高职院校行政管理的几点思考 - 行政管理论文
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【摘要】什么是高职院校行政管理，高职院校行政管理的现状如何？高职院校的行政管理当下还存在哪些问题，产生这些问题的根源又是什么？本文从高职院校行政管理的功能和意义出发，讨论了高职院校行政管理的作用，分析目前高职院校行政管理中组织机构、功能职责等方面存在的问题，最后提出了一些创新高职院校行政管理的措施和办法。
【关键词】行政管理;组织机构;管理创新
高职院校行政管理指的是高职院校为了实现学校的教育目标，依靠相应的机构和制度体系，采用必要的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生员工，充分利用学校的资源，有效完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。高职院校的行政管理虽然不是高职院校办学目标的本质体现，但却是办学目标实现过程中使用手段的重要一环，高职院校行政管理的好坏有时直接影响了高职院校的教育教学、科学研究和社会服务的质量和效果，影响着高职院校培养高技术技能型人才的使命的完成。所以厘清高职院校的行政管理的作用、职责、功能和地位，优化管理效能，有利于高职院校的良性发展，对于高职院校完成技术技能型人才培养有着积极的意义。
1高职院校行政管理的现状分析
高职院校的行政管理，本来应该围绕着高职院校教学、科研和社会服务的人才培养目标实现，发挥引导和梳理的作用，使学校教学、科研和社会服务更加顺畅和高效，管理的目的是为了更好地完成办学目标。但是目前我国高职院校行政管理机构通常都是在高度集中的计划经济体制下形成的，行政权力较为集中，学校决策也是自上而下的，此种行政化的管理导致行政权力占主导地位，不少高职院校的行政管理渗透着传统的政府部门科层制思想，侵染着传统的官本位思想，官本位现象非常严重，一所学校俨然像一所小衙门，等级森严，官味浓郁，校长、院长、处长、科长行政职位包含很浓的官僚意味。很多学校的最高领导校长、书记，俨然就是一个“小诸侯”，决策一言九鼎，开会一言堂，一个系主任往往在系里也俨然就是一方霸主，教授副教授都只是系主任这个行政领导的棋子，资源大都被这些行政领导所控制，教师教学和科研的资源往往都是向这些领导讨、要、等，没有一些自主权。并且很多高职院校的行政机构众多，官员林立，比如一个三四千学生的高职学校，要配七八个院级领导，加上校办、教务、人事、科研、学工等等行政处室领导，各类行政级别的官员就有好几十人，甚至近百人，设立正处长、副处长、正科长、副科长、正主任、副主任、党总支正书记、副书记等等各种官职头衔，学校里充满着某某长、某某书记的称谓。更有甚者，有些小的机构往往就几个人，甚至就两三个人，却有正副处长或正副书记，真正办事的只有一两个人。而这些部门这些人一旦有了这些官衔，往往就会有高高在上的官员思想，不会亲自动手去做具体事情，总是想着挥挥手指挥别人去干，哪怕职员只有一两个，因为受着传统的官本位思想影响，觉得当领导就应该有所谓领导的作派。最为重要一点就是，学校这些行政领导，有时候严重侵占了教学和科研的资源，本来可以用来改善教学和科研的资金，他们可能会巧立名目用于行政开支或其他开销。网上有报道说一个高校的后勤处长占有的学校资源远远高于很多教授所拥有的用于科研和教学的资源，由于行政的干涉和侵占，使得很多高校的资源偏离了教学和科研的原始目的，造成高校资源的严重浪费，严重阻滞着学校的教科研的发展。
2当前高职院校行政管理中存在的问题
2.1行政组织结构不合理
很多高职院校的行政组织机构设置不够科学，高职院校一些主要的行政管理部门各学校基本都差不多，但有一些组织部门的设置随意性就比较大，各个学校根据自己学校的情况会相应地设置一些管理机构，有时候为了应付学校的一个应激性事务，学校党委会一开，就产生一个新的职能部门，更为严重的是一些学校为了分流引进人员，巧立部门，任设岗位，所以造成很多高校除去教务、学工、人事等主要的职能部门之外，各高校又出现各种五花八门的行政机构单位，很多机构，功能性并不是很强，有时可能对其它职能部门形成职能障碍。有些院校的行政管理职能部门设置过于细化，导致的结果就是行政机构非常臃肿，行政人员的队伍和整个师生队伍的配比不够合理，这些职能部门中有些部门工作职责轻，工作内容少，工作方向不明确，于是工作的时效性和紧迫性明显不够，从而降低了行政管理工作的工作效率。
2.2管理模式较为落后
高校的行政管理沿用传统的管理模式，通常都是按照政府部门的行政模式设置行政级别，有着很强的科层制特点，领导与老师之间如传统的官民之间关系，工作中以行政命令和指令为主，与高等学校教育有点不太相符，偏离了高校以学术自由为主体的管理轨道。这种行政化的管理容易使行政权力占据着主导地位，学校的普通教师和工作人员没有参与管理的决策权，学校的很多事务基本上由行政领导决定，其他人员都只能被动顺从，从而失去工作积极性与主观能动性。此外，由于学校中行政权力的地位非常高，学校的所有事务都或多或少受到行政机构的干预，行政部门的定位也很容易出现偏差，这些部门将自己放在管理者与领导者的位置上，忽略了行政管理工作服务性特点，导致行政管理人员与普通教职员工的矛盾日益突出，影响学校的正常工作开展。
2.3部门职能定位不准确
由于管理部门林立，管理职能相互之间就有交叉和重叠，有的部门职能定位模糊，职能定位不准确，师生员工有时为一件小事跑几个部门，互相推诿，难以界定。有时又出现同一件事，又有不同的部门在管着，而要求又不同，出现不知是谁做主的情况。
2.4管理专业化水平有限
其实，管理是一门学问，行政管理，尤其是高校的行政管理，是一门很重要的学问，它要求要有专门化的管理队伍，要有合乎规范的管理体系和管理制度，和严格的管理规程，也就是要有专门化的管理水平。而现在很多高职院校的行政管理人员进入门槛比较低，专业化水平有限。很多时候高职院校的行政管理岗位成了解决就业的平台，各种专业，不同层次的人都有，有些学校还解决了很多退伍军人的就业问题，甚至有些退伍转业的军人还担任一些部门的领导职务。真正有行政管理专业毕业的寥寥无几，这样的行政管理的队伍很难说有专业化的行政管理水平。
2.5考核方式不够合理
目前很多高职院校行政管理的考核基本停留在传统的考核水平上，考核标准过于泛化，考核方式也是敷衍了事，考核等级就是合格、优秀几类，激励奖惩机制不够健全，有些高职院校的行政管理考核成了行政人员人际关系的考量，基本没有实质性的考核意义，调动不了行政工作人员的积极性和创造性。甚至因为考核的失公正性，严重阻滞了行政管理队伍的成长。
3创新高职院校行政管理措施
3.1建立精简高效的行政管理体制高职院校的正常发展必须要依赖于一个精简高效的行政管理系统。第一，建立高职院校行政管理“扁平化”管理结构，压缩科层制结构体系，实行校(院)系两级管理，精简上下对口的事务性部门，合并职能交叉重叠的管理部门，向院(系)一级放权，调动其积极性和创造性。第二，建立教授治校的管理机制，逐步提高学术研究在学校发展中的地位，改变以行政为中心的行政管理局面。第三，以资产为纽带，深化高职院校后勤和科技产业改革，推行高职院校后勤社会化改革。第四，遵循人力资源优化配置的原则，选拔和聘任行政管理专业人员，提高行政管理人员的专业化水平。第五，发挥学校职代会、教代会、工会的职能，建立科学合理的行政决策机制和行政人员考核机制。
3.2改变管理理念，增强服务意识。高职院校行政管理应当围绕学校的办学目标，管理是服务于教育教学、科研、社会服务的目标诉求来进行，树立起服务意识，为教学服务，在日常工作中应当主动服务师生，营造和谐的学习氛围；为科研服务，为教师科学研究创造良好的条件；为教师服务于社会搭建桥梁和渠道，更好地为学校服务于社会创造条件。此外，高职院校必须努力形成学术权力决策、行政权力服务的学术管理模式。在学校管理工作中，高校行政部门要摆正自己的位置，树立“管理就是服务”的理念，为学术活动的有效开展提供各种服务。通过完善办学制度，改变目前高职院校评价制度过于功利、用人制度价值错位的现状，净化校园学术环境，保证学术质量，促进学术活动为科研服务、为教学服务、为生产服务。现实的做法就是通过切实推行专家或教授治校等措施来推进行政管理体制改革。
