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2017年会董事长发言稿
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家样本合作社中法人股东较少平均为人，在民主管理方式上多数实行一人一票的民主管理方式，县长张生伟在全省教育工作会议上做典型发言，三是坚持创新机制优化载体全面提升教育质量。
会议典型发言：浙江省农业厅
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构建三大体系推进合作社又好又快发展
发布时间：来源：农业部经管司专业合作处
近几年来特别是今年以来，我省各级农业行政主管部门认真学习贯彻落实《农民专业合作社法》、《浙江省农民专业合作社条例》，依法履行指导、协调和服务职责，一手抓发展，一手抓规范，一手抓利用，我省农民专业合作社继续保持了又好又快的发展态势。截止2016年6月底，全省已有农民专业合作社4540家，入社社员32.17万个，带动农户254.0万户，分别比2006年底增加624家、5.16万个、42.7万户。下面根据会议安排，就我省农民专业合作社的建设情况向大家作一汇报。
一、主要做法
（一）构建以《浙江省农民专业合作社条例》为核心的合作社制度体系。农民专业合作社是弱质产业和弱势群体的联合，既不同于一般企业，也不同于社会团体。针对工商登记、税收减免、银行信贷、用地审批等方面的问题，我们先从立法着手，建立完善制度体系。
首先，明确法律地位。2003年，以全国农民专业合作组织试点省为契机，针对合作社法人地位、工商登记、税收减免、银行信贷、用地审批等方面的问题，我们先从立法着手，建立完善制度体系。首先，明确法律地位。日省人大常委会通过的，日正式实施的《浙江省农民专业合作社条例》，明确了农民专业合作社的法律地位，奠定了农民专业合作社的法律基矗
其次，建立工商登记制度。我们积极争取省工商局的重视和支持，并由省工商局制定《农民专业合作社注册登记的若干意见》，明确经工商登记后领榷企业法人营业执照》，其经济性质标注为“合作社”。这样，一方面合作社取得法人资格，成为真正的市场主体，另一方面把合作社从企业法人中单列出来，体现了合作社的特殊性。为规范农民专业合作社行为，解决工商登记与实际操作中章程不一致问题，我厅与省工商局还联合制定了《浙江省农民专业合作社示范章程》。
第三，建立财务会计制度。为规范农民专业合作社财务管理和会计核算，严格规范管理和运行行为，省财政厅与我厅联合制定了《浙江省农民专业合作社财务制度》和《浙江省农民专业合作社会计核算办法》。
（二）构建以省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加快发展农民专业合作社的意见》为重点的合作社政策支撑体系。
一是制定政策意见。2005年省委办公厅、省政府办公厅制定出台了《关于进一步加快发展农民专业合作社的意见》，明确财政、税收、信贷、用地用电、工商登记和注册及用人等十方面的扶持政策。
二是财政扶持。从2001年起，省政府从财政支农资金中安排一定资金，每年对制度健全、运作规范、作用明显的农民专业合作社，给予10－30万的资金扶持，主要用于合作社的基础设施建设、社员教育培训、农业标准化、农产品质量标准与认证、市场营销和农业技术推广等项目。累计共安排资金1.13亿元，扶持700多个农民专业合作社。同时切实抓好农业部农民专业合作组织示范项目的组织实施，积极争取省财政的支持，对农业部的示范项目每个承担单位各配套50%补助资金，严把项目的实施、检查、验收和总结关，确保项目建设质量。
三是税收优惠。省国税地税部门明确合作社销售社员和非社员生产和加工的农产品免征增值税，暂不征收房产税、城镇土地使用税、水利建设专项资金、残疾人就业保障金、个人所得税等。
