文|万方中 在我看来，我们的街头巷尾，到处都充斥着一股“感时伤逝”的浓浓情节，所以有了题主所谓的“最美好的年纪”。在我还是十五六岁的时候，就经常在文学杂志上看到各大青春写手这个觉得青春伤逝，那个为青春祭奠。这个被黑暗所纠缠，那个望着望着天空，一行眼泪就掉了下来.如今我30了，他们又开始回忆起青春，感叹岁月蹉跎，荣光不再，拍一些粗制滥造片来赚取人们的眼泪。我在看片的时候，时常看到国外一些白发苍苍的老头，还留着长发、开着哈雷、吹着口哨，在街头当混混。而我们国家这个岁数的人，都已经天天看养身节目、吃着保健品聊以度日了。人心老了，就真的是老了。伏尔泰曾经相当精确地描绘过这种人：一个人如果没有他那种年龄的神韵，那他也就会有他那种年龄特定的种种不幸。叔本华亦相当精确的，描绘了这种人的这种状态：如果人的前半生的特征，是对幸福的苦苦追求，而又无法满足。那么，人的后半生的特征则变成了对遭遇不幸的害怕和忧虑。他们简直是将世间的悲苦都占尽了，事实上，我在现实生活中也经常见到这种人——好像他们就是这个世界上最倒霉的倒霉蛋，全世界最倒霉的事儿全都“哐啷”一下，一股脑儿地砸在了他们的头上，而幸运之神从来只光顾别人。其实，这个世界上没什么所谓“最美好的年纪”，每个年龄段有每个年龄段的忧伤，亦如他有他的幸福一般。一个悲观的人，年轻的时候叹穷、叹幼稚，年老的时候叹青春易逝、荣光不在——是的，我看过很多这样的人。关于这个观点，叔本华已经非常详细地概括了这一切，在此我就不一一赘述，直接引用了：事实上，我们习惯于把青年期称为生命中的幸福时期，而老年期则被视为悲惨的。如果情欲真的能够使人幸福，那么这一说法就会是真实的。在青年期，人们受到情欲的百般煎熬，感受的快乐很少，痛苦却很多。到了冷却下来的老年期，情欲放过了人们，他们也就马上得到了安宁；人们随即有了一种静思默想的气质。因为到了这个时候，人的认识力摆脱了束缚，占据了主导地位。无论如何，青年期是躁动不安的时期，而老年期则是安宁的时候。由此就可以推断处于这两个时期的人的幸福。小孩贪婪地向四周伸出了他的双手：他要得到他眼前所见的五光十色、形状各异的一切。他受着眼前一切的诱惑，因为此时他的感觉意识是那样年轻和新鲜。同样的事情以更大能量发生在人的青春期。青年人同样受到这世界的缤纷色彩及其丰富形状的诱惑，他的想象力夸大了这一世界所能给予他的东西。因此，年轻人对那未知和不确定的一切充满了渴望和向往。渴望和向往夺走了他的安宁，而缺少了安宁，幸福却是无从谈起。相比之下，在老年期，一切都已经平息下来了，其中的一个原因就是老年人的血液冷却了许多，他们的感觉不再那么容易被刺激起来；另一个原因就是人生经验使他们认清了事物的价值和一切欢娱的内涵。这样，他们逐渐摆脱掉幻想、假象和偏见，而这些在老年期到来之前，遮蔽和歪曲了他们对事物的自由和纯净的认识。现在，人们得以更正确、更清晰地认清了事物的客观面目；他们或多或少地看到了所有尘世间事物的渺小和虚无。正是这一点使几乎所有的老者，甚至那些才具相当平庸的老人都带有某种程度的智慧气质。这使他们和青年人有所区别。这些带来的首要结果就是精神的安宁——这是构成幸福的一个重要的组成部分，并且，它确实就是幸福的前提条件和本质。你会对年少时候的记忆深刻一点，对年长以后的记忆疲劳一点，这是真的。这没什么奇怪，因为当你刚来到这世界的时候，你在这个世界上的每一天都是发现。而当你年长以后，该见过的都已经见过，最终你突然发现，生活不过是一日重复一日罢了。再加上身体神经系统的老化和记忆的衰退，人对时间和世界的感觉越来越迟钝，这很正常。其实你仔细想想，年轻的时候也有很多苦恼的，比如你说的穷、成长时的痛苦和迷茫、因为财务不自由而常常被人束缚、经常被高年级的欺负，等等。只是当你去回忆的时候，人非常习惯地将不快的记忆自动抹去，所以剩下的都是令人愉悦、怀念的场景——不开心的事，人们绝不希望在记忆中再被他弄得不开心第二次。最后回答你的问题：在年轻的时候最贫穷，可有最优解？最优解就是，别老觉得，要等到万事俱备再行动，贵在勇气和行动，要懂得随遇而安。用通俗一点的话来讲就是：我们生而为人，既不能拥有过去，亦不能拥有未来，对我们来说，真真实实的就是一点一滴逝去的当下。而我们通常的做法是：牺牲今天，为了更美好的明天。我觉得人生有几大幻觉，其中最大的一个就是：明天一定比今天好，因为我今天的努力是为了明天。其实明天不一定更好，还有可能更坏。题主，你现在记住我这句话。等多年以后，当你老去的时候，你记忆中最深刻的，绝不是你腰缠万贯时，出入声色场所，几千块钱一晚的“绝色美女”。而是在你最贫穷的时候，第一次将她带到湖边，她踮起脚亲吻你额头的那一刹那。不是你和一群狐朋狗友大家聚在一起，开茅台、吃山珍海味的那一夜，而是你年轻的时候坐在楼梯间，将一颗快融化了的糖，掏出来舔干净的那个下午。不是你搞了多少钱，收了别人多少好处费。而是你高中的时候，打着手电筒在被窝里，那时候你还没有什么投机取巧的思想，你记得你曾经拼过、爱过、痛过。人生，很多时候不过是一种感觉。既然你也认为是“最美好的年纪”，知道有些东西是钱买不来的，何不好好享受他，非要等有钱的时候再行动呢？条件固然是重要，但是条件总是不能完备，在条件没有齐全的时候，行动更重要。因为人生总处处带着不完美的残缺。当你年轻的时候没钱，等你有钱的时候不年轻，当你有钱又年轻的时候不懂珍惜，等你懂得珍惜的时候，那个你生命中最重要的人早已离你而去，成为你一生的痛。你可能很穷，可能长得很挫，可能能力也不行，但比这些更重要的是：你能认真做好每一件事，认真去爱每个人。你可能打动不了一个人，但你可以感动一个人。我记得我小学读过一篇课文，说同桌问主人公借一只绿色的笔，主人公不借，结果同桌拿着一只蓝色的笔，在纸上认认真真的画出了一棵蓝色的树，画得比主人公还好，最后主人公也被感动了。是的，人生也是这样，手上经常拿不到自己满意的笔，但你可以认真画出一棵不是绿色的树。我刚来知乎，也是很不甘心，因为别人总跟我说“知乎现在过了最火的时候了，你来晚了。”是的，我没有赶上知乎最火的时候，我也只是个普通人，没有天生一张帅脸，也不能像很多天生丽质的美女一样，拿出一张张照片出来，刷脸刷身材。但那有什么关系呢？我来到知乎，是过来答题、分享知识和经验的，即便别人问的问题再小白，既然我选择了，我就认认真真的答，我可能一个问题不被人承认，两个问题不被人承认，答三个问题，全被踩在了下面。但我至少可以做到，每个问题都答得比别人认真，哪怕搬运个段子，我也能在几百个自己留存的段子中，精挑细选几个自己觉得最好的，拿出来答题。对得起我自己付出的时间，对得起题主，对得起每个看我文字的人，这就够了。作者：万方中，微博@万方中，微信公众号：方独（wansfang）。- THE END -回复“041”可查看另一篇精彩文章《不要着急成为一个岁月静好婊》回复关键词查看近期热门文章王珣 | 李尚龙 | 杨奇函 | 七堇年 | 王小波 | 张小娴 老杨 | 休闲璐 | 周宏翔 | 辉姑娘 | 苏小杨 | 伊心 阅读手册文艺 | 成长 | 有态度?????????阅读手册（yuedu0325）请让阅读成为成长的自觉，用阅读收获一个有厚度的生命，成为一个有温度懂情趣会思考的人。阅读手册将带您更多角度的看见世界，思考生活。感谢关注与支持。阅读手册(yuedu0325)　
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其实，所谓的叛逆，是孩子成长时父母的缺席，爱的缺席，耐心的缺席，纠正的缺席，慈和严不正确的打开方式。对极少数自身特别强大的精英来说，单身确实没什么不好。但对于为数更广的普罗大众，找个合适的人结婚，肯定要好过单身。你嫁的不够好，不是因为你爸妈穷，而是因为你自己不够努力。找一个“对你好”的男生吧，但请别再找了一个“为了对你好而对你好”的男生。抛开父母殷切的目光，摒弃世俗的价值判断，牢牢把握自己的爱情观和婚姻观，才是走向幸福人生的第一步。其实暧昧并不可怕，怕就怕在久而久之的暧昧中，丢失自己，反而不知道自己想要的究竟是什么。如何卸下重担，从失望中走出来？太高估他对你的感情，注定你所有的期待，有一天都会打在你脸上，也许没有过多期待，才能获得惊喜。只有当我们从恋爱的幻觉中走出来，去接纳眼前的那个人，而不是自己心中的模板时，真正的爱才会产生。愿每一个热爱生活的你都能有一个热气腾腾的厨房，愿我们在经营婚姻之道上越走越轻松。相比那些觉得美貌和风情就能嫁给有钱人的姑娘，钱夫人更懂这个社会的价值规律。最初不过你好，最后没有再见。那些你久求不得的东西，也从不是靠着声声高争抢而来。该花钱时花钱，但不浪费，那些花掉的钱，那些买来的经历，并没有空耗，正是看上去不是生活必需品的东西，让女人明白什么是真正的好东西、好人、好生活。你越关注什么，你就会被什么影响。生命真正的意义是在于陪伴最亲最爱的人，和他们创造更多快乐的回忆。一谈钱就能伤的感情，也不是什么真感情。动不动辞职的人，你值得隽永的穷。好的爱情到最后，都是智慧和情怀。多少爱情情仇，都是修为不够。她们缺的不是一只口红，而是在平淡庸常的日子里，仍然选择给她一份惊喜。真正的优秀，并不是锋芒毕露，不留余地的“刺眼”。想起风陵渡口初相逢，那个清癯疏淡的少年对我说，你名朱安，家有一女，即是安。偏执狂只专注于一个目标，这大概是最终成功的策略。走进婚姻，一定是要因为爱情，否则，一生那么长，如何抵挡那些岁月中的种种暗流？好看的脸蛋很多，有趣的灵魂太少。“你借我的钱怎么还不还给我？”