3.3建立高水平管理队伍和合理的考核体系。高水平的管理队伍是提升行政管理水平的关键，高职院校行政管理的管理队伍应结合本学校特色，借鉴国外一些著名院校的行政管理的成功经验，招收适合本校管理体系的行政管理人员，建立起高素质的管理队伍。高职院校还可聘请企事业单位或者行政机关具有一定管理经验的管理人员作为兼职行政管理人员，利用他们在一些工作岗位上的丰富管理经验，和他们在这些单位练就的指导能力，很好地带动其他行政人员的工作积极性，充分发挥他们的主观能动性，提高管理效率。合理的行政管理考核体系是完善行政管理体制的重要保证，也是改革高职院校行政管理的重要保障，要想不断提高管理队伍的水平，提升管理工作的效率，必须要建立起科学合理的行政考核体系，设置精细的考核标准，运用科学的考核方式，设置有区别的考核激励机制，充分考虑考核的公正性和合理性，既有考核标准的严肃性，也应有合理的应急机动性，保证考核的效果和意义的实现，充分调动高校行政管理人员的积极性和创造性。
3.4加强质量管理意识,提升管理水平。高职院校应当将现代质量管理的先进理念引入高职院校行政管理体系,增强行政管理人员的质量管理意识,强化行政管理的质量效益，在质量管理的推进过程中逐渐提炼并形成有特色的管理价值观。在新的时代背景下,强化与改进行政管理工作质量，就应当学习科学的管理方式，树立起服务意识，营造出和谐的环境，以此实践服务育人的目标。另外，想要更好的保证行政管理工作顺利进行，还应当不断总结管理经验，从实际出发，按照教育的规律制定可行性较强的行政管理工作计划，改变管理工作的被动从属性，更好的顺应时代的发展需求，促进行政管理工作的开展，提升行政管理工作的质量。
3.5科学的决策机制。在开展行政管理工作的过程中,应当进行民主化决策,现代很多高职院校已经试行理事会制的办学体制，学校的重大决策都由理事会的常务理事会来进行决策，理事会成员的构成比较丰富，不仅是学校的成员，还包括行业、企业、政府等相关部门的人员，使得决策更加合理可行。同时高职院校的行政管理还应该采用决策问责制度，通过行政法规和规章制度等强制性的措施来保证决策的可行性，决策者对相应的决策要负责到底，决策的过程中不得任意增加决策主体，可以采取高层次的专家咨询和听证制度，这样就能有效保证决策的科学性与可操作性,切实帮助高职院校行政管理部门工作开展,更加优质地为高职院校的师生员工服务。随着社会的发展，社会对技术技能性人才的需求越来越大，近年来高职院校的发展突飞猛进,高职院校的办学规模逐渐扩大，办学的宗旨也更加明晰，逐渐成了占了高等院校的半壁江山，行政管理固然不是高职院校办学目标实现的主要手段，但行政管理工作的效益好与坏也直接关系到高职院校未来的发展。所以，在高职院校的行政管理工作中,应完善结构体系,精简行政机构，配备专业的行政管理人员，结合各院校的自身特点,建立起合理高效的行政管理运行制度,提高行政管理工作工作效益,改善行政管理的官僚作风,保持领导与基层之间的沟通。同时要做到高职院校的行政管理部门接受全体师生的监督,为全校师生员工提供更优质的服务,促进高职院校健康快速的发展。
参考文献：
[1]王国强.高职院校行政管理体质存在的问题及对策[J].职教论坛,2014,01.
[2]赵志峰.高职院校行政管理体质改革思考[J].中小企业管理与科技,2009,1.
[3]刘丽君,左文进.关于高职院校行政管理体制的思考[J].考试周刊,2010,29.
作者:何国清 单位:苏州工艺美术职业技术学院
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以下是其他回复（4）：
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退役士兵安置政策问答1.&退役士兵包含哪些对象?答：退役是与现役相对的。现役士兵是依照法律规定，经兵役机关批准服现役，并依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定被授予相应军衔的义务兵和士官。他们退出现役后，称为退役士兵。2.&士兵退出现役的条件是什么?答：《中国人民解放军现役士兵服役条例》第四十二条对士兵退出现役作了规定，即，士兵符合下列条件之一的，应当退出现役：(1)义务兵服现役期满未被选取为士官的;(2)士官服现役满本级规定最高年限未被选取为高一级士官的，在本级服现役期限内因岗位编制限制不能继续服现役的;(3)服现役满30年需要退出现役的或者年满55周岁的;(4)因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的;(5)患病医疗期满或者医疗终结，经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的;(6)因军队编制调整需要退出现役的;(7)因国家建设需要退出现役的;(8)士兵家庭成员遇有重大疾病、遭受重大灾难等变故，确需本人维持家庭正常生活，经士兵家庭所在地的县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明，经师(旅)级以上单位司令机关批准退出现役的;(9)其他原因不适宜继续服现役，经师(旅)级以上单位司令机关批准退出现役的。3.&实行全程退役的士官，退出现役的条件是什么?答：《中国人民解放军士官管理规定》第六十三条对实行全程退役的士官退出现役的条件作了规定，即，符合下列条件之一的，可以在本级服役期内各个年度安排退出现役：(1)家庭成员遇有重大变故，经县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明，本人申请退出现役的;(2)因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的;(3)患病医疗期满或者医疗终结，经军队医疗体系医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的;(4)年度考评不称职的;(5)受降职、降衔以上处分的;(6)留用察看期满后拒不改正错误的;(7)受刑事处罚未被开除军籍服刑期满或者被处劳动教养期满后不适宜留队服现役的;(8)图谋行凶、自杀或者搞其他破坏活动，继续留队确有现实危险的;(9)因其他特殊原因不适宜在部队继续服现役的。凡符合上述第(6)、(7)、(8)项情形之一的，按照国家和军队有关规定，可以随时安排退出现役。4.&退役士兵安置由哪个部门负责?答:《退役士兵安置条例》规定，国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。目前，负责退役士兵安置工作的主管部门是各级人民政府民政部门。5.&退役士兵安置改革后城镇兵与农村兵的安置政策还有区别吗?答：改革后，城乡退役士兵享有同等安置待遇。退役士兵的安置政策差别仅与服役贡献挂钩，而与入伍时的户籍性质无关。6.&退役士兵安置改革后是不是所有退役士兵政府都不负责安排工作了?答：不是。改革后，退役士兵的安置方式主要有自主就业、安排工作、退休、供养四种。符合规定条件的退役士兵，仍然可选择由人民政府安排工作。7.&改革后哪些退役士兵还可以由人民政府安排工作?答：《退役士兵安置条例》第二十九条规定，退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：(1)士官服现役满12年的;(2)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;(3)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的;(4)是烈士子女的。日前入伍的士兵可按入伍时的政策执行。8.&退役士兵的“服现役年限”如何计算?答：根据《中国人民解放军现役士兵服役条例》第五条第二款规定，士兵服现役年限“自兵役机关批准服现役之日起，至部队下达退役命令之日止计算”。士兵在服役期间被处以刑罚、劳动教养的，服刑和劳动教养时间不计入服现役年限。9.&战时荣获三等功以上奖励的“战时”如何理解?答：《中华人民共和国刑法》第四百五十一条规定，战时，“是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。”“部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时，以战时论”。上述情况下荣立的三等功，按“战时三等功”认定。10.&因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵政府负责安排工作吗?