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安徽建筑业
来源：建筑管理
4月7日，住房和城乡建设部官网通报李贺楠、杜兆成、于国友、林欣欣等人注册单位与工作单位不一致，撤销其相关证书注册，且3年内不得再次申请注册。细心的朋友不难发现，近来住房和城乡建设部类似的通报，越来越多！
究其原因，这正是住建部努力建设的“四库一平台”逐步发挥出其作用。“四库一平台”建设完善并全面启用，将对建筑企业带来翻天覆地的变化。希望大家能够引起足够的重视，该来终归会来，如同建筑业营改增，大家千万不能抱有侥幸心理。唯有积极应对，才能赢得先机。
（一）“四库一平台”建设进展情况
据住房和城乡建设部官网消息，2015年底全国31个省级建筑市场监管与诚信基础数据库与我部实现了实时互联互通，建立整合统一、互联共享的全国建筑市场监管与诚信一体化工作平台（以下简称“四库一平台”）已取得了初步成效。部分功能已正常使用，还有些功能和数据尚在完善中。
日，住房和城乡建设部办公厅下发《住房城乡建设部办公厅关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》（建办市[2016]6号）要求各省平台建设“回头看”，推动一体化平台功能进一步完善，提高基础数据质量，加大推广应用力度。
（二）“四库一平台”建设的政策文件
日，住房城乡建设部关于印发《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准（试行）》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法（试行）》的通知（建市[号），正式启动“四库一平台”的建设。
“四库”指的是企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库，“一平台”就是一体化工作平台。
四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位。作用是解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题，保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。
（三）四库主要内容
1、企业数据库基本信息主要包括：取得住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质、工程招标代理机构资格、工程设计施工一体化企业资质、工程造价咨询企业资质、施工图审查机构名录、质量检测机构资质等企业的基本信息和资质信息。
2、注册人员数据库基本信息主要包括：取得全国（或省级）注册建筑师管理委员会颁发的注册建筑师注册证书，以及取得住房城乡建设主管部门颁发的勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、造价工程师等注册证书的注册人员的注册信息。
3、工程项目数据库基本信息主要包括：各类工程项目名称、类型、规模、造价等信息；参与工程项目建设的建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位及其注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、造价工程师等注册人员信息；参与工程项目建设的现场管理人员信息；工程项目招投标、合同备案、施工图审查、施工许可、现场管理、竣工验收等环节的监管信息。
4、诚信信息数据库基本信息主要包括：企业诚信信息、注册人员诚信信息等，分为不良行为信息和良好行为信息。不良行为信息是指企业和注册人员所受到的行政处罚、行政处理、通报等信息。良好行为信息是指企业或注册人员获得省部级以上奖项、市级以上行政主管部门评优、社会认可的信用中介机构评级、科技创新、获取专利、参加社会公益行为等信息。
（四）“四库一平台”对企业和个人带来的影响
1、注册人员挂证将消失
目前，全国联网后的四库一平台，其“注册人员数据库基本信息库”中将包括全国所有注册人员信息，按照注册人员身证号码，就可以很方便查寻出该人是否存在：1）多个证书注册在不同单位；2）同一证书注册在不同单位。这两种证书挂靠，住建部目前一查一个准！
按国务院统一规划，2017年底与全国社保系统将与相关部门实现互联互通，住建部的四库一平台，也将实现全面对接，一旦对接完成，社保所在单位与证书注册单位不一致的情况，也将被发现，此类挂证也将终结。
2、企业资质申请难度加大
建筑业企业资质的考核指标包括：企业资产、技术设备、企业主要人员、企业代表工程业绩等四个部分，核心是人员与业绩。
企业资质申报中工程业绩材料弄虚作假情况非常严重，引用住建部某位领导的话：只要有人举报工程业绩弄虚作假，住建部一查一个准。
在四库一平台建成之后，企业的工程业绩不再通过企业申报资料进行审查，住房和城乡建设主管部门将以四库一平台数据为准，只要在项目数据库中一搜索便知晓贵企业的工程业绩情况，如同现在的注册建造师一样，一查便知，弄虚作假基本上没有可能，这将对部分企业资质申请的一个重大考验。
3、企业资质维护成本将大增
因为由“四库一平台”信息系统支撑，住房和城乡建设主管部门，随时可以调取企业当前注册人数等信息。针对本来就是弄虚作假申请到的资质，或者资质证书到手后，相关注册人员转注后的企业，将是一场灾难。