“我凭自己本事借的钱为什么要还？”“ 我是想着你，一直想着你，你在我心底，变成了秘密，不要说你爱我你想我，如果你的心里没有这么做，只是勉强的敷每天回复『晚安』可收到一个特别推送文 / 林熙来源 / 林熙（ID：inks01）图
shinich在孩童的眼中，这个只生欢喜不生愁的世界，便是世界的本相。他所坚守的教养像是要时时提醒自己保持的习惯，像是一串不能遗忘的钥匙，一盆每天必须浇水的花草。弱者才去纠结选择的好坏，对于强者，一切都是最好的选择。原来，所有的好聚好散都是蓄谋已久，所有的分手都是积攒了由来已久的失望如果没有足够的包容，和适度的调整，未来的路途，每一步，都充满纷争。失去自我的你，一点都不可爱。刻薄嘴欠和幽默是两回事，口无遮拦和坦率是两回事，没有教养和随性是两回事，轻重不分和耿直是两回事！两人如果说对彼此双方的感情没有变化的情况之下，这会正是甜蜜的时候，怎么可能会没有话说又没有共同语言呢？比起份子钱，我真正在乎的是你。嫁给有钱人和你是有钱人从来都不矛盾，我既貌美如花，又能挣钱养家，这才是人生赢家。每次问“你在干嘛”，其实不是真的想知道“你在干嘛”，而只是，“我想你了”。撩一个人很容易，付出真心却很难。因为不能放弃对这世界的每一份喜欢和期待，所以我们更该珍惜当下的自己。如果你过得不好，你的丈夫、孩子也一定不会过好。一个小城女孩，一旦开始在都市里有意识或是无意识奔跑起来，她就已经注定回不去。成熟的男人，想的明白，看得透。他愿意站在自己爱人的立场去想问题，了解她的需要，体会她的不易，维护她的尊严。两个人合不合适，最好的办法就是一起去吃个饭，你可以从他的各种举动看得出你和他合不合适。彼此真诚相待，分享脆弱，而不是局限于对错之分。反正是你自己缺席爱情在先，也就别责怪爱情踢你出局了。爱钱没错，虚荣也不是罪过。但你为什么要让父母替你的潇洒和虚荣买单呢？谨以此文，致我所有的挚友，人人都慌忙，可站在你们身边，我就有了力量。两个人能够无话不谈，靠的是信任和了解，而不是建立在一方永远服从于另一方的基础上。yuedu0325阅读与否，会决定生命的收获和厚度，它不能直接帮我们解决人生的困惑，却能为我们提供更多角度去思考问题。阅读，是为了让自己成为一个有温度懂情趣会思考的人。请让阅读成为成长的自觉。
热门文章最新文章yuedu0325阅读与否，会决定生命的收获和厚度，它不能直接帮我们解决人生的困惑，却能为我们提供更多角度去思考问题。阅读，是为了让自己成为一个有温度懂情趣会思考的人。请让阅读成为成长的自觉。精准扶贫建档立卡工作实施方_百度文库
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铜官山区朝阳社区服务中心
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索&取&号：GC201001
内容分类： 内设机构及职责
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发文日期：
制度管理手册
制度建设是“民情畅通”工程顺利实施的重要保证，为了加强社区科学管理，建立优良的工作秩序，更好地推进管理制度化、规范化、标准化、科学化建设，更好地完成各项工作，不断提升管理水平和工作质量，结合朝阳社区实际，特制定《制度管理手册》。
《手册》共分为六编，第一编工作职责日常管理工作制度；第三编社区管理服务制度；第四编党建工作制度；第六编居委会工作制度。
第一编 社区工作职责
第一节 党工委工作职责……………………………………1
第二节 居委会工作职责……………………………………2
第三节 公共服务中心工作职责……………………………3
第四节 办（站）工作职责…………………………………4
第二编 社区日常管理工作制度
第一节 办公用品管理办法…………………………………5
第二节 印章管理办法………………………………………6
第三节 公文处理办法………………………………………7
第四节 信息宣传工作管理办法……………………………9
第五节 节约型社区建设有关规定…………………………10
第三编 社区管理服务制度
第一节 网格化管理制度……………………………………11
第二节 日常值班制度………………………………………12
第三节 大厅值班长制度……………………………………13
第四节 A B岗工作制度………………………………………14
第五节 首问负责制…………………………………………15
第六节 请销假制度…………………………………………16
第四编 社区工作学习和例会制度
第一节工作人员学习制度…………………………………18
第二节工作例会组织和制度………………………………19
第五编 社区党建工作制度
第一节 党员管理制度………………………………………20
第二节 党员教育制度………………………………………21
第三节党员谈心制度………………………………………22
第四节党员政治学习日制度………………………………23
第五节 党务公开制度………………………………………24
第六节 党工委民主生活会制度……………………………26
第七节 党工委党建联络员制度……………………………27
第八节 党工委联系群众制度………………………………28
第九节党支部大会制度……………………………………29
第十节党支部会议制度……………………………………30
第十一节 民主评议党员制度………………………………31
第十二节党风廉政建设责任制……………………………32
第十三节 外出党员及流动党员管理制度…………………33
第十四节发展党员及预备党员转正前公示和票决制度…34
第六编 社区居委会工作制度
第一节 居委会工作职责……………………………………38
第二节 居委会主任职责……………………………………39
第三节 居委会副主任职责…………………………………40
第四节 居委会工作人员职责………………………………41
第五节 文明社区创建工作职责……………………………42
第六节 综治维稳工作职责…………………………………43
第七节居委会调解工作委员会职责………………………44
第八节矛盾纠纷排查调处职责……………………………45
第九节治保委员会职责……………………………………46
第十节 计划生育工作职责…………………………………47
第十一节 就业和劳动保障专管员工作职责………………48
第十二节 企业和劳动保障专管员工作职责………………49
第十三节 社区议事委员会制度……………………………50
第十四节 救灾工作制度……………………………………51
第十五节 社区服务工作制度………………………………52
第十六节 残疾人工作者工作制度…………………………53
第十七节双拥工作制度……………………………………54
第一节 党工委工作职责
积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，讨论决定社区内重大问题，对辖区范围内的地区性、群众性、公益性、社会性的工作负全面责任；加强党的先进性教育，发挥领导核心作用，从思想、组织、作风和制度上全面加强党的建设；加强对社区居委会和社区公共服务中心的领导，协调好社区居委会、业主管理委员会、物业管理及其辖区内各类组织之间的关系，推进社区居民自治；充分发挥辖区单位及“两新”组织支持参与社区建设的积极性，整合社区内各类资源，推动社区共驻共建；负责对辖区单位评先评优、干部选拔作用等工作进行审查、评议，并提出意见和建议；对辖区单位在文明创建、计划生育、综合治理、安全生产等方面工作行使“一票否决”建议权；配合有关单位党组织加强对在职党员的管理和监督；负责社区工会、共青团、妇联等群众组织和人民武装工作；完成上级党组织交办的其他工作。&
第二节 居委会工作职责
依法履行自治职责：宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育居民遵守社会公德和居民公约、依法履行应尽义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；召集社区居民会议，办理本社区居民的公共事务和公益事业；开展便民利民的社区服务活动；组织居民积极参与社会治安综合治理、开展群防群治，调解民间纠纷，及时化解社区居民群众间矛盾，促进家庭和谐、邻里和睦；管理本社区居委会的财产，推行居务公开；及时向区政府反映社区居民群众的意见、要求和提出建议。协助政府开展工作；依法协助区政府和社区党工委做好与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人等权益保障等工作。依法组织居民有序参加公共政策听证，参与有关单位民主评议和监督；指导和监督社区公区服务中心、社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护社区居民的合法权益。&