四是信贷支持。农村合作金融机构把合作社作为信贷的重点，省农村信用联社制定了《浙江省农村合作金融机构农民专业合作社贷款管理暂行办法》，在规范化运作的合作社中开展贷款授信业务，缓解其生产和季节性、临时性资金紧缺，并给予利率优惠。
（三）构建以农业行政主管部门指导、各种社会力量牵头兴办、有关部门大力支持的工作指导体系。《浙江省农民专业合作社条例》颁布后，我厅认真履行《条例》赋予的指导、协调、服务农民专业合作社的职责。
首先，实行分类指导。我们按照“加快培育一批、积极改造一批、努力规范一批、着力提升一批”的办法，对产业优势和特色产品明显的地方要求加快培育，对与农民利益联结不紧密的进行积极改造，对不符合规范化建设的帮助加以规范，对基础比较好的通过重点扶持，在产业规模、品牌效应、带动效果等方面予以提升。
其次，规范引导。我厅专门下发了《农民专业合作社规范化建设的意见》，要求各地在办社思路上把握“四条原则”，即坚持以家庭承包经营为基储坚持“民办、民管、民受益”的原则、坚持与地方主导和优势产业有机结合、坚持农民增收四个原则，通过榜样力量和示范带动，引导农民走向联合；在发展模式上，坚持多主体牵头、多类型组建、多领域覆盖，积极鼓励农村种养销和农机大户、农技推广机构、基层供销社、农产品加工流通企业、农村基层组织，利用各自优势和资源牵头兴办，鼓励在投入品供应、农业生产、农产品加工、流通、仓储、农机、植保服务等多领域开展专业合作。在内部运作上，突出“九个规范”，即规范章程和制度、股金设置、工商登记、组织和内部管理机构、社员管理、民主决策、财务管理、生产经营行为、盈余分配；在服务引导上，强调“四个统一”，即统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术、培训服务，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地的认证认定。
第三，主动开展服务。重点为其承担服务设施建设、农产品基地和标准化建设等项目提供申报服务，为用好信息网络和“农民信箱”提供信息服务，为在无公害农产品、绿色食品、有机食品方面提供认证认定服务，为管理人员及负责人树立合作理念、提高合作意识、增加合作知识提供培训服务。
二、农民专业合作社在建设现代农业中发挥重要作用
几年的实践证明，农民专业合作社凭借其制度优势，对建设现代农业，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，促进社会主义新农村建设等都发挥了重要作用。
一是带动了一批产业。合作社是农业专业化发展的必然趋势，是同行业农民的联合，它具有区域性、专业性和外联市尝内联农户的优势。组建合作社，初衷之一是为了更好发展生产，促进产业竞争力提升，实践中，合作社能够按照龙头企业和市场的要求，带动农民开展基地生产，从而促进农业产业规模化发展。目前，农业特色产业明显的地方，大多建立了合作社，也正是在合作社不断培育和壮大的过程中，带动了农业主导产业的形成。据2006年我们对323家农民专业合作社调查，种植业212家，占65.63％；畜牧业58家，占17.96％；林业27家，渔业33家，服务业17家，加工业35家，其他12家。其中，218家有运销服务，184家有购买服务，255家有加工服务，71家有仓储服务，255家有技术、信息服务，27家有农机服务，137家有共同生产。
