多个城市中有201个是&100万以上人口的大城市&。 如果这种算法成立，不设区、县，只设镇、街的东莞市，辖区人口多达八百余万，比南京、成都等省会城市的市辖区人口总数还要多；汕头市市辖区的人口达到五百多万，比市还要多。照此逻辑，东莞、汕头都成了特大城市，而且比南京、成都等省会城市还要&大&，这显然是违反人们的常识的。5 其实，国务院的通知对于城区人口有非常明确的定义。城区是指在&市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域&。 这里提到&居民委员会&。这个表述非常重要。居民委员会一般设置在城市国有土地上，而目前很多市辖区里仍然存在农村地带及村委会，这些是不能算作&城区&的。 许多城市为了盲目做大规模，大规模地&撤县设区&、&撤市设区&，但是设区之后，这些区域的城镇化率未必有大的提高，这些区域仍然还有大量农地，保留着村委会的建制，根据国务院的标准，这些地方并不属于&城区&。 另外一点值得注意的是，通知明确指，&城区是区、市政府驻地实际建设连接到的区域&。也就是说，一个城市的&城区人口&，只包括其中心城区人口和其周边已&撤市设区&、&撤县设区&的卫星城的城镇人口，仅以北京昌平区为例，城北街道、城南街道、东小口街道、回龙观镇等城镇地区的人口算作北京市的&城区人口&，长岭镇、兴寿镇等远郊镇的大部地区是不能算成北京&城区人口&的。6 大致说来，一个城市的&城区人口&，相当于&城市辖区人口*城市辖区平均城镇化率&，除非一个城市市辖区的城镇化水平达到100%，&城区人口&才可能和&辖区人口&相等。目前，全国除了深圳市以外，尚无任何一个市辖区城镇化率达到100%的城市，也就是说，绝大多数城市的&城区人口&，都是一个比市辖区人口数更小的数字。7 在不少地方媒体的报道中，将一个城市跻身&特大城市&或者&超大城市&作为&喜讯&，其实没有准确理解国务院本次调整城市规模等级的真实意图。 过去100万以上人口都作为&特大城市&，现在国务院现在把100万以上人口的城市定位分为四类。相较于三中全会&100万到500万是大城市&、&500万以上是特大城市&的概念，进一步做了一些细化，就是为了更具有针对性地出台涉及城市的政策。 客观来说，北京、上海两市的城区人口，和广州、深圳都不在一个数量级上。根据第六次人口普查公报，北京、上海两市仅&中心城区&的人口数量就远远超过了1000万，这还不算各种卫星城和新区，而广州、深圳两市&城区人口&即使超过1000万，也有大量的人口数是城市新区贡献的，&六普&广州中心城区人口不足800万，而深圳&关内&（原深圳特区范围）的人口还不足500万。加之北京、上海两市本身的资源集聚和户籍特权等因素，京沪两市的人口压力远远超过其他城市。 可以预见，广深两市不管最终是否纳入&超大城市&范围之内，都不改变&超大城市&这个标准很大程度上为京沪&量身定制&的事实，至于天津、重庆、武汉之类，根本不需要跟着凑这个热闹，什么&超大城市&，和这几个城市压根儿没任何关系。 最高层早就明确，要&严格控制&&特大城市&人口，制定出&超大城市&这个标准，除了需要相关城市在市政公用设施建设上提高标准，增强城市的综合服务能力以外，实际上是给这些城市下了一个比&特大城市&更严的&人口控制&紧箍咒。三中全会之后，外界一度根据三中全会《决定》和《国家新型城镇化规划》的文本，认为重庆、武汉、成都等城市也可能会实施和&一线城市&一样严格的户籍准入，实际上从这次调整标准来看，国务院用心良苦就是要把&二线城市&和&一线城市&区别对待，未来到&二线城市&落户还会比到京沪容易得多。8 国务院严苛的标准，将全国98%以上的城市排除在&特大城市&之外，这实际上反映出了新一届领导层的&城镇化思路&，就是要把城区人口100万到500万之间的城市做大做强，让这些城市分流少数&特大城市&的压力，让更多的人口从盯紧&一线城市&，转向落户城区人口100万到500万之间，尤其是300万到500万之间的&Ⅰ型大城市&。这些城市相较于&特大城市&，在外来人口落户等方面，限制将会松得多。 换言之，那些从&特大城市&降等为&大城市&的城市，并不是这次标准调整的&失败者&，还可能在未来实现比&特大城市&更快速的扩张和增长，&因祸得福&也大有可能。（完）
