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[原创]丰城市河东煤矿152名职工被开除 当事人20年后才知
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13:53:42 发布在
面对监督，丰城煤炭局拒不纠错，局长孟新龙称改制难免有人被冤枉&中国反腐维权网发自北京 （文/图 葛树春）&江西宜春丰城市河东煤矿（原名丰城县河东煤矿）在1988年强制开除了该矿152名职工，当事职工直到20年后(2008年) 才知道这一情况。从2008年今，被除名职工徐富根、熊国亮、朱小辉等11人（徐友顺、陈学良、涂美珍、陈光明、孙有泉、谢国华、朱春华、朱小辉、卢淑君）联合要求丰城市河东煤矿和丰城市煤炭局给一个合理的说法，但至今未果...&<img src="http://imgcdn.kdnet.net/UploadSmall//2350329.jpg" border="0" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}">&改制后才方知自己早被开除徐富根、熊国亮表示他俩和另外9名维*权职工的遭遇要从1988年说起。1988年初，由于经济效益不好，丰城县河东煤矿（注：丰城县后改为丰城市）决定裁员增效。“当时，我们和其他150名被除名的职工被以停薪留职的方式回家等候上班通知，我们11人正在其中。”徐富根说。&徐富根等152名职工显然没有等到上班通知，直到2003年河东煤矿全面改制，徐富根等152名职工也不知情。“丰城市煤炭局副局长毛志任改制组长，原矿长郭有顺成了老板，按照规定，凡在册职工都有参加改制的权利，如补发工资，医疗费，置换身份，买断工龄，参加社保等。他们却并没有通知我们。”参与维%权的职工朱小辉说。&本文作者了解到，徐富根、熊国亮等职工之所以在停薪留职20多年后才知道河东煤矿已改制，并且还意外获知152名职工早已被除名，而透露这消息的人叫聂珍英。“聂珍英正直早于我们152名职工知道河东煤矿改制、除名内幕者，她从2003年前后就开始不断到有关部门控*告河东煤矿和上级主管单位丰城市煤炭局。”&2008年，刚刚得知企业改制和自己被开除消息的徐富根、熊国良等职工并不相信聂珍英透露话。后来，徐富根、熊国亮联系到徐友顺、陈学良、涂美珍、陈光明、孙有泉、谢国华、朱春华、朱小辉、卢淑君等11人联合找河东煤矿和丰城市煤炭局理论后才真正得知自己早在1988年就已经被河东煤矿除了名。&由于对被河东煤矿开除一事并不知情。于是，徐富根、熊国亮等11人从2008年至今一直在为此事向丰城市、宜春市、江西省有关部门投诉了，但无人理睬。徐富根等职工通过不断地投诉和举*报却发现河东煤矿在除名和改制的问题上存在很多不为人知的内幕。&152名职工被除名&煤矿改制背后的猫腻是什么原因让徐富根等11名职工坚持维护自己的合法权益？1988年的那次大除名和2003年的改制到底有无玄机?河东煤矿1988年强制除名152名职工和2003年改制背后有无猫腻？&通过丰城煤矿丰河字（88）21和丰河（88）第24号文件以及矿长办公会议记录，本文作者发现152名确实在1988年就因为各种原因被除名。但徐富根、熊国亮等11名职工却坚持认为这除名通知书背后有猫腻。“这除名通知我们并不知道，是河东煤矿改制后才拿出来给我们的，即便真的是煤矿作出的决定，按照当年的法律，在职工不知情的情况下，一下子就开除152名职工，合法吗？”