【原创】喀什地区教育必须以立德树人为核心&&切实担当社会稳定和长治久安“治本之策”重任
喀什地区教育必须以立德树人为核心
切实担当社会稳定和长治久安“治本之策”重任
一、坚定不移推进双语教育
（一）双语教育从数量和比例两个方面不断提高
（二）围绕不断提高教育教学质量，做好双语教育管理与研究
（三）营造更有利于双语教育的浓厚氛围
二、加快普及高中阶段教育
（一）统筹协调发展高中阶段教育
（二）切实提高普通高中的入学率和教育教学质量
（三）创新职业教育体制，提高职业教育就业率和办学水平
三、切实加强和改进思想政治教育
（一）适当增加并切实落实德育课时
（二）整合落实三级课程、教学内容和教材
（三）发挥各门学科课程的德育功能
（四）改进和创新思想政治教育的方式方法
（五）构建良好的学校德育生态环境
四、坚持不懈抓好教育队伍建设
（一）加强教育行政管理队伍建设
（二）加强学校领导队伍建设
（三）加强教师队伍建设
（四）加强几支专业队伍建设
党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心。报告中对教育提出了一系列新要求、新理念，其中首次把“立德树人”确立为教育的根本任务。“培养什么人、怎样培养人”，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。十八大报告提出“把立德树人作为教育的根本任务”，坚强而有力地回答了这一事关党和国家前途命运的问题，指明了今后教育改革发展的方向。第四次援疆工作座谈会上给教育赋予了新疆跨越式发展和长治久安“治本之策”重任，要求教育要紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人”，以服务就业为导向，以加强和改进学校思想政治教育为核心，以双语教育和职业教育为重点，以调整教育结构、加快培养专业人才为抓手，切实把教育工作抓紧抓好。为贯彻落实好党的十八大及三中全会精神和援疆工作会议精神，喀什地区教育在今后较长一段时间重点抓好以下几项工作。
一、坚定不移推进双语教育
扎实深入推进双语教育，紧紧围绕提高双语教育教学质量这个中心，抓好“四个不断提高”（学前双语入园率不断提高，基础教育双语比例不断提高，衔接率不断提高，“模式二”所占比例不断提高），坚持积极、稳妥、有效的原则，按照巩固提高学前双语教育、有效衔接义务教育段双语教育、积极推进高中双语教育的总体思路，扎实深入推进喀什地区双语教育。到2015年小学起始年级全部实行双语教学。
（一）双语教育从数量和比例两个方面不断提高
——双语教育占少数民族教育总数的比例不断提高。按照《喀什地区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010——2020年）》，逐年提高双语教育班级（学生）占少数民族教育班级（学生）的数量和比例。并督促、检查和指导各县市落实各“县市的双语教育规划”。
——双语教育模式二占双语教育总数的比例不断提高。各县市按照双语教育模式二的班级（学生）比例不断提高的要求，把模式一和模式二在今后几年发展变化的数量和比例进一步规划完善，地区汇总统计各县市模式一和模式二规划情况，完善《喀什地区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010——2020年）》，并督促检查各县市落实。
（二）围绕不断提高教育教学质量，做好双语教育管理与研究
——加强双语教育管理者和教师两支队伍建设。一是配强两支队伍，把最好的校长园长、最优秀的老师配置到双语教育上。二是对现有的两支队伍进行有计划的大规模培训，使校长园长、老师掌握科学的教育管理和现代教育理念和方法，&为不断提高教育教学质量提供保障。
——加强双语教育管理和指导。充分利用双语教育的现代信息技术设备和管理信息系统，加强对双语教育特别是学前双语教育机构进行动态监管和指导。双语办深入基层调查研究，检查指导规范双语教育行为，将双语教育纳入到大教育体系及课程改革大背景，与新课程同步发展。
