您当前的位置：
鸡泽县检察院分析家电下乡领域职务犯罪发案特点、原因及对策
【字号： |
　　今年以来，鸡泽县检察院认真贯彻高检院查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作部署，结合本地实际，充分运用侦查一体化机制，开展查办家电下乡领域职务犯罪专项行动，共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1件3人，涉案金额50000余元。结合办案，鸡泽县检察院对家电下乡领域职务犯罪的发案特点、原因进行分析，并提出对策建议。
　　一、发案特点
　　(一)涉案罪名集中。查办的案件以贪污犯罪为主。家电经销商利用受国家机关委托，代审代付财政补贴资金的便利条件，采取借用农户的身份证、户口簿办理虚假手续等手段，虚报冒领，骗取国家补贴资金。
　　(二)发案范围广，主体单一。。犯罪主体都是获得家电下乡流通网点资格的家电销售商。
　　(三)犯罪手段隐秘。查办的案件中，犯罪嫌疑人重复使用或骗取农户身份证、户口本等身份资料，私自填写消费者委托商家领取补贴款协议书等，制造完整的、表面没有瑕疵的领取补贴手续套取补贴款。该类犯罪手段虽然单一，但比较隐秘，财政部门对补贴申领材料进行书面审核时很难发现漏洞。
　　(四)危害后果严重。根据对已查办案件，家电下乡财政补贴资金被经销商骗取，造成国家资金流失，农民并没有真正得到实惠。更为严重的是导致国家对农情、社情的误判，使惠农政策的制定和执行产生偏差，影响党和政府在人民群众中的形象。
　　二、发案原因
　　(一)法制观念淡薄。犯罪嫌疑人文化程度不高，根本不懂法、不学法，把骗取国家补贴资金的行为看成是获取额外商业利润的一种常见手段，不知道自己的行为已构成犯罪。
　　(二)监督机制缺乏。根据商务部《家电下乡流通网点管理实施细则》和财政部《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》的规定，对家电下乡流通网点的管理方式仅限于按一定比例抽查，对违反规定的，取消家电下乡产品销售资格。可见，相关职能部门对家电下乡网点商家的监督机制不够健全、细致，仅进行程序审查、小比例抽查。对违规行为采取事后监督方式，发现不及时，处罚力度也过轻，商家违法犯罪成本过低，因而争相铤而走险。
　　(三)评价体系不科学。财政部《关于印发家电下乡操作细则的通知》规定：&在农民提出补贴申请的15个工作日内，补贴资金必须兑付到位&。黑龙江省《关于进一步加强家电汽车下乡补贴资金监督管理工作的通知》第三条规定：&各级财政部门对符合补贴范围和条件的要按时拨付补贴资金，不得以任何理由拒拨、少拨或不拨补贴资金&。可见，相关制度规定过于追求家电下乡政策的数量落实，地方盲目追求各自地域内家电下乡补贴的发放数量，只看数据，不看真实情况。上级财政部门经常发通报，对发放补贴多的地区进行表彰，对发放补贴少的地区进行督促推进。在家电下乡政策推广过程中，经常指令各地财政部门在规定时间内必须发放一定数额的补贴，否则视为未完成工作任务，追究相关人员责任，各地财政部门为争取完成更多的指标任务，只好督促商家多报资料，对商家报送的资料也不认真进行核查，草率查看便审核通过，无形中给商家弄虚作假骗取补贴资金提供了便利。
　　三、对策建议
　　(一)加强监督管理。一要加强对流通网点的监管。财政部门应认真审核补贴兑付材料，仔细查验其完整性和真实性，材料及信息不全的，应暂停兑付补贴，有作假嫌疑的，应会同有关部门进行彻底核查。对已发放的补贴情况应当及时进行公示，方便群众监督。对信息系统显示已领取补贴的农户，要采取电话回访、实地调查等方式进行定期抽查。对补贴家电2台以上、其他人代领补贴以及出现大批大额补贴的农户要实现100%核查，防止骗补情况发生。商务部门应实现对家电下乡补贴信息系统数据分析常态化，发现异常数据或疑似骗补行为应当立即调查处理，对信息系统中出现的预警信息，要会同有关部门进行100%检查。二要加强对家电下乡流通网点的监管。财政、商务等家电下乡主管部门，应按地域派专人负责监管销售网点的销售、代审、代付、代领等行为，谁负责的地域出现了违法违规行为，就由谁承担管理责任，哪个地方出现了违法违规问题，该地方主管部门就要承担相应责任，直至追究相关人员的法律责任。