二是致富了一方农民。合作社是农民利益的“保护者”，通过联合避免无序竞争、自相残杀，提高产品的销售价格，又通过“二次分配”机制，使农户获得产后收益；通过无偿或低偿采购供应农业投入品，节约了生产成本；通过科技成果转化和新品种新技术推广，提高了产量和品质，增加了农业效益；通过带动非社员农户，提高了一方农民参与市场的竞争力。据调查，合作社社员人均年纯收入普遍高于当地从事同类产业的农民。323家样本合作社中，社员人均年纯收入平均为1.81万元，社员人均年纯收入平均高出当地平均数78％，社员人均年纯收入高于当地平均数的1倍以上的合作社占13.6％。有43.4％合作社的社员人均年纯收入集中在1万～5万元之间，社员人均年纯收入超过5万元的合作社占4.1％。
三是创新了一种机制。我省农民专业合作社发展，在社员资格上，强调以农民为主体，以利于提高对农民的覆盖面和带动力。在股金认购上，每个社员都要认购股金，单个社员认购的股金不得超过总股金的20％，生产者社员认购的股金必须占总股金的50％以上，这样既保证了合作社与每个社员的利益联结，有利于调动生产者社员的积极性，也对“一股独大”作出限制。在决策表决上，一般实行“一人一票”，也可以按交易额与股金额结合实行“一人多票”，但单个社员最多不得超过总票数的20％，把“一人一票”和“一股一票”有机结合，既体现牵头人的作用，又体现管理的民主性。在合作社盈余分配上，按交易额或按股分配是合作社盈余分配的主要形式。323家样本合作社中，法人股东较少，平均为0.41人。生产者社员持股显著。生产者社员持股比重平均为78.6％，超过50％的占90％，超过80％的占49.1％。理事会、监事会成员持股适当。理事会成员持股比重平均为37％，监事会成员持股比重平均为13.6％。在民主管理方式上，多数实行一人一票的民主管理方式。表决方式为一人一票的占64.38％，一股一票的占12.81％。在盈余分配方式上，39.3％合作社采取按交易额与按股分配相结合,以按交易额(或量)分配为主,19.9％合作社采取按股分红,19.6％合作社采取按交易额与按股分配相结合,以按股分配为主,17.8％合作社采取按交易额(量)分配。
四是提高了一批农民的素质。合作社是农民自我管理和自我教育的组织，社员共同制定和遵守各项规章制度，增强了遵纪守法的自觉性，强化了集体观念，也增进了相互合作，锻炼和提高了农民参与民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的能力，推动基层民主管理，完善了乡村社会结构。合作社引导农民在参与规模化、专业化、标准化生产和产业化经营中，学习先进种养技能、加工技术和营销技巧，同时有针对性地对农民进行培训，有助于培养有
知识、懂技术、会经营、善管理的新型农民。经过近几年的发展，多数合作社有初加工能力、核心示范基地，为社员提供技术、信息、加工等服务。据对323家农民专业合作社绩效调查，45.4%合作社有一定的初加工能力，97.2％的合作社拥有核心示范基地，55.6％的合作社有用于整理、分级、粗加工、精加工、包装等固定资产。
五是走出了一条路子。合作社既是从事农业的经济组织，又是帮助千家万户农民走向联合，组织农产品走向市场的桥梁。通过为农民提供产前、产中、产后服务，促进农业分工分业，提高了农民组织化程度，带动和引导农民走向市常农民专业合作社为农民提供的服务丰富和完善了统分结合的双层经营体制，可以有效地补充集体统一服务的不足。同时，农民专业合作社还是实施农业标准化最有效的载体。合作社按照“有标采标、无标制标”的思路，统一制定产品生产和安全质量标准，包括产地环境、农业投入品、生产过程、市场销售等环节，有的合作社建立了质量追溯制度。据对全省323家农民专业合作社抽样调查，实现统一采购种子种苗、化肥、农药、饲料等农业投入品的达64.7%，实行统一生产标准和操作规程的达81.5%，统一注册或使用商标的达87.7%，统一销售合作社主产品的达77.7%。样本合作社中,有产品质量标准的占90.3%，有各类产品质量认证的占70％，有注册商标的占87.7％,有国家名牌、地方名牌、信用等级的占41％，大大增强了农民进入市场的有效性和竞争力。