——建立和完善双语教育质量监管体系和评价机制。在树立正确的双语教育质量观的前提下，建立双语教育促进学生全面发展、教师不断提高和学校不断完善的发展性评价体系。同时建立和完善双语教师评价和激励机制，鼓励双语教师献身双语教育事业。每学年（或学期）将对部分年级的部分学科进行监测。
——成立双语教育学术团体。在2014年，地区教育局组建成立喀什地区双语教育专家委员会，喀什地区教育学会组建成立喀什地区双语教学研究分会，加强双语教育学术交流和研讨。
——进一步加强双语教育教学研究工作。一方面是加强教育科学研究，探索研究在少数民族语言教学聚集区，开展双语教育教学学校（班级）课程实施、整体协调等的有效途经、方法和共同特点；研究双语课程宏观统筹，兼顾纵向知识技能衔接问题和横向知识技能支撑问题。另一方面是探索研究提高双语教育学科教学质量，尤其是课堂教学质量的有效途经和方法，总结、发现、推广其好的做法和先进经验。
——做好双语教育教学的衔接工作。根据双语教育教学规划和下一学年双语教育教学班（学生）数量变化以及模式一模式二的比例变化，提前预测出双语各学科教师的增量部分，并提出解决方案，切实做好“幼小衔接”、“低高衔接”和“小初衔接”及“学段循环”工作，防止双语教育脱节和倒退。
——做好不胜任双语教育教师的业务培训和分流工作。随着人们对双语教育要求的提高和双语教育不断向前发展，有的教师已经不胜任双语教育的要求，对不胜任双语教育的教师，分不同情况采取中长期业务培训和职位分流，保持分流教师平稳过度。
（三）营造更有利于双语教育的浓厚氛围
——教职员工率先学习双语。从教育行政部门领导干部和职工开始率先垂范学习双语、使用双语，各学校从学校领导和广大教师带头学习和使用双语，营造教育系统学习双语的浓厚氛围。把双语学习使用情况作提拔领导干部和考核领导干部的重要内容之一。
——争取乡村双语教师生活补贴。双语教师尤其是喀什地区的乡村双语，担负着更加繁重的教育教学任务，生活在远离自己的家庭且环境条件都较差的乡村，比其他教师付出和奉献更多，因此地区将积极主动争取对在乡村学校双语教育岗位工作的教师进行一定生活补贴政策，增强岗位吸引力。
——加快乡村教师周转房建设。按教育布局调整和双语教育规划，争取更多的教师周转房项目建设资金，加快教师周转房建设，切实解决双语教师在乡村生活的实际困难，让乡村双语教师能够安心工作。提高工资待遇是解决南疆乡村两级双语教师“招不满”、“下不去”、“留不住”、“教不好”根本办法。
二、加快普及高中阶段教育
喀什地区高中阶段教育已进入快速发展时期，地区将以更大的决心，进一步发挥政府主导作用，理清发展思路，提高办学水平，调整普职和专业结构，加快整合教育资源，积极争取援疆支持，形成发展合力，全力推进高中阶段教育加快发展。
（一）统筹协调发展高中阶段教育
——发挥政府主导作用，加强统筹协调发展。强化政府对高中阶段招生的领导责任，进一步完善高中阶段教育尤其是职业教育的统一领导、统筹规划、综合协调、宏观管理等机制体制。逐步建立健地区、县市、乡镇、学校四级工作问责机制，确保更多的学生进入高中阶段接受教育。
——不断提高高中阶段入学率。按《喀什地区2013年推进高中阶段教育工作工作实施办法》，将高中阶段入学率从2012年的63%提高到2013年的73%，2014年的81%.实现2015年全地区初中毕业生升入高中阶段学校升学率达到88%、普职比达到6：4的发展目标。
——实施好高中阶段教育资助政策。积极争取包括普通高中在内的高中阶段教育资助项目，严格管理和有效使用好资助资金和物资，建立健全免费资金和物资管理的规章制度，按上级要求精打细算、规范合理使用资助资金，对使用情况公开透明、定期公示，并接受学生、家长、社会和上级的监督。让更多的人民群众享受到和感受到党的惠民政策好处，鼓励和吸引更多的初中后学生接受高中阶段教育。
——大力广泛宣传高中阶段教育资助政策。充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信等媒介和各种宣传工具，广泛宣传免费教育众多好处，宣传党和国家对少数民族的惠民政策。同时引领社会形成一种“尊师重教”的社会风尚，形成一种“教育决定未来，学习改变人生”社会共识。