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48小时点击排行【编者按】一个城市的发展程度以及其发展潜力有很多外显的特征，但是人口数量及人口净流量是最为明显的特征之一。一个城市往往聚集的人口越多，吸引力越强，说明这个城市的发展潜力越大，人口数量几乎与城市发展程度成正比。
此前，中国出了一个新的人口排行榜，列出了全国人口最多的16大城市。据最新统计，中国目前城区常住人口1000万以上超大城市至少已有六个，包括北京、上海、广州、深圳四个一线城市和天津、重庆两个直辖市。而介于500万到1000万之间的特大城市则更多，包括武汉、成都、南京、杭州、沈阳、西安、郑州、哈尔滨、青岛、苏州共计10个。这些人口较多的城市大都是中国一线，二线城市，经济发展程度也是中国名列前茅的。
在当前房地产市场总体复苏的大背景下，城市间房地产市场发展已显现出信贷、人口和投资的“虹吸效应”。一二三四线城市楼市分化加剧，一二线城市楼市仍在向前发展，绝大多数三四线城市的房价水平却不及一年之前。大量三四线城市人口处于流出状态，一二线城市人口持续流入。“一线城市拥有发达的产业，可以吸引大量外来人口，从而形成持续强劲的住房需求；二线城市的房地产市场发展则根据供求情况明显分化；三四线城市整体房地产市场普遍较为暗淡，排名靠后的城市多为人口流出现象显著、人均可支配收入较低的城市。”这也就是说明着人越多楼市发展越值得期待，人越多房子需要也就多，房价上升的空间就越大。
下面记者就盘点了一下，人口最多的16大城市排行以及它们的综合房价水平。
第一名：重庆
人口：2970万
9月房价：7016元/㎡
根据2013年重庆市国民经济和社会发展统计公报，重庆2013年常住人口2970万人，城区人口超过1000万，城镇居民人均可支配收入25216元。
第二名：上海
人口：2415.15万
9月房价：32768元/㎡
根据2013年上海市国民经济和社会发展统计公报，上海2013年常住人口2415.15万人，城镇居民人均可支配收入43851元。
第三名：北京
人口：2114.8万
9月房价：36544元/㎡
根据2013年北京市国民经济和社会发展统计公报，北京2013年常住人口2114.8万人，城镇居民人均可支配收入40321元。
第四名：天津
人口：1472.21万
9月房价：15366元/㎡
根据2013年天津市国民经济和社会发展统计公报，天津2013年常住人口1472.21万人，城镇居民人均可支配收入32658元。
第五名：成都
人口：1429.8万
9月房价：8207元/㎡
根据2013年成都市国民经济和社会发展统计公报，成都2013年常住人口1429.8万人，城镇居民人均可支配收入29968元。
第六名：广州
人口：1292.68
9月房价：20114元/㎡
根据2013年广州市国民经济和社会发展统计公报，广州2013年常住人口1292.68万人，城镇居民人均可支配收入42049元。
第七名：深圳
人口：1062.89万
9月房价：37045元/㎡
根据2013年广州市国民经济和社会发展统计公报，深圳2013年常住人口1062.89万人，城镇居民人均可支配收入44653元。
第八名：武汉
人口：1022万
9月房价：9721元/㎡
根据2013年武汉市国民经济和社会发展统计公报，武汉2013年常住人口1022万人，城镇居民人均可支配收入29821.22元。
第九名：哈尔滨
人口：995.2万
9月房价：7215元/㎡
根据2013年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报，哈尔滨2013年户籍总人口995.2万人，城镇居民人均可支配收入25197元。
第十名：郑州
人口：919.1万
9月房价：9362元/㎡