第三节 公共服务中心工作职责
在社区党工委、社区居委会领导下履行区政府在本社区社会管理和公共服务职责。维护社区社会治安，做好综合治理工作，开展群防群治，开展民间纠纷调解、社区矫正工作，协助公安部门做好流动人口管理工作；做好市容环境保护、社区卫生、食品安全、动物防疫、突发性公共卫生应急和安全生产等工作；发展社区医疗卫生服务，做好社区计划生育工作；发展社区文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明活动；做好城市低保、社会救助、老龄工作、防灾救灾、双拥优抚等事务及对残疾人服务工作；做好公共就业服务、人才服务、社会保障服务、退休人员社会化管理和服务工作；做好社区青少年教育工作，做好妇女和儿童保护工作；协助做好项目建设、招商引资、协税护税、企业服务及统计等经济服务工作；完成区政府、社区党工委、社区居委会交办的任务。&
第四节 各办（站）工作职责
第一条 综合事务办公室。负责党务、群团、武装、中心内部管理、协调等方面工作。
第二条 综治维稳司法办公室。负责社会治安综合治理、维稳、平安创建、信访、民族宗教、安生生产等方面工作，负责人民调解、社区矫正、法律宣传、法律援助、安置帮教等司法有关工作。
第三条 民政事务服务站。负责城市低保、慈善救助、居家养老、社会救助、防灾防救灾、双拥优抚、老龄工作、廉租房和经济适用房初审、住房困难家庭认定、补贴办理等事务及对残疾人服务工作。
第四条 人口计生服务站。负责常住、流动人口的人口和计划生育服务及协会工作，做好居民的计划生育药具服务、计生档案的建立、各类信息管理服务系统的信息录入等方面工作，协助做好生殖保健服务证、流动人口婚育证明等证件办理工作。
第五条 市容城建卫生服务站（精神文明建设办公室）。负责市容环境、社会卫生、文明创建、文化体育、爱国卫生、城市管理、城市建设、环境保护、物业管理等工作，协助做好食品安全、动物防疫和突发性公共卫生应急等工作。
第六条 劳动保障服务站。负责公共就业服务、人才服务、社会保险服务、退休人员社会化管理服务等工作。
第七条 经济发展办公室。协助做好项目建设、招商引资、协税护税、企业服务、统计及科技等经济服务工作。
为使社区办公用品的购买、发放、保管、使用规范化合理化，既保证工作需要，又厉行节约，制定本办法。
第一条&&社区办公用品的购买、保管、发放由综合事务办统一负责。各部门所需办公用品，由部门负责人统一向综合事务办报请，确需自行购买的，报经分管领导同意，并在综合事务办登记备案。大宗用品须经主要领导批准，
第二条&&办公用品由各部门负责人统一领取，并严格办理领取手续。
第三条&&购进和发放办公用品，管理人员须登记造册，健全出、入库手续，做到帐物相符，合理购发。
第四条&&各部门领取的非消耗性办公用品（如计算器等），因工作变动，要严格办理移交手续。
第五条&&办公用品管理人员必须坚持原则，本着有利于工作，有利于节约的精神管理好办公用品。&
第二节 印章管理办法
为保证印章使用的严肃性规范性，规范印章管理，制定本办法。
第一条 印章由专人负责，安全存放，原则上不准携带社区以外使用。特殊情况确需外出使用的，须经主要领导批准并现场监印。
第二条 建立印章使用登记制度，对用印日期、事由、用印人（社区经办人）、份数、审批人等内容进行逐项登记，以便备查。
第三条 凡以社区名义上报材料、报表、评审表以及签订各种协议、出具公函、证明等，用印管理员不得擅自用印,须经主要领导审批签字后，方可用印。
第四条 不允许在空白纸上加盖印章。
第五条 因紧急情况需盖章，而审批人外出未能签批的，须向审批人说明原因，征得同意后方准使用印章，事后承办人要尽快补办签批手续。
第六条 印章管理员对用印有监督权，对不合手续或不合法的用印以及不正当的用印，有权拒绝。
第七条 如违反上述规定，给社区造成损失或不良影响的，追究当事人的责任；造成严重后果的或给社区造成重大损失的，要法律法规等有关规定追究。
第三节 公文处理办法
第一条 收文办理
（一）收文。收文指通过文件交换、传真、机要通信、邮递、直送等渠道收到的公文。
文件交换由专人负责，按规定到机关文件交换站交换文件，需要签收的要逐件清点，如发现问题应及时向发文单位查询。急件应注明签收的具体时间。除署名负责同志签收的文件、函件应交负责同志收拆外，其他均由专职管理人员收拆，并按办文规则处理。
（二）登记。应将公文标题、密级、发文字号、发文机关、份数、收文日期等逐项登记清楚。
（三）拟办呈送。由综合事务办提出拟办意见，当日内呈送主要领导批示，特件特办。
（四）流转。综合事务办根据领导批示和有关规定，将公文转至承办人或承办部门。
公文不得横传，一般不超过半日，阅后及时退回。需办理的由承办人注明办理情况并及时退回。
转办公文应作好登记，承办人收取时应填写签收人和日期。
（五）催办督办。综合事务办负责对公文的承办情况进行督促，并贯穿于公文处理的各个环节。
收文办理流程图
收文——登记——拟办——呈送主任——转办（批办件直接转办；传阅）——存档
第二条 发文办理
（一）草拟。行政和业务工作公文草拟，由相关部门根据领导安排或相关业务负责，在规定时间内向交办领导报告。
（二）审核。拟稿人完成公文草拟后，应及时送部门负责人审核修改，再送分管领导审核，由主要领导审批签发。业经生效，任何部门或个人不得再自行修改，若非再行修改，应由承办负责人向审签领导汇报请示，经同意后方可进行。
（三）签发。公文一律由主要领导签发。
（四）复核登记缮印。公文必须做到拟稿、核稿、签发手续齐全，综合事务办负责对公文的审批手续、格式等进行复核，确定发文字号、分送单位和印制份数，进行登记。文稿（材料）承办人负责校对，确定准确无误，方可印制。
（五）用印。用印前，用印人员要检查签发人与使用的印章权限是否相符，发文机关标识与印章名称是否一致。用印要求上不压正文，下骑年盖月。
（六）发文。用印好的一般公文由综合事务办负责发送，特件特办。
发文办理流程图
部门拟稿——部门负责人审核——分管领导审核——主要领导审核签发——用印——综合办发放、存档
第三条 公文管理
（一）不得将公文带出办公室或从文件夹中随意抽留文件。如因工作需要借用，应向综合事务办办理借阅手续，由文件管理人员负责做好登记等相关工作，并按期交回。
（二）公文保密必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关保密法规，遵守党的保密纪律。对涉密文件要注意保密，专人保管，未经定密单位许可，不得随意摘抄涉密内容。
（三）密级文件收发、传递时，要登记文件的文号、密级、编码、份数，并履行签收手续。
（四）按有关规定，对具有参考和保存价值的文件、材料，由综合事务办及时统一整理归档，个人不得保存。对重要文件要跟踪管理，及时按要求清退。
（五）对没有归档和存查价值的公文、材料等，由综合事务办登记清理，经主管领导批准后销毁，销毁时应有二人监销。
第四节 信息宣传工作管理办法
为了加强社区党务、政务信息宣传工作，充分发挥信息宣传工作在经济建设和社会发展中的作用，促进社区两个文明建设，扩大社区对外宣传工作知名度，提高信息宣传工作质量，锻炼和提高工作人员写作能力，全面完成区委、区政府下达的信息宣传工作目标任务，特制定本制度。
第一条 加强信息宣传工作领导，各分管领导要经常督促部门做好信息宣传报道工作，各部门负责人为兼职宣传信息员，综合事务办负责信息宣传收集、审定和报送工作。
第二条 各部门负责人为信息宣传第一责任人，要高度重视信息宣传工作，切实抓好信息、宣传报道工作的落实，及时报道本社区的工作动态、工作经验、突发事件及好人好事等。
第三条 各部门每月不少于3篇可供采用的信息宣传稿件，全年上稿量不得低于36篇。
第四条 强化激励机制。信息宣传工作纳入年度工作考核。
对信息宣传工作做得好的部门，给予表彰。
（一）全年完成36篇及以上信息宣传稿件，奖励2元一篇，未完成36篇的不予奖励。
（二）在市级以上媒体发表的宣传稿件以稿费发票为准，给予同等奖励，并作为评先评优优先条件。
第五节 节约型社区建设有关规定
第一条 严格控制通讯费用支出，提倡在符合保密规定的前提下，利用腾讯通和电子邮件进行联系。
第二条 使用电话时要讲求工作效率，尽量减少通话时间，不得用办公电话聊天、打声讯电话、长途通话。
第三条 严格控制文件印刷数量，印发文件原则上在单位内印刷装订。一般性文件和材料必须双面用纸。出草稿时，一律使用小号字，尽量使用废弃纸张。