答：《退役士兵安置条例》施行前(日以前)入伍、服役期间因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵，可以选择按《退役士兵安置条例》施行前政策由政府安排工作或自谋职业;《退役士兵安置条例》施行后(日以后)入伍、服役期间因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵，政府不负责安排工作。退役士兵安置政策问答1.&退役士兵包含哪些对象?答：退役是与现役相对的。现役士兵是依照法律规定，经兵役机关批准服现役，并依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定被授予相应军衔的义务兵和士官。他们退出现役后，称为退役士兵。2.&士兵退出现役的条件是什么?答：《中国人民解放军现役士兵服役条例》第四十二条对士兵退出现役作了规定，即，士兵符合下列条件之一的，应当退出现役：(1)义务兵服现役期满未被选取为士官的;(2)士官服现役满本级规定最高年限未被选取为高一级士官的，在本级服现役期限内因岗位编制限制不能继续服现役的;(3)服现役满30年需要退出现役的或者年满55周岁的;(4)因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的;(5)患病医疗期满或者医疗终结，经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的;(6)因军队编制调整需要退出现役的;(7)因国家建设需要退出现役的;(8)士兵家庭成员遇有重大疾病、遭受重大灾难等变故，确需本人维持家庭正常生活，经士兵家庭所在地的县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明，经师(旅)级以上单位司令机关批准退出现役的;(9)其他原因不适宜继续服现役，经师(旅)级以上单位司令机关批准退出现役的。3.&实行全程退役的士官，退出现役的条件是什么?答：《中国人民解放军士官管理规定》第六十三条对实行全程退役的士官退出现役的条件作了规定，即，符合下列条件之一的，可以在本级服役期内各个年度安排退出现役：(1)家庭成员遇有重大变故，经县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明，本人申请退出现役的;(2)因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的;(3)患病医疗期满或者医疗终结，经军队医疗体系医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的;(4)年度考评不称职的;(5)受降职、降衔以上处分的;(6)留用察看期满后拒不改正错误的;(7)受刑事处罚未被开除军籍服刑期满或者被处劳动教养期满后不适宜留队服现役的;(8)图谋行凶、自杀或者搞其他破坏活动，继续留队确有现实危险的;(9)因其他特殊原因不适宜在部队继续服现役的。凡符合上述第(6)、(7)、(8)项情形之一的，按照国家和军队有关规定，可以随时安排退出现役。4.&退役士兵安置由哪个部门负责?答:《退役士兵安置条例》规定，国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。目前，负责退役士兵安置工作的主管部门是各级人民政府民政部门。5.&退役士兵安置改革后城镇兵与农村兵的安置政策还有区别吗?答：改革后，城乡退役士兵享有同等安置待遇。退役士兵的安置政策差别仅与服役贡献挂钩，而与入伍时的户籍性质无关。6.&退役士兵安置改革后是不是所有退役士兵政府都不负责安排工作了?答：不是。改革后，退役士兵的安置方式主要有自主就业、安排工作、退休、供养四种。符合规定条件的退役士兵，仍然可选择由人民政府安排工作。7.&改革后哪些退役士兵还可以由人民政府安排工作?答：《退役士兵安置条例》第二十九条规定，退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：(1)士官服现役满12年的;(2)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;(3)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的;(4)是烈士子女的。日前入伍的士兵可按入伍时的政策执行。8.&退役士兵的“服现役年限”如何计算?答：根据《中国人民解放军现役士兵服役条例》第五条第二款规定，士兵服现役年限“自兵役机关批准服现役之日起，至部队下达退役命令之日止计算”。士兵在服役期间被处以刑罚、劳动教养的，服刑和劳动教养时间不计入服现役年限。9.&战时荣获三等功以上奖励的“战时”如何理解?答：《中华人民共和国刑法》第四百五十一条规定，战时，“是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。”“部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时，以战时论”。上述情况下荣立的三等功，按“战时三等功”认定。10.&因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵政府负责安排工作吗?答：《退役士兵安置条例》施行前(日以前)入伍、服役期间因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵，可以选择按《退役士兵安置条例》施行前政策由政府安排工作或自谋职业;《退役士兵安置条例》施行后(日以后)入伍、服役期间因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵，政府不负责安排工作。21.&自主就业的退役士兵是否可以不回安置地报到?报到时间是如何规定的?答：不可以。《退役士兵安置条例》第十三条规定，自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、行政介绍信原件到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。报到时间通常在每年的12月至翌年1月。22.&退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的，怎么办?答：退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。例如，自主就业安置的，不再享受地方人民政府发放的一次性经济补助等待遇;符合人民政府安排工作条件的，不再享受地方人民政府安排工作的待遇。23.&退役士兵因家庭成员发生重大伤亡、因受灾家庭遭受重大损失、本人突发重大疾病等不可预知的客观原因，不能按时报到、上岗的，怎么办?答：士兵退出现役后应该按规定时限到安置地主管部门报到。确因家庭发生重大变故、突发重大疾病、发生意外事故等特殊情况，不能按时报到的，退役士兵有能力时应及时与安置地安置工作主管部门取得联系、说明情况，申请延期报到。24.&符合安排工作条件的退役士兵，可以选择自主就业吗?答：可以，但应在退役前确定退役安置方式时作出选择。25.&符合安排工作条件的退役士兵，安排工作后是否可以要求重新安排?答：不可以，安置地政府只负责保障安排工作退役士兵第一次就业。26.&在艰苦地区和特殊岗位服现役的退役士兵，如果符合安排工作条件，可以优先安排工作吗?答：可以。退役士兵如果是在艰苦地区和特殊岗位服现役的，应当优先安排工作。艰苦地区，通常是指国家规定的几类地区，那里工作、生活条件艰苦和特殊，作出的牺牲贡献较大;特殊岗位，通常是指机要保密、涉放射性、潜艇等岗位。这两个特殊条件下的退役士兵，退役后在就业等方面应当享有更多的关心优待。27.&安排工作的退役士兵在待安排工作期间，能否向政府申请生活费?答：安排工作的退役士兵在待安排工作期间，由安置地政府按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。28.&由政府安排工作的退役士官，集中交接的时间、工资、档案材料有何规定?