（二）切实提高普通高中的入学率和教育教学质量
——加快推进普高项目建设，管好用好普高项目。在保证工程质量的前提下，加快推进普通高中项目学校建设工作，按期完成普通高中学校实验室设备安装与调试使用工作，确保各项目学校及时投入使用，为接纳更多的初中毕业生做好各项准备工作。
——政府牵头全力做好高中招生工作。为了扎实做好普通高中招生工作，必须政府牵头，通过层层签订责任书等措施，把高中招生计划层层落实到县市、乡镇（街办）、村（社区），落实到每个单位，每所学校。在国家高中教育资助大好形势下，首先让高中学生“招得来”。
——加强高中学校宏观管理，规范办学行为。一是督促落实高中学校根据国家和自治区高中新课程要求，将国家课程、地方课程和学校课程整合，制定和执行高中三年课程实施计划。二是坚决纠正任随意加深课程难度、随意增减课程和课时等现象，督促落实学校实验课实践课。三是严格规范考试科目与次数，督促落实以完成国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系。四是科学合理安排学年教学时间，周教学时间，学生在校学习时间、体育锻炼时间、休息时间等，坚持学生每天锻炼一小时，保障学校开展社团活动和社会实践活动时间。　　
——加强高中教育教学研究指导，提高教育教学质量。一是解读领会学科课程标准，重点在运用课标驾驶课本。二是正确认识和处理学科课程的选修和必修及之间的关系。三是在新课程癘下提高课教学效益，在规定教学时间内、通过提高课堂教学效果和学生学习效率来提高教育教学质量。四是把“立德树人”作为落实新课程“三维目标”的重要内容。
——做好几项专项工作：一是通过示范性普通高中创建评估工作，发展优质高中资源。在对喀什二中、泽普二中进行地区级示范性普通高中评估后，要求其他高中积极创建，同时申报自治区级示范性普通高中评估。二是通过普通高中多样化发展的改革试点工作，发展特色高中。现有高中通过发现挖掘本学校的传统优势、现有特色、显著特点等实现多样化、特色化发展，以推动不同层次的普通高中学校培养目标和课程的多样化。三是通过对普通高中教育学校评估，推进所有高中上一个新台阶。
（三）创新职业教育体制，提高职业教育就业率和办学水平
——加快职教整合资源，提升办学效益。统筹全地区职业教育发展，加快推进地县职业教育资源整合，创建喀什地区职业技术学院、医学高等专科学校、艺术职业技术学院，根据《喀什职业技术学院筹建方案》中的任务和时间节点，重点做好喀什职业技术学院各项筹建工作。同时，积极争取对口援疆省市和自治区示范性职业院校对三所高职院校筹建工作的支持和帮助。各县市以职业技术学校（职业高中）为核心进行资源整合，全面提升职业教育办学水平、办学规模和办学效益。协助创办喀什大学。
——理清职业教育办学思路，科学调整专业结构。立足喀什区域经济社会和产业发展现状与前景，围绕优势产业、引资企业，结合学校办学特色，理清思路，找准定位，错位发展，优化专业设置，合理确定专业布局。规范中职学校管理，加强精品专业、精品课程建设，积极开展各类职业教育项目申报工作，不断提升中职学校办学层次和专业人才培养质量。积极拓展校企合作、联合办学、工学结合的人才培养路子,不断完善“订单培养”模式,提升就业率。
——积极争取上级有关部门和各援疆省市在职业教育经费保障、校舍建设、实训基地建设、师资培养、学生实训等方面给予更多的支持。坚持“请进来”与“送出去”相结合，充分利用对口援疆省市优势，加强职业教育师资队伍建设，切实提高职业教育师资队伍素质和教育质量。
——加强职业学校内涵建设，进一步加大督查和指导工作力度，不断规范职业学校办学行为。力争完成叶城县、伽师县职业高中更名升格工作，指导、帮助巴楚县、泽普县职业高中做好升格筹建工作。督促各职业学校努力争取各类建设项目，积极参与精品专业、精品课程评选，主动申报自治区级、国家级示范学校，不断提升我区职业学校总体办学实力。
三、切实加强和改进思想政治教育