&丰河字（88）21和丰河（88）第24号文件显示的日期是1988年10月和12月，然而，11名职工向本文作者表示该文件中漏洞百出。“其中漏洞最大的是熊国亮，1988年被“除名”的熊国亮，其实在 1990年和1991年还照常上班，拿工资。像熊国亮这样的还有很多，我们只不过没时间找。”&此外，本文作者经调查走访还得知被除名职工朱春华在2003年河东煤矿改制时曾被通知到煤矿办理社会保险等。“由于当时没有告诉我改制，也没有通知我上班，我没及时办理社会保险，到现在他们却不给我办，甚至声称我也在1988年被开除。”朱春华表示。&&河东煤矿职工陈学良最痛恨被除名一说。据了解，陈学良的手在1987年在井下作业时受伤，河东煤矿赔偿其医药费后，煤矿有关负责人要求陈学良在家休养。“矿上的人告诉我说需要上班时会通知我，但后来一直没通知，现在说我被除名了，实在说不过去。”&徐富根等11名被除名职工甚至怀疑自己的身份被人顶替，而徐富根等人的这一猜测也从有关事实和文件上得到了印证。“档案局里，我的档案袋子里竟然装了一个叫徐伏根职工的档案，他们把我的照片撕掉，一张档案上贴着徐伏根的照片，档案上家庭成员确是我的，他们居然玩起了冒名顶替。”徐富根手拿自己档案的照片气愤地说。&实际上，正是由于徐富根等职工对自己1988年被除名，2003年煤矿改制一事全不知情，才导致如今维*权行动艰难而又曲折。但职工们对原矿长兼书记郭有顺是如何承包了煤矿，和煤矿为何要在改制后才拿出所谓的除名通知书充满了疑惑。“如果有必要我们将调查当年的改制是否合法。原矿长承包了煤矿背后肯定有猫腻！”职工朱春华表示。&此外，徐富根等11名维*权职还向本文作者透露一些根本没在煤矿上过班的人如今却拿了退休金。“其中某部门一名科长的老婆根本没上过班，但到现在她照样拿退休金，群众的眼睛是雪亮的，我们不是刻意和那些没真正上班却拿退休金的人比，我们只是想讨回我们的权益，毕竟我们为河东煤矿付出了我们宝贵的青春。”&职工维权举步维艰：批示成废纸&煤炭局长孟新龙：改制难免有人被冤枉截至目前，徐富根、熊国亮、徐友顺、陈学良、涂美珍、陈光明、孙有泉、谢国华、朱春华、朱小辉、卢淑君等11人在为被强制除名一事四处上告，但河东煤矿和丰城市煤炭局乃至丰城市信访部门均未给徐富根等11名职工任何合理说法。&据悉，徐富根等职工曾就自己的遭遇向有关媒体求助，而曾经关注过徐富根等11名职工遭遇的一记者称曾正面采访丰城市煤炭局局长孟新龙，他说：“孟新龙局长坦言企业改制难免会有人被冤枉，但孟新龙表示徐富根等人的遭遇已经是历史遗留问题，还说152名职工的问题如果都给解决矿上要拿出1000 多万，所以不能都解决，孟新龙局长当时曾说可以按职工的实际情况给解决，但最后并没有落实。”&除了向媒体求助外，徐富根等职工也在通过信访和向省、市有关领导邮寄信*访材料反映所遭遇的不公。“宜春市和丰城市有关领导也曾作出批示或电话指示煤矿方和其主管单位妥善处理此事，但批示到了丰城市煤炭局和河东煤矿都成了废纸，最可恨的是，我们到丰城市劳动仲裁部门申请仲裁也不被受理。”职工朱小辉如是说。&&&徐富根等11名维权职工维*权不成，却多次遭到丰城市煤炭局和河东煤矿相关人员的取笑和威胁。据悉，河东煤矿保卫科数名工作人员曾找到徐富根家里，声称徐富根不能到处乱告，否则将来吃亏不知道是怎么吃的。“煤炭局的毛志甚至公然取笑我们随便去告，告到胡总书记、温总理面前他们都不怕，毛志还扬言上有政策下有对策。”徐富根气愤地说。&近日，徐富根等11名维*权职工经过咨询北京律师后终于得到了河东煤矿将徐富根、熊国亮等11名职工和另外141名职工强制除名程序违法的结论。