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城乡居民最低生活保障待遇
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城乡居民最低生活保障待遇核定
攀枝花市民政局文件攀民政【号攀枝花市民政局关于印发《攀枝花市城市居民最低生活保障工作规程》的通知
格里坪镇及各街道办事处（委托）、各社区（委托）西区民政局（法定）、
凡持有攀枝花市非农业户口的城市居民，其共同生活的具有法定供养关系的家庭成员人均月收入低于当地城市低保标准的，可以家庭为单位，申请享受当地城市低保待遇。
收费依据和标准
清香坪街道便民服务中心民政窗口
清香坪街道便民服务中心
办理流程图
《攀枝花市城市居民最低生活保障申请书》（样表略）
常见问题解答
西区城乡居民最低生活保障待遇核定工作流程
每月日前申请人向户口所在地居委会提出申请
提交以下证明材料：
城市低保申请家庭户口簿、家庭成员居民身份证复印件；
结婚证、离婚证或离婚判决书及相关协议、裁决或判决文书复印件；
下岗证、失业证、离退休证、学生证（入学通知书）复印件；
求职登记和就业状况证明（按本条第六款规定）；
劳动能力状况证明；
养老保险证明、失业保险证明、下岗职工基本生活费证明复印件；
家庭成员收入证明（由工作单位出具，单位相关负责人签署姓名、加盖公章）；
赡养、扶养或抚养义务人家庭收入证明原件（由工作单位出具，单位相关负责人签署姓名、加盖公章）；
按本条第七款规定，所需开据的证明；
不符合条件退回
按分类施保政策规定，须提供的有效医疗诊断证明复印件；
按分类施保政策规定，须提供的有效伤残证明复印件；
第一次公示
待安置期城镇退役士兵（士官）作为一人户申请城市低保的，须提供县（区）民政局的相关证明；
艾滋病患者作为一人户申请城市低保的，须提供市疾控中心相关证明复印件；
县（区）以上城市低保工作机构确定的其他相关证明材料。
受理低保申请，填写《城市居民最低生活保障调查审批表》；
通过入户调查、召开评审小组会等方法，对申请家庭基本情况进行核实；
采取适当形式，在辖区内对申请家庭进行公布，征求群众意见；
不符合条件退回
填写《城市居民最低生活保障调查审批表》提出具体意见后，将材料报街道办事处或乡（镇）人民政府。
第二次公示
街道乡镇民政部门
审核上报的申请材料，通过入户调查、邻里访问及信函索证等，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行核查，填写《城市居民最低生活保障调查审批表》，主管领导 签署意见后将申请材料报区民政局
不符合条件退回
第三次公示并核发低保金及低保证
区（县）民政局、低保中心
审批、核发攀枝花市城市居民最低生活保障金领取证。
对不符合低保条件家庭，在天内下发通知单
审查申请材料完整性、准确性，根据行政许可受理程序的相关规定，作出受理决定
各社区工作人员
审查申请材料的合理性，提出是否准予许可的意见
街道民政助理
决定是否准予许可
区民政局分管领导
审核结果，并根据结果作出处理和回复
区民政局低保中心
申请攀枝花市城市居民最低生活保障相关问题
一、问：申请享受城市低保需要具备哪些条件？
答：凡持有攀枝花市非农业户口的城市居民，其共同生活的具有法定供养关系的家庭成员人均月收入低于当地城市低保标准的，可以家庭为单位，申请享受当地城市低保待遇。
二、问：哪些情况属&共同生活&？
答：1、所有家庭成员吃、住等日常生活在一起；
2、部分家庭成员在非城市低保申请地单独工作、生活，但经济未独立，仍视为共同生活；
3、部分家庭成员为在外地读书（户口迁至学校）的技校生、中专生、大学生或研究生等，仍视为攀枝花市非农业户口和共同生活。
三、问：具有法定供养关系的家庭成员或直系亲属具体指哪些？
答：1、夫妻；
2、父母与未成年或已成年但丧失劳动能力的子女（包括养子女、继子女、非婚生子女）；
3、祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；
4、子女与无生活来源的父母、继父母；
5、孙子女、外孙子女与子女双亡的祖父母、外祖父母；
6、兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹。
四、问：哪些情况可以分户处理？
答：1、分户是指父母与已婚子女家庭或成年未婚残疾子女共同生活在一起，且生活比较困难，已婚子女家庭或成年未婚残疾子女可单独提出城市低保申请；
2、分户申请城市低保，不一定要另立户口，也不一定要分开生活；
3、分户处理所称的家庭生活困难是指，父母平均收入低于4倍当地城市低保标准。
五、问：什么情况可以享受分类施保？
答：低保家庭中有以下类型及级别的人：
六、问：低保家庭收入是指哪些？低保家庭收入中哪些需计算为低保家庭收入？哪些不计算为低保家庭收入？