目前，我省农民专业合作社发展仍存在一些问题。合作社自身综合实力不够强，人才不足，经营管理水平不够高；产业化水平不高，效益不够显著；资金不足，运作困难；外部发展环境方面，农业的有效保障机制相对缺乏；农民专业合作社所得税问题，用地、用电等缺乏具体的、有效的落实措施。
三、下一步农民专业合作社发展的着力点
（一）以规范化建设为抓手，进一步健全合作社运行机制。制订完善农民专业合作社规范化建设等级标准和统计、考核及评价体系。围绕股金设置、民主管理、盈余分配等内容规范合作社章程，健全合作社生产管理、收购营销、财务会计等内部制度，并在合作社名称、注册资金、经济性质、经营范围等方面予以规范。引导合作社在农用投入品的采购和供应，实施生产技术规程和产品质量标准，提供品牌、包装和销售服务，申报和认证认定无公害基地（农产品）、绿色食品、有机食品和著名商标、知名商号及地方名牌等方面实行统一，增强发展潜力。
（二）以政策和服务层面为突破点，进一步优化合作社发展环境。以贯彻《农民专业合作社法》为主线，制定《浙江省农民专业合作条例》与国家法律的衔接政策意见，修改农民专业合作社示范章程，进一步贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于加快农民专业合作社发展的意见，争取在财政、税收、信贷、用地、用电等方面创造更优惠的条件，支持合作社承担农业建设项目，依托合作社承担和落实农业产业政策，促进农业产业升级。对产业规模较大、社员带动较多、服务设施较全、利益联结较紧、市场品牌较响的合作社，加大扶持力度，不断增进示范带动效应，提高科技转化能力和资金利用绩效，促进合作社快速健康发展。建立辅导员队伍，对合作社负责人和骨干社员进行培训，提高经营管理水平。
（三）以开展“千社五化”建设为载体，提升合作社的市场竞争力。
一是生产标准化。鼓励合作社成为制定标准、实施标准、执行标准的主体。指导、帮助
合作社制定具体的标准操作规程，通过推广“五统一”模式，扩大标准化技术应用，提高标准化实施面和到位率。
二是经营品牌化。引导合作社树立质量和品牌意识，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产，积极注册商标。引导、支持合作社产品分等分级、包装销售。推进后续加工，提升产品档次。加强品牌的培育、认定、宣传、保护和推广，不断提高品牌的内涵和知名度，打造一大批竞争力强的名牌产品。
三是管理规范化。严格按照《农民专业合作社法》和《浙江省农民专业合作社条例》，完善合作社章程，完善合作社法人治理结构。指导合作社加强内部管理制度建设，建立健全合作社财务管理制度，进行会计核算。加强合作社与社员间的利益联结，实行财务公开，维护社员合法权益。
四是社员知识化。加强对合作社社员培训，提高农民素质。适应市场竞争需要，围绕主导产品和产业，通过集中培训和现场指导，对合作社社员开展农业生产技能和相关知识培训，加快培育一大批有较强市场意识、有较高生产技能、有一定经营基础的农村实用人才，增强农民从事主导产品生产加工销售和自我发展的能力，进而提高农民素质。
五是产品安全化。保障农产品质量安全，提升合作社可持续发展能力。认真贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》，强化农产品质量源头管理，实行对生产、加工、流通各个环节的全程质量监督，建立健全可追溯体系，确保农产品质量安全。鼓励合作社统一采购农资产品，指导合作社建立农产品生产档案，科学合理使用农业投入品，落实农产品源头安全生产措施。指导合作社通过各种途径购置检测设备，加强检测人员技能培训，增强合作社自检能力。