第四条 非领导安排和工作需要，有关个人文稿材料，一律不得在单位印制，如要在单位印制，须经分管领导同意方可，且印制费用自理，并不得影响正常工作。
第五条 提倡信封、复印纸再利用，提倡使用墨水笔，减少使用圆珠笔和一次性签字笔。
第六条 召开会议举办活动要勤俭节约，防止重形式讲排场等铺张浪费现象发生。严格公务接待管理，从严控制接待次数和标准，严格控制接待人员和陪同人员。
第七条 杜绝长流水长明灯，值班人员切实加强管理监督。
第三编 社区管理服务制度
第一节 网格化管理制度
社区网格化管理是一种全新的社区管理模式，是一次社区管理制度的改革和创新，实行属地管理，充分整合社区资源，发挥社区内各类组织的作用，形成横向到边、纵向到底的社区网格化管理制度。
一、建立社区管理网格，落实细化社区管理服务职责，建立三张网络：管理区域网格化、服务人员进网格、服务载体进网格。
二、建立基础台帐，一是建好居住人口台帐，二是建立驻社区单位台帐，三是建立特殊群体台帐。
三、建立健全社区工作机制，实现社区管理服务规范高效，一是建立信息收集机制，二是建立协调处理机制，三是建立督查反馈机制，四是建立各项配套制度。&
四、实行网格化管理以后，每位社区工作者都有了自己的一份“责任田”，要经常深入群众，了解和听取居民的意见建议，并对基础档案进行定期或即时完善。
五、建立包片、巡查制度，使社区工作重心下移，居务信息的来源更多，情况掌握更全面，更重要的是克服了社区工作机关化，缩小了与居民的距离，密切了与居民的关系，把工作的触角延伸到了社区的角角落落。
六、及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，避免管理服务居民出现“盲区”和“真空”。
第二节 日常值班制度
第一条 日常上班实行值日制度，节假日期间实行值班制度，由社区全体工作人员轮值，值班人员必须坚守岗位，履行职责，值班无故缺席，按旷工处理，对因玩忽职守造成后果的，要追究值班人员责任。值班安排表有综合事务办制定应及时报送政府办备案。
第二条 值日人员应提前5分钟到岗值日，负责当天办公场所的卫生清理、安全保卫以及群众的来访接待及中心工作。
第三条 节假日值班人员按正常上班时间到位，每班应指定一名值班长带班，带班人员负责当日的值班签到，值班人员做好当天辖区的环境卫生、安全生产、群众来访接待、安定稳定以用突发事件的紧急处置等工作。
第四条 值日值班人员应按时做好交接班，遵守值班纪律，除定时路面巡查外，中途不得脱班。
第五条 值班人员应做好值班记录，值班人员对上级的有关通知和群众反映急需处理的事宜在做好记录的同时，应及时准确地向社区主要领导汇报，并按领导批示予以办理，确保上情下达、下情上报工作的畅通。
第六条 值班人员因病因事等原因无法值班的，应事先报社区党工委书记批准，另行安排人员值班。
第七条 特殊情况的值日值班由社区按有关规定另行安排。
第三节 大厅值班长制度
第一条 大厅设立“社情民意受理台”，由社区公共服务中心各办（站）安排人员轮流担任值班长。
第二条 值班长职责：
（一）负责受理提供咨询，引导并帮助办事群众到相关服务窗口办理有关手续。
（二）负责对工作人员出勤情况、工作纪律、规范服务的现场督查，同时，积极协助窗口及其工作人员解决项目办理中出现的困难和问题。
（三）负责受理投诉。能当场办理的必须当场办理；如不能当场办理的，应立即通知有关站室和大厅窗口限期办理，对办理情况作好
（四）负责对大厅工作情况进行巡查，每天上午和下午至少各两次。
第三条 工作要求：
（一）值班长每天早上应提前做好值班的准备工作，8：10准时到值班台值班。
（二）值班长应规范着装，做到接待热情，服务周到，解释耐心，言行得体，合乎规范。
（三）值班长要认真填写《值班记录表》,对受理、办理的值班工作事项要有登记、有报告、有落实、有反馈,并于每周一将填写的记录交下班指定人员处。
（四）值班长不得擅离岗位，如有特殊情况不能按时到岗或值班，应提前向本部门负责人请假，部门负责人应及时调整值班人员。
第四节 AB岗工作制度
第一条　按照具体业务职责划分工作岗位，为A岗，同时为A岗配备一个岗位，为B岗。
第二条　按照职责相近为主、工作相似为辅的原则，为A岗工作人员配备B岗人员，明确B岗人员相应的工作职责。
第三条　当A岗工作人员不在岗位时，由B岗人员自动顶岗。A岗工作人员要做好交接工作。
第四条　当AB岗工作人员同时不在岗时，由所在社区站室负责人及时协调，确定顶岗人员。
第五条　B岗工作人员在顶岗期间对A岗工作负责，要落实相应的工作职责，认真完成工作任务。当A岗工作人员返岗时，要做好交接工作。
第六条　A岗工作人员有责任向B岗人员传授备岗业务知识、操作规程和操作技能。
第七条　对违反AB岗工作制度的行为，视其情节，按照失职追究制度和有关规定予以严肃处理，并责令其采取相应补救措施。&
第五节 首问负责制
第一条 首先接待来访或接听电话的工作人员即为首问责任人，首问责任人要做到态度热情、解答耐心、记录详细。认真做好接待导办、服务和受理工作。
第二条 对能直接答复、直接办理的问题，要立即办理，无法立即答复或办理的，要耐心解释并告之答复时间。对于应当办理、如材料手续不全应该告知所缺材料，做到尽快办结。
第三条 对于不属社区职责范围的事宜，要主动帮助联系，做好引导工作；如接听电话的，则应告知其有关联系办法。
第四条 工作人员要努力加强个人修养，提高业务水平。在接待工作中，要做到礼貌用语，态度和蔼，服务周到。对于推诿、冷漠造成不良后果，予以通报批评。&
第六节 请销假制度
为规范社区正常的工作秩序，严肃劳动纪律，改进工作作风，提高办事效率，根据有关法律法规，结合本社区公共服务中心实际，特制定本制度。
第一条 假期类型
社区公共服务中心工作人员因故请假必须办理请假手续，请假分为事假、病假、婚假、产假、丧假、工伤假等六种类型。
第二条 社区公共服务中心工作人员请销假程序
（一）由请假人填写《书面请假报告单》，经领导批准后，交综合事务办备案。
（二）工作人员请假期满后，应及时到综合事务办理销假手续。不及时办理销假手续者，延长的时间视为旷工。
（三）社区公共服务中心工作人员请假的规定
1、关于病假的规定
因病到医院就诊，当日半天返回工作岗位的，凭医院门诊记录不记为病假；1—5天，需提供医生建议休假单；连续5天以上，必须持医生诊断证明，办理请假审批手续。未去医院就诊的，需按请假审批权限经领导批准，如遇特殊情况不能事先办理手续者，应及时补办或委托他人代办请假手续，报综合事务办备案。
2、关于事假的规定
⑴各站（室）负责人请假1天（含1天）以内由分管领导审批；2天以上（含2天）由社区公共服中心主要领导审批，并报综合事务办备案。
⑵工作人员请假半天由各站（室）负责人批准（一周内只可批准半天假期），请假1天需报分管领导批准，2天以上（含2天）需报社区主要领导批准，并报综合事务办备案。
第三条 关于法律法规规定的其他休假
如婚假假期、女职工产假期、丧假假期、工伤假期按相关的法律法规执行。
第四条 假期待遇规定
（一）按相关的法律法规执行。
（二）一个年度内无任何休假人员可享受年终满勤奖。
第五条 凡有下列情形之一的为旷工：
（一）不经请假或请假未获批准而擅自离开工作岗位的；
（二）请假期限已满，不续假或续假未获批准而逾期不归的；
（三）不服从组织分配和安排，不按时到岗工作的；
（四）谎报请假理由的，弄虚作假的。
旷工期间停发工资，情节严重，经社区公共服务中心党工委研究，给予纪律处分或予按规定执行。
第六条 要严格实施考勤，综合事务办每月将考勤情况，报社区主要领导签字加盖公章后，报送财务。财务按规定执行。
第七条 本办法自发文之日起执行。&
第四编 社区工作学习和例会制度
第一节 工作人员学习制度
第一条 全体人员都应积极参加党的方针、政策、政治理论、业务知识、科学技术、时事政治的学习、努力提高党的基本理论水平，政策水平和业务水平。
第二条 综合事务办要按照有关部门的统一部署和要求，拟定学习计划，做好学习安排，确定学习内容，安排集中学习时间。
第三条 每周五下午为中心集中学习时间。业务学习一般由各站（室）根据自身的业务特点进行安排。集中交流学习。
第四条 集中学习必须严格遵守制度，不得退到、早退、缺席，特殊情况不能出席的需向中心主任请假。
第五条 政治、业务学习，学习出勤情况要作为年终岗位责任制考核条件之一。&
第二节 工作例会组织和制度
第一条 会议任务
传达学习上级重要会议、重要文件和上级领导指示、决定精神，研究贯彻落实具体措施；讨论决定中心的重要事务性、业务性工作和其它认为需要研究决定的工作或事项。
第二条 参会人员范围
会议由综合办召集，由主任、副主任、各站（室）负责人组成，根据工作需要可扩大。
第三条 有关具体要求
（一）会议原则上每周一下午召开。遇有特殊情况可随时召开。
（二）要充分发扬民主，研究讨论问题时，与会者应充分发表意见，研究决定后要认真贯彻落实。
（三）要认真做好记录，与会者要严守保密原则。
（四）重要事宜可形成会议通报，及时下发。
