关于调整企业工伤职工伤残津贴待遇的通知& & &
黄石市劳动和社会保障局 黄劳社发[2006]31号　 & &湖北省黄石市
大冶市、阳新县劳动和社会保障局，城市各区（开发区）劳动局（劳动人事局），各有关企业：　　根据《湖北省工伤保险实施办法》（省政府令第257号）和《黄石市工伤保险实施细则》（黄政办发[2004]81号）规定，现将我市2005年、2006年调整企业工伤职工伤残津贴待遇有关事项通知如下：
一、调整对象
2005年调整对象为日前已被市劳动能力鉴定委员会鉴定为1－4级享受伤残津贴待遇的工伤职工；2006年调整对象为日前已被市劳动能力鉴定委员会鉴定为1－4级享受伤残津贴待遇的工伤职工。
按以上相应时间办理了退休手续的1－4级伤残人员不参加调整。
二、调整时间
2005年、2006年调整待遇分别从当年的7月1日起执行。
三、调整标准
（一）2005年调整标准
1、被鉴定为1级伤残的工伤职工每人每月增加90元；　　2、被鉴定为2级伤残的工伤职工每人每月增加85元；　　3、被鉴定为3级伤残的工伤职工每人每月增加80元；　　4、被鉴定为4级伤残的工伤职工每人每月增加75元。　　（二）2006年调整标准
1、被鉴定为1级伤残的工伤职工每人每月增加87元；　　2、被鉴定为2级伤残的工伤职工每人每月增加82元；　　3、被鉴定为3级伤残的工伤职工每人每月增加77元；　　4、被鉴定为4级伤残的工伤职工每人每月增加72元。　　四、资金来源　　参加了工伤保险的用人单位，其工伤职工伤残津贴由工伤保险基金支付的，从工伤保险基金中解决。原由用人单位支付伤残津贴的，所需资金由用人单位解决。　　未参加工伤保险的用人单位，其工伤职工伤残待遇调整水平，可比照本《通知》执行，所需资金由用人单位解决。　　五、其他　　被市劳动能力鉴定委员会鉴定为5－6级伤残，用人单位不能安排适当工作而发给伤残津贴的职工，原则由用人单位按本企业职工　　平均工资年增长幅度对应伤残职工领取伤残津贴比例进行调整。　　各参保单位接此通知后于日前到市医疗保险局工伤生育科办理增加待遇手续。　　大冶市、阳新县可根据本《通知》精神制定具体调整办法。
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湖北省石膏矿的变迁（2009年）
发布时间：日
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省石膏矿的变迁
市政协约我谈谈我市的石膏矿业情况，我知道这是由于我们金龙膏业有限公司传承了原湖北应城石膏矿薪火的缘故。说实话，就我在这方面的阅历是不堪担此重任的。但我们既然接过了薪火就有传承的责任，为留史存志恪尽应尽之责也不能例外。幸有先贤们对此记述颇丰和知情者的不厌指教，资我勉为其难。恕我见识浅陋，难免挂一漏万，敬请各方海涵并不吝赐教。
应城石膏资源丰富，开发历史悠久。早在明&嘉靖年间（年），在团山西北脚下，就开始开矿采膏。最初采用&狗爬洞&方式开采，即在石膏露头处挖狭窄小洞开采，后渐采渐深，形成直洞，即隧道方式开采。以后石膏开采技术不断更新，发展为竖井开采、单一开采与膏盐兼采。
采膏业自团山发端后，渐向肖家坟、陡河坡、王家庙、卧虎岗、凤凰嘴、潘家集、张家岗、丁家岗、庙岗、棉花田、龙王集一带延伸，在东西长约15公里、南北宽约2公里的狭长地带，形成了面积约30平方公里的采矿区。矿区膏洞先集中于王家庙、龙王集和潘家集三处。因王家庙位于矿区东北，龙王集位于矿区西南，潘家集居中，故对王家庙和龙王集有北山和西山、潘家集有中山之称。