虽然我省农民专业合作社数量快速增长，质量不断提高，但与农民的期望、市场的要求还有差距，我们将借这次会议的东风，认真学习兄弟省市的做法和经验，通过抓好农业部农民专业合作组织示范项目的建设，进一步推进我省农民专业合作又好又快发展。
县长张生伟在全省教育工作会议上做典型发言
发布时间：6:55来源：新安县人民政府关键字：发布人：王琼字体：大中小
9月17日，全省教育工作会议在郑州召开。县委副书记、县长张生伟代表新安县委、县政府在会议上做典型发言。他向与会领导和同志们介绍了新安的基本情况和新安在教育创新、教育改革、教育发展方面的基本做法，赢得了省领导的充分肯定。
张生伟的发言共分为三个部分。
一是坚持加大投入，优化结构，夯实教育发展基矗新安县委、县政府高度重视教育工作，把“科教育人”明确为全县经济社会发展的三大战略之一，以教育的优先发展推动全县经济和各项社会事业的又好又快发展。科学规划。高标准、高起点制定了《年新安教育振兴行动计划》和《新安县第二个教育发展规划()》，把教育纳入持续发展、科学发展的轨道。加大投入。县财政对教育投入从2001年的7142万元增长到2016年的2.9亿元，2001年至今教育投入累计达13亿元。积极落实教师待遇，确保教师工资不低于公务员；县里每年还拿出250万元专门用于教师培训和奖励，全面调动了教师的工作积极性。优化结构。新建了一高和职高，筹建了三高和四高，扩建了二高和五高，撤并了99所中小学；新建县职教中心和荣华技校二期工程，普通类、职业类在校生比例大1：1，实现了普、职教育同步发展，为教育质量的全面提升奠定了坚实基矗
二是坚持人才强教，提升素质，打造教育核心竞争。教育大计，教师为本。我们积极实施“四大工程”，打造一
流教师队伍。实施高层次人才引进工程。在编制紧张的情况下，每年拿出一定指标用于招聘教师。在全省率先引进外籍教师、研究生等高层次人才，2004年至今新招聘本科学历以上教师1000余人，教师队伍结构进一步优化。实施“名校、名师和学科带头人培养工程”。与北师大等高校和上海、江苏等教育发达地区合作，建立教师学习基地，利用寒暑假邀请全国知名教育专家到新安讲学，不断提升教师职业素质。实施“阳光工程”。在全县各级各类学校领导班子和中层干部中实施竞争上岗，激发了内部活力。四是实施“送温暖工程”。建立教师住宅小区，帮助教师解决实际困难，使广大教师全身心投入教学工作。
三是坚持创新机制，优化载体，全面提升教育质量。创新德育机制。狠抓学生习惯养成教育，以感恩、理想、励志等活动为载体，积极开展符合学生特点的德育活动，形成熔炉效应，激发学生拼搏进取的学习热情。创新特色教育机制。开展书香校园、快乐假日等20多项主题教育活动，深化素质教育。创新教研机制。把问题作为课题，以课题解决问题，积极推进新课程改革，实施科学课堂工程，打造优质高效课堂。创新考核机制。县政府对教育工作实行捆绑考核，整体创优，使各种力量拧成一股绳，劲往一处使；学校面向全体学生，实施增值评价，使每个学生都能找到成功喜悦。创新管理机制。以创建带动管理水平提高，全县共有88所学校被评为国家、省市级重点或示范性学校。目前，全县小学适龄儿童入学率、巩固率均达100%，初中适龄人口入学率、巩固率达到98%以上，高中阶段入学率达94%，提前十年达到国家规定标准。新安职高荣获“全国职业教育先进单位”荣誉称号。
据悉，新安县是本次大会上唯一发言的县市。
精加快全县经济发展建言献计会议上典型发言稿
县位于省西南，辖八镇两乡，120个行政村和14个社区，人口62万。近几年来在县委、县政府的正确领导和全县广大干群、以及所有关心和支持##经济社会发展人士的共同努力下，全县经济和社会发展取得了有目共睹的骄人业绩，城乡面貌焕然一新，人民生活水平稳步提高，经济总量和财政收入逐年攀升。作为一个在农村基层工作了近二十年的机关干部亲身见证和感受了##的发展和变迁，真可谓“旧貌换新颜、天翻地覆慨而慷”。我们有责任和义务为的发展出谋划策，建言献计。“天下兴亡，匹夫有责”。下面就粗略地谈谈我个人的几点拙见，以求抛砖引玉，仅供参考。