答：由政府安排工作退役士官的集中交接时间，一般从翌年的1月开始，至4月底结束;集中交接的政府安排工作退役士官的工资，由部队发至翌年7月31日;集中交接的档案材料，由军队各大单位军务部门分别向有关省级安置部门进行移交;各省级安置部门应及时审核档案材料，对符合规定条件的签发《接收安置通知书》，对不符合规定条件的，应及时将档案材料退回军队大单位军务部门;集中交接的退役士官接到《接收安置通知书》后，应在规定时间到地方安置部门报到。29.&接收安置单位应在安置部门开出安置介绍信后多长时间安排退役士兵上岗?答：《退役士兵安置条例》规定，接收安置单位应在政府安置工作主管部门开出介绍信1个月内，安排退役士兵上岗。30.&对符合安排工作条件的退役士兵进行安置的原则是什么?答：《退役士兵安置条例》第三十三条规定，安置地县级以上地方人民政府应当按照属地管理的原则，对符合安排工作条件的退役士兵进行安置，保障其第一次就业。所谓属地管理，可理解为一般情况下，退役士兵由其安置地县级人民政府进行安置，根据实际地市级或省级人民政府统筹安排也属于属地管理。所谓保障第一次就业，是指政府要通过法律规范、政策引导、行政激励等手段，切实保证符合安排工作条件的退役士兵有业可就、有岗可上，同时也明确了在市场经济条件下，政府对符合安排工作条件退役士兵安置的责任是有限的，即保障其退役后第一次的就业。退役士兵就业后即与接收单位建立了人事、劳动关系，属于单位人员，享有与本单位同工龄、同工种、同岗位人员的同样待遇。31.&符合安排工作条件的退役士兵到安置地民政部门报到后，通常要等待多长时间才能安排工作?答：《退役士兵安置条例》第35条规定，安置地人民政府应当在接收退役士兵的6个月内，完成本年度安排退役士兵工作的任务。32.&国家出台了哪些政策措施保障符合安排工作条件的退役士兵安置岗位落实?答：国务院办公厅&中央军委办公厅转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻《退役士兵安置条例》扎实做好退役士兵安置工作意见的通知(国办发〔2013〕78号)规定，要采取有力措施保障符合政府安排工作条件的退役士兵就业。主要政策：(一)加大《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》和《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发〔2005〕23号)等法律法规政策的贯彻执行力度，强化保障措施，按规定为符合政府安排工作条件的退役士兵提供就业机会。(二)机关、团体、企业事业单位及各类社会组织，不分单位性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务，特别是中央国家机关和国有大中型企业要带头履行好接收安置任务。任何部门、行业和单位不得下发针对退役士兵的歧视性文件，严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。(三)地方各级民政部门要会同机构编制、人力资源社会保障、国有资产管理等部门，按照国防义务均衡负担原则，科学合理拟订安置计划并报同级人民政府下达。退役士兵安排工作任务重的县(市)，可以由上一级地方人民政府在本行政区域内统筹安排。(四)在招录公务员、参照公务员法管理机关(单位)工作人员，招聘事业单位工作人员时，要确保同等条件下优先录用(聘用)符合政府安排工作条件的退役士兵。边疆、民族地区乡镇机关招录公务员时，可拿出一定数量的职位，招录符合职位要求、政府安排工作的退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工龄。财政支付工资的各类工勤辅助岗位遇有空缺时，应当首先用于接收由政府安排的符合岗位条件的退役士兵。(五)国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时应拿出5%的工作岗位，在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争，用人单位择优招录。确有困难的国有企业，经当地政府批准后，可适当降低接收比例。(六)各用人单位要切实保障安排工作退役士兵的待遇落实，要及时签订劳动合同或聘用合同，尽快安排上岗，依法合理确定工资福利，按照国家有关规定接续养老、医疗、失业等社会保险关系，保证享受本单位同等条件人员的同等待遇，军龄10年以上的应当签订无固定期限劳动合同。33.&接收安置单位与安排工作的退役士兵最少签订几年合同?答：接收安置单位应与安排工作的退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。34.&安排工作的退役士兵所在单位倒闭了怎么办?答：在安排工作退役士兵与接收安置单位签订的合同存续期内，如果单位依法关闭、破产、改制，退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家有关规定。35.&安排工作退役士兵遇上单位裁员可以不可以优先留下?答：《退役士兵安置条例》第三十六条规定，接收退役士兵的单位裁减人员的，应当优先留用退役士兵。36.&安排工作的退役士兵待安排工作期间算不算工龄?答：由人民政府安排工作的退役士兵，服现役年限和符合《退役士兵安置条例》规定的待安排工作时间计算为工龄，享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。37.&接收安置单位对安排工作的退役士兵，不按规定安排上岗该怎么办?答：《退役士兵安置条例》第三十八条规定，非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。38.&对安排工作的残疾退役士兵有哪些特殊保护政策?答：《退役士兵安置条例》规定，所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系;安排工作的因战、因公致残退役士兵，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。39.&退役士兵不服从政府安排工作的，会有什么后果?答：《退役士兵安置条例》第四十条规定，符合安排工作条件的退役士兵无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇。在当前就业形势十分严峻的情况下，各级政府和各用人单位努力克服困难、积极创造条件，对部分服役年限长、贡献大的退役士兵给予安排工作的特殊优待，保障第一次就业，其根本出发点和落脚点是维护退役士兵正当权益。符合安排工作条件的退役士兵应当倍加珍惜荣誉和机会，服从组织安排。对无正当理由拒不服从的，视为放弃安排工作待遇，按社会灵活就业人员对待。40.&政府安排工作的退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，其工作待遇是否被取消?答：是的。退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，取消其由政府安排工作的待遇。41.&哪些士兵退役后政府不负责安排工作而是采取自主就业的方式安置?答：不符合安排工作、退休、供养条件的退役士兵，退役后均采取政府扶持、自主就业的方式安置，主要是义务兵和服现役不满12年的士官。42.&自主就业的退役士兵享受哪些待遇?答：自主就业的退役士兵享受一次性退役金、免费职业教育和技能培训等待遇。同时，在考学、考公务员、就业应聘、参加社会保险和个体经营时的贷款、纳税等方面，对退役士兵实行优待优惠。各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务，如可以采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，切切实实地扶持退役士兵进行自主就业。43.&退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历能否视为基层工作经历?答：能，《退役士兵安置条例》第四条对此有明确规定。44.&自主就业的退役士兵可以免费参加由县级以上人民政府组织的职业教育和技能培训吗?答：可以。按《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)规定，退出现役1年内的自主就业退役士兵，可选择参加政府组织的免费职业教育和技能培训。45.&组织自主就业的退役士兵参加免费职业教育和技能培训有哪些基本要求?