伴随矿区的扩大，石膏矿业也渐成规模，并逐渐在应城经济社会发展中占据重要地位。至民国六年（1917），矿区呈现出膏盐两业俱兴的景象。纤维石膏的年产量达6万吨，占当时全国石膏产量的90%以上，年产食盐1万余吨，行销武汉及鄂中10余县。截止民国八年（1919年），矿区有洞商104家，开膏盐洞243对，形成了一条以采膏熬盐为主，兼带周边中小集镇，兴起商业繁荣发展的膏盐产业经济带，被称之为&小汉口&。据民国13年至23年（年）的统计，矿区膏盐矿业平均产值为316万元，占湖北省矿业产值的16.5%，从业者不下10万人，成为在全省矿业中仅次于大治铜矿的重要矿产业，使在湖北&序列三等县的应城县，跻于一、二等县之列。&
可悲的是，1938年10月应城沦陷后，因日寇的残酷统治和疯狂掠夺，使矿区元气大伤。1942年，日寇妄图切断鄂中抗日根据地的食盐来源，实行经济封锁，下令烧毁盐棚100余座，封闭洞井100余对。遭此摧残，膏盐矿业濒临毁灭。抗战胜利后，国民党接收大员，借&接收&之名行&劫收&之实，使矿区再遭摧残而更加萧条。
1949年，新中国成立初，应城矿区膏、盐生产陷于停顿状态，年产石膏 仅0.95万吨，工人基本生活无着。当年底，应城县第八区，即矿区人民政府成立，接管了3对膏洞。矿区政府面对几成废墟的膏盐矿区，组建了3个工作组，分赴上山、中山、下山，建立工会和由工人组织的&工厂管理委员会&，组织恢复生产、安排工人生活。
1949年9月，应城工矿管理局成立。遵照党&发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利&的方针，扶持资本家恢复生产，并组建成私营&应城膏盐股份有限公司&，鼓励膏盐厂老板从事正当的生产经营活动。这时先后恢复生产的有膏洞3家，盐厂73家。但在恢复生产过程中，有不法厂商不断抽走资金，偷税漏税，拖欠还款及工人工资，贿赂腐败干部，挑动工人内部械斗，破坏工农联盟。湖北省人民政府为保障矿区工人的基本利益，维护膏盐生产，指令有关方面组成&应城矿区问题处理委员会&具体处理上述问题。在处理过程中，私营&应城膏盐股份有限公司&被改建为&湖北省应城膏盐公司&，即湖北省应城石膏矿的前身。
湖北应城膏盐公司成立后，为安置工矿区移交的旧膏洞工人，发展国营经济，开始筹建新矿井。当时，国家处于经济恢复的第一年，财政经济十分困难，但为了提高矿井开采量和寿命及方便工人作业，公司仍决策建设年产白膏5.4万吨,服务年限10年的大型矿井。这是中华人民共和国成立后兴建的全国第一座国营石膏矿井，后该矿井被改称第一分矿。第一分矿于日，在李家河的&五○九&坑正式破土动工，&1952年1月竣工投产，后该矿井经技术革新和技术改造，生产能力提高到年产白膏10万吨。
在此期间，应城73家盐厂仍然按过去老一套制盐方法熬盐，生产工艺落后，成本费用高，盐质差；而此时，沿海一带海盐恢复了生产，产量大，盐质好，价格便宜。相比之下，应城熬盐无生存价值。为此，1951年，中央财政部盐务总局作出了裁废应城盐厂的决定。根据这一精神，1952年10月，湖北省应城膏盐公司下辖的3个盐厂裁废停业，公司改组为湖北应城石膏公司。
湖北省应城石膏公司成立之初，接管的旧膏洞、盐厂相继废弃，只有一分矿建成投产，石膏产量有限，年产白膏仅9万多吨，不能满足市场对白膏的需求。为此，1956年2月，公司开始筹建第二分矿。第二分矿选址于城北5公里之十里铺的北侧，始建于1956年，又名&五六坑&，设计年产白膏12万吨。1958年2月，二分矿建成投产，总投资268万元。
二分矿投产不久，日又在篾匠湾开工兴建第三分矿，设计年产白膏10万吨。由于三年自然灾害影响，直到七年后方建成投产，实际总投资484万元
在建二矿、三矿的同时，应城石膏公司根据国家地质部门勘探结果&&应城东北地下有丰富的固体岩盐，在烧香台动工兴建新型盐井。日，新建盐井投产，湖北省应城石膏公司更名为湖北省膏盐公司。
日，为适应膏盐建设的需要，湖北省膏盐公司划分为&湖北省应城膏矿&和&湖北省应城盐矿&，分别隶属于湖北省建筑工程局和湖北省轻工业厅领导。此后至1973年，因省建筑工程局改组、机构调整等，企业名称先后更改为湖北省&建筑工程厅应城石膏矿&、&建筑工程部应城石膏矿&。