根据2013年郑州市国民经济和社会发展统计公报，郑州2013年常住人口919.1万人，城镇居民人均可支配收入26615元。
第十一名：青岛
人口：896.4万
9月房价：10959元/㎡
根据2013年青岛市国民经济和社会发展统计公报，青岛2013年常住人口896.4万人，城镇居民人均可支配收入35227元。
青岛以“红瓦绿树、碧海蓝天”闻名于世，在历来的中国宜居城市排行榜上，都能占据一席之地。加上近年来青岛城市发展迅速，俨然已经成为了一个人口“净流入城市”，住房需求一直上涨，各大开发商不断的进驻，新项目陆续推出。
第十二名：杭州
人口：884.4万
9月房价：18367元/㎡
根据2013年杭州市国民经济和社会发展统计公报，杭州2013年常住人口884.4万人，城镇居民人均可支配收入39310元。
第十三名：西安
人口：858.81万
9月房价：7002元/㎡
根据2013年西安市国民经济和社会发展统计公报，西安2013年常住人口858.81万人，城镇居民人均可支配收入33100元。
第十四名：沈阳
人口：825.7万
9月房价：7094元/㎡
根据2013年沈阳市国民经济和社会发展统计公报，沈阳2013年常住人口825.7万人，城镇居民人均可支配收入29074元。
第十五名：南京
人口：818.78万
9月房价：17231元/㎡
根据2013年南京市国民经济和社会发展统计公报，南京2013年常住人口818.78万人，城镇居民人均可支配收入39881元。
第十六名：苏州
人口：653.84万
9月房价：10572元/㎡
根据2013年苏州市国民经济和社会发展统计公报，苏州2013年户籍总人口653.84万人，城镇居民人均可支配收入41143元。相关文章阅读
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2015年最新中国城市人口排名出炉：重庆2884万人居首
来源：中商情报网 责任编辑：liujianyong
截至2014年末，中国大陆总人口136782万人，比上年末增加710万人，其中男性人口70079万人，女性人口66703万人。其中市人口2884万排名全国所有城市榜首。
中国城市人口排名：
排名 城市或地区 人口（万人）
1 重庆市 2884.62
2 市 2301.91
3 市 1961.24
4 成都市 1404.76
5 市 1293.82
6 广州市 1270.08
7 保定市 1119.44
8 哈尔滨市 1063.60
9 苏州市 1046.60
10 深圳市 1035.79
11 南阳市 1026.30
12 石家庄市 1016.38
13 临沂市 1003.94
14 武汉市 978.54
15 邯郸市 917.47
16 温州市 912.21
17 潍坊市 908.62
18 周口市 895.32
19 青岛市 871.51
20 杭州市 870.04
21 郑州市 862.65
22 徐州市 858.05
23 西安市 846.78
24 赣州市 836.84
25 菏泽市 828.78
26 东莞市 822.02
27 泉州市 812.85
28 沈阳市 810.62
29 济宁市 808.19
30 南京市 800.47
31 长春市 767.71
32 宁波市 760.57
33 阜阳市 760.00
34 唐山市 757.73
35 商丘市 736.25
36 南通市 728.28
37 盐城市 726.02
38 驻马店市 723.07
39 佛山市 719.43
40 衡阳市 714.15
41 沧州市 713.41
42 福州市 711.54
43 邢台市 710.41
44 邵阳市 707.18
45 长沙市 704.41
46 湛江市 699.33
47 烟台市 696.82
48 济南市 681.40
49 大连市 669.04
50 南宁市 666.16
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