当前政府尤其强调动态核查，动态核查就是随时检查你企业是否达到资质要求，再加上“四库一平台”，企业要不想被拿掉资质，只有长年保持符合资质要求的人员，这样必然导致资质维护成本大大增加。
4、对工程项目投标的影响
各个地区不同专业的投标要求虽然不尽相同，但一般都会要求在投标文件中对项目经理做详细介绍和相关证明文件，例如：身份书、建造师证、安全B证、毕业证书、社保证明、工程业绩等，目前有些企业为了提高中标的机率，不排除大量提供虚假材料，有的业主方为了避免一个建造师挂多项目的情况，要求投标方出具建造师原件，而投标企业不排除会克隆出建造师证书，以对付业主方和评标委员会。业主方和评标专家对投标方资料的真伪评定难度非常大，“四库一平台”正式启用后，这种情况将大大改观，相关信息都可以很方便地查询到。例如：项目数据库中注册建造师与项目信息关联，某建造师做了多少项目，是否存在同时间出任不同项目的项目经理，则一目了然。
同时企业的上交利税、营业收入、诚信情况等基本信息，都通过与工商、税务等主管部门信息共享后，很方便的在平台中查询到。信息平台建立之后，企业将在市场中成为一个透明的企业。
5、对项目建设过程的影响
随着“四库一平台”系统的建立，未来将会对工程项目进行动态监管，建造师、现场管理人员等相关人员是否在项目现场，项目具体进展及人员情况等均可通过刷取身份证的方式进行监管，对于在投标中的项目人员构成监管更加精确，从而在源头上避免行业的各种乱象，保证工程项目保证保量的完成。
6、对企业资质挂靠的影响
工程项目数据库基本信息库将记录项目实施的进展情况，项目库要求有注册建造师信息和现场管理信息，这两个信息在库中记录，将导致两个情况。
第一：注册建造师不可能同时出现在两个在施项目部，一旦出现，系统将报警，立马将被查处！
第二、现场管理信息将记录，项目经理及项目班子是否履职的情况，若记录信息缺失，将被判定为挂靠项目，将受到相关处罚。
通过以上分析，我们不难发现住房和城乡建设部拟通过“四库一平台”打造，实现从个人执业注册——企业资质申请——企业资质动态核查——工程项目投标——工程项目建设过程管理，努力避免个人资质和企业资质挂靠的乱象，从而让有能力的企业和个人承担工程项目建设的任务，为工程质量提升奠定良好的基础。
以后不能挂靠了？？？
这平台有毛用，我身边人证分离的公务员一大堆，人家都不要施工单位的社保
打击挂靠，弄虚作假
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国生教育：住建部四库一平台,对资质申请、项目投标和资质挂靠等影响分析!
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国生教育创办于2005年，作为安徽省建造师协...|
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淘豆网网友近日为您收集整理了关于住建部“四库一平台”对资质申请、项目投标和资质挂靠等影响分析国生教育.doc的文档，希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍：住建部“四库一平台”对资质申请、项目投标和资质挂靠等影响分析按住房和城乡建设部要求,2015年底将建成“四库一平台”暨住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信发布平台,包括企业库、人员库、项目库、信用库,四库互联互通,以身份证可以查人员,以单位名可以查人员,以人员可查单位。其作用是解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题,保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性,全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。“四库一平台”建成实施后,将对资质申请及监管、注册人员管理、项目投标等产生一系列影响。对建造师注册的影响目前,“四库一平台”中“注册人员数据库”已率先建成,并在建造师等初始注册、增项注册和重新注册中发挥了重要作用,基本上杜绝了同一人在不同单位注册的情况出现,因此,我们时常能够看到住房和城乡建设部通报一级建造师注册弄虚作假行为。例如,日,住房城乡建设部办公厅对张杰、杜伟申报一级建造师注册弄虚作假行为进行了通报,其原因是住房和城乡建设部在一级建造师注册审查时发现,中铁上海工程局集团有限公司张杰、宁夏第一建筑公司杜伟隐瞒其注册监理工程师已注册在其他单位的事实,存在提供虚假材料申请注册的违规行为。对企业资质申请的影响建筑业企业资质的考核指标包括:企业资产、技术设备、企业主要人员、企业代表工程业绩等四部分。企业资质申报中工程业绩材料弄虚作假情况非常严重。在“四库一平台”建成之后,企业的工程业绩不再通过企业申报资料进行审查,住房和城乡建设主管部门将以“四库一平台”数据为准,只要在项目数据库中一搜索便知晓贵企业的工程业绩情况,弄虚作假基本上没有可能,这将成为对部分企业资质申请的一个重大考验。