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建筑施工坍塌事故的预防管理对策探析
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　　【摘 要】 本文介绍了建筑施工坍塌事故的类型，运用轨迹交叉理论对建筑施工坍塌事故作了分析，提出了有效防范坍塌事故的对策。要清理整顿建筑市场秩序;对专业性较强的工程必须编制专业施工方案;企业应不断提升自身管理人员的素质。 中国论文网 /4/view-7200655.htm　　【关键词】 建筑施工;坍塌事故;安全预防管理;对策 　　建筑工程施工生产具有一次性、复杂性、劳动力密集、露天并高空作业等特点，因而建筑工程施工企业安全事故经常发生，由于安全事故而丧生的从业人员每年达千人左右。据统计，2001年至2014年建筑施工发生各类事故造成死亡388人，建筑安全生产形势依然严峻。因此，加强建筑施工安全管理十分必要。 　　一、建筑施工坍塌事故的类型 　　统计2001年至2014年全国建筑施工伤亡事故各类型事故死亡人数比例较高的类别仍主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等，如图1所示，分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，总计占全部事故死亡人数的90.42%;2007年全国建筑施工较大及以上事故中，施工坍塌19起、死亡86人，占事故死亡人数的59.72%（图2所示），年发生较大以上坍塌坠落事故78起。因此，坍塌事故是建筑施工事故的首要危险“杀手”，坍塌事故一旦发生，造成的损失及其严重。 　　图1 全国建筑施工伤亡事故死亡人数比例 　　图2 2007年全国建筑施工较大及以上事故死亡人数比例 　　从建筑业的发展历程来看，发生的建筑施工坍塌事故的类型主要可分为：土方坍塌、支撑体系的坍塌、楼板断裂坍塌、项目围墙坍塌、拆除旧房坍塌和临时工棚坍塌六大类。 　　土方坍塌发生在基础工程施工管沟或基坑工程中，在挖土方工程中，由于没有按照国家建筑施工规范的要求放坡或设置临时防护支撑，导致当挖至一定深度时，土方发生坍塌;支撑体系的脚手架、模板等没有达到标准引起的坍塌;楼板断裂坍塌往往发生在城中村建设过程中，因使用自身质量低劣的楼板或将在施工中将大量的建筑材料堆放在楼板上，使楼板严重超载而断裂坍塌;项目围墙坍塌是由于在施工时为了省钱确定的质量标准较低，而且又成为广告牌、机械设备、材料和砂石的支撑墙，因而不堪重负而坍塌;拆除旧房坍塌是指拆除危旧房屋时不尊重科学，没有制定科学的拆除方案，往往凭经验蛮干而发生的墙体或楼板突然坍塌。 　　二、以轨迹交叉理论对建筑施工坍塌事故的分析 　　1、轨迹交叉理论的基本思想 　　轨迹交叉理论（Orbit Intersecting Theory） 是一种研究伤亡事故致因的理论。该理论主要观点是，在事故发展进程中，主要由人的状态和物的状态决定事故的发展，而人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间。 　　轨迹交叉理论强调人的因素和物的因素在事故发生的原因中占有同样重要的地位，其产生和发展，又是受多种因素相互作用和影响的结果。 　　从事故发展运动的角度，事故致因因素导致事故的运动轨迹，具体包括直接原因、间接原因和基础原因三方面。轨迹交叉理论将事故的发生、发展过程描述为：基础原因→间接原因→直接原因 →事故→伤害，如图3所示。 　　图3 轨迹交叉理论事故模型 　　2、建筑施工坍塌事故中人的不安全行为 　　人在工程施工及管理过程中都有可能发生差错，特别是在人操作机械时，由于人的操作或人的行为违反操作规程所允许的范围时就会发生人的行为差错，当然这种行为可能是有意识的行为，也可能是一种无意识的行为;往往因为生理、心理、环境、行为几方面而产生人的不安全行为，增加失误的概率。 　　通过对2002年以来典型的16起、86人死亡的施工坍塌事故分析，可以看出发生坍塌事故的主要因素为支撑体系坍塌和土方坍塌，如图4、5所示;认真分析这些支撑体系坍塌和土方工程坍塌事故的产生，在人的失误方面主要有： 　　（1）随机失误。这是由人的行为、动作的随机性质而引起的，往往与人的心理、生理因素有关。