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外媒：水污染防治行动计划“切中要点”
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中国日报网4月20日电（远达）近日国务院印发了《水污染防治行动计划》(即“水十条”)，它涵盖了对工业水污染、城镇水污染、农业污染、港口水环境、饮用水、城市黑臭水体等问题的治理，还以量化指标进行了细化要求，规定了截止时间，首次明确了各部委的职责清单。
英国《金融时报》4月17日报道称，中国已经下令关闭10个肮脏行业的小型工业企业，并且严控地下水超采，从而再度发起解决污染的努力。
昨日公布的《水污染防治行动计划》称，旨在降低水污染的处理厂和其他设备所用零部件将免征进口关税。在中国清理多年不受约束的工业化的后果之际，此举为海外企业提供了一个机遇。
“当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，”《行动计划》称。
《行动计划》中提出的目标是，到2020年，城市集中式饮用水水源水质达到适于饮用标准的比例总体高于93%，七大重点流域水质达到这一标准的比例总体达到70%以上。根据《金融时报》的计算，目前这些流域大约63%的水达标。
京津冀以及珠三角和长三角的地方政府，被要求确定应当限采或禁采地下水的地区。目前这些地区乃至整个华北平原超采地下水的问题十分严重，农民、高尔夫球场和高档居住区都依靠水井。为了帮助向干旱的北方供水，去年中国启用南水北调引水项目，将长江流域的水引流至首都。
《行动计划》还将任务分配给特定的行业，因为以往治理污染的努力往往被相互竞争的利益所阻碍。
《行动计划》称，被勒令关闭小型企业的行业包括农药、炼焦、制革、造纸和炼油等，较大的工厂将获得技术以减少废水排放。规划者相信，小厂缺乏投资于降低污染所需的资本和利润率。
BBC 4月16日报道称，中国国务院印发《水污染防治行动计划》，作为当前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指南，并确定了十个方面的措施，被称为“水十条”。
有分析人士表示，水污染防治行动计划“切中要点”。
这位分析人士表示，中国水污染源头非常复杂，涉及的经管部门非常的多，很多的情况下职权的分配并不是很清晰。“水十条”内容提出了238项具体治理措施，每项措施也都有量化指标，定出了治理期限和相对应的负责部门。
路透社4月16日报道称，有专家表示，保护中国稀缺的水资源需要做的还很多。美国水科技企业麦王环保科技总裁 Alex Zhang称：“水是中国工业发展的瓶颈。西部地区的煤矿企业和工厂缺水严重，如果这些企业的脏水废水排放得不到治理，水压力会进一步加剧。”
视听节目许可证0108263京公网安备号京网文[7号ICP：31新闻时评 《水污染防治行动计划》今天发布
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涂企如何解读《水污染防治行动计划》
涂企如何解读《水污染防治行动计划》
&&&&涂料网讯：据中国政府网消息，4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》(“水十条”，以下简称《计划》)。《计划》共10条35款、76项238条具体措施，每一项均落实到部委负责，整体责任分工明确，各项要求可实施、可考核、可追责。 &&&&《计划》提出，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。《计划》从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。 &&&&《计划》明确，全面控制污染物排放。狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。 &&&&《计划》强调，专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。 &&&&《计划》要求，集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成;逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。 &&&&《计划》要求，所有排污单位必须依法实现全面达标排放，自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况，结果向社会公布。
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涂料最新消息《水污染防治行动计划》解读之一：管理篇-国内新闻-中国节能在线
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《水污染防治行动计划》解读之一：管理篇
　　行动计划目标
　　2020年，全国水环境质量得到阶段性改善。
　　2030年，力争全国水环境质量总体改善。
　　2050年，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
　　1 行动计划缘何出台？
　　区域性、复合型、压缩型水污染日益凸显
　　党中央、国务院高度重视水环境保护工作。自&九五&开始，就集中力量对&三河三湖&等重点流域进行综合整治，&十一五&以来，大力推进污染减排，水环境保护取得积极成效。但是，我国水污染严重的状况仍未得到根本性遏制，区域性、复合型、压缩型水污染日益凸显，已经成为影响我国水安全的最突出因素，防治形势十分严峻。
　　一是水环境质量差。目前，我国工业、农业和生活污染排放负荷大，全国化学需氧量排放总量为2294.6万吨，氨氮排放总量为238.5万吨，远超环境容量。全国地表水国控断面中，仍有近1/10（9.2%）丧失水体使用功能（劣于Ⅴ类），24.6%的重点湖泊（水库）呈富营养状态；不少流经城镇的河流沟渠黑臭。饮用水污染事件时有发生。全国4778个地下水水质监测点中，较差的监测点比例为43.9%，极差的比例为15.7%。全国9个重要海湾中，6个水质为差或极差。