把“立德树人”作为“治本之策”的核心任务，贯穿于整个教育工作的始终。结合贯彻落实自治区的11号文件精神，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人”这个主题，在学校深入开展“三个离不开”“四个认同”“五观教育”等民族团结教育和思想政治教育。根据喀什地区的特殊情况，将加强思想政治教育从课程体系、教学内容、教学时间、教师、教材等方面进行宏观统筹、系统安排，形成完整的德育体系。
（一）适当增加并切实落实德育课时
喀什地区是一个多民族聚居区，位于维护祖国统一、反对民族分裂和“三股势力”的前沿阵地，处于特殊的地理位置和特殊的社会环境之中，因此以民族团结教育为主的思想政治教育显得特别重要，必须进一步加强。在总课时数不增加的情况下，适当增加德育课程和活动的课时数。
——保证开齐开足国家的德育课程。国家在小学一、二年级的开设的《品德与生活》，小学三、四、五、六年级开设的《品德与社会》，初中开设的《思想品德》和高中开设的《思想政治》。一是保证各年级开齐课程；二是在保证开足课时的基础上，适当拓展内容合理增加课时；三是增加德育在评价学生中的权重。
——整合国家、地方和学校课程课时。把国家课程的“综合实践活动”课时（占6—8%）和国家规定的地方、学校课程课时（占10—12%）进行宏观调控、统筹安排，并保证课时的落实，进入学校的教学计划和班级授课表。
（二）整合落实三级课程、教学内容和教材
——国家主要德育课程内容的拓展。根据国家《品德与生活》、《品德与社会》、《思想品德》和《思想政治》课程标准和教材内容，结合喀什地区实际需要进行整合拓展。自治区编写的《新疆》和《新疆综合实践活动》以及“民族团结教育”教材（只有高中的，其他尚缺）等必须强制落实到学校。
——把国家、自治区及上级要求的教育内容，结合喀什实际进行整合，形成喀什地区德育内容体系。重点开展国家意识教育，引导青少年树立“中国心”；开展以语文、历史、革命传统和人文传统等内容为重点的文化认同教育，帮助青少年传承“中华魂”；开展以诚信守法、平等合作、勤奋自强等内容为重点的公民人格教育，把青少年培养成为社会主义事业合格建设者和接班人。
——落实和编写教材。地区结合当地实际编写德育地方教材，对国家、自治区编写的教材进行补充和完善。教材以弘扬和传承中华优秀文化传统为立足点，将民族精神与时代精神紧密结合起来，着眼于培养青少年的爱国主义情感和对中华民族共同历史、文化、生活方式的归属感与认同感，引导青少年学生形成良好道德品质和行为习惯。
（三）发挥各门学科课程的德育功能
——充分挖掘各门学科课程的德育资源，利用课堂主渠道，找准切入点，向学生进行法制教育、“三个离不开”、“四个认同”、“五观”教育、公民意识教育、“四维两反”教育等。地区学科教研员在今后的工作中，将把学科教材的拓展、切入德育内容作为一项重要任务。
——各学科课程的课外活动、综合实践活动以及对学生的考试评价等，都必须体现“三维目标”，尤其是情感、态度与价值观，引导学生在活动中去感受、去体会、去认同和内化。
（四）改进和创新思想政治教育的方式方法
——把正能量及时传递进学校。以县市教育局为单位，在德育办（办思政办）设专门的人，通过报刊、杂志、电视、电台、网络等媒体收集一周或近段时间发生的在我们生活周围的鲜活生动的好人好事、大好形势、惠民政策、发展变化等正面教育的内容，根据不同年龄阶段学生的接受能力，分学段整理归类，用文本、图片、音像等形式，在周五上午传递到学校。学校接到上面传来的内容后，在每周五下午专门用一节课或班会课传递给学生。
——研发民族团结教育系列作业本。学生每天在学校接触得最多的除了教科以外，就是作业本。充分运用学生的无意识注意和有意识注意的心理特点，研发一套适应不同年龄学生容易接受的“民族团结教育”系列作业本。在不影响作业本正常使用功能的前提下，充分利用作业本的剩余空间（封面、封2、封3、封底、页眉、页脚等），采取图画、歌曲、名言警句等不同的形式进行民族团结内容的宣传教育。学生每天都要接触作业本，只要学生一接触到作业本，就会有意无意的接受民放团结教育，实际上天天都在有意或无意接受民族团结宣传教育，解决学校民族团结教育普遍不足的问题。