（五）参会人员要按时参加，不得无故缺席。如确有特殊情况不能参加，应事先报告主任，经同意后，方可。
第七编 社区党建工作制度
第一节 党员管理制度
第一条 共产党员要坚决按照党章规定、严格规范自己的言行，遵守党纪、政纪、法纪，在思想上、行动上同党中央保持高度一致，不说（不做）与中央路线、方针、政策相违背的话和事。
第二条 党员每月应向党支部或党小组汇报一次工作、学习和生活情况。如遇重大问题和特殊情况，应及时汇报。
第三条 党员必须积极参加党组织的各项活动，按时交纳党费。无故不参加党的会议、活动和不按时交纳党费的，经教育不改的按党章和上级党组织的有关规定处理。
第四条 党员因进修、学习、挂职锻炼、探亲等外出时必须向党组织请假，说明理由和去向，外出六个月以上的，应将临时组织关系转往所到单位的党组织；外出一年以上的，应转正式组织关系。
第五条 党支部每季度（或半年）要对党员的党风党纪执行情况进行一次检查，对廉洁奉公，见义勇为、艰苦奋斗、工作勤奋的党员给予表扬；对腐化堕落、以权谋私、贪污受贿的党员给予批评教育和提出具体处理意见。
第六条 党员应服从党支部的管理和领导，认真履行党员的职责、义务，积极主动地协助支部和行政领导做好各项工作。
第二节 党员教育制度
第一条 党员教育的宗旨，在于通过经常不断地教育，提高党员素质，增强党性观念，坚定共产主义信念。
（一）坚持“一个中心，两个基本点”党的基本线，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装党员思想，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。
（二）增强党性，增强纪律性，增强团结，增强党的凝聚力和战斗力。
（三）发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
第二条 党员教育的主要内容：
（一）邓小平理论、“三个代表”重要思想、坚持四项基本原则的教育；
（二）党的基本知识和基本路线的教育；
（三）政治形势、政策、任务的教育；
（四）爱国主义和艰苦奋斗的教育；
（五）遵纪守法，廉洁奉公的教育；
（六）精神文明建设教育及科学文化知识的教育。
第三条 党员教育的形式
（一）按期开好“三会”。党员大会每季度召开一次；支委会每两个月召开一次；党小组会每月召开一至二次。“三会”要做到准备充分、议题明确、重点突出。
（二）上好党课。原则上一年安排党课四讲，每年的四讲党课要落实到党员，党课的内容要有针对性，形式灵活多样。
（三）党员培训。按照市委组织部、市委宣传部和党工委的统一安排，分别落实专人参加全市举办的党员干部各类培训班学习。
（四）主题实践教育。支部要紧密结合实际，积极开展党员各类主题实践教育活动。
（五）积极开展党内“创先争优”活动，做到有计划、有评比、有总结、有表彰。
第三节 党员谈心制度
坚持党员谈心制度，是加强党的思想建设的重要形式。通过谈心活动，党组织可以了解辖属党员的思想动态，解决党员思想上、行动上存在的问题，确保党员在思想上、行动上与党中央和上级党委的要求相一致。同时，党内同志之间、领导与被领导之间可及时沟通思想，消除隔阂，增进了解，加强团结，促进各项工作的正常开展。
第一条 组织形式
党员谈心以党支部为基本单位，由党支部书记或委员，对辖属党员定期进行谈心。
第二条 谈心时间
党支部每季对辖属党员谈心一次，如发现党员思想和工作中出现异常时，应及时与党员进行谈心。
第三条 谈心内容
了解党员学习、工作、思想和生活情况，征求党员对支部工作及社区工作的意见和建议，解答党员提出的疑难问题，指出或批评党员思想中存在的问题，并帮助克服解决。
第四条 谈心应坚持的原则
一是平等原则。领导者要放下架子，以平等的心态和党员相处，不得盛气凌人；二是诚恳原则。要对人诚心诚意，要别人说心里话，首先自己说心里话；锲而不舍的原则。要不怕麻烦，不怕碰钉子，不怕反复；四是艺术性原则。要善于选择时机，要善于掌握分寸，要有进有退、有礼有节找准问题。
第四节 党员政治学习日制度
第一条 党员政治学习日每月不少于一次，由各支部组织安排。
第二条 党员政治学习日应按规定时间，落实地点。
第三条 党员政治学习日参加对象为社区全体党员和入党积极分子。
第四条 党员政治学习日要有计划地进行，学习计划要及时发到每个党员手中。
第五条 党员政治学习日，应坚持正面教育的原则，不能用娱乐的方式代替组织生活。
第六条 党员政治学习日应有实际的内容，要组织党员学习党的路线、方针、政策，传达党内文件与党的决议，讨论贯彻执行决议的办法，通报社区党建工作情况和近期主要工作，开展保持党员先进性的教育活动，办理党员党费收缴手续等。
第七条 党员政治学习日的活动形式要多样化，可采取自学党刊、党报，召开座谈会、讨论会，上党课，观看电教片，开展党员主题实践活动等。
第八条 党组织对党员参加社区党员政治学习日情况要进行考勤，并及时向全体党员通报。
第九条 党员政治学习日要建立完整的活动档案，社区党工委要加强指导和督查。
第五节 党务公开制度
第一条 党务公开的内容
（一） 组织公开：社区党员基本情况和支部工作职责、班子成员分工情况、党小组设置情况。
（二）工作公开：党组织年度计划及完成情况、党员主题教育活动计划、社区精神文明创建工作情况、党费收缴和专项党建经费使用情况等。
（三）制度公开：“三会一课”制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度、发展党员和预备党员转正事前公示及票决制度、党风廉政制度、信访接待制度。
（四）活动公开：每月一次的党员学习日、年度民主评议党员工作、每年一次的党内民主生活会及整改情况、征求群众意见座谈会、党员责任区、党员奉献日和扶贫帮困等活动。
（五） 表现公开：直管党员在社区参加支部安排活动和缴纳党费情况、参加各类评先和受到党纪、政纪处理情况、在职党员到社区参加活动情况。
此外，党员、群众认为有必要公开并且不涉及党内秘密的党内其他事项也要按照群众要求予以公开。
第二条 社区党务公开的时间，公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作及时公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。
第三条 社区党务公开的方式
党务公开的具体形式要适应社区工作实际。不同的公开内容和范围，可以选择不同的公开方式。只适宜在党内公开的，可以通过召开党内有关会议、定期通报、设立文件查阅处等形式进行公开；适宜对全社区公开的，可以通过社区党务公开栏、社区宣传栏或召开居民大会、居民代表会议、居民座谈会等形式进行公开。
第四条 社区党务公开的程序
实施社区党务公开工作，要按照“拟定公开内容——党组织审定——第一责任人审签——向党员（群众）公开——收集意见并处理——反馈再公开”的程序进行。
第五条 社区党务公开的检查和监督
建立社区党务公开责任制，社区党工委书记是第一责任人。确保社区党员和群众对社区党务的知情权、参与权、建议权和监督权。社区党组织要在普通党员中聘请党务公开监督员，随时监督社区党组织执行党务公开制度的情况。社区要设置党务公开意见箱，广泛听取社区党员群众对党务公开和党建工作的具体意见。
第六节 党工委民主生活会制度
第一条 民主生活会的内容包括：贯彻执行党的路线方针政策的情况；加强党员队伍建设和领导班子自身建设、实行民主集中制的情况；艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系居民群众的情况；其他主要问题。
第二条 党工委民主生活会由全体委员参加，根据会议内容及要求，可扩大到支部书记。党员民主生活会以支部或以党小组召开，全体党员参加，根据会议内容和要求可吸收部分建党对象参加。
第三条 根据形势、任务和上级的要求，结合领导班子建设方面的实际情况，确定民主生活会主题。社区党员领导干部应深入基层，征求群众的意见和建议。每个同志都要进行自我总结，准备好发言提纲，主要领导要同班子成员进行谈心，交换意见，并向上级组织报告会议的议题及时间。遇有特殊情况不能参加会议的领导干部，要将发言提纲留下，在会上书面发言。
第四条 参加民主生活会的每位成员要积极开展批评和自我批评，交流思想、总结经验教训，切忌把民主生活会开成表扬会；主要领导干部要以身作则，不回避矛盾，真正达到触及思想，接受教育，增进团结的目的。
第五条 召开民生生活会必须认真做好记录，民主生活会后十五日内，要向上级纪委和党组织报告民主生活会情况报告，或根据上级要求报送会议记录。
第七节党工委党建联络员制度
为进一步加强社区党的建设，有效地贯彻落实上级党的各项决议和精神，结合我社区工作实际，制定本制度。&& &第一条 联络员的设置&&& 凡“朝阳社区机关党支部”成员，每人均应指定一个党支部，担任本社区与该支部的党建工作联络员。&&& 党建工作联络员必须热爱党建工作，自觉宣传和执行党的路线、方针、政策及有关决定。