对个人挂证的影响企业申请资质需要个人资质证书,例如,建筑工程施工总承包资质需要建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12人,其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。如果企业申请建筑工程施工总承包资质,而本单位实际工作人员不足情况下,则可能会吸纳有证人员挂靠在本公司而满足资质的要求;工程项目投标同样也需要具有相应资质的人员。这样就形成了建造师注册在某单位,而本人真实工作不在该单位的情况大量出现。因为市场有需要,出现了为了专门挂证而考证的人员,一本热门证书一年挂证费甚至高达10万元。在“四库一平台”与人社部的社保系统联网后,社保信息作为真实工作单位的唯一依据,注册建造师的真实所在单位通过社保信息查询一目了然,社保又与医疗、子女教育等直接关联,这将大大增加挂证难度。对工程项目投标的影响各个地区不同专业的投标要求虽然不尽相同,但一般都会要求在投标文件中对项目经理做详细介绍和提供相关证明文件,例如,身份书、建造师证、安全B证、毕业证书、社保证明、工程业绩等。目前,有些企业为了提高中标的机率,大量提供虚假材料,有的业主方为了避免一个建造师挂多个项目的情况,要求投标方出具建造师执业资格证书原件,而投标企业不排除会克隆出建造师证书,以对付业主方和评标委员会。业主方和评标专家对投标方资料的真伪评定难度非常大,“四库一平台”建立后,这种情况将大大改观,相关信息都可以很方便地查询到。例如,项目数据库中注册建造师与项目信息关联,某建造师做了多少项目,是否存在同时间出任不同项目的项目经理,则一目了然。同时,企业的上交利税、营业收入、诚信情况等基本信息,都通过与工商、税务等主管部门信息共享后,很方便地在平台中查询到。信息平台建立之后,企业信息将在市场中更加透明。对项目建设过程的影响随着“四库一平台”系统的建立,未来将会实现对工程项目的动态监管,建造师、现场管理人员等相关人员是否在项目现场,项目具体进展及人员情况等均可通过刷取身份证的方式进行监管,对于在投标中的项目人员构成监管更加精确,从而在源头上避免行业的各种乱象,保证工程项目保证保量的完成。对企业资质挂靠的影响建筑业资质挂靠、工程层层转包,早已是业内公开的秘密,不具备资质的企业和执业资格的人员参加重大工程建设的现象并不鲜见。而挂靠是建筑质量不合格、安全事故频发的重要源头之一。挂靠现象的大量出现除市场经济利益最大化和行业垄断原因外,主管部门监管不力和查处难度大也是非常重要的原因。“四库一平台”的建立,使住房和城乡建设主管部门可以通过项目招标和项目建设过程的信息提取,了解项目投标时承诺的注册建造师、现场管理人员是否在现场,从而实现项目建设过程透明化管理,让挂靠无处藏身。住房和城乡建设部拟通过打造“四库一平台”,可实现从个人执业注册—企业资质申请—工程项目投标—工程项目建设的全过程规范化、透明化管理,努力避免个人资质和企业资质挂靠的乱象,从而让有能力的企业和个人承担工程项目建设的任务,为工程质量提升奠定良好的基础。关于“四库一平台”“四库”主要内容1.企业数据库基本信息主要包括:取得住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质、工程招标代理机构资格、工程设计施工一体化企业资质、工程造价咨询企业资质、施工图审查机构名录、质量检测机构资质等企业的基本信息和资质信息。2.注册人员数据库基本信息主要包括:取得全国(或省级)注册建筑师管理委员会颁发的注册建筑师注册证书,以及取得住房城乡建设主管部门颁发的勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、造价工程师等注册证书的注册人员的注册信息。3.工程项目数据库基本信息主要包括:各类工程项目名称、类型、规模、造价等信息;参与工程项目建设的建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位及其注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、造价工程师等注册人员信息;参与工程项目建设的现场管理人员信息;工程项目招投标、合同备案、施工图审查、施工许可、现场管理、竣工验收等环节的监管信息。4.诚信信息数据库基本信息主要包括:企业诚信信息、注册人员诚信信息等,分为不良行为信息和良好行为信息。不良行为信息是指企业和注册人员所受到的行政处罚、行政处理、通报等信息。良好行为信息是指企业或注册人员获得省部级以上奖项、市级以上行政主管部门评优、社会认可的信用中介机构评级、科技创新、获取专利、参加社会公益行为等信息。四库主要应用1.基础数据库可应用于建筑市场权威数据信息发布。住房和城乡建设部在门户网站上设立发布平台,整合各级住房城乡建设主管部门上报采集的建筑市场监管与诚信信息,建立与工商、税务、社保、教育、安监等部门的信息共享机制,共同构建全国建筑市场监管与诚信权威信息发布管理体系,供各级住房城乡建设主管部门、相关行政管理部门和社会公众查询使用。2.基础数据库可应用于建筑市场监管。各级住房城乡建设主管部门应将建筑市场监管与诚信信息数据作为各地实施建筑市场监管、行政处罚的有效法律依据,应将建筑市场监管与诚信信息数据作为权威监管数据用于对企业和人员资质资格进行行政审批、企业人员资质资格动态监管、企业和人员跨省承接业务管理、投标企业资信评估、企业和人员资质资格证1播放器加载中，请稍候...