（五）构建良好的学校德育生态环境
——地区教工委将十八大精神及三中全会精神、第四次援疆工作会议精神、自治区“11号”文件精神等，融会贯通，结合喀什地区实际，从整体统筹安排，制定下发《关于加强和改进学校思想政治教育及德育工作的意见》。对加强和改进学校思想政治教育及德育工作的性质地位、组织领导、课程教学、活动安排、责任主体、检查督促、考核评价以及责任追究等进行系统安排。
——加强学校校园文化建设。按照教育部《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》精神，大力开展校园文化建设。校园文化建设以社会主义核心价值体系为导向，以中小学生为主体，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习生活中接受先进文化、传统优秀文化的熏陶和传统美德、文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进他们的全面发展和健康成长。
——开展“师德标兵”评选活动。为了把加强师德师风建设作为喀什地区教育系统一项重要的长期任务抓紧抓好，从2014年起，地区教育局启动“师德标兵”创建和评选活动，制定“师德标兵”创建要求、评选办法和评选标准，要求在教师中层层（地、县市、乡镇学校）评选一批“师德标兵”，并加大对“师德标兵”的宣传力度，促进形成重德养德的良好风气。
四、坚持不懈抓好教育队伍建设这个根本
任何重要工作，要扎实有效落实，必须要有一支良好的队伍。不论是教育工作的双语教育、职业教育、思想政治教育，还是义务教育均衡发展、“控辍保学”、提高教育教学质量等各项教育工作，要长期有效抓实，进入良性循环轨道，关键在领导，根本在人，即加强教育队伍建设。教育工作千头万绪，工作重点不断变化，但只要抓好了教育队伍建设这个“牛鼻子”工程，就能以不变应万变，随时可以做好各项工作。
（一）加强教育行政管理队伍建设
教育行政管理队伍肩负着教育事业各项工作的领导、指挥、决策、协调、管理和服务等重要职能。加强教育行政管理队伍建设，进一步提升教育行政管理人员的领导力、执行力和整体素质，是教育事业兴旺发达的关键。
——严把教育行政管理入口关，健全考核评价奖励机制。一方面对新进入教育行政管理队伍的人员，设定严格的要求和程序，不能凭找关系“开后口”，把一些乱七八糟的人塞进教育行政管理队伍，影响整体素质。另一方面对现有的教育行政管理队伍加强管理，制定科学合理的考核、评优、晋升等管理办法，建立健全爱岗敬业、团结奋进、积极向上、充满生机和活力的激励机制。
——加强学习研究，树立良好的学风。一是加强政治理论学习研究；提高政治思想觉悟，增强政治洞察力和敏锐性；二是加强教育政策法规的学习研究，把握教育教学发展的大方向和基本要求，增强依法治校、依法执教的能力；三是加强教育理论和教育常规的学习研究，熟悉教育教学管理业务，正确有效管理辖区教育教学工作；四是加强调查研究，了解和掌握当地教育教学真实的基本情况，以利于正确指导基层学校各项工作，避免瞎指挥、穷折腾、违背教育规律的事情发生。
——改进机关作风，提高办事效率。坚决消除部分教育行政管理人员存在的“懒、散、庸、拖、贪”现象，不断强化管理人员为基层学校、一线教师克服困难、解决问题、提供服务的思想意识和能力，努力提高服务水平。大力整治会风，改进文风，提倡开短会、讲短话、讲新话、讲真话、讲管用的话，力戒空话套话旧话假话，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。树立公道正派、勤奋有效、求真务实的机关作风，开展教育行政管理人员“深入基层、走进学校、亲近师生、服务社会”活动，积极为基层、学校、师生办实事，建立机关管理人员联系基层制度。