第二条 联络员工作职责和主要任务
（一）向联系点转达上级有关社区党建文件、会议精神及社区建设主要工作情况。
（二）及时提供联系点党建工作信息并交流工作经验。
（三）积极促进联系点与社区党组织的“结对”共建活动，推动联系点党员积极参与社区建设。&& （四）及时反映联系点在组织建设和党员管理方面存在的困难和问题。
（五）保证联系点与社区信息沟通渠道的畅通。
（六）配合联系点积极贯彻落实社区党工委的各项决议和精神。
（七）协助联系点做好发展党员及预备党员转正的审查工作。对发展对象入党程序、条件和材料进行预审，严把发展党员入口关保证党员质量。
（八）组织协调好联系点的日常工作。
第八节 党工委联系群众制度
&&& 第一条 党工委坚持全心全意为人民服务的宗旨。党员领导干部必须深入基层调查研究。
&&& 第二条 党工委每年定期召开两次党内外群众座谈会，听取意见和建议。在重大问题决策前，都要广泛征求党内外意见。
&&& 第三条 坚持基层工作联系点、联系户制度。党员领导干部每人联系一个支部、一个贫困户，认真指导联系点工作，积极帮助贫困户，认真指导联系点工作，积极帮助贫困户解决实际困难。
&&& 第四条 拓宽联系群众渠道，健全党代会（党员大会）、群团代表大会制度，尊重各方面代表的权利，认真采纳他们的意见、建议。
&&& 第五条 深入开展“凝聚力工程”活动，党工委成员经常“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”。
&&& 第六条 坚持和完善信访接待制度。及时处理群众来信来访反映的问题。
&&& 第七条 党工委每年年终考核社区干部时，应认真听取党员、群众的意见。&
第九节 党支部大会制度
第一条 支部大会原则上每季度召开一次，根据实际需要可以提前召开，无特殊情况一般不宜推迟。
第二条 与会人员应是本支部的全体党员。
第三条 支部大会由支委会负责召集，党员大会，一般要有半数以上的党员参加方为有效，在选举中要有五分之四的党员到会，会议有效。支部书记或副书记主持。
第四条 会议内容：
（一）组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等基本理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
（二）宣传和传达上级党组织的决议、决定。
（三）讨论、研究本支部的重大问题并提出建议。
（四）加强对党员的教育和管理，监督党员切实履行义务，保障党员正确行使权利。
（五）讨论吸收新党员、预备党员转正、审查和鉴定党员，讨论对党员的表彰和处分。
(六)选举新的支部委员及推荐或选举出席上级党代表大会的代表。
（七）听取讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。
（八）讨论决定需要由支部大会讨论决定的其它重要问题。
第五条 议事规则：
支部党员大会要充分发扬党内民主，广泛开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议。
第六条 认真做好会议记录，以备查考。
第十节 党支部会议制度
第一条 支委会原则上两个月召开一次，研究讨论贯彻执行上级党组织的指示，拟定党支部工作计划。
第二条 支部大会原则上每季度召开一次，党小组会每月召开一次，传达学习上级党组织的决议和指示，检查落实党支部工作任务的落实情况。
第三条 党员领导干部和支委成员按照上级要求每年分别召开民主生活会两次，认真开展批评与自我批评。
第四条 党支部每年召开一次党外群众座谈会，广泛听取意见和建议，加强和改进支部工作。
条五条 年终召开支委会，总结本年度工作，制订下年度工作计划，并召开支部大会，向全体党员通报支部工作情况及部署工作任务。
第六条 党员大会、支委会、党小组会议和党内民主生活会确定专人记录。&
第十一节 民主评议党员制度
第一条 民主评 议党员每年进行一次，可同年终总结、“争先创优”等工作结合进行，时间可相对集中。
第二条 民主评议的内容按照中央提出的五个方面，重点突出：坚定共产主义信念，在政治上与党中央保持一致；贯彻执行党的路线、方针、政策；顾全大局、清正廉洁；联系群众、全心全意为人民服务；严守组织纪律，充分发挥党员的先锋模范作用等方面。
第三条 评议的方法：一是深入动员，明确要求；二是听取党内外群众意见，开展评议；三是对照标准，搞好个人总结并自我认格；四是召开评议会，初定格次；五是支委会根据党内外评议意见，分析综合，评定格次，转告本人，并向支部大会报告评议的主要情况；六是表彰优秀党员，处置不合格党员；七是帮助党员制定整改措施。
第四条 民主评议党员要严格坚持党员标准，正确掌握政策界限，确保民主评议党员工作的质量。民主评议党员工作结束后，社区两级党组织都要进行总结和检查验收，并书面报上级党组织。
第十二节 党风廉政建设责任制
为切实加强党风廉政建设，根据上级要求，结合实际，特制定党风廉政建设责任制。
书记：负责班子成员、党员干部的党风廉政建设和教育。全面负责党工委的党风党纪工作，至少每半年听取一次党风状况的汇报，每半年主持召开一次党内民主生活会，全面检查分析党工委班子党风廉政状况，研究制定改进措施。对重大党风党纪问题及时研究，及时向上级纪检部门请示汇报。& &&第一条 充分发挥抓党风廉政建设责任制的网络作用，切实做到书记统一抓、班子成员分口抓、行政领导配合抓、纪检委员全力抓。各负其责，一级抓一级，一抓到底，抓出成效，为端正党风尽职尽责。
第二条 要把端正党风与党工委各项工作紧密结合起来，在布置、检查、总结的同时，要有党风廉政建设方面的内容和要求，对党工委党风方面的情况，要做到心中有数。
第三条 党工委每半年要自上而下的检查一次党风廉政建设责任制的执行情况，并把执行情况作为考核党员、领导干部党性的标志之一。对分工范围内出现的不正之风和案件查处不力的，具体责任者负有一定领导责任。
第十三节 外出党员及流动党员管理制度
第一条 党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等。党员外出回来后，必须向所在党支部报告外出工作、学习的情况。党支部对外出党员过好组织生活、缴纳党费等，应提出明确要求。
第二条 党员离开本地区，外出时间在一个月以上、六个月以内、外出地点固定的，需领取《流动党员活动证》，到外出所在地参加组织生活。外出时间超过六个月的要转出组织关系。临时性、间断性外出或外出地点不固定的党员，应参加所在支部的活动。
第三条 党支部要关心长期在外党员的学习、工作情况，要及时把党课教材、学习材料寄送到党员手中，并适时通报党组织近期重大活动情况。
第四条 在社区工作六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到社区或社区企业所在党组织，不能转移组织关系的和在社区从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加社区党组织活动。
第十四节 发展党员及预备党员转正前公示和票决制度
为深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步提高新党员质量，增强发展党员的透明度，严把发展党员“入口关”，根据《中国共产党党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定，特制定本制度。
第一条 发展党员中的“三公示”制度
（一）公示对象：经党的支委会（不设支委会的支部大会）确定的入党积极分子；经党的支委会确定，拟提交支部大会讨论接受为预备党员的发展对象；预备期满，经党的支委会审查，拟提交支部大会讨论转为正式党员的预备党员。
（二）公示的形式、范围：公示工作在党工委的指导下，由公示对象所在党支部具体负责。可以以文件形式公示或在单位公开栏上公示，也可以运用会议等其它形式进行公示。同时利用意见箱或设立专用监督举报电话，收集各种意见。
（三）公示内容：1、公示对象的姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、政治面貌、工作岗位及职务等。2、公示对象申请入党时间，支委会（不设支委会的支部大会）确定为入党积极分子时间，支部大会通过其为预备党员时间。3、参加入党积极分子培训情况，培养联系人或介绍人。4、公示对象近两年受到的奖惩情况。5、公示的期限、要求、专用监督举报电话等。
四）公示期限：1、入党积极分子的公示时间为公示对象经支委会（不设支委会的支部大会）确定为入党积极分子的3日内，公示期限为7天。2、预备党员公示时间为公示对象经支委会确定为发展对象的3日内，在提交支部大会讨论为预备党员前，公示期限为7天。3、预备党员转正公示要在预备期满前一个月左右时间内进行。公示时间为公示对象经支委会审查通过后3日内，公示期限为7天。