答：政府组织退役士兵参加职业教育和技能培训，要坚持以以促进就业为目的、以市场需求为导向、以中等职业教育和技能培训为主体、以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充，本着退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则，以省或市(地)为单位统一组织实施，力求通过职业教育和技能培训，使大多数退役士兵取得相应学历证书或职业资格证书。46.&免费教育培训为多长时间?答：免费教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。具体期限由各地根据当地实际情况确定。47.&政府为自主就业的退役士兵组织的免费教育培训有哪些类型?答：有技能培训、中等职业教育、高等职业教育、成人教育和普通高等教育。48.&自主就业的退役士兵参加政府组织的职业教育和技能培训可以免哪些费用?答：可以免学杂费、住宿费、技能鉴定费，生活费给予补助。具体标准由各省(自治区、直辖市)根据当地经济社会发展水平、价格主管部门核定的教育培训机构收费标准、教育培训时间及成本等因素确定。49.&自主就业的退役士兵可以自己选择免费教育培训机构吗?答：可以。但应在政府确定的承担退役士兵免费教育培训任务的各级各类院校和机构中选择。50.&参加免费教育职业和技能培训的自主就业退役士兵培训期间由谁负责管理?答：原则上与教育培训机构内的其他学员混合编班，按照教育培训机构制定的规章制度进行管理。51.&自主就业退役士兵参加免费教育培训的学习模式和主要内容是什么?答：《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)规定，民政、教育、人力资源社会保障等部门根据实际情况，指导教育培训机构针对退役士兵学员的文化水平、自身特点和就业需求，制定相适应的职业教育和技能培训计划和大纲，并采取学分制、半工半读、工学结合等多种学习模式，同时还要求加大实际操作课程的比例，重点培训就业所需的知识和一些专业技能。52.&自主就业退役士兵参加教育培训后如何就业?答：参加教育培训的退役士兵主要通过三种途径实现就业：一是开展校企合作，通过培训机构与企业单位合作实现就业。二是适应社会需求，由就业机构搭建就业平台，积极推进就业。三是落实自主就业优惠政策，鼓励退役士兵自主创业。参加“订单式”技能培训的，培训结束并取得相应等级的技能资格证书后，直接到订单约定的企业就业;参加非“订单式”技能培训的，培训结束并取得相应等级的技能资格证书后，由承训机构负责推荐就业。各级公共就业服务机构应当为退役士兵学员提供就业信息、职业介绍等免费服务。53.&退役士兵退出现役1年以上的，参加职业培训享受哪些优惠政策?答：退役士兵退出现役1年以上的参加职业培训的，按《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔2010〕36号)规定的政策执行。优惠政策主要有：培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书，根据其获得职业资格证书或就业情况，按规定给予培训费补贴;企业新录用的符合职业培训补贴条件的劳动者，由企业依托所属培训机构或政府认定培训机构开展岗前培训的，按规定给予企业一定的培训费补贴;对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。54.&自主就业退役士兵退役1年内报考普通高等学校以及接受成人教育的，可以享受哪些优惠待遇?答：退役1年以内的自主就业退役士兵报考普通高等学校以及接受成人教育的，享受加分及其他相应的优惠政策。具体如下：退役士兵报考成人高等学校的，投档总分增加10分，其中，服役期间荣获三等功以上奖励的，投档总分增加20分;报考普通高等学校本、专科的，投档总分增加10分，其中服役期间荣获二等功以上奖励或被大军区以上奖励单位授予荣誉称号的，投档总分增加20分;具有本科学历且报考研究生的，在同等条件下可以优先予以复试或录取。55.&对退役1年以上考入全日制普通高等学校的自主就业退役士兵，有什么优惠政策?答：退役1年以上，考入全日制普通高等学校(包括全日制普通本科学校、全日制普通高等专科学校和全日制普通高等职业学校)的自主就业退役士兵，可以按照《财政部教育部民政部&总参谋部&总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见》(财教〔号)规定，享受教育资助政策。原则上退役士兵学生应交多少学费中央财政就资助多少，最高不超过年人均6000元，高于6000元部分自行负担。生活费及其他奖助学金资助标准，按国家现行高校学生资助政策的有关规定执行。56.&对退役1年以上考入大学的自主就业退役士兵的教育资助的方式和期限是怎样规定的?答：资助的学费，由财政、教育部门按程序补助退役士兵学生所在学校;生活费及其他奖助学金资助，直接补给退役士兵学生本人。资助期限包含全日制普通高等学历教育一个学制期。57.&对退役1年以上考入大学的自主就业退役士兵的教育资助流程是怎样规定的?答：自主就业退役士兵自愿参加全国统一高考，被全日制普通高等学校录取并到学校报到后，向学校提出“教育资助申请”;地方所属学校核实学生信息后，在开学后10个工作日内将录取退役士兵人数和所录专业收费标准汇总报送当地学生资助管理中心;当地学生资助管理中心审核汇总后，在10个工作日内报全国学生资助管理中心。中央部门所属学校按上述时间要求向主管部门报送相关信息，经主管部门审核汇总后报全国学生资助管理中心;全国学生资助管理中心对申报信息进行审核汇总后，在20个工作日内上报财政部;财政部会同全国学生资助管理中心对上报数据进行审核后，在20个工作日内下拨资助资金。其中，中央部门所属学校的资金由中央财政通过中央部门下拨到所属学校;地方所属学校的资金，先拨付到地方财政，再由地方财政按隶属关系拨付到学校。58.&对自主就业退役士兵的就业创业，国家在税收、就业指导等方面有哪些优惠政策?答：为扶持自主就业退役士兵就业创业，国家专门出台优惠政策：(一)按照城乡一体的原则，将《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发〔2004〕10号)规定的就业服务、教育优待、小额贷款、个体经营减免费用和税收等各方面优惠政策，调整适用于所有自主就业退役士兵。其中，由原来规定按接收自谋职业退役士兵比例免征企业的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，调整为3年内按企业实际新接收安置退役士兵人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮50%。对退役士兵从事个体经营的，3年内限额减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，限额标准为每户每年8000元，最高上浮20%。(二)各地要认真研究制定操作性强的扶持就业创业措施办法，将扶持优惠政策落到实处;各级公共就业和人才服务机构要为退役士兵提供就业指导和服务，搭建信息网络平台，采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持退役士兵自主就业;要结合当地产业发展和创业项目，出台优惠政策，鼓励有创业要求、具备创业条件的退役士兵创业。59.&对自主就业创业的退役士兵，工商行政管理部门有哪些照顾?答：为扶持自主就业退役士兵就业创业，国家工商行政管理总局专门制发了《工商总局关于进一步发挥工商行政管理职能作用做好退役士兵安置工作的通知》(工商个字〔号)，规定：(一)各地要专门设立退役士兵工商登记注册窗口，更有针对性为退役士兵提供“一站式”开业指导、注册登记和跟踪服务。退役士兵工商登记注册专门窗口应及时张贴、更新宣传材料，免费发放工商法规、国家政策宣传手册和办事指南。(二)退役士兵从事个体经营的，自其首次在工商部门注册登记之日起，3年内免收登记类、证照类等有关行政事业性收费。退役士兵自主创业采用其他市场主体形式的，在有关政策规定时间范围内免收工商登记注册费等行政事业性收费。(三)引导退役士兵在符合国家产业政策的领域自主创业。指导自主创业的退役士兵运用商标、广告、合同等手段，实施品牌经营和规范化运作，提高企业生存能力和市场竞争能力。