——加强机关班子建设，引领教育整体工作持续良性发展。“只有班子强，才能队伍壮”，加强机关班子建设，是搞好整个教育全局工作关键的关键。班子建设主要围绕“七讲七带头”即：一讲政治，做思想政治过硬的带头人；二讲道德，做教育立德树人的带头人；三讲法制，做依法管理依法治教的带头人；四讲大局，做教育协调发展的带头人；五讲团结，做教育团队建设的带头人；六讲学习，做教育改革创新的带头人；七讲实绩，做勤政实干亲力亲为的带头人。坚持求真务实的工作作风，从本单位、本系统的实际出发，加强调查研究，更新教育理念，理清发展思路，不断开拓创新，科学有效决策，积极主动作为，引领喀什教育全面发展。
（二）加强学校领导队伍建设
校长队伍在推进教育改革与发展中起着举足轻重的作用，是提教育教学总体管理水平的重要力量。校长的政治素质、品德修养、教育理念和管理能力直接关系到学校的办学方向、办学水平和教育教学质量。“有一个好校长，就有一支好队伍，有一所好学校”。
——完善中小学校长选拔任用交流机制。坚持党管干部、德才兼备的原则，建立完善统一的中小学校长选拔任用机制。进一步拓宽校长的选拔渠道，鼓励面向全国引进名校长，鼓励运用竞争机制公开选拔优秀校长，努力把优秀的教育教学管理人才选拔到校长岗位上来。发挥教育行政部门的归口管理作用，从思想政治表现、职业道德水平、领导管理能力、教育教学经验等方面，规范中小学校长任职资格条件，建立中小学校长任职资格准入制度。按照国家和自治区统一部署，积极探索符合喀什地区教育实际的校长职级制，杜绝教育外行当校长的现象。
——加大培养培训力度，提升学校领导管理能力。按照国家和自治区的要求和安排，加大学校领导尤其是校长专业培养培训力度。一方面是新任校长必须取得任职资格培训合格证书，必须达到相应的专业水平。另一方面是在职校长必须定期参加国家规定的能力提高培训，取得提高培训合格证书，作为继续任职的必备条件。加强校长专业发展研修指导，定期举办校长高级研修班，组织开展与国内外教育名家的交流，不断总结办学经验，凝练办学思想，彰显办学特色。
——建立健全校长管理激励机制。积极探索建立现代学校制度，依法保障校长办学自主权，进一步完善中小学校长负责制，实行中小学校长任期制和任期目标责任制。改革校长考核机制，重点考核贯彻教育方针、实施科学管理、组织提高队伍、打造办学特色、增进群众满意的实效等。对办学成就卓著、人民满意、考核优秀的校长政府应当给予奖励。建立校长定期交流轮岗制度，规定校长在同一所学校担任校长的最长时限，任届期满经考核合格，必须进行轮岗交流，到其他学校担任校长。
——实施中小学校长素质提升工程。以“名校长工作室”、“影子培训”等主要形式为抓手，开展以现代教育思想、教育理论和学校管理、增强教育创新意识为重点的普及性、通识性培训，提升校长队伍整体水平，努力推进政治家和教育家办学。突出抓好喀什地区名校长建设工程，建立名优校长评选机制，完善校长任职培训、提高培训和高级研修制度，定期选派农村学校校长到城区先进学校、区内学校校长到区外名校跟岗学习研修，提高管理能力和治校水平。
（三）加强教师队伍建设
有好的教师，才有好的教育。加强教师队伍建设是推进素质教育，促进教育公平，提高教育质量的重要保证。
——喀什地区加强教师队伍建设，首先应当客观公正、实事求是分析当前教师队伍的现状，发现和面对存在的问题，抓住关键问题，结合贯彻落实全国教师工作会议精神、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》和《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》精神，把喀什地区教师队伍建设系统整体规划、分步有效实施。把提高广大教师的思想政治素质，增强“三个离不开”“四个认同”的自觉性，加强师德师风建设作为喀什地区教师队伍建设的重点内容。
——扎实开展教师继续教育培训工作，按照“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”的原则，地区教师继续教育培训工作围绕教育改革发展的中心任务，紧扣提高教师队伍整体素质的战略目标，开展中小学教师继续教育培训。培训坚持全员培训与骨干研修相结合，远程培训与集中培训相结合，脱产进修与校本研修相结合等，努力构建开放灵活的教师终身学习体系。加大教师培训支持力度，完善培训制度，统筹城乡教师培训，创新培训模式机制，增强培训针对性和实效性。所有教师都应当加入自治区基础教育教师研修网络平台进行研修。