一、要勇于解放思想，更新观念，与时俱进，奋力争先。
一个地方的经济社会发展与否，思想的解放与观念的更新是第一步。敢于变革，力求创新总能大力推动经济社会的发展，因循守旧，固步自封必定会成为阻碍经济社会发展的绊脚石。因此，对于我们##这样一个欠发达地区来说，就更应该冲破思想的羁绊，勇于开拓与创新，高擎经济社会发展的大旗，与时代同频共振，在改革与发展的大潮中乘风破浪，奋力争先。要坚决摒弃精神懈怠，不思进取，无所作为的消极思想和懒政行为，切实反对浅尝辄止，急功近利的浮躁思想和冒进之举，认真克服“小富即安、小富即满”的自满思想，牢固树立“发展为了人民，发展依靠人民”的观点，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。当然，解放思想，更新观念应着眼于##的具体情况，要善于把
精改革发展的理论同##的实际相结合，找准着力点和突破口，群策群力，众志成城，努力实现经济社会又好又快地发展。
二、突破制约##经济和社会发展的瓶颈。
制约经济社会发展的瓶颈是什么呢？看一看的县情就知道了，我们的基础设施不是太好，没有国道、高速公路、铁路、优良港口等。“要想富，先修路”，绝不是一句简单的口号，更不是空话、套话。上世纪90年代初我到浙江的时候，他们的农村里就修建了水泥路，而且还通到了田间地头，由此可见浙江人已经认识到了修路的重要性和必要性。修路架桥和经济社会发展是辩证统一的，只有先搞好了基础设施建设，才能更好地发展经济和社会事业。良好的基础设施是经济社会发展的平台和载体。所以我们现在就必须抢抓机遇，认真而又切实地加强基础设施建设，加大对基础设施的投入力度，从根本上改善和扭转被动落后的局面，突破瓶颈的制约，为经济社会发展提供强有力的支撑。重点项目工程，象高速和长江大桥的建设，一定要紧抓不放，要以对##人民高度负责的精神，“咬定青山不放松”。全县农村的渡改桥工程，对经济社会发展和方便群众生产生活有着至关重要的作用，希望引起高度重视并尽快付诸实施，切不可掉以轻心。
三、立足##的特色和优势，整合可利用资源，挖掘内在价值和潜力，为经济社会发展注入新鲜而富有活力的血液。
每一个地方几乎都有它的特色和优势，我们##有自已的特色和优势。##盛产棉花、水稻、油料、水产品、畜产品等。棉花种植面积达35万亩，皮棉总产70万担，产量居安庆市第一，素有“白云之乡”的
美誉。“雷花”牌皮棉是安徽省名牌产品，全国优质农产品和出口优质免检农产品。年产粮食30万吨、油料6万吨、水产品6万吨，生猪和家禽出栏分别为30万头、800万只，肉类产量3.5万吨，禽蛋
1.7万吨。人们常说“靠山吃山、靠水吃水”，实际上就是利用自身的特色和优势来发展自已。以上所列可以说是##看得见、摸得着的特色和优势。关键就是我们在这些特色和优势上所作的文章太少，没有更进一步挖掘它的内在价值和潜力。有一回我在超市买了瓶色拉油，不经意间看到上面的产地是湖南的宁乡。我当时就联想到了我们##，我们每年都有丰富的油料资源，为什么就不能利用这些资源来搞一些就地加工和成果转化呢？！人家宁乡为什么搞出来了？！我们的邻居太湖县将他们本地产的生姜经过加工包装后打入市场销售，经济效益十分可观。这样的例子不胜枚举，不一而足。我看并不是##人不聪明，而是缺乏经济眼光和战略思维，我们同样也可以凭借自已的特色和优势搞出自已的东西来０偏见比无知离真理更远”，思路决定出路，有“智”者事竟成。因此，我建议有关部门要引起高度重视，成立专门的办事机构，将我们自身的特色和优势利用好、发展好，千万不要让可利用资源“养在深闺人未识”，坐失发展的机遇期。##历史悠久，拥有深厚的文化底蕴和人文资源，是雷池故地、三孝故里，黄梅戏和挑花之乡，深厚的历史文化积淀，造就了淳朴憨厚、诚实守信的民风美德和独具特色的“雷池文化”。我们的各级领导、有关部门要从##发展全局和战略高度来关注和审视这些似乎难以看得见的资源，认真地加以梳理和整合，努力提升我县的软实力。要继续搞好武昌湖和香