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住建部“四库一平台”对资质申请、项目投标和资质挂靠等影响分析按住房和城乡建设部要求,2015年底将建成“四库一平台”暨住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信发布平台,包括企业库、人员库、项目库、信用库,四库互联互通,以身份证可以查人员,以单位名可以查人员,以人员可查单位。其作用是解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题,保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性,全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。“四库一平台”建成实施后,将对资质申请及监管、注册人员管理、项目投标等产生一系列影响。对建造师注册的影响目前,“四库一平台”中“注册人员数据库”已率先建成,并在建造师等初始注册、增项注册和重新注册中发挥了重要作用,基本上杜绝了同一人在不同单位注册的情况出现,因此,我们时常能够看到住房和城乡建设部通报一级建造师注册弄虚作假行为。例如,日,住房城乡建设部办公厅对张杰、杜伟申报一级建造师注册弄虚作假行为进行了通报,其原因是住房和城乡建设部在一级建造师注册审查时发现,中铁上海工程局集团有...
内容来自淘豆网转载请标明出处.两车发生交通事故，轿车内3名志愿者受伤。
两位老人走了40000公里，正好和地球赤道周长差不多。
声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
　　1、淡化企业资质，强化个人执业资格，让传统挂靠模式失去生存土壤
　　近年来，各届政府一直在强调，未来建筑业将淡化企业资质、强化个人执业资格。2014年07月住房和城乡建设部发布的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中关于推进行政审批制度改革就明确提出：坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入，逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用，实现市场优胜劣汰。
　　在新版《建筑业企业资质标准》中专业承包资质由原来的60项减少到36项，劳务资质不再区分劳务资质类别与划分等级，该版资质标准已实质性走出了淡化的重要一步。
　　据悉，企业资质未来将不分类别（即：没有总承包、专业承包和劳务分包之分）、没有级别（即：不再有特级、一级、二级和三级之分）、只按专业设置少量的施工承包许可资质。以后只实行许可证制度（类似于民办学校办学许可和律师事务所许可），由市场确定企业的竞争力。《建筑业企业资质标准》（建市[号）中的“施工劳务企业资质标准”已率先取消了资质级别。
　　淡化企业资质管理是历史发展的必然，也将让传统挂靠失去生存的土壤，同时资质时代的终结意味着中国建筑业品牌时代的到来！
　　2、安全事故步频发、建筑质量不能得到保证，政府重拳出击挂靠
　　挂靠为什么被人们深恶痛色，关键是因挂靠而带来的工程安全和建筑质量问题。一旦发生重大安全事故，都离不开挂靠企业（个人）所为，建筑质量带来的楼歪歪、楼脆脆也越来越多。所以住建部从2014年9月以来，在全国范围内展开了工程质量治理两年行动方案，狠抓工程质量。
　　从近两年整治的成果来看，客观来说效果不太明显，但其表明了政府处治挂靠的态度和决心。导致处治挂靠不明显的原因很多，其重要原因还是缺少有效手段，这也是住建部为什么要加快建设“四库一平台”的重要原因之一。
　　3、“四库一平台”将让挂靠无所遁形
　　微信公众号“建筑管理”中《住建部四库一平台，对挂靠、挂证影响究竟有多大？！》一文，对“四库一平台”对挂靠、挂证的影响已做了详细的分析。