　　(二)加大惩处力度。一是加大对定点家电流通网点、销售人员的处罚力度。建议如出现骗补行为的，由主管部门一律取消该网点销售任何家电产品的资格，并处以大额罚款等。二是加大对主管部门的监督力度。纪检监察、审计、检察机关等执纪执法部门应加大对家电下乡主管部门及其工作人员的监督检查力度，对严重不负责任、玩忽职守造成执行不力、监管不力的，或滥用职权违法违规审批的，及时进行查处，给予相应的处分，对给国家造成重大损失的，追究相关单位和人员的法律责任。三是加大对违法犯罪的打击力度。检察机关要加大对家电下乡领域职务犯罪的打击力度，及时惩治犯罪分子，保持高压态势。积极开展行业预防，提升预防工作的针对性，切实遏制违法犯罪。
　　(三)完善评价体系。商务、财政等相关职能部门在制定家电下乡相关政策制度时，要从实际出发，树立正确的业绩观，科学制定总体评价体系，不能仅以兑付补贴的数额和效率为评价工作成绩的唯一标准，使工作导向出现偏差。要及时发现制度漏洞，特别是应在评价体系中加入质量评价标准，把地方出现违法违规销售等行为的总体情况纳入评价体系，使评价体系更加完备，更加科学，切实防止和杜绝违法违规行为发生。
　　(鸡泽县人民检察院)
关键词：鸡泽县检察院
责任编辑：张鹏宇
主管单位：中共河北省委政法委员会&&&&河北省社会管理综合治理委员会
备案序号：冀ICP备号-1&&&&技术支持：&&&&联系我们： 1&&&&关于DDI客户成功故事前瞻思考产品及解决方案市场活动与公开课
& 我们的专长领域
&&&&&&&&&&&&&&&&&&
我们的专长领域
DDI能够帮助您解决人才差距
DDI拥有全面且实用的人才管理方式。这种方式综合了系统管理企业人才的战略，过程和活动，为许多客户带来成功。
一个优秀的人才战略必须明确预期的业务成果以及实现业务成果所需的人才。
DDI将帮助您：
&明确目前和未来的业务驱动力
&定义成功的衡量方式
&确定执行业务驱动力所需人才在质量和数量上的差距
&确定当前人才管理系统和能力的优点和缺点
&执行人才战略，解决人才差距
我们的专长
我们提供最深入，最广泛和最先进的特长、项目和技术，保证人才管理计划的持续成功。
以下为每一专业领域的介绍：
&&&&&& &如果你不知道你在找什么，那么你永远也找不到。DDI的成功典范SM管理过程能够快速且准确地确定重要角色的成功标准。
&&&&&&& 如果做出错误的招聘或晋升决策，那么多少人才发展也于事无补。DDI提供全世界最全面的评估，测试和行为面试工具。
&&&&&&& 学习可以通过教室或在线方式进行，但必须在工作中继续。DDI为企业内各级别人员提供具有相关性和挑战性的学习体验，包括个人贡献者，基层领导者和中高层领导者。
&&&&&&& 当首席执行官问道：&由谁继任？&，你知道答案么？继任管理指持续发展和提高人才素质，保证目前的领导者能够面临未来的业务需求。
&&&&&&& 这是成功人才管理的最佳催化剂，但执行情况通常是最差的。完善的绩效管理可以创造一致性，责任和专注，有助于商业战略的实施。
执行&&持之以恒
选择正确的人才管理计划并实施只是成功了一半，成功的另一半便是坚持。我们系统性的执行方式可以帮助您实现预期的人才管理结果和企业业绩。
我们可以帮助您：
与所有利益相关方进行清晰且持续的沟通，告诉他们企业的行动和原因
持续专注于明确的责任性：确定每个人的责任范围
将人才计划于系统进行整合，例如奖励，认可和报酬，推动实现预期结果
确定衡量方式。我们的&应用行为中心研究&可以帮助您确定执行计划产生的真实影响&
人才对于你我都至关重要
我们与客户谈话时，一个不断出现的主题便是：DDI合作伙伴。DDI出众的合作能力，优秀的工作质量，一流的专业级别，更加重要的是，他们充满热情，致力于在合作企业中进行有意义的改变。
我们在许多方面都是独一无二的。
我们希望您能更加了解DDI。
建立有凝聚力的、能持续关注战略执行的高绩效高管队伍。
Development Dimensions International, Inc. 在美国和一些外地司法管辖区注册的商标。　　此前，土耳其总统塔伊普&雷杰普&埃尔多安在与俄罗斯总统弗拉基米尔&普京会面后称，将与俄罗斯在国防工业领域开展合作。(实习编译：齐莹&审稿：朱佩)
民调：67%俄公民认为俄应对土耳其保持中立态度 14:21
土耳其总统：希望扩大与俄罗斯的合作 11:01
民调：欧洲人最不想看到土耳其加入欧盟 08:55
土耳其扣押10名涉嫌参与政变的外籍人员 12:42
土耳其总统指责西方国家对该国持有偏见 11:54
土外长：俄土在国防领域合作并非对抗北约之举
标签：土外长：俄土在国防领域合作并非对抗北约之举,外长,华约 北约,北约成员国,北约联盟,“疝”并非小病,激光对抗,万荣举,绝对领域,国防电缆,国防日,国防大学教授,国防大学校长,中日韩外长会,g7外长峰会,巴基斯坦外长希娜