（五）调查核实。公示期间，任何单位和个人均可通过意见箱、信函、电话或直接来访等形式，向负责公示的党支部乃至上级党组织反映公示对象在政治素质、思想觉悟、入党动机、工作表现、群众基础、遵纪守法等方面的情况，同时反映其所在党支部在发展党员工作中的情况。所在党支部接到反映的情况，要及时进行归纳整理，登记建档，调查核实，并及时上报上级党组织。调查核实必须做到有专人调查、有书面材料、有明确结论、有结果反馈。未经调查核实的或核实确有问题的，不得被确定为入党积极分子或发展、转正。
（六）公示情况必须向支部大会报告。具体负责公示的党支部要对每次公示的对象、内容、群众反映的情况、调查核实的情况、处理结果、结果反馈意见等整理归档，由专人进行保管。
（七）未经公示，不得继续履行发展党员等相关手续。
第二条 发展党员中的“三票决”制度
发展党员中的“三票决”是指在入党积极分子确定、接收为预备党员和预备党员转正这三个环节，全面实行票决制。有关事宜如下：
（一）适应范围：1、支委会（不设支委会的支部大会）讨论确定入党积极分子时。2、支部大会在接收预备党员时。3、支部大会在讨论审查预备党员转正时。
计票原则：1、在入党积极分子、预备党员接收和预备党员转正时，必须有所在党组织三分之二以上有表决权的正式党员到会方为有效。2、参加会议的有表决权的正式党员一人一票，采取无记名投票的表决方式，当场计票，当场公布结果。3、表决意见分为“同意”、“不同意”、“弃权”三种。“同意”票超过应到会有表决权的正式党员半数的，方可通过。因故不能到会的正式党员，在正式向支部提出书面意见后，应统计在票数内。4、支部大会同时讨论两个以上的对象时，必须逐个讨论、逐个表决。5、支部大会决议必须表明：应到会和实到会有表决权的正式党员人数，未到会党员缺席原因，大会的表决结果等。
（三）工作程序：1、情况介绍。确定入党积极分子时，党小组长要向支委会（不设支委会的支部大会）介绍拟讨论入党积极分子的基本情况，提出推荐理由；接收预备党员或预备党员转正时，发展对象要汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系等情况，预备党员要汇报自己在预备期的表现、主要优缺点、今后努力方向等情况；培养联系人或介绍人要介绍发展对象或预备党员的基本情况和现实表现，提出个人建议。支委会也要向党员大会介绍对发展对象或预备党员的意见。&2、酝酿讨论。经情况介绍和听取党内外群众意见后，与会党员要对提请讨论的对象进行充分讨论，并发表明确意见。支委会要做好充分准备，对讨论进行正确的引导。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。3、投票表决。与会有表决权的正式党员在充分讨论的基础上，以无记名投票的方式进行表决。表决要严格按照表决的指导原则进行，当场计票、当场公布结果。对同意票未超过应到会党员半数的，要坚决作否决处理。要对会议过程及相关材料整理归档，派专人妥善保存。
第六编 社区居委会工作职责和制度
第一节 居委会工作职责
第一条 宣传贯彻党的方针、政策和国家法律、法规。
第二条 执行社区成员代表会议的决议和决定，落实社区成员代表会议交办的各项事宜，向社区居民代表大会负责并报告工作。
第三条 开展社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等工作。
第四条 引导和组织社区居民共建文明社区，开展创建文明小区、文明楼院、文明家庭等活动。
第五条 承接社区的社会保障工作。
第六条 协助街道办事处完成政府交办的有关工作。
第七条 管好社区资产，建立资金账户，开展便民利民服务，为社区特殊群体提供福利性服务，方便社区居民。
第八条 向人民政府或派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。对政府有关部门和其他社会组织履行其服务职责的情况进行监督和投诉。
第九条 接受市、市辖区人民政府有关部门的业务指导。&
第二节 居委会主任职责
第一条 主持居委会日常工作，推进辖区民主自治，组织社区工作人员加强政治、业务学习，不断提高自身素质和领导能力。抓好居委会组织建设、思想建设和社区工作人员队伍建设。
第二条 制定年度工作计划，领导居委会完成上级下达的责任目标。布置、督促、检查社区居委会工作人员的工作完成情况。
第三条 组织居委会成员深入群众，了解情况，尽已所能，及时解决社区居民反映的问题。
第四条 组织召集居民代表会议，负责向居民代表会议报告工作，调动广大居民参政、议政的积极性。
第五条 积极发展社区经济，搞好社区服务，办好福利事业，正确处理经济效益和社会效益之间的关系。
第六条 恪尽职守，及时向上级领导请示、汇报工作。
第三节 居委会副主任职责
第一条 认真学习政策、业务、法律、法规和科学文化知识，不断提高自身政治素质和领导能力。
第二条 协助社区居委会主任处理日常事务，社区居委会主任离岗时，代理主任行使职权。
第三条 及时向社区居委会主任汇报分管工作，提出抓好社区工作的意见和建议。
第四条 当好助手，开拓进取，勤奋工作，做争先创优的模范。
第五条 严格要求自己，热心为居民服务，以自身的形象影响和带动居民踊跃参与社区建设。
& 第四节 居委会工作人员职责
社区工作人员在社区党委和社区居委会的领导下开展各项工作，主要职责是：
第一条 认真学习政策、法规和业务知识，不断提高政治素质和业务能力。
第二条 经常深入实际调查研究，听取居民的意见，反馈居民的要求，有的放矢地作好群众工作。
第三条 敢于承担责任，对社区建设工作提出合理化建议。
第四条 尊重领导，服从安排，认真做好自己的本职工作。
&第五节 文明社区创建工作职责
第一条 负责制定社区文明创建的发展规划并组织实施。
第二条 负责制定社区文明创建活动的实施意见。有目的有计划地组织开展精神文明创建活动。
第三条 做好文明创建活动的日常工作，确保文明创建活动经常化制度化与规范化。
第四条 负责维护社区网络文明建设，加强指导、督导，及更新充实内容，做好文明创建活动的宣传工作。
第五条 负责社区文明创建活动各类资料的搜集与整理，极组织申报市、省级文明社区，接受相关部门的考核验收。
第六条 认真开展文明建设的调研活动。检查社区院落、楼积极开展社区文明创建工作，考核、验收社区文明创建工作的文明院落、文明楼栋、和谐文明户。
第七条 完成街道领导交办的其它工作。&
第六节 综治维稳工作职责
第一条 贯彻执行上级有关综治工作的批示精神和决策部署，落实综治目标管理责任制。
第二条 开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，受理调处各类矛盾纠纷和有关群众信访事项，协助处置群体性事件。
第三条 组织开展治安群防群治工作，积极配合上级机关组织的严打整治活动。
第四条 组织开展流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员帮教安置等工作。
第五条 做好情报信息的收集、整理和报送，组织开展法制、综治、平安建设、信访、反邪教等宣传教育工作，开展平安创建活动。
第六条 做好公共卫生、交通消防、企业生产安全宣传教育工作，开展扶贫帮困活动，协助处理火灾、事故等突发性事件。
第七条 接受群众诉求，为民排忧解难，对居民生产生活中遇到的困难积极协调办理。
第八条 完成社区党组织和街道综治维稳工作中心交办的其它工作任务。&
第七节 居委会调解工作委员会职责
第一条 认真执行《人民调解委员会组织条例》的规定，在居委会领导下开展工作，按照规范化调委会要求建立各项制度，主动接受党委、政府和法院、司法行政部门的指导。
第二条 认真调解辖区内的民间纠纷，防止民间纠纷激化。
第三条 坚持调防结合、以防为主的方针，积极掌握辖区内的矛盾纠纷动态，一旦获悉重大矛盾纠纷和群体性事件的苗头，及时向上级部门报告。
第四条 积极宣传法律、法规、政策、教育公民遵纪守法、尊重公德、依法信访，防止民间矛盾纠纷的发生。
第五条 加强组织网络建设，建立健全各项工作学习制度，不断提高工作人员的政治业务素质，提高业务水平，努力创建规范化调委会。&
第八节 矛盾纠纷排查调处职责
第一条 认真做好来信来电来访接待工作，做好纠纷当事人的息访息诉工作。
第二条 对矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理。
第三条 坚持直接调处和分流调处相结合，归口调处和联动调处相结合，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。
第四条 组织召开个案调处听证会议。
第五条 指导各成员单位矛盾纠纷的排查和调处，组织各成员单位办理案件情况的交流、通报工作。
第六条 及时向乡党委、政府和上级调处领导机构报告工作情况。
第七条 提出矛盾纠纷排查调处工作的奖惩建议。&&
