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【独家】玉米加工补贴是否继续眷顾东北
9:55:54 　 来源:中国粮油信息网 　 【
　　“深加工补贴政策”作为东北玉米主产区独有的补贴政策，自2009年开始实施以来，成为东北深加工企业的一剂有效的“强心剂”，也是国家为了缓解在东北实施国储收购政策以来，玉米价格高企，而对东北深加工企业所带来的原粮采购压力。那么，在吉林深加工补贴政策截止日期即将到来之际，国家是否继续眷顾东北企业呢？中国粮油信息网分析师张晓峰（以下简称笔者）大胆预计，东北深加工补贴政策将宣告结束，在此，笔者将就下文做详细阐述。
　　一、黑龙江、吉林、内蒙古接连实施深加工补贴政策
　　2015年8月黑龙江省实施《玉米深加工企业竞购加工政策性粮食补贴管理办法》，纳入补贴范围的企业在日至10月30日，参加国家和黑龙江省有关部门组织的政策性玉米竞价销售活动，在黑龙江省竞购并于2015年12月底前运回企业自用加工销售完毕的政策性玉米，省级财政按200元/吨的标准给予补贴，补贴资金由中央和省级预算安排。而后吉林省下发《关于提高玉米深加工企业补贴标准的通知》，提出“2015年第4季度，对省内年加工能力10万吨以上玉米深加工企业继续给予补贴支持”，具体补贴办法为“对竞拍出库(2015年年底前)并自用加工的国家临时收储玉米和省级储备轮换玉米，拟将原补贴标准每吨150元提高至350元，其中，国家补贴100元，250元差额由省补贴(竞拍省级储备轮换玉米350元全部由省补贴)；对2015年第4季度企业在省内自购自用的按实际加工消耗的玉米由省财政每吨给予250元补贴”。
　　2016年3月吉林省发布《关于做好月吉林省对玉米深加工企业自购加工玉米补贴管理工作的通知》，为加强定向精准调控，稳定经济增长，继续支持玉米深加工企业克服困难，保存生产经营，经省政府同意，2016年上半年对省内年加工能力10万吨以上玉米深加工企业继续给予临时补贴支持，具体内容为：月，对纳入补贴范围的企业在省内自购自用的按实际加工消耗的玉米由省每吨给予150元补贴。
　　二、补贴政策解析
　　由上文可以看出，东北深加工补贴政策的宗旨一方面是为了缓解东北深加工企业艰难的经营状况，提高深加工企业生产积极性、恢复企业开工率。另一方面为了促进国储拍卖成交量，缓解东北国储库存高企的压力。
　　1、玉米深加工补贴实施效果明显。由国家对东北深加工企业的扶持政策来看，补贴金额不断增大，时间不断延长，已经缓解了东北深加工企业经营状况。据了解，吉林省在10月颁布政策，按企业实际玉米加工量每吨补贴250元，仅政策实施前两个月就已补贴玉米166万吨，补贴资金达4亿多元。
　　2、国储库存压力得到缓解。近年来国储库存收购力度不断增加，库存空前庞大，今年国储拍卖首要任务就是超期玉米的“去库存”，而从国储拍卖成交来看，自5月27日国储超期玉米拍卖开始至今，成交总量为850.2万吨，其中吨，万吨，万吨，万吨，进口美2号黄玉米6.19万吨。由成交数量来看，国储库存2012年超期玉米已经见底，今年对缓解国储库存压力已初步完成任务。
　　笔者浅析：
　　东北深加工企业生产经营状况得到好转，国储库存压力得到有效缓解，超期玉米销售任务基本完成，在接下来的两年里，国储收购将逐步退出东北玉米舞台，国内不断缩减玉米种植面积，强化玉米市场化的理念，玉米市场流通粮源会不断缩水，年产的玉米去库存将不再成为负担，所以后期释放库存将结合市场规律，以达到合理的消耗国内玉米库存，由以上观点来看，东北深加工补贴政策退出玉米政策舞台将成为大概率事件。
（张晓峰）
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版权所有 &我省本年度玉米生产者补贴政策出台-玉米|补贴政策-东北网黑龙江
省领导活动报道集
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我省本年度玉米生产者补贴政策出台
作者： 郭铭华 　　来源： 黑龙江日报 　　　 频道主编： 姜继周
　　黑龙江日报8月11日讯 记者日前从省政府获悉，《2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案》近日制定出台。
　　据了解，此次补贴坚持市场定价、价补分离，统一标准、保障收益，统筹调整、协同推进，公开透明、公平公正等原则，补贴对象为我省行政区划范围内玉米合法实际种植面积的实际种植者(包括农民、农民专业合作社、企事业单位等)。规定玉米合法实际种植面积是指在拥有与村集体、乡级以上政府或有关单位(林业局、地方农牧场等)签订的土地承包、承租或开发使用合同，且用途为非林地、非草原、非湿地的耕地上实际种植玉米的面积；未经过申报、公示、审核的玉米种植面积，在国家和省有明确退耕要求的土地上种植玉米的面积，在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植玉米的面积，不享受玉米生产者补贴。补贴标准根据全省玉米生产者补贴资金总额和省统计局、农委核实的玉米合法实际种植面积，测算并确定我省当年亩均补贴标准。经过入户调查、张榜公示、数据审定等面积核实后，通过粮食补贴“一折(卡)通”将补贴资金兑付给补贴对象。