茗山旅游开发工作，让镶嵌在##大地上的两颗明珠更加璀璨夺目。要加大对黄梅戏艺术的研究、开发和利用力度，组织经常性群众汇演和送戏下乡、进社区活动，丰富城乡群众文化生活。每隔若干年举办“雷池文化节”和“孝亲节”，赋予新的时代内涵，提振务实创新、昂扬奋进的##精神。总而言之我们就是要把##的特色和优势都挖掘出来，利用好、开发好，为##的物质文明和精神文明建设作出贡献，只有这样才能更好地增强我县经济社会发展的总体实力。
四、贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域经济社会发展。
要继续保持经济社会发展的良好势头，以县开发区为平台和龙头，切实改善和优化投资环境，加大招商引资力度、广度、深度，发展和壮大县域经济，千方百计提高农民收入，积累和增加社会财富，适时启动和盘活民资、民智、民力为##的发展添砖加瓦，加强与在外创业务工人员的联系，欢迎他们积极返乡创业，为家乡经济社会发展贡献力量。城市建设要立足于新的目标和远景规划。现在的##县城今非昔比，但与兄弟县相比还存在一定差距。建议尽快修建市民休闲文化活动中心，及时启动龙湖公园和中型体育场馆建设，加大城区交通秩序整顿，增加公交使用线路，方便市民工作和生活。将现在的三号路从红绿灯处贯穿宝塔河，延伸到开发区与一号路、西外环形成三纵平行的格局。要以社会主义新农村建设为出发点和落脚点，搞好村庄、集镇的规划和管理，积极发展农村公益事业，在中心村修建村民活动中心，为农民学科技、长见识、添本领提供良好平台。加强各种专业人才的培训和使用，大力兴办中等职业教育，为县域经济社会发展提供
智力支持和人才保证。调整和优化干部队伍建设，加大干部人事制度改革进程，真正按科学发展观的要求来选准和用好干部，打破条条框框的限制，反对干部任用上的过度低龄化倾向，倡导“唯才是举”，让一大批有志于##发展的优秀人才脱颖而出，激发他们干事创业的政治热情。营造和谐进娶务实创新、团结向上、风清气正的##政治生态，为##的经济社会发展提供坚强的政治和组织保证。
五、富民强县，加大支农、强农、惠农力度，积极改善民生，努力提升幸福指数。经济社会发展的最终成果，应当让广大人民群众共享。要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力推进各项民生工程建设，让困难群体“老有所养”，城乡群众“病有所医”，弱势人员“难有所助”，着力构建保障和改善民生的长效工作机制。要加大对“三农”的投入力度，引导和鼓励农民自主创业，培养农村新型实用人才，转变发展方式，发展和壮大农村经济。做大县级财政“蛋糕”，让老百姓的收入和实惠都多起来，努力提升幸福指数，共享改革发展成果。富民方可强县，强县应当富民，二者相辅相成，不可偏废。
“郡县治，天下安”。回首过去，成就斐然功不可没，展望未来，任重道远还须努力。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委县政府的坚强领导下，务实创新、昂扬奋进、同心同德、勇于开拓，携手共创##经济社会发展的新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利而
努力奋斗０古雷池，新##”一定会迸发出更加勃勃的生机！
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