答：低保家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或抚养人应当给付的赡养费、扶养费或抚养费。该计算中应包含低保家庭中的非本市低保对象（如低保家庭中共同生活的农业户籍、非攀枝花市户籍家庭成员）的收入。
（一）低保家庭收入指所有家庭成员下列各项收入的总和：
1、工资类收入：指工资、薪金、奖金、津贴、补贴、补助、福利金等货币收入或相应实物收入；
2、退休金类收入：指退休金、养老金、退职金、辞职金等货币收入或相应实物收入；
3、职工遗属生活补助费、下岗职工基本生活费等货币收入或相应实物收入；
4、失业保险金，失业救济金；
5、由政府、企事业单位由于征地拆迁、解除劳务关系、买断工龄、改制、破产等原因，给付的安置费、经济补偿金、生活补助费等一次性大额货币收入或相应实物收入；
6、城镇退役士兵(士官)的自谋职业一次性经济补助金，退役军人安置费；
7、赡养费、扶养费、抚养费等货币收入或相应实物收入；
8、经营类收入：指资产出租、转租和交易所得、红利、产业经营、投资、中介服务、特许权使用等货币收入或相应实物收入；
9、存款及利息、有价证券市值、商业保险给付金等货币收入或相应实物收入；
10、奖金类收入：指博彩、悬赏奖金等货币收入或相应实物收入；
11、财产继承、接受馈赠等货币收入或相应实物收入；
12、县（区）以上城市低保工作机构确定应当计入家庭收入的其他收入；
（二）在计算低保家庭收入时不计入的部分：
1、优抚对象及家属按照国家规定享受的抚恤金、补助金、护理费、优待金；
2、因公（工）负伤职工的护理费，对身体健康有害的特殊工作岗位的特岗补贴；
3、人身伤害赔偿金、抚恤金中除生活费以外的部分，一次性丧葬抚恤金、丧葬费；
4、见义勇为者、对国家社会有突出贡献者、市级以上劳动模范等所得政府奖励金。
5、低保家庭中全日制在校学生低保对象的勤工俭学劳动收入，奖学金、助学金、生活津贴、困难补助、捐赠及助学贷款等收入；
6、各项收入总和中第五、六款规定的一次性大额收入中，其用于购买生活必需的经济型、福利型、平价或廉价住房，交纳国家养老保险、国家医疗保险、国家失业保险，直系供养亲属住院治疗费等实际发生的支出部分；
7、工资中用于按国家规定交纳的国家养老保险、国家医疗保险、国家失业保险、住房公积金等实际发生的部分；
8、计划生育奖励金；
9、来源于政府、社会福利组织、工会组织、慈善组织、社会公益行业等针对困难家庭及成员的优惠政策措施而所获得的利益和临时性救助、慰问款物；
10、县（区）以上城市低保工作机构确定的计算困难家庭收入时应扣除的其他部分。
七、问：赡养费、扶养费、抚养费（以下简称&供养费&）如何计算？
答：（一）与低保对象（即被赡养人、被扶养人或被抚养人，以下简称被供养人）具有法定供养关系但非共同生活的亲属（即赡养义务人、扶养义务人或抚养义务人，以下简称供养义务人），应根据《中华人民共和国婚姻法》中规定的法定供养关系，依法承担赡养、扶养或抚养义务（以下简称供养义务）。
（二）被供养人与供养义务人之间若有供养协议、裁决或判决，且供养义务人有执行能力的，按相关协议、裁决或判决确定的供养费计算被供养人的供养费收入。若经法院证实无执行能力的，按本条第三、四、五、六款规定计算被供养人的供养费收入。
（三）供养义务人的家庭人均月收入低于2倍当地城市低保标准的，视为无能力承担供养义务，不计算其对应的被供养人的供养费收入。
（四）供养义务人的家庭人均月收入高于2倍且低于3倍当地城市低保标准的，视为有部分能力承担供养义务，其对应的被供养人的供养费收入不得低于超出2倍当地城市低保标准部分的数额。
（五）供养义务人的家庭人均月收入高于3倍当地城市低保标准的，视为有完全能力承担供养义务，其对应的被供养人的供养费收入不得低于当地城市低保标准。
（六）若供养义务人同时承担两个以上（含两个）的相应义务，则按本条第三、四、五款计算供养费后，其对应的多个被供养人的供养费收入不得低于其平均分摊的数额。
八、问：关于困难企业拖欠职工工资，其职工收入如何计算？
答：根据国办发[2003]号文件精神，因企业长期亏损、停产、半停产的原因，职工连续6个月以上领不到工资或基本生活费的，属市属企业及市属以上企业由市劳动保障和经贸部门认定并出具证明，区属企业和集体企业由区劳动保障和经贸部门认定并出具证明，可据实核算本人实际收入，符合标准的纳入低保；未经劳动部门认定并出具证明的企业，严格按照攀枝花市城镇职工最低工资标准计算收入。
凡在法定劳动年龄段内且有劳动能力的家庭成员所从事劳动的收入，按实际收入计算，但不得低于行业收入评估标准。
九、问：哪些情况不予享受、暂缓受理申请或暂停享受城市低保？
答：有以下行为的申请保障对象或在保对象，由各级城市低保工作机构根据职责不予享受、暂缓受理保障申请或取消保障，暂缓或暂停期满后可重新按规定申请：