而闻讯此事的北京数位律师对此事甚感诧异，并呼吁河东煤矿和丰城市煤炭局不要拿所谓的除名处理通知书为由搪塞维*权职工。&“律师告诉我们，根据国有工业企业暂行条例，河东煤矿在开除我们之前没有找我们谈话，他们没有证据。审批处分事件没有案规定，没有则依法征求矿工会的意见，没有提前一个月通知当事人，没有证据证明被开除职工签字或公告送达的样本，河东煤矿剥夺了我们的申辩权。所以即便除名是真实的情况，也不具备法律效力。”&11名职工表示将誓死维护自己的权益。本文作者注意到，11名职工在给有关部门的控诉信中明确表示哪怕碰得头破血流，告到江西省委、政.府，直至中央、国务.院也要为自己套一个公道。“实在不成我们就卧轨，自杀是我们自己的权利，谁也干涉不了，活不下去，死总可以吧！”&独立撰稿人伍爱国则呼吁丰城市煤炭局以及丰城市委、市政.府应高度重视徐富根等11名职工的诉求。伍爱国表示：“作为全国百强县市，丰城市是不应该有这种匪夷所思事件出现的，况且徐富根等职工出具了响应证据，如果丰城市煤炭局等有关部门一昧无视11名维*权职工的诉求任凭事态发展，势必会引发更大的涉访纠纷，南昌百人跳桥事件就是最好的见证。”&截至发稿，中国反腐维权网已向丰城市委书记和丰城市长实名举报此事，接到举报信后，丰城市煤炭局给中国反腐维权网的回函否认上文说法，而丰城市委宣传部一工作人员曾来电表示将尽快处理11名职工的诉求。但朱小辉等11名职工多次到丰城市煤炭局理论，被告知无法解决....中国反腐维权网将以发公开信的形式，实名向丰城市长和丰城市委书记举报此事。（葛树春撰文）
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杜家沟煤矿减员：干部留守，职工自谋生路
杜家沟煤矿减员：干部留守，职工自谋生路王峰本报记者 王峰 山西报道“领导承诺3月前会给我们补缴一年的公积金，但现在煤炭效益太差，矿上也没钱。”山西霍州煤电杜家沟煤矿矿工姚平（化名）说。姚平在矿上工作了十几年，和其他约两百名杜家沟煤矿的矿工一样，从2009年开始，一直被矿上拖欠住房公积金。正是2009年，在山西省煤矿企业兼并重组背景下，杜家沟煤矿与河津市杨洼煤矿、山西河津高门沟煤业有限公司等几家企业，整合为霍州煤电集团河津杜家沟煤业有限公司，从运城市属煤矿变为省属企业。1月5日，国务院总理李克强到山西焦煤下属的西山煤电官地矿调研时，官地矿年轻的一线工焦阳（化名）刚刚拿到2015年9月的工资，一共4000多块。作为这个老牌国企的矿工子弟，焦阳在2014年到煤矿上班。“那时候煤炭效益已经不好，但还是能两个月发一次工资，还会发一点奖金，到现在只能保障工资，住房公积金、企业年金都停缴了”，焦阳说。“听老工人讲，煤炭景气时，一线工人光工资就六七千块，再加上返利、奖金，每个月能发上八九千块”，他说。只有几百名职工的杜家沟如今已经停产，而拥有两万职工的官地煤矿仍在下行的煤炭形势中等待曙光。山西省官方用“断崖式下跌”描述2015年的煤炭行业，“2016年的走势也不容乐观。”山西省国资委工作人员孟伟（化名）说。“这种形势下，人员转岗分流是煤炭企业开年的重要工作。”孟伟说。杜家沟煤矿和官地煤矿这一小一大两座煤矿，几乎有着相同的转岗分流故事，以及煤炭危机中山西矿工的坚守。多年来首次全行业亏损山西省煤炭行业形势之严峻，更体现在官方披露的一系列数据上。山西省十二届人大五次会议公布的数据显示，山西省煤炭企业2015年累计亏损94.25亿元，同比减利增亏108.29亿元。刊登在去年12月9日的《山西日报》文章透露，到2015年9月底，全省煤炭企业欠发职工工资35亿元，欠缴社会保险109亿元。