人的生理对超过工作负荷时表现出的不适应，如超时加班、熟练度不够时、疲劳、疾病时勉强操作;还有人的鲁莽、草率、懒惰等心理缺陷对工作表现出的侥幸等心理而表现出工作中违章、违纪、冒险蛮干等非理智行为，它往往是不可预测，是随机的。 　　如高架模板支撑体系搭设时，劳务人员凭经验盲目蛮干导致存在重大安全隐患，致使在支架上进行混凝土浇注作业时而发生坍塌事故;《建筑施工安全法》规定，高空作业人员必须具备相关的经验，首次进行30米以上的高空作业前，必须进行严格的培训，并且由具备丰富经验的工人陪同进行作业;但在实际工作中并非严格按照规定执行，现实中发生的高空搭设或拆除架子工程中，许多第一次进行高空作业的工人并未经受过正规的培训。 　　土方施工中由于作业人员不懂施工技术，基础开挖放坡不够，基坑边坡超载，开挖程序不正确，超标高挖土，支撑设置或拆除不当以及排水措施不力等造成的坍塌。 　　图4 坍塌事故发生原因分析 　　图5 发生坍塌事故死亡人数分析 　　（2）系统失误。这是由系统设计不足而引起的，这种失误与工作条件有关，类似的条件可能引发失误再次出现或重复发生。系统失误与管理者和操作者的知识水平有关。在实际工作中，具体工作者、管理者的错误指令对人形成强烈刺激，或怀有侥幸心理时，也会引发系统失误。在施工中模板支撑体系坍塌的很多案例就是由于支撑体系设计的不合理、不科学，或项目技术负责人在支撑体系设计方案尚未批准的情况下，便违规要求劳务队搭设模板支架等引起的事故。 　　3、从物质方面看不安全状态 　　主要表现在用材不当、计算方法有缺陷或强度计算出现没有发现的错误等;还有制造工艺流程上的设计缺陷没有得到重视;维修保养不科学降低了可靠性;如不按照操作手册要求使用等;管理不规范造成的模板没有足够的强度、刚度，钢管和扣件在采购、租赁过程中质量管理把关不严，部分钢管和扣件不符合质量标准而导致模板坍塌事故发生。
　　4、管理缺陷 　　完全依靠工程技术措施预防事故既不经济也不现实，应该从管理方面，加大管理者的职责要求，企业领导者必须认识到，只要建筑施工生产没有实现本质安全化，就有发生事故及伤害的可能。安全管理是企业管理的重要一环，但发生事故的施工项目普遍存在以下管理缺陷： 　　（1）工作环境混乱。施工现场管理不到位，施工材料、机具乱摆放、生产及生活用电私拉乱扯，不但影响正常施工和生活，而且会增加事故隐患。 　　（2）技术方案不完善。《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》要求专业性较强的工程必须编制专业施工方案，且必须经单位技术负责人审批，监理监督实施。但纵观发生事故的施工项目，他们普遍存在未按照法律法规的要求组织施工管理，施工中无专项施工方案，技术人员凭经验布置施工方案，有些工人缺乏教育和训练，安全管理失去有效控制。 　　（3）施工现场管理混乱。对专项施工未按程序进行，施工方案记录不规范，监理公司驻工地总监理工程师不认真履行职责，监理日志流于形式，工作出现失职，导致工人在存在重大事故隐患的情况下进行施工。 　　5、社会因素 　　建筑市场的混乱，存在着诸多违法行为，一些地区、部门和企业的负责人思想轻视，行动忽视;工作浮躁不扎实，执法不严，措施不力，安全管理人员责任心不强。而承包单位违法转包现象使得有些既无资质、还用未经培训的农民工进行危险工作的操作，原总承包单位又放弃管理导致事故发生。 　　三、按照轨迹交叉理论有效防范坍塌事故的对策 　　人与物两个事件链的连锁中断是轨迹交叉理论突出强调的关键，砍断物的事件链，消除人的失误，危险就不会出现，即可达到安全生产，可完全避免伤亡事故的发生。 　　1、清理整顿建筑市场秩序 　　严格遵守《建筑法》规定，“禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”，必须严格制止施工企业的层层转包行为，施工企业应规范自身管理，同时加强建设单位和监理单位对施工单位的监督管理;而建筑管理部门要加大对监理公司、施工企业的监督管理。 　　2、对专业性较强的工程必须编制专业施工方案 　　必须按照要求编制由负责人审批的专业施工方案;监理在实施监督检查时必须严格按照规范要求组织施工。血的教训要求安全管理必须严肃认真贯彻执行，施工中发生不符合方案规定时应及时提出并研究预防措施，不能使这一规定流于形式。 　　3、企业应不断提升自身管理人员的素质 　　树立安全第一的思想，特别是增强公司领导安全生产意识，加强对各项施工及安全规章制度执行情况的监督管理;逐步淘汰经验型的项目负责人，努力培养知识型的管理着，要形成重视施工过程中的可行性方案制定和实施，对于特种作业人员必须持证上岗作业。 　　【参考文献】 　　[1] 齐锡晶.施工承包企业安全成本及其核算的研究[J].安全与环境学报，-116. 　　[2] 西安品茗科技有限责任公司.施工安全事故警示录[EB/OL]..http：//. 　　[3] 金龙哲，宋存义.安全科学原理[M].北京：化学工业出版社，2004. 　　[4] 吴敬东.建筑工程施工安全控制与管理[J].中国新技术新产品，）31-33. 　　【作者简介】 　　薛亚琛，男，西安建筑科技大学管理学院硕士，浦发银行西安分行干部.