　　二是水资源保障能力脆弱。我国人均水资源量少，时空分布严重不均。用水效率低下，水资源浪费严重。万元工业增加值用水量为世界先进水平的2~3倍；农田灌溉水有效利用系数0.52，远低于0.7~0.8的世界先进水平。局部水资源过度开发，超过水资源可再生能力。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的40%的水资源开发生态警戒线，严重挤占生态流量，水环境自净能力锐减。全国地下水超采区面积达23万平方公里，引发地面沉降、海水入侵等严重生态环境问题。
　　三是水生态受损重。湿地、海岸带、湖滨、河滨等自然生态空间不断减少，导致水源涵养能力下降。三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，海河流域主要湿地面积减少了83%。长江中下游的通江湖泊由100多个减少至仅剩洞庭湖和鄱阳湖，且持续萎缩。沿海湿地面积大幅度减少，近岸海域生物多样性降低，渔业资源衰退严重，自然岸线保有率不足35%。
　　四是水环境隐患多。全国近80%的化工、石化项目布设在江河沿岸、人口密集区等敏感区域；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、交通线路穿越等现象，对饮水安全构成潜在威胁。突发环境事件频发，1995年以来，全国共发生1.1万起突发水环境事件，仅2014年环境保护部调度处理并上报的98起重大及敏感突发环境事件中，就有60起涉及水污染，严重影响人民群众生产生活，因水环境问题引发的群体性事件呈显着上升趋势，国内外反映强烈。
　　国家将水环境保护作为生态文明建设的重要内容。党的十八大和十八届二中、三中、四中全会对生态文明建设作出战略部署。习近平总书记对生态文明建设和生态环境保护作出一系列重要指示，强调要大力增强水忧患意识、水危机意识，从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题。李克强总理强调指出，水污染直接关系人们每天的生活，直接关系人们的健康，也关系食品安全，政府必须负起责任，向水污染宣战，拿出硬措施，打好水污染防治攻坚战，建立防止反弹的机制，以看得见的成效回应群众关切，推进绿色生态发展。2015年《政府工作报告》提出实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管的工作任务。张高丽副总理多次作出相关批示，召开会议深入研究，提出明确要求和具体部署。
　　按照党中央、国务院的统一部署，环境保护部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、海洋局等部门，共同编制了《水污染防治行动计划》（以下称《水十条》）。
　　2 行动计划是如何制定出来的？
　　历时近两年，30易其稿
　　尽管我国水污染防治工作取得了积极进展，但水环境质量差、水资源保障能力弱、水生态受损重、环境隐患多等问题依然十分突出。主要原因是治理水平偏低、污染物排放总量巨大；此外，产业布局不合理、科技支撑和投入不足、法律法规标准和管理体制机制不完善、节水和环境意识不强等也是重要原因。
　　针对水污染防治工作面临的严峻形势，充分吸收国内外成功经验，借鉴相关科研成果，起草工作自2013年4月起，主要经历了准备、编制、征求意见和报批4个阶段，先后6次征求中央及国务院34个部门和单位意见，两次征求各省（区、市）人民政府意见，3次组织调研，历时近两年，30易其稿。日，国务院常务会议审议并原则同意《水十条》。日，中央政治局常务委员会会议审议通过《水十条》。日，国务院正式向社会公开《水十条》全文。
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环境保护部解读《水污染防治行动计划》
  |  来源：   |  作者： 辛闻  |  责任编辑： 王虔
关键词： 环境保护部 水污染防治行动计划 水十条
日前，国务院印发《水污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，突出重点污染物、重点行业和重点区域，注重发挥市场机制的决定性作用、科技的支撑作用和法规标准的引领作用，加快推进水环境质量改善。
《行动计划》将如何加强社会监督，构建全民行动格局？如何实现直辖市、省会城市、计划单列市建成区于2017年底前基本消除黑臭水体？如何强化地方政府水环境保护责任，落实排污单位主体责任？日9时30分，环境保护部环境规划院副院长吴舜泽做客中国政府网，就《行动计划》与网友在线交流，并回答网友关心的问题。
吴舜泽 中国政府网 郭小天/摄
[主持人 刘燕]各位网友，大家好，欢迎您收看由中国政府网和新华网联合推出的本期访谈节目。“大气十条”落地一年半后，“水十条”重磅来袭。日前，国务院正式印发《水污染防治行动计划》。10条、35款、76项、238个具体措施，把政府、企业、公众攥成一个拳头，向水污染宣战。今天，我们就为大家邀请到环境保护部环境规划院副院长吴舜泽为大家梳理并解读《行动计划》中涉及的内容，与网友进行在线交流。欢迎您吴院长。 09:18:08
[环境保护部环境规划院副院长 吴舜泽]主持人好，各位网友早上好。 09:52:31
[主持人]我们看到业内人士对“水十条”的评价，说各项任务措施可实施、可考核、可追责，“水十条”必将推动绿水青山的梦想成为现实。可以说网友对“水十条”的期待非常高。那么您在这里给我们先谈一谈我们应该如何认识这个文件，能不能从宏观上概述一下这样一份文件？ 09:53:52
[吴舜泽]好的，“水十条”昨天正式发布，在环保部统一组织下，我具体牵头承担了“水十条”的一些编制工作，我很有幸做了一些具体工作，和以规划院为主体的团队，推动了大概整整两年多来干这件事情。所以在此我也很愿意从个人的角度谈一下对水污染防治工作的一些认识，也谈一下自己在编制工作中的所思所想。
[吴舜泽]我认为“水十条”有十分重要的历史意义，流域水污染防治规划从九五开始编，历经几个五年规划，与此前相比“水十条”有这样的特点：一是它第一次对、2050做了规划编制，2020涉及全面小康，2050涉及美丽中国，这是两个重大历史坐标。第二个它对水资源、水环境、水生态做了具体部署，对工业、农业、城镇生活和交通源做了具体安排，同时对地表水、江河湖海都做了安排，在全国范围内做了多要素的统筹，这也是过去比较少见的。所以我感觉是一个全面、系统、符合水环境本身自身客观规律的东西，也是我们向水环境宣战的重要内容，是当前和今后一段时间推进水环境治理的路线图。也是看得见、摸得着的实实在在的东西。涉及到10条、35款、76项、248个具体点，我认为有这么几个特点。 10:09:37
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