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（26分）某校政治学习小组围绕“国家治理体系现代化”收集了下列信息，并设计问题展开探究活动。阅读材料，回答问题。材料一财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。建立现代财政制度必须改革税制、稳定税负、优化结构、提高效率。2013 年我国政府进行了积极的探索与实践，如交通运输和部分现代服务业营业税改征增值税试点在全国推开，这一试点自2012年1月在某些省市开始实行，至2013年7月，已给相关企业带来减免税款超过500亿元；巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果，不断提高城乡居民最低生活保障标准，切实减轻困难群众在教育、医疗等方面的负担；政府投资选择那些长期能够优化经济结构，短期能够拉动经济增长的项目，比如市政基础设施建设，中西部地区铁路建设等项目。材料二国家治理体系现代化是政治文明的重要表现，它以多元主体的协同治理为重要表征，以多种制度协同配合为保障。这就需要充分发扬民主，充分发挥社会主义政治制度优越性，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。（1）结合材料一，运用经济生活有关知识，分析2013年政府进行的探索与实践对于建立现代财政制度的意义。（14 分）（2）结合材料二，运用发展社会主义民主政治的知识，说明怎样推进国家治理体系现代化。（ 12 分）
（1）“营改增”试点及全面推开，既保证国家财政收入稳步增长，又充分发挥税收调节作用，有利于完善税制结构（4分）；加大社保、教育、医疗等民生投入，有利于提高人民生活水平，促进社会公平，维护社会稳定（4分）；加大对市政基础设施、中西部地区铁路交通的投入，有利于优化财政支出结构，提高财政资金使用效率，促进资源合理配置和经济结构升级（5分）。（2）①坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。②加强党的建设，完善党的执政方式，提高党的执政能力，充分发挥党在国家治理体系中总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ③坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推动国家治理体系制度化、规范化、科学化。④转变政府职能，建设服务型政府，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，提升国家治理的科学性和实效性。⑤依法保障公民权利，增强群众参与国家治理的主体意识和自觉意识，提高公民政治参与能力，推动政府与公民、社会的良性互动，形成科学有效的社会治理体制。
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。 A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。 B消费主要包括个人消费和公共消费。 C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。 D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。 ②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
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大蒜批发价上扬同比涨六成 主因是种植面积减少
11:05:48 中国食品科技网
“蒜你狠”卷土重来。自五月份新蒜上市以来，大蒜批发价一路上扬，新发地市场的大蒜批发价昨天为平均每斤3元钱，同比上涨了六成多。不过，价格在上涨，销量却在不断下降，新发地市场大蒜区商户表示，现在大蒜的销量与去年相比减少了五成，出现了“有价无市”的现象。
每年的五月份都是新鲜大蒜集中上市的季节，这样市民家中常备的调味料如今身价高涨。北京青年报记者从新发地市场了解到，昨天大蒜的批发价在每斤2.8元到3.2元之间，平均价格是3元，而在去年此时，大蒜的批发价在每斤1.55元到2.1元之间，平均价格是1.83元，对比之下，今年大蒜的平均价格同比上涨了六成多。
其实今年从新蒜上市之初，价格就比去年同期高了不少，不仅是同比价格在上涨，从5月份至今，两个月间，大蒜价格也在不断变化。根据新发地市场的数据，去年同期大蒜批发最低价为每斤1.55元，最高价为每斤2.2元，最高最低价格相差7毛钱左右，今年两个月间最低价为每斤2.2元，最高价为每斤3.3元，相差了1元多钱，且今年的最低价就已经卖到了去年的最高价格。
价格上涨的主要原因是今年大蒜的种植面积与去年相比有所减少。新发地市场大蒜区商户张建军分析说，北京市场的大蒜大都来自于山东、河南，因为去年大蒜价格较低，今年两地缩减了大蒜的种植面积，产量比往年都少了，造成了价格上涨。“去年收购价在2块钱左右，今年涨到了2块7。”同样在新发地从事大蒜批发业务的杨英海主要从山东济宁进货，他货源的价格则从去年的1元左右上涨到了2.8元。此外，蒜农普遍看涨今年鲜蒜价格，加之对高质量的鲜蒜具有惜售、看涨心态，伴随一年一度的冷库收货存储在即，蒜农不急着出售也是价格上涨的主要原因。
这样的涨幅让不少市民都联想起了“蒜你狠”的经历，2010年，大蒜市场价曾一度飙升超过肉价，2012年又再次上涨，如今“蒜你狠”又卷土重来。不过，市民刘女士表示，大蒜虽然必不可少，不过家中需求量并不大，所以价格上涨也还可以接受。“一顿饭一般也就用一瓣两瓣的，涨价的感受并不明显。”伴随价格上涨的却是销量的下降，张建军告诉北青报记者，现在本来是大蒜的销售旺季，但他的销量却下降了50%。“我收了毛蒜，加工、包装之后再加上运费、人工的费用，每斤比进价多加上4毛钱，现在销量不好，我都是赔钱卖。”杨英海今年则完全放弃了北京市场，转向广州、武汉等地。“同样的价格，那边销量比较大”。
近日猪肉价格涨速加快
新华社电　全国农副产品和农资价格行情系统监测，与前一日相比，昨日，猪肉价格上涨;蔬菜、食用油价格以涨为主;禽蛋价格下降;水产品价格以降为主;牛羊肉、水果价格略有波动;成品粮、奶类价格基本稳定。
猪后臀尖肉、猪五花肉价格分别上涨0.7%、0.6%。监测数据显示，4月中旬以来全国猪肉价格呈上涨走势，近日涨速明显加快。与4月16日相比，7月6日，猪后臀尖肉、猪五花肉全国日均价分别上涨11.7%、11.5%。分地区来看，超过九成省区市猪肉价格上涨，其中辽宁、吉林、黑龙江、山东的猪后臀尖肉和猪五花肉价格涨幅均居前，在20.0%至40.1%之间。(北京青年报记者　董鑫)
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来源：北京青年报
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