第九节 治保委员会职责
第一条 认真贯彻执行“调防结合以防为主”的方针，坚持调查研究实事求是，公正及时地调解一般民事纠纷和轻微刑事案件，防止矛盾激化； &&& 第二条 坚持依法办事，宣传落实和自觉遵守《人民调解委员长工作条例》进行社会主义法制宣传教育，使群众知法，懂法逐步树立法制观念，预防各类纠纷的发生，减少诉讼；
第三条 依靠群众，发挥居民小组及调解人员的作用，做到调解工作组织人员制度落实确保发生的纠纷能够做到及时调处；
第四条 向人民政府反映工作的情况意见和提示建议，协助政府职能部门办好与群众生活密切相关的事务；
第五条 密切联系群众，以各种形式向群众宣传保障公民合法权益，遵守社会法制、和提高警惕依法水平；&&& 第六条 组织群众制定遵守治安公约，爱国公约和居民公约以及安全制度，以维护社会安定；&&& 第七条 协助公安部门组织联防，搞好治安巡逻，维护地区公共秩序，保卫要害部门的安全；
第八条 组织群众协助政府，公安部门检举揭发监督其他刑事犯罪分子破坏活动；&&& 第九条 组织群众保护发案现场，协助公安保卫人员维护秩序，就地侦破案件；&&& 第十条 同有关单位和组织，对有违法犯罪行为的人进行教育帮助，做好转好工作；
第十一 协助政府和公安保卫机关，依法对被管治的监外执行，缓刑的犯罪分子假释分子进行监督考察、管理、教育、促进转化；&&& 第十二 及时向人民政府和公安保卫部门反映治安工作情况意见和提出建议，协助政府和公安部门做好治安保卫工作。
第十节 计划生育工作职责
第一条 宣传和贯彻计划生育的法律、法规、政策，全面落实“三为主”方针，教育全体机关工作人员树立科学、文明、进步的婚育观，自觉实行计划生育。&&& 第二条 组织计生干部参加培训活动，学习人口教育的理论知识及优质服务的相关知识，掌握避孕节育要点，并做好日常管理工作。&&& 第三条 抓好节育措施的落实，了解育龄妇女的生殖健康动态，做好避孕药具的发放工作；做好一查、两访工作和技术指导服务工作。& &&第四条 指导和督促计生干部做好妇女无意外怀孕的奖励和独生子女费的发放等工作。&& &第五条 准确、全面地掌握机关干部的婚育状况，及时为社区提供必要信息，确保更好地实现计划生育；按规定真实、准确、无误地做好各类数据地统计，做好计划生育台帐。
第十一节 就业和劳动保障专管员工作职责
第一条 认真贯彻执行并积极宣传党和国家制定的关于就业和社会保障工作的各项方针、政策、法律和法规。
第二条 掌握社区内的下岗失业人员、就业困难人员和退休人员的基本情况，建立社区就业和社会保障基础台帐，实行动态管理，做好各项统计工作，按规定及时上报统计报表。
第三条 配合有关部门做好下岗失业人员申领再就业优惠证的受理、初审和发放工作，协助办理申请享受再就业优惠政策的相关手续。
第四条 受理求职登记、培训登记、提供职业指导再就业援助和政策咨询服务，广泛收集用工和培训信息，为用人单位和求职者提供劳动力供求信息和职业介绍服务。
第五条 结合社区建设与管理，开发社区管理和服务岗位，开发社区公益性岗位等各种就业岗位，重点帮助就业困难人员实现再就业。
第六条 指导下岗失业人员领办或创办非正规就业组织和社区就业经济实体，对非正规就业组织进行登记初审，帮助申领非正规就业组织证书。
第七条 做好辖区内退休人员的社会化管理和服务工作，协助民政部门做好社区内享受城市居民最低生活保障待遇的特困人员的服务工作。
第八条 完成街道就业和社会保障事务所安排的其他劳动保障工作。
第十二节 企业和劳动保障专管员工作职责
第一条 退休人员社区服务管理工作。接收退休人员基本情况信息表并对逐项内容进行核对，发放管理服务联系卡，建立退休人员管理服务各项基础台帐和基本情况信息数据库。
第二条 按社保经办机构要求。组织开展离退休人员养老金和遗属生活补助费领取资格认证工作。
第三条 及时向街道就业和社会保障事务所和社保经办机构反映退休人员的生存信息，对亡故退休人员及时通知街道就业和社会保障事务所，协助亲属和原企业料理丧事，帮助遗属办理申领丧抚费手续。
第四条 掌握退休人员中的高龄、鳏寡、重病住院、伤残、特困等人员情况，配合街道进行走访看望，做到“四个必访”。
第五条 建立退休人员自管小组、组织引导退休人员开展社会公益活动和各类文化娱乐健身活动。
第六条 按要求向街道就业和社会保障事务所和社保经办机构报送工作报表和工作信息。
第七条 加强社会保险政策宣传，接待退休人员政策咨询。
第十三 议事委员会制度
一、季度例会制度。
社区议事委员会每季度由议事会主任负责召集并主持召开一次工作会议，议题应由议事会主任或成员确定，也可由社区居民委员会出。在遇到重大问题和突发事件时可临时决定召开。根据会议议题可邀请社区有关人员列席会议。议事会成员无正当理由不得缺席。
&&& 二、讨论表决制度。
&&& 对社区内服务性机构(包括物业公司)提供的服务质量及涉及社区公众整体利益有关事务及时进行讨论、表决，半数以上通过可形成决议或决定，讨论表决前应广泛证求社区成员意见，表决结果向全体社区成员通报。对服务质量较差，群众意见较大的社区内服务性机构，议事委员会经过表决有权代表社区居民拒绝其提供服务，并向有关部门申请予以撤换。
&&& 三、审议修改制度。
&&& 年终议事会年应当召开专题会议，听取和审议社区居民委员会年度工作报告，并对年度社区计划提出修改意见。根据年度工作报告和群众满意情况对社区居民委员会工作作综合评定。 &&& 四、分片负责制度。
&&& 议事委员会成员分片负责，定期联系片区群众，定期征集负责片区群众的意见，同时负责向社区居民委员会转达片区群众的需求和意愿，并将结果及时反馈给片区群众。
&&& 五、学习培训制度。
&&& 议事会应结合季度例会学习相关业务知识和有关政策法规，并对议事委员会成员进行培训
&&& 六、民主评议制度
&&& 社区成员和社区成员代表大会对议事会进行民主评议。对屡次末参加会议，发挥作用较差，群众满意率较低或其他原因提出辟职的，议事会表决后，建议召开社区成员代表。
第十四节救灾工作制度
第一条 配合上级救灾救济工作领导小组工作，贯彻救灾工作和社会救济的方针、政策和法规&& &第二条 负责查灾核灾和灾情上报工作；&& &第三条 承担社区居民捐赠款物的接收、管理和分配工作；&& &第四条 组织实施城乡居民最低生活保障制度；&& &第五条 负责低保、低保边缘、社会困难户和其他特殊对象基本生活的救济救助工作；& &&第六条 指导扶贫济困等社会互助活动；&
第十五节 服务工作制度
第一条 在政府的指导下，广泛发动社会力量，开展社区服务，解决本社区居民生活难题，提高居民群众的生活质量。
第二条 建立一支社区服务队伍，加强人员素质培训，端正务态度，提高服务质量，充分发挥两个效益。
第三条 加强社区服务设施和网络建设，成立邻里互助会，立健全老人、儿童、残废人、优扶、便民服务、文化教育、卫生绿化、医疗保健、民俗改革、社区管理综合服务站。
第四条调查掌握情况，根据居民不同层次的不同要求，开灵活多样，有偿、低偿和无偿的便民服务活动。
第五条加强社区服务管理，建立健全各项规章制度，并视济发展情况，制定近期和长远的社区服务规划。
第六条协助民政部门做好优抚和社会保障工作，并及时反社区居民的意见和要求。
第十六节 残疾人工作者工作制度
第一条 在区、街道和上级残联的指导下开展工作，认真履行区、街、社区残疾人工作职责。
第二条准确调查掌握基层残疾人的状况和需求，建挡建卡。密切联系残疾人，听取意见，反映要求，排忧解难。
第三条宣传贯彻残疾人保障法和有关残疾人保障的法规。护残疾人的合法权益。
第四条团结教育残疾人遵守法律，履行义务，乐观进取，尊、自信、自强、自立。
第五条宣传残疾人事业，沟通政府与残疾人的联系，动员会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
第六条开展残疾人康复、教育、劳动就业，社会保障、文体育等工作。
第七条完成上级残联交办的其他工作。
第十七节 双拥工作制度
第一条 针对不同时期双拥工作需求，有针对性地开展各类双拥活动，并抓好落实。
第二条 建立例会制度。社区双拥工作领导小组每季度集中一次，总结上季度工作，研究部署下季度工作。根据双拥需求，不定期组织领导小组成员单位开展活动，适时举办社区双拥工作政策法规和国防教育活动。
第三条 建立走访慰问制度。定期走访社区驻军、重点优抚对象和现役军人家庭，掌握情况，了解需求，努力为他们排忧解难。
第四条 组织社区志愿者开展优抚解困活动，为重点优抚对象落实结对帮扶对子。
第五条 充分利用社区人力物力资源，为现役军人家属和重点优抚对象提供优惠、优先照顾。
第六条 组织开展丰富多彩的军民联欢活动，丰富驻军官兵的业余生活。
第七条 广泛开展社区服务，努力拓展就业岗位，积极创造条件为优抚对象再就业提供服务。
第八条 建立完善、统一、规范的双拥工作台帐。
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