(四)指导各级个私协会加强退役士兵自主就业创业扶持政策宣传，引导退役士兵到个体私营经济领域实现就业或自主创业。动员和引导个体私营企业积极履行社会责任，提供更多就业岗位，吸纳退役士兵就业。60.&自主就业的退役士兵可以到公共人才服务机构存放档案吗?答：可以。《退役士兵安置条例》第二十二条规定，各级人民政府举办的公共就业人才服务机构，应当免费为退役士兵提档案管理、职业介绍和职业指导服务。61.&自主就业的退役士兵从事个体经营或创办经济实体资金不足时，如何申请小额担保贷款?答：申请小额担保贷款，需要按照自愿申请、社区推荐、人力资源社会保障保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。小额担保贷款的用途应当是退役士兵自谋职业、自主创业的开办经费和流动资金。62.&自主就业的退役士兵入伍前有工作单位，退役后还可以回原单位吗?答：自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复工复职，其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。63.&自主就业的退役士兵入伍前承包的农村土地，入伍后还保留吗?答：士兵服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权，应当保留。其中，通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内政府不得违法收回或者强制流转;通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内其家庭成员可以继续承包;承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。64.&自主就业的退役士兵回乡后，没有土地怎么办?答：自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户，属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的，可以申请承包农村土地，村民委员会或者村民小组应当优先解决。65.&残疾退役士兵可以优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策吗?答：可以。残疾退役士兵曾在国防和军队现代化建设、支持国家各项建设中作出了特殊贡献，理应受到国家和社会的特殊优待。《退役士兵安置条例》第二十七条对此进行了明确的规定。66.&入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就学的士兵，在退役后还可以入学或者复学吗?答：入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格，或者入伍前正在普通高等学校就学的退役士兵，退出现役后2年内允许入学或者复学。67.&入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格，或者入伍前正在普通高等学校就学的退役士兵，入学或者复学后有什么样的优待照顾?答：按照《退役士兵安置条例》第二十八条的规定，入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格，或者入伍前正在普通高等学校就学的退役士兵，入学或者复学后可按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待，家庭经济困难的，按照国家有关规定给予资助(由学校酌情减免学费);入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分;入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔、以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。对退役后回原学校原专业复学的学生，所在学校承认其已修课程的成绩和学分，对已修课程或修完总学时数五分之四的课程，因入伍而未参加课程考试的，所在学校可参考其平时学习情况，确定其该课程的成绩，并给予相应的学分。应征入伍学生复学时，原所学专业停办的，经学校批准可在相近专业复学。经学校批准转换专业的，原所修课程的成绩和学分根据专业情况予以认定。68.&大学生士兵退役后考学有何优待照顾?答：普通高校应届毕业生应征入伍服义务兵役退役后3年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10分，立二等功及以上的免试(指初试)攻读硕士研究生;具有高职(专科)学历的，退役后免试入读成人本科，或经过一定考核入读普通本科;荣立三等功以上奖励的，在完成高职(专科)学业后，免试入读普通本科。69.&大学生士兵退役后就业有哪些优惠政策?答：应征入伍的高校毕业生退役后报考政法干警招录培养体制改革试点招生时，教育考试笔试成绩总分加10分。报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，同等条件下应当优先录用或者聘用。70.&在普通高等学校就学期间入伍的士兵，在新兵检疫复查期间被退回或者因身体原因在服役期间被安排退役的，可以复学吗?答：可以。学校应允许他们复学。71.&在普通高等学校就学期间入伍的士兵，退役后人民政府安排工作吗?答：符合《退役士兵安置条例》第二十九条规定条件的，可以由人民政府安排工作。72.&在普通高等学校就学期间入伍的士兵，哪些情况下不能复学?答：在校期间大学生士兵服现役期间受除名、开除军籍处分或被劳动教养、判刑的，不予复学，部队保卫部门负责通报其就读学校，按规定送回入学前户口所在地。73.&为什么要给自主就业的退役士兵发放退役金?答：给自主就业的退役士兵发放退役金，是国家对公民参军服役的经济补偿。退役金由中央财政专项安排，地方政府可以根据当地实际情况给予一次性经济补助。我国每年服兵役的人数占适龄青年比例非常低，绝大多数公民没有履行服兵役义务。在社会主义市场经济条件下，给自主就业的退役士兵适当的货币补偿，既是为了调动适龄青年参军服役的积极性，也是为了打破户籍藩篱，实现城乡退役士兵同役同酬，充分体现“服役贡献相同，安置待遇相同”的公平公正理念。74.&退役金标准是怎样确定的?答：国家根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定退役金标准，并适时调整。国务院退役士兵安置工作主管部门、军队有关部门会同国务院财政部门负责确定和调整退役金标准的具体工作。75.&自主就业退役士兵的一次性退役金，由哪个单位发放?答：自主就业退役士兵的一次性退役金，由中央财政列支、所在部队发放。由部队来发放主要原因有以下几点：一是部队掌握士兵的服役年限、服役表现等有关情况，有利于退役金的准确核算计发。二是退役金由部队在士兵退役时发放，能避免中间环节，及时发放到退役士兵手里。三是便于经费拨付，减少管理成本。76.&2013年士兵退役执行的退役金标准是多少?答：士兵服现役每满1年，发给4500元。77.&退役金数额如何计算?答：退役金包括基本部分和增发部分。基本部分：自主就业退役士兵服现役每满一年按照国家统一的标准计发。即基本部分退役金数额=退役金标准×服现役年限。增发部分：《退役士兵安置条例》第二十条规定，获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照下列比例增发一次性退役金：以基本标准为基数，获得中央军事委员会、军队军区级单位授予荣誉称号，或者荣获一等功的，增发15%;荣获二等功的，增发10%;荣获三等功的，增发5%。78.&多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵，能否累计增发退役金?答：不能，应按照其中最高等级奖励的增发比例增发一次性退役金。79.&退役士兵领取的退役金需要缴纳个人所得税吗?答：不需要。为体现国家对退役军人在经济上优待，激发退役军人的荣誉感，在全社会倡导爱军拥军的意识，《退役士兵安置条例》第十九条规定一次性退役金和一次性经济补助免征个人所得税。80.&退役金如何发放?答：采取专用卡的方式进行发放。在退役时，士兵所在的部队为退役士兵办理退役金专用卡。