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你可能喜欢为预防坍塌事故发生，贯彻、执行《建筑法》和《安全生产法》，确保施工安全，制定本方案。
1、凡从事新建、改建、扩建等工程施工的单位，应当遵守本方案。
2、本方案所称坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等。
3、施工单位的法定代表人对本单位的安全生产全面负责，施工单位在编制时，应指定预防坍塌事故的安全技术措施；项目经理对本项目的安全生产全面负责，项目经理部应结合设计，根据建筑工作特点，编制预防坍塌事故的专项施工方案，并监督实施。
4、基坑（槽）、基础桩、模板和临时建筑作业前，施工单位应按设计单位要求，根据地质情况、、作业条件及周边环境编制施工方案，单位主管负责人审批签字，项目主管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。
5、土方开挖前，施工单位应确认地下管线的埋置深度、位置及防护要求后，制定防护措施，经项目主管负责人审批签字后，方可作业。土方开挖时，施工单位应对相邻建（构）筑物、道路、管线的沉降和位移情况进行观测。
6、施工单位应编制深基坑（槽）、桩基等专项施工方案，并在作业前报当地建设行政主管部门办理备案登记手续。
本规定所称深基坑（槽），是指开挖深度超过5m的基坑（槽），或者深度未超过5m但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）。
7、施工单位应作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻建（构）筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管道渗流时，施工单位应组织排水，对基坑采取防护措施。开挖低于地下水位的基坑（槽）和基础桩时，施工单位应合理选用降水措施降低地下水位。
8、基坑（槽）设置坑（槽）壁支撑时，施工单位应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。
9、基坑（槽）和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。各类施工机械距基坑（槽）和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑（槽）和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于1．5M。
10、基坑（槽）作业时，施工单位应在施工方案中确定攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚手架等临时设施。
11、机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。
12、地质灾害易发区内施工时，施工单位应根据地质勘察资料编制施工方案，单位主管负责人审批签字，项目主管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。施工时应遵循自上而下的开挖顺序，严禁先切除坡脚。爆破施工时，应防止爆破震动影响边坡稳定。
13、施工单位应防止地面水流入基坑（槽）内造成边坡塌方或土体破坏。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。在施工过程中，应随时检查坑（槽）壁的稳定情况。
14、模板作业时，施工单位对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。