这是山西首次公布这类数字。山西的煤炭行业正持续下行，数据显示，动力煤、炼焦煤、喷吹煤等煤种价格每个月均以每吨10元至30元的幅度下跌。和2011年5月时的高点相比，2015年底吨煤综合售价下跌了431.8元，降幅达66%。21世纪经济报道记者得到的数据显示，作为山西企业百强之首，山西焦煤2015年前三季度实现营业收入1480多亿元，但利润只有2.75亿元，比均衡预算指标减少了近100%。煤炭企业的经营压力可想而知。据权威消息源介绍，截至2015年末，山西省内几大煤炭集团的贷款余额都超过了一千亿，资产负债率超过80%。2015年，山西煤炭出现多年来首次全行业亏损，且巨亏惊人。行业利润从2014年的28.7亿元骤降至－94.25亿元。2014年11月，就任不久的山西省委书记王儒林在首次煤炭专题调研时曾慨叹，“卖一吨煤的利润买不到一瓶饮料”。现在看来，煤炭行业仍在探寻谷底。努力卖煤成为煤炭企业的要务，2015年末，各大煤炭集团纷纷举行重点客户座谈会。“以前只需要重点骨干客户就能支撑我们的销售任务了，但如今效益下行，西瓜要抱，芝麻也捡，现在是集团公司领导亲自带队到一线销售。”同煤集团运销公司一名销售人员说。“大型钢铁企业往往定期对采购的原材料价格进行对标，山西的大煤炭企业也应该‘抱团’，定期对同煤种价格对标，共同制订、遵守统一的营销策略。”他说。但即使卖出了煤，煤炭企业仍面临尴尬。山西省金融办一名工作人员告诉记者，2014年时，山西省金融办曾受省委领导指示，专题调研了煤炭企业回款难问题。“发现当时七大煤炭集团的应收账款超过800亿，仅山西焦煤的回收货款中，就有70%是承兑汇票，难以变现。”中国煤炭经济研究院课题组的调研则显示，2015年前10个月，同煤集团的总回款中，也有近一半是承兑汇票。“寒冬”里减员增效被拖欠的不只是公积金。2月19日，姚平告诉记者，他2015年的工资只发到了2015年9月，“剩下3个月的工资等以后补发”。春节后，执行整个霍州煤电统一的工资标准，作为一线工人拿到手也只有4000块左右，比煤价最高时减少了近三分之一，“二线工人降得更多，每个月工资还不到2000块”。霍州煤电是山西省属重点煤企山西焦煤集团的控股子公司。21世纪经济报道获悉，职工总数5.49万的霍州煤电2015年减员4300多人。山西焦煤的分流量也很大，记者获悉，仅2015年上半年，山西焦煤就转岗分流和清退非在册人员过万人。霍州煤电在2009年整合了运城市4座煤矿，直到2015年9月，其中的薛虎沟煤矿才通过了竣工验收，成为第一个获批准产的整合煤矿。姚平现在就在薛虎沟煤矿上班，杜家沟煤矿至今没有完整的生产许可，“前几年也在生产，但现在煤炭效益不好，再加上查得紧，所以2015年春节后就关闭了”，他说。在2015年7月的一场煤炭行业内部研讨会上，山西省煤炭工业厅副厅长牛建明介绍，上世纪90年代后期，山西一批资源枯竭、扭亏无望的老国有煤矿，完成了政策性破产，但部分办社会职能并未移交地方。随着时间推移，一部分煤矿资源枯竭，亏损严重，靠煤矿自身很难解决职工安置等问题。姚平就属于这支队伍。2009年，他所在的运城市杜家沟煤矿被霍州煤电接管，姚平成为新煤矿的员工。但新煤矿却并未给姚平这些遗留职工继续缴纳住房公积金，“当时的说法是，接管手续没理顺不能缴公积金，以后煤炭价格不行了，矿上也就没钱再缴”，姚平说。可姚平已感到庆幸，“听说有的资源整合煤矿里，整合前遗留的人员，在这次人员转岗分流中被清理了”。他所在的霍州煤电2015年减员超过四千人，官方数据称节约人工成本7090.4万元。