81.&自主就业退役士兵如何领取一次性退役金?答：退役士兵应当自批准退出现役之日起30日内，到安置地县级及以上人民政府民政部门报到登记后，持本人居民身份证、民政部门出具的落户介绍信(或退役后重新落户的居民户口簿)到安置地任意农业银行网点激活退役金专用卡，然后才能够办理取现或转账等业务。82.&为什么采取先到地方安置部门报到再领取退役金的方式发放?答：主要是为了促使退役士兵及时到安置部门报到，体现军队、地方安置部门的责任和退役士兵的权利义务，确保退役士兵个人资金的安全。83.&退役金专用卡如何办理?答：首先由团(旅)级单位军务部门核定自主就业退役士兵的姓名、居民身份证号码、服役时间、立功受奖等情况，然后提供给本级财务部门统一到驻地农业银行办理，并在退役士兵离队前发放给本人签收。84.&退役金专用卡有哪些优惠?答：免收工本费、挂失手续费和自开卡之日起1年的年费、小额账户管理费、发卡银行异地支取手续费。85.&对因病、执行特殊任务等原因推迟退役不能按规定时间到地方安置部门报到的士兵，如何办理退役金发放事宜?答：可以按照《自主就业退役士兵一次性退役金发放管理办法(试行)》在退役时单独办理。86.&对因发生意外事故、遭遇自然灾害等特殊原因退役士兵本人不能办理支取退役金手续的，如何支取退役金?答：经人民政府和军队有关部门确认后，按照有关规定可以委托代理人支取退役金。87.&退役金专用卡遗失或损坏了怎么办?答：尚未激活的，持支取退役金相关资料，到安置地农业银行网点办理挂失手续;已经激活的，持居民身份证到农业银行网点办理挂失手续。88.&退役士兵的档案如何移交管理?答：退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，在士兵退役时将其档案及时移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。自主就业的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门按照国家档案管理有关规定，结合当地实际情况，移交给有资质的公共人才服务机构托管或退役士兵户口所在地街道办事处、乡(镇)人民政府管理。由政府安排工作的退役士兵的档案，由安置工作主管部门移交退役士兵接收单位人事(人力资源)部门管理。退休、供养的退役士兵档案，由安置工作主管部门移交军休服务管理机构或荣誉军人康复医院、精神病医院等有关服务管理机构管理。89.&退役士兵到安置地后如何落户?答：退役士兵安置工作主管部门应当于退役士兵报到时为其开具落户介绍信。公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信，为退役士兵办理户口登记。90.&入伍的高校应届毕业生和翌年毕业的毕业班学生以自主就业方式退出现役后如何办理户口迁移手续?答：属上述条件的学生退出现役后1年内，可参照普通高等学校应届毕业生，凭用人单位录(聘)用手续，向就读高校再次申请办理就业报到证，就读高校应及时为其办理。各地公安机关依据退出现役高校毕业生所持的《全国普通高等学校毕业生就业报到证》，为其办理从原籍到工作所在地的户口迁移手续。91.&士兵退役后发生的问题，怎么解决?答：士兵退役后发生与服役有关的问题，由退役士兵原部队负责处理;发生与安置有关的问题，由安置地人民政府负责处理。92.&哪些退役士兵可以作退休安置?答：符合下列条件之一的中级以上士官，可以作退休安置：(1)年满55周岁的;(2)服现役满30年的;(3)因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的;(4)经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。93.&退休士官和国家供养退役士兵的报到时间是如何规定的?怎样办理移交接收安置手续?答：通常根据移交、接收和安置的条件确定。退休士官的报到程序，参照移交政府安置的军队退休干部的有关规定执行。国家供养的退役士兵，伤病残情况相对比较严重，特别是患精神病士兵属于限制行为能力人或无民事行为能力人，需要监护人(主要是家属)代为处理相关事务。对经审查符合移交条件的伤病残士兵，安置地人民政府民政部门要及时通知伤病残士兵所在旅、团级部队和监护人进行人员交接。部队接到通知后，应当在士兵监护人的协助下，为伤病残士兵办理退役手续，结算有关经费。部队要派专人护送伤病残士兵到安置地人民政府民政部门报到，并由部队、民政部门和士兵监护人共同办理移交接收安置手续。需要直接住院治疗的，有关精神病医院要派人参加交接，民政部门应协助部队将伤病残士兵送到指定医院。报到时间，按照国务院退役士兵安置工作主管部门和总参谋部的年度专项计划执行。评定残疾等级的退役士兵，应当在自报到60日内向安置地县级民政部门申请转接抚恤关系。94.&退休士官在住房保障方面有哪些政策?答：对退休士官的住房保障政策有以下几个方面：(1)退休士官原则上执行军队统一的住房制度，所需经费由国家和个人合理负担，实行住房补贴、货币补差相结合的办法，稳妥推进住房分配货币化、管理社会化;(2)退休士官的住房补贴所需经费由中央财政专项安排;(3)退休士官购买经济适用住房时，按照规定享受有关税费减免优惠。各地政府要将退休士官住房优先纳入当地经济适用住房建设和开发计划，有关单位在同等条件下应当优先保证供应;(4)退休士官配偶在地方单位工作或者退休符合享受住房补贴的，所在单位在同等条件下应当按照规定优先向其发放住房补贴。88.&退役士兵的档案如何移交管理?答：退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，在士兵退役时将其档案及时移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。自主就业的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门按照国家档案管理有关规定，结合当地实际情况，移交给有资质的公共人才服务机构托管或退役士兵户口所在地街道办事处、乡(镇)人民政府管理。由政府安排工作的退役士兵的档案，由安置工作主管部门移交退役士兵接收单位人事(人力资源)部门管理。退休、供养的退役士兵档案，由安置工作主管部门移交军休服务管理机构或荣誉军人康复医院、精神病医院等有关服务管理机构管理。89.&退役士兵到安置地后如何落户?答：退役士兵安置工作主管部门应当于退役士兵报到时为其开具落户介绍信。公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信，为退役士兵办理户口登记。90.&入伍的高校应届毕业生和翌年毕业的毕业班学生以自主就业方式退出现役后如何办理户口迁移手续?答：属上述条件的学生退出现役后1年内，可参照普通高等学校应届毕业生，凭用人单位录(聘)用手续，向就读高校再次申请办理就业报到证，就读高校应及时为其办理。各地公安机关依据退出现役高校毕业生所持的《全国普通高等学校毕业生就业报到证》，为其办理从原籍到工作所在地的户口迁移手续。91.&士兵退役后发生的问题，怎么解决?答：士兵退役后发生与服役有关的问题，由退役士兵原部队负责处理;发生与安置有关的问题，由安置地人民政府负责处理。92.&哪些退役士兵可以作退休安置?答：符合下列条件之一的中级以上士官，可以作退休安置：(1)年满55周岁的;(2)服现役满30年的;(3)因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的;(4)经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。93.&退休士官和国家供养退役士兵的报到时间是如何规定的?怎样办理移交接收安置手续?答：通常根据移交、接收和安置的条件确定。退休士官的报到程序，参照移交政府安置的军队退休干部的有关规定执行。国家供养的退役士兵，伤病残情况相对比较严重，特别是患精神病士兵属于限制行为能力人或无民事行为能力人，需要监护人(主要是家属)代为处理相关事务。对经审查符合移交条件的伤病残士兵，安置地人民政府民政部门要及时通知伤病残士兵所在旅、团级部队和监护人进行人员交接。部队接到通知后，应当在士兵监护人的协助下，为伤病残士兵办理退役手续，结算有关经费。部队要派专人护送伤病残士兵到安置地人民政府民政部门报到，并由部队、民政部门和士兵监护人共同办理移交接收安置手续。