（一）故意隐瞒家庭真实情况或编造情况的，或拒绝接受城市低保工作机构及其工作人员进行家庭收入和财产调查的，暂缓受理申请或暂停享受城市低保3个月；
（二）在法定劳动年龄段内有劳动能力，但不按要求在就业服务机构进行求职登记的，或经就业服务机构介绍2次（当年内累计）就业而无正当理由拒不接受就业培训或就业推荐的，暂缓受理申请或暂停享受城市低保3个月；
（三）在1个月内，无正当理由的累计2次以上（含2次）拒绝参加其所在的社区居委会组织的社会公益性劳动或政策法规学习的低保对象，暂停享受城市低保3个月；
（四）违反请假规定，无正当理由擅自离攀外出或超请假期限外出的低保对象的，暂停享受城市低保3个月；
（五）无正当理由超过40个工作日未领取保障金的，暂停享受城市低保3个月；
（六）拥有非维持家庭基本生活需要的汽车、摩托车、移动电话、空调、计算机、观赏性宠物等高档消费品的，不予享受城市低保；
（七）拥有两套及两套以上住房的，申请前三年内或在享受保障时出资购买或新建商品住房，或对住房进行高档装修的，不予享受城市低保；
（八）有高于最低生活保障标准的馈赠、礼金支出，或经常出入餐饮、娱乐场所消费的，不予享受城市低保；
（九）有购买股票等有价证券的投资行为的，不予享受城市低保；
（十）出资安排子女择校就读的，不予享受城市低保；
（十一）为享受城市低保故意放弃或转移个人或家庭资产的，不予享受城市低保；
（十二）对于在核查过程中遇到的如存款数量无法明确，隐性收入无法核定，尽管人均收入低于当地城市低保标准，但实际生活水平明显高于城市低保标准，不予享受城市低保；
（十三）违反计划生育政策的，三年内不予享受城市低保；
（十四）有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为，经教育不改的，不予享受城市低保；
（十五）在劳教、服刑期间的劳教、服刑人员，不予享受城市低保；
（十六）县（区）以上城市低保工作机构认定不应纳入保障的其他情况。
十、问：什么叫&半边户&，&半边户&中农业户口收入如何计算？
答：半边户即夫妻一方为城镇户口，另一方为农村户口。根据《婚姻法》关于夫妻有互相扶养的义务的规定在低保审核时要综合审核夫妻双方的经济收入情况（在计算农村一方的收入时若实际收入难以核定，则按当地（乡、镇）上年度农民人均月纯收入计算），对生活困难且符合低保条件的，要分别按户口纳入城市和农村低保。
十一、问：外出务工人员收入如何计算？哪些情况视为外出务工？
答：外出务工的家庭成员若不能提供真实合理的收入证明，其收入按申请地城镇职工最低月工资标准计算。低保对象每月有三分之一以上时间不在其申请地居住，且无正当外出理由视为外出务工。
十二、问：一次性大额收入如何计算？
答：根据第六条中关于大额收入计算规定外，一次性大额收入经计算后的剩余部分，按当地城镇职工最低工资标准计算其家庭成员每人每月的基本消费，直至消费完为止。
攀枝花市城市低保对象分类施保保障实施标准表
（元/月&人）
患有重大疾病的低保对象
各种恶性肿瘤的放（化）疗
肾移植术后的抗排斥药物治疗
系统性红斑狼疮
尿毒症的血液透析
患有慢性疾病的低保对象
慢性肺心病、风心病、心肌病合并心功能不全或心律失常
高血压2级及以上伴心、脑、肾损害
甲亢、甲减
帕金森氏病、癫痫
急性脑血管病恢复期治疗、冠心病
肌萎缩侧索硬化、重症肌无力
慢性阻塞性肺气肿并感染
肝硬化，乙型肝炎
再生障碍性贫血
恶性肿瘤非放（化）疗治疗
患有重度残疾的低保对象
一类重度残疾
残疾人联合会认定的：
　　肢体残疾类，一级；
　　智力残疾类，一级；
　　精神残疾类，一级；
　　视力残疾类（盲），一、二级；
民政部门认定的一级至三级残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工
市劳动能力鉴定委员会鉴定的一级至三级因工（工伤与职业病）、非因工致残劳动者
二类重度残疾
残疾人联合会认定的：
　　肢体残疾类，二、三级；
　　智力残疾类，二、三级；
　　精神残疾类，二、三级；
　　视力残疾类（低视力），三、四级；
　　听力残疾类，一、二级；
　　言语残疾类，一、二级；
民政部门认定的四级残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工
市劳动能力鉴定委员会鉴定的四级因工（工伤与职业病）、非因工致残劳动者
老年人低保对象
年龄在70－79岁之间
年龄在80岁以上（含80岁）
无生活来源、无劳动能力、无法定供养人
学龄前儿童
年龄未满6周岁的儿童
正在接受九年制义务教育的小学生、初中学生
正在接受普通高中教育的高中学生
四川省政务网站
四川省人民政府
攀枝花市政务网站
攀枝花市公众信息网
攀枝花县区政务网站
东区公众信息网
西区政务网站
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