杜家沟煤矿生产高峰时曾有约600名职工，如今停产，“科长以上干部和一些技术人员在矿上留守，其余职工大部分放假自谋生路”，姚平说。姚平和其他20几名矿工被分流到了薛虎沟煤矿，还有一支20多人的矿工被分流到了同属霍州煤电的腾晖煤矿。剩下的职工除了在杜家沟矿留守，现在都已放假自谋生路。“杜家沟煤矿原来职工中男女比例大约对半，但停产后女职工几乎没有获得分流”，他介绍，“放假的职工名义上每人每月有1000元的生活费，但扣除社保后只剩500多元，听说这500多元现在也没有及时发放”。煤矿用工其实比较松散，姚平现在所在的薛虎沟煤矿，在册职工约600人，“也有一两百人并不常来上班，他们门路多，自己谋生去了”，姚平说，“让他们回煤矿都不会回来”。分流去向不明“我想对调到斜沟煤矿去”，焦阳说，“在官地矿一线工的工资只有四五千块，但在那里，一线工可以挣一万多”。斜沟煤矿同样属于西山煤电，这座煤矿年产原煤超过两千万吨，却只有三千多工人。相比之下，年产能500万吨的官地煤矿有井下工人6000多，整个煤矿职工超过2万。建设年产能超千万吨的现代化矿井，是整个山西煤炭业的战略任务。“同煤集团的塔山煤矿年产2600万吨，却只有一千多工人，2015年盈利几十亿。”山西省一名煤炭从业人士说。形成强烈对比的是，“同属于同煤集团的另一座非现代化煤矿，10个矿井的年产能才1800多万吨，却有职工3万多人，2015年亏损40多亿。”他说。“人员转岗分流是煤炭企业开年的重要工作，因为山西的煤炭企业，尤其是那些老矿面临严峻的人力成本压力。”山西省国资委工作人员孟伟（化名）说。“这是非常时期的非常之策，可大家都是凭关系进来的，清理谁都不好办”，焦阳说，“我们领导也已经给我们念了分流安置的文件，但还没有实质进行”。按照规划，“每个班最少要分流两个人”，他说，目前官地煤矿每个班组的人数为12至15人。山西焦煤制定了三年转岗分流计划，并将指标细化到了二级单位，但计划目前并未向社会公开。与此同时，官地煤矿将在2016年实行自主经营制，“也就是斜沟煤矿早就实行的矿、队 二级管理，生产队下面设班组，干多少活，支付多少钱都由队说了算”，焦阳说，“比如以前矿井下面坏了一台采机，是由矿里花钱修，以后是哪个班组在作业，就由哪个班组负责出钱修。”他说。“现在强调降本增效，很多东西能不修就不修了，要是在以前，有时候不管问题大小就把旧配件换了新的。”姚平说。转岗分流后的去处目前并不明朗。目前山西每年都有一定数量的资源整合煤矿投产，一些分流矿工2015年被安排到了新整合煤矿，还有的原单位组织了劳务输出队，到外地托管煤矿。“仅山西焦煤汾西公司就有6个资源整合矿井投产，有的新整合矿井由于提升了技术管理水平，井下采掘队伍是从其他矿井整建制分流安置过来的。”上述山西煤炭行业人士说。同时采取的人员安置办法还有停薪留职、内部退养、内部休养等办法，山西各大煤炭集团几乎都在2015年出台了相关办法。“我们只要每年交给矿上3000多块钱，就可以办理停薪留职了，这3000多块钱用于给我们缴社保。”焦阳说。身为一名年轻矿工，同时又是矿工子弟，焦阳不愿意被转岗分流。“矿工如果下井时间久了，长期无法和外面社会接触，也就没有其他谋生的技能了，老矿工就是这样，我觉得这是个宿命。”他说。他只想趁年轻多挣点钱，所以想调到效益更好的斜沟煤矿，“可是那边已经满员，所以只能找个想到官地煤矿的人对调。至于转岗分流，我个人感觉，目前的出路只能是先把人事关系收回到上级公司，找个保安之类的闲职，等到煤炭行业回暖了或公司转型了再作安排”。
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