《环球时报》深度调查：“铁锈城市”如何实现华丽转身　　&铁锈城市&如何实现华丽转身　　【环球时报驻德国、瑞典、荷兰特派特约记者青木黄云迪张亮】曾经工业繁盛而今却衰落的地区，有一
　　　　【环球网综合报道】据俄罗斯《报纸报》8月10日消息，土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢称，土耳其与俄罗斯在国防工业领域的合作并非对抗北约之举。　　恰武什奥卢说道：“迄今为止，土耳其在该问题上一直希望与北约各国合作。但我们对结果并不满意。因此，自然要开始寻找新的合作伙伴。但我们认为，这并
俄常驻北约代表：俄在克里米亚扩充军备并非针对北约　　【环球网综合报道】据俄新社8月18日消息，俄罗斯常驻北约代表亚历山大o格鲁什科表示，俄罗斯在克里米亚扩充军备并非针对北约或其他任何一方。　　此前，俄罗斯南部军区新闻处发布消息称，空军及防空部队第四军位于克里米亚的防空导弹团已经获得S-400防空导弹系统。　　
俄将对北约任何侵略性举动作出回应包括IT领域中新网6月20日电据俄罗斯卫星网报道，俄罗斯总统信息安全领域国际合作事务特别代表安德烈克鲁茨基赫表示，北约拒绝与俄罗斯就网络安全进行对话是其为IT领域军事准备进行辩护的企图，莫斯科不会无视北约方面的任何侵略行为，其中包括IT领域的行动。
他说：“我们多次向他们表示，在你们有大
北约秘书长：北约无意与俄罗斯对抗　　【环球网综合报道】据俄罗斯新闻频道5月18日消息，北约秘书长延斯o斯托尔滕贝格表示，北约无意与俄罗斯对抗，并且一直试图发展双边关系。　　斯托尔滕贝格称：“避免军备竞赛是我们的共同利益所在。”他表示，北约所有军事行动都是遵循防卫原则，并履行国际义务。　
朴槿惠将开启非洲三国和法国之行谈多领域合作中新网5月12日电据韩媒报道，韩国总统朴槿惠将从5月25日起开启为期12天的非洲三国和法国之行。这是韩国总统第四次访问非洲，也是时隔16年再次对法国进行国事访问。
据悉，朴槿惠将访问埃塞俄比亚、乌干达和肯尼亚等非洲三国。访问期间，朴槿惠将分别同埃塞俄比亚总理德萨莱尼、乌干达总统
俄外长：俄罗斯无意加剧与北约的对抗　　新华社莫斯科4月1日电(记者吉黎)俄罗斯外长拉夫罗夫4月1日表示，俄罗斯无意加剧与北约的对抗。　　拉夫罗夫当天在莫斯科与到访的塞尔维亚第一副总理兼外长达契奇举行会谈，并在会后举行记者会。拉夫罗夫表示，即使在乌克兰危机背景下，北约冻结了与俄罗斯的接触，俄罗斯也没有中断与北约的关系。俄
　　【环球网综合报道】据俄罗斯“卫星”新闻网10月20日消息，俄罗斯国防部长绍伊古在会见古巴部长会议副主席卡布里萨斯时表示，俄罗斯希望与古巴加强在海军领域的合作。
　　绍伊古说道：“我们的军事技术合作是单独问题，这种合作发展得相当积极，具有十分活跃和积极的特点。我们将在军事技术合作委员会工作期间讨论这个问题
　　【环球网综合报道】据韩国《先驱经济》1月12日消息，韩国外交部12日表示，外长尹炳世当天和玻利维亚外长大卫·乔克万卡当天在外交部办公大楼举行会谈，双方就政务、经济、基础设施建设等领域合作深入交换意见。乔克万卡高度评价了韩国的新村运动。　　报道说，今年是两国建交50周年，乔克万卡本次访韩是玻利维亚外长自
原标题：澳大利亚外长即将访问日本磋商安全领域合作
　　中新网10月11日电据共同社报道，日本外相岸田文雄11日在记者会上宣布，澳大利亚外长毕晓普将于本月14日至16日访问日本，15日举行日澳外长会谈。
　　报道称，预计会谈将涉及日澳在安全领域的合作等议题。
　　岸田表示，“希望以此为契机，在安全保障、经济及人员交流
欧盟外长将提交地缘政治新战略吁深化与北约合作中新网6月29日电据俄罗斯卫星网29日报道，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼表示，她将向欧盟27个成员国首脑提交外交和安全政策领域的欧洲全球新战略草案。
28日早些时候欧盟新闻网站EurActiv表示，由于英国脱离欧盟，28日在布鲁塞尔开幕、为期两天的欧盟峰会不会讨论外交和
上一条：下一条：
浏览：32发布： 10:39:46
浏览：34发布： 20:11:59
浏览：68发布： 20:34:08
浏览：58发布： 9:47:54
浏览：61发布： 10:07:40
浏览：64发布： 19:24:23
浏览：44发布： 7:14:39
浏览：29发布： 19:19:30
浏览：64发布： 12:04:39
浏览：74发布： 20:22:57}