——结合人事制度改革，建立健全调动教师积极性、鼓励教师积极进取、增强教师荣誉感和责任感的绩效考核制度和机制。建立健全通畅的教师进出机制，建立教师准入制度，严把教师入口关；对于考核不合格教师，经教育培训仍不合格的教师，应当引退出教师队伍；对于思想政治不合格的教师按照有关规定，直接清理出教师队伍。按照自治区的统一要求部署，逐步推行县域内教师交流轮岗，尤其是城乡之间的交流轮岗。
——构建师德建设长效机制。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。开展各种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。加大优秀师德典型宣传力度，促进形成重德养德的良好风气。研究制定科学合理的师德考评方式，完善师德考评制度，将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师资格注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。完善学生、家长和社会参与的师德监督机制。
——启动喀什地区“教师梯级发展工程”。为建立一支思想上强、业务上精、师德高尚的教师队伍，地区启动“教师梯级发展工程”。就是分层次（地区、县市、乡镇）、分学段（小学、初中、高中）、分学科（语文、数学、体育等），从底到高建立五个梯级，即“教坛新秀——骨干教师——教学能手——学科带头人——著名教师”。&使广大教师在教育教学工作中“学有榜样，赶有方向”，确定奋斗目标和成长规划。着力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的教师队伍。
（四）加强几支教育专业队伍建设
——建立一支师德高尚、业务精通、充满先生机和活力的教科研队伍。贯彻落实自治区人民政府办公厅《转发自治区教育厅关于加强和改进基础教育教学研究工作意见的通知》（新政办发[2011]198号）文件精神，切实落实教研机构设置，鼓励有条件的学校设立教科室及教育研究中心。配齐配强教科研人员，完善教科研人员任职资格制度，积极推进教科研人员的专业发展，建设一支高素质、善管理、创新型的教科研队伍。建立、健全教研员考核和奖励制度，鼓励和支持教科研人员组织培训和开展教科研活动，深入学校蹲点指导，参与学校教研活动，培植典型区域学科骨干教师团队。充分发挥教科研在全面推进素质教育，深化教育领域综合改革，提高教育教学质量等方面研究、指导、服务作用。
——层层建立一支相对稳定、教育教学过硬、结构合理的培训者队伍。抓住“教师梯级发展培育工程”评选名师活动和教科研队伍建设的契机，建立地区、县市、乡镇（学校）各级教师培训专家库，遴选高水平专家和一线优秀教师组成专职的教师培训者队伍。同时聘请理论功底扎实、实践经验丰富的专家和中小学优秀教师担任兼职教师。加强教师培训者团队研修，每年研修时间不少于72学时。逐渐推行培训项目首席专家制度，完善培训者考核评价制度，形成培训者队伍动态管理机制。
——加强德育及班主任队伍建设。充分发挥德育人员及班主任引领学生健康成长、促进学生全面发展的重要作用。配齐德育工作人员，配好班主任，完善班主任工作目标管理考核制度，开展班主任工作交流活动，引导班主任加强班风、学风建设，加强德育研究。建立中小学班主任岗位培训制度，加快德育工作人员和班主任后备队伍培养，逐步做到持证上岗。实施“名优班主任”培养计划，开展“优秀班主任”评选活动，完善优秀班主任表彰奖励制度，落实班主任职务（职称）评聘、评先树优等方面的倾斜政策，提高班主任补助标准，在教师中营造以从事班主任工作为荣的氛围。
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