　　此外，补贴资金专户实行封闭管理，建立补贴面积和补贴资金公示、档案管理和监督检查制度，设立并公布监督举报电话，接受群众监督。禁止集体代领转付、禁止用补贴资金抵扣相关费用。
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国家财政部对东北玉米实施费用补贴政策
13:00:12来源：中国新闻网编辑：zhangdan
摘要：中国农业发展银行印发通知，对采购东北地区2013年产粳稻、玉米实施费用补贴政策。
为调动粮食企业入市收购的积极性，有效缓解农民&卖粮难&问题，近日，财政部会同国家发展改革委、国家粮食局、中国农业发展银行印发通知，对采购东北地区2013年产粳稻、实施费用补贴政策。
通知明确，东北三省之外的其他28个省份到黑龙江、吉林和辽宁采购粳稻，以及南方饲料消费省份到黑龙江、吉林、辽宁、内蒙采购玉米，运回本省销售、加工或转为储备的，财政给予一次性费用补贴。补贴标准为每市斤7分钱。
补贴对象包括相关省(区、市)自主确定的本省骨干粮食企业，以及中粮、中纺和中储粮等中央企业集团。
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·近日原料纯苯继续疯狂式上涨，国内苯酚工厂大幅跟进，幅度300元/吨。面对市场跳空式上涨，场内人士观望增加，操盘多谨慎。华东地区苯酚市场观望浓厚，场内主动询盘积极性不高，入市买盘多谨慎。燕山周边地区苯酚市场商谈寡淡，部分持货商多跟随工厂平出，但实质商谈缺乏。华南广州地区苯酚市场人气不足，买卖双方交投有限。成本承压，持货商少量报盘在元/吨，低价销售意向不高，但下游主动买盘兴趣不高，成交缺乏。厂家装置方面，高桥石化老区酚酮装置继续停车，其他装置开工开工尚可。纯苯推涨下，苯酚大步向前，但场内整体买盘兴趣不高，部分观望为主。卓创预计明日国内苯酚市场震荡继续，等待市场明朗化。
·丙酮延续上行。自上周末以来，中石化两次上调纯苯挂牌价，累计上调500元/吨至6900元/吨。江苏市场主流6500元/吨，略高略低都有。需求平平，持货商惜售，低价难寻。宁波市场现货偏少，主流交投在元/吨，更高报价也有。纯苯上调后，华南市场在供应一般的背景下，报盘暴涨，今日基本维持有价无市状态，零星有交投在元/吨的实单。中石化丙酮出厂价格暂稳，华北市场偏稳运行，燕山周边地区元/吨，高端成交困难；山东市场供应偏紧，主流6450元/吨附近。今日国内装置运行正常。主流纯苯市场一派拉涨气象，华东报盘拉涨至7500元/吨自提。 丙酮易涨难跌。
·异丙醇震荡整理运行，场内虽低价难寻，但整体成交一般。华东市场主流交投价格参考在7300元/吨，主流接货方为贸易商；而地区内贸易商出终端价格参考在元/吨，高端量少，可做明日市场趋势参考。华南市场船货补充，交投主流难推涨，偏稳为主，参考7250元/吨附近，略高略低都有。华东市场存延涨的可能。厂家出货不畅为常态，部分丙烯法装置成本尚可，存商谈空间；而丙酮法装置，以苏普为例，成本高压，意愿继续拉涨。在原油持续高位的大环境下，丙烯高位整理；而另一原料丙酮易涨难跌。此外，盘锦法华东的船货延期至9号，短期华东货紧延续。
·今日国内环氧氯丙烷市场窄幅整理，周初生产商新单报盘平稳，中间商随行就市出货，下游买盘补货积极性一般，市场实单商谈多刚需小单听闻，场内利好消息有限，业者心态平平，华东市场主流参考商谈集中在7100元/吨上下承兑送到，略高报盘也有听闻；山东市场主流参考商谈在元/吨承兑送到，略低商谈同时听闻；黄山市场主流参考商谈在元/吨承兑送到，低价货源质量略次。
·甲醇主力MA1705早间大幅涨停，直至涨停。开2572，收2660，涨127，成交762360手，持仓364276手，放量增仓
·1205丙烯腈回顾：今日国内丙烯腈市场盘弱盘整。中石化华东丙烯腈现货报价下调至10100元/吨，市场气氛转弱，业者观望增加。流通领域买盘对原料采购谨慎，商家出货滞缓；厂家维持合约用户供应，产销正常，库存仍不高。据卓创了解，今日华东港口地区丙烯腈出罐参考10100元/吨附近，主流商家维持老客户供应；山东地区丙烯腈短途送到参考元/吨，实单商谈。预测：中石化现货报价下调，市场气氛转弱，买盘采购更加谨慎，交投重心或再度下移。卓创预计，短线丙烯腈市场盘弱整理，但成本及供需面表现尚可，市场暂无深跌压力。
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