需要直接住院治疗的，有关精神病医院要派人参加交接，民政部门应协助部队将伤病残士兵送到指定医院。报到时间，按照国务院退役士兵安置工作主管部门和总参谋部的年度专项计划执行。评定残疾等级的退役士兵，应当在自报到60日内向安置地县级民政部门申请转接抚恤关系。94.&退休士官在住房保障方面有哪些政策?答：对退休士官的住房保障政策有以下几个方面：(1)退休士官原则上执行军队统一的住房制度，所需经费由国家和个人合理负担，实行住房补贴、货币补差相结合的办法，稳妥推进住房分配货币化、管理社会化;(2)退休士官的住房补贴所需经费由中央财政专项安排;(3)退休士官购买经济适用住房时，按照规定享受有关税费减免优惠。各地政府要将退休士官住房优先纳入当地经济适用住房建设和开发计划，有关单位在同等条件下应当优先保证供应;(4)退休士官配偶在地方单位工作或者退休符合享受住房补贴的，所在单位在同等条件下应当按照规定优先向其发放住房补贴。103.&审定因伤病残作退休安置士官的安置去向有什么规定?答：伤病残退休士官安置去向审定时，除提供退休士官符合安置去向审定条件的材料外，还应当提供《军人残疾等级评定审批表》或者《士官因病基本丧失工作能力医学鉴定表》。关于伤病残退休士官安置去向的审定工作，是按照中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》(中办发〔2004〕2号)文件的有关规定，并参照干部退休安置政策来执行的。104.&哪些残疾退役士兵可以由国家供养终身?答：退出现役的1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官，由国家供养终身。105.&国家供养的残疾退役士兵享受哪些保障?答：国家供养的残疾退役士兵，其生活、住房、医疗等保障，按照国家有关规定执行。106.&国家供养是由国家统一提供集中照料吗?答：不是的。国家供养分为集中供养和分散供养两种形式。集中供养必须符合一定条件：(1)因残疾原因需要经常医疗处置的;(2)日常生活需要护理，不便于分散安置照顾的;(3)独身一人不便分散安置的。本人自愿回家休养的，可以选择分散供养。107.&集中供养残疾退役士兵在什么地方供养?答：集中供养经省级人民政府民政部门批准，在安置地省(自治区、直辖市)荣誉军人康复医院等优抚医院进行休养、康复和医疗。安置地无荣誉军人康复医院的，按照有关规定，由邻近省荣誉军人康复医院接收。108.&集中供养对象享受哪些待遇?答：(1)移交政府安置时，由军队根据本人伤病残情况发给一次性安置补助费。(2)按照国家有关规定办理残疾抚恤关系转移手续，由县级人民政府民政部门按照规定标准发给残疾抚恤金。(3)按规定由服务管理机构提供的休养、康复和医疗等服务保障。109.&集中供养的1级至4级残疾退役士兵享受护理费待遇吗?答：不享受。这是由于集中供应人员所在的荣康医院已经按照编制比例配备了护理人员，休养员的起居及一般护理由专人负责，不同于分散安置的1级至4级残疾军人需自请护理人员，所以休养员住院期间不发给护理费。但是，集中供养的1级至4级残疾军人分散供养以后，应该发给护理费。110.&分散供养的退役士兵主要待遇是什么?答：首先，分散供养的退役士兵在退役时，由军队根据本人伤病残情况发给一次性安置补助费;其次，按照国家有关规定，由县级人民政府民政部门发给残疾抚恤金;第三，分散供养的退役士兵享受护理费。这笔费用是为其雇请护理人员的一项生活补助费用;第四，为切实解决分散供养残疾退役士兵的住房困难，2009年制定《伤病残军人退役安置规定》时，已明确了分散供养的残疾退役士兵购(建)房经费标准、来源等问题。《退役士兵安置条例》在此基础上，进一步明确了房屋产权归残疾退役士兵所有，解决了多年来残疾退役士兵有房住但无产权的问题，照顾了他们的利益。同时还强调，如果残疾退役士兵自己解决住房的，将资金按标准发给本人，有利于调动他们的积极性，多样化解决住房问题;第五，国家供养的退役士兵与其他残疾退役军人享受同样的社会优待，特别是1级至4级残疾军人子女还可以享受降分录取、减免学杂费等教育优待。111.&分散供养的退役士兵按什么标准享受护理费?答：《军人抚恤优待条例》规定，对分散安置的1级至4级残疾军人发给护理费，护理费的标准为：(1)因战、因公1级和2级残疾的，为当地职工月平均工资的50%;(2)因战、因公3级和4级残疾的，为当地职工月平均工资的40%;(3)因病1级至4级残疾的，为当地职工月平均工资的30%。退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府民政部门发给。112.&政府按什么标准保障分散供养残疾退役士兵的住房?答：《退役士兵安置条例》第四十二条规定，分散供养的残疾退役士兵购(建)房所需经费的标准，按照安置地县(市)经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积确定;没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格确定。中央财政按规定标准给予补助，不足部分由地方财政解决。113.&2013年中央财政给分散供养的1级至4级残疾的退役初级士官和义务兵的士兵的购(建)房经费补助多少钱?答：每人10万元。
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身高、体重标准(一)身高：男性160cm以上，女性158cm以上。特勤人员：坦克乘员162―178cm，潜水员168―185cm，潜艇及水面舰艇人员162―182cm，空降兵168cm以上，空军航空兵第34师专机服务队女服务员165―172cm，特种部队条件兵(含海军陆战队队员)、驻香港澳门部队条件兵170cm以上，北京卫戍区仪仗队队员180cm以上。中央警..…
　　按照民政部的部署，对日以后入伍、年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵，自日起发给老年生活补助，标准按服役年限每服一年义务兵役每月10元，不满一年的按一年计算。农村籍退役士兵的界定范围是：退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后..…
2016年上海退伍军人就业政策,上海退伍军人就业安置　1．退役士兵包含哪些对象？　　答：依据《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定退出现役的义务兵和士官。　　2．退役士兵安置由哪个部门负责？　　答：《退役士兵安置条例》规定，国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。县级以上地方人民政府退..…
2016年上海退伍军人补贴政策,上海退伍费什么时候发很多军人年轻时为祖国为人民奉献了青春和热血，等到年纪大了理应好好安享晚年。那么退伍军人的晚年生活谁来保障呢？对此，国家颁布实施了退伍军人养老保险来为其提供保障。　　近日，国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度。明确从日起，军人退..…
上海士官转业安置政策,年上海士官转业安置退伍费最新政策各区（县）财政局、民政局，浦东新区财税局、社会发展局民政处：&根据《中华人民共和国兵役法》和上海市政府、上海警备区（沪府发[1999]47号）文的有关规定，现就我市城镇退伍义务兵、转业士官在待安置期间发放生活补助费的有关事项通知如下：&nbsp..…
记者在上海市征兵办应征报名情况实时数据统计表上看到，征兵工作尚未正式展开，截至目前上海市已有近万名适龄青年通过网上有效报名，其中4000多名为大学生，占总数的60%以上。上海市征兵办领导介绍说，这源于上海针对高校作为征兵主体，出台一系列征兵新举措所带来的新变化。　　针对高学历高素质青年逐渐成为征兵主体的..…
　　7月10日，记者在上海市征兵办应征报名情况实时数据统计信息系统上看到，已通过网络进行有效报名的7000多名适龄青年中，4000多人为大学生，占总人数的六成多。据上海市征兵办领导介绍，这是上海市出台一系列征兵新举措带来的新变化。　　针对兵员征集新特点，上海市领导强调：上海要带头做好高学历青年征集工作，确保..…
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