15、基坑（槽）和基础桩施工及模板作业时，施工单位应指定专人指挥、监护，出现位移、开列及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。
16、楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时，施工单位应严格控制数量、重量，防止超载。堆放数量较多时，应进行荷载计算，并对楼面、屋面进行加固。
17、施工单位应按地质资料和设计，确定临时建筑的基础形式和平面布局，并按施工规范进行施工。施工现场临时建筑与建筑材料等的间距应符合技术。
18、临时建筑外侧为街道或行人通道的，施工单位应采取加固措施。禁止在施工围墙墙体上方或紧靠施工围墙架设广告或宣传标牌。施工围墙外侧应有禁止人群停留、聚集和堆积土方、货物等的警告提示。
19、施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证，施工单位在组装后进行验收，经验收合格签字后，方能使用。搭设在空旷、山脚等处的房应采取防风、防洪和防暴雨等措施。
20、雨期施工，施工单位应对施工现场的排水系统进行检查和维护，保证排水通畅。在傍山、沿河地区施工时，应采取必要的防洪、防泥石流措施。
深基坑特别是稳定性差的土质边坡，施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。
21、冬季解冻期施工时，施工单位应对基坑（槽）和基础桩支护进行检查，无异常情况后，方可施工。 责任编辑：memo
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做好预防工程施工中的坍塌事故
　　建筑工程施工中，坍塌事故对建筑安全的危害程度最为严重，为了防止坍塌事故对工程施工造成的人员以及财产等损失，结合现场施工经验，就工程施工中如何防止坍塌事故提一些建议。　　1.要采取多种形式，不断提高项目经理、施工技术负责人、各级管理干部以及施工现场管理人员对防止各类坍塌事故重要性的认识，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，牢固确立“安全第一、质量第一”的观念，通过建造高质量的建筑物、构筑物来保障人民群众生命财产的安全，通过安全文明施工来保证工程的顺利进行。　　2.万万不能忽视土方工程施工中安全技术措施的落实，土方工程由于是地面施工，往往容易被忽视，要防止土方坍塌，应坚持基础施工要有支护方案，基坑深度超过5m，要有专项支护设计，要确保边坡稳定，按顺序挖土，作业人员必须严格遵守安全操作规程，有效地处理地下水，要经常查看边坡和支护情况，发现异常应及时采取措施，支护设施拆除应按施工组织设计的规定进行。　　3.要加强现场检查，及时纠正违章，消除事故隐患。要避免各类坍塌事故的发生，必须坚持安全检查的制度化、经常化，在检查中，要突出对重点人物、重点部位的控制，及时纠正人的违章行为，及时消除物的不安全状态，做到心中有数，万无一失。　　4.要严格工程设计管理。抓住严格工程设计管理这一重要环节，严格执行“建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能”的规定，严禁无证设计，严禁超越设计，严禁擅自改变设计方案，严禁边设计边施工，严禁无设计施工，保证设计的安全可靠性。　　5.要重视劳务队伍的管理。实践表明，要创安全文明、优质工程，要防止各类坍塌事故的发生，必须要培养和早就一支训练有素、纪律严明、技术精良的劳务队伍，无资质承包，私招乱雇，建筑劳务队伍的素质差，是造成坍塌事故的重要原因之一。必须严格执行建筑法“禁止承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位再将其承包的工程再分包”的规定。要坚持择优选择劳务队伍。　　6.要加大安全施工的投入，建设一支高素质的安全管理队伍。搞好安全施工，防止坍塌事故，对安全管理队伍提出了新的更高的要求，要实现纠正违章、消除隐患、预防事故的目标，如果安全管理人员的素质不高，技术不精，力量配备不足，这一目标就难以实现。许多单位的实践经验证明，建立一支工作责任心强、技术业务精湛、安全管理经验丰富的安全施工管理队伍，是防止坍塌事故和搞好安全施工生产的重要保证。
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