　　总的来说，“四库一平台”要全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。实现企业、人员、项目和信用四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位，最终达成从个人执业注册――企业资质申请――企业资质动态核查――工程项目投标――工程项目建设全过程管理，努力避免个人资质和企业资质挂靠的乱象。
　　四库一平台已于2015年底初步实现全国31个省数据互联互通，目前已部分功能发挥作用，有些功能还在进一步完善中。可以预测的是，不远的将来，四库一平台必然全面启用，正式全面启用之时就是传统“挂靠”终结之日。
　　4、营改增后，传统挂靠企业法律和税负风险大增
　　微信公众号“建筑管理”中《&营改增&后，建企若不改变传统挂靠经营，要么倒闭，要么坐牢！》一文，详细阐述了“一脚踢”的传统挂靠模式，在增值税机制下，因疏于管理的企业将带来的两个巨大风险：
　　1）因进项税额不足，面向1-3%挂靠管理费，11%的税率下的增值税将直接让企业因巨亏而很快倒闭；
　　2）虚开增值税专用发票，企业法人代表和相关高级管理人员等着坐牢。
　　传统的挂靠模式在5月1日建筑业全面实施营改增后，将寸步难行，企业必须要加强项目直管能力。
　　二、走出建筑业，看挂靠模式
　　“挂靠”这个字在建筑业非常敏感，可谓谈“挂靠”而色变，因其不仅违法了《建筑法》，还代表着质量安全事故！
　　而走出建筑业，所谓的挂靠其实比比皆是！挂靠就是没有资质（或低资质）和品牌的企业、个人，经与拥有资质和品牌的企业协商并达成协议后，以该企业的名义进行经营活动，同时向品牌企业交纳一定的费用，并接受其管理。例如：餐饮连锁行业的肯德基、麦当劳，酒店行业的如家、七天等等，这些行业类似于挂靠的经营不仅存在，而且活得很好，只不过其美其名曰“特许经营”、“联盟”，我们姑且称为“新型挂靠模式”！
　　而我们今天讲的“传统挂靠模式”，与肯德基等特许经营的“新型挂靠模式”不同的是，前者基本上不参与挂靠企业（项目）的经营管理，挂靠企业向被挂靠企业只是交纳一定的管理费，是弱总部强分公司或强项目部，总部除一张资质证书以外基本上没有能力提供实质性服务；而后者，不仅提供市场认可的品牌，还为加盟企业提供完整的标准化工作流程、全程经营辅导和管控，以其达到相应质量标准，是强总部、弱分子公司。
　　三、做强总部，提升服务与管控能力是唯一出路
　　在新市场和新政策背景下，“一脚踢”的传统挂靠模式已没有生存空间，传统挂靠企业只有一条路：立即筹划并着力加强总部管理与服务能力，发展成为如同肯德基、如家快捷酒店等类似的新型挂靠型企业。
　　第一：服务能力提升。能够为挂靠的项目提供各种服务的能力，例如：通过集中采购降低每个项目部的材料成本，项目实施标准化管理指导，信息化服务平台等，这些服务可以让挂靠企业（个人）轻松管理并降低成本。未来企业挂靠的不是资质，挂靠的是你的品牌和服务。
　　第二、管控能力加强。只有管控能力加强了，建筑质量才能有保证，建筑安全事故才能压缩到最少，营改增后，建筑企业的法律风险和税负风险才能降到最低，企业才能长久而稳定的发展。
　　究竟如何才能打造成为一个服务能力强、管控能力佳的新型建筑企业，主要从如下几个方面入手。
　　1、企业发展战略调整：从一个主要以收取管理费为主的资质型建筑公司向管理型品牌企业战略转型，未来更多向项目部输出“管理”。
　　2、企业组织：企业变革，首先来自于企业老板自身的变革，然后是企业组织的变革与优化。
　　3、管理制度优化：面向新的战略和管理模式，各类管理制度都要调整与优化，以适应新的变化。
　　4、业务流程梳理：管理制度是山，流程就是水，好的流程，支撑企业业务发展就如行云流水。
　　5、标准化建设：标准化建设是总部各项工作的重点，也是难点，也是总部价值的重要体现，肯德基、麦当劳等国际大公司做强做大的原因很多，其中重要的一条就是标准化建设的非常好，优秀施工企业也有个共同特点：标准化做得强。
　　6、集中采购能力：集中采购不仅是一种管理，也是一种服务，可以通过总部谈判能力，为项目部压缩成本。
　　7、信息化平台搭建：信息化是支撑企业标准化落地的重要工具，也是企业服务与管控的载体，没有实施信息化的企业都不能称作为现代化企业。
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