日，湖北省革命委员会基本建设委员会在《关于改变部分企业单位名称的通知》中，决定将&湖北省建筑材料工业部应城石膏矿&改称&湖北应城石膏矿&，并由湖北省基本建设委员会建筑材料工业局管理。次年10月，为了解决石膏矿生产规模扩大，产运矛盾突出问题，应城石膏矿开始建设铁路专用线。该铁路全长17.1公里，最大年运输量75万吨，为工业企业三级路线,&总投入1269.5万元,1980年元月竣工投入使用。
至二十世纪七十年代末，二分矿和三分矿均已超过设计服务期，为了使国内白膏供应量不致下降，经国家建材工业总局批准，1982年开始筹建第四分矿。四分矿位于陡河陡坡，设计年产石膏20万吨，其中白膏13.7万吨,是当时全国生产规模最大的石膏生产矿井。日正式破土动工，1989年9月建成投产，总投资3190万元。
湖北省应城石膏矿办公大楼
四分矿投产后,使石膏矿生产规模迅速扩大,年生产能力达60万吨。这之后，石膏矿不断拓展生产经营门路，大力开发石膏深加工产品，先后建成了具有年产6万吨的石膏粉生产能力的石膏制品厂和石膏工艺厂，实现了产品的就地增值，使应城石膏生产基地又发展成当时全国最大的石膏粉加工基地。
在发展生产的同时，该矿不忘改善职工生产生活条件，兴建了矿工医院、矿区学校、矿工宿舍等基础设施，使矿工住房、用水、用电、用煤、就医、子女教育等问题得以不断改善。
以后,应城石膏矿的生产蒸蒸日上,产量大幅增长,成为全国石膏行业老大，全国石膏行业协会理事会的牌子因此设在应城。后该牌子被后来居上的山东夺走。至1991年，应城石膏矿成立满四十年.在40年里,该矿共生产石膏839.6万吨，以平均增长8.82%的发展进度创工业产值1.98亿元，实现利税6141.1万元,发展成为一个拥有正式矿工3500人、固定资产4000多万元的国家大型企业。
有兴必有衰。1991年后，伴随着市场经济的推进，应城石膏矿开始走下坡路。这其中原因众多，概括而言，主要有三个方面：一是4个分矿石膏开采产量逐年下降。一分矿自1956年始，产量开始下降，至1961年仅生产石膏2.1万吨,仅占设计规模的17.5%，并因此停产；二分矿于1991年因透水而停产；三分矿至70年代末，大部分石膏资源已经采完，白膏产量急剧下降；四分矿虽是全国石膏生产能力最大的矿井，但由于选址不准等原因，实际产能一直末达设计标准，设计工程师因此受到责任追究。产量下降必将带来利润下滑，石膏矿因此走下坡路在意料之中。二是人员多、包袱重。在鼎盛时期，应城石膏矿享誉市内外，人们均以在石膏矿上班为荣，不少人钻天打洞、四处求人到石膏矿上班，致使工人越来越多，后来高达3000多人，此外，为改善职工生活，石膏矿还承担社会责任，兴办了学校、医院等设施，这些无疑加重了企业的负担，最后不堪重负，只能走下坡路。三是随着市场经济的放开，由乡镇开办的集体石膏采矿企业随之而兴，导致石膏加工开采竞争激烈，利润下降，这也是应城石膏矿走下坡的重要原因。再加上企业本身不适应市场经济，机制体制未及时跟进，由兴而衰势成必然。
2003年，应城石膏矿资不抵债，下放应城管理。应城市委、政府接手应城石膏矿后，积极采取措施使之重生。当时正处于大力倡导发展民营经济时期，市委、政府经过慎重考虑，决定引入民营经济，为省石膏矿注入新鲜血液。
2004年１０月２８日，在经过法定破产程序后，应城市委、政府对应城石膏矿所属的两矿四厂的房屋、机械设备、土地使用权、石膏开采权和&三宝牌&石膏粉注册商标进行拍卖。我获知消息后，心想石膏矿是应城的资源优势，一定能合理有效地开发利用，应城石膏矿也一定能盘活、发展、壮大，为此毫不犹豫参与竞拍　最后我以3100万元的价格，赢得这场拍卖。
接手应城石膏矿后，我将矿名更改为金龙膏业公司，相继投资了2500万元对三分矿、四分矿进行整体改造，恢复了15万吨/年产能；兴建了两个新矿井，扩大产能10万吨/年；新增石膏制粉产品能力10万吨，另外与广（州）商合资组建了&湖北金粤石膏制品有限公司&，年产高品质膏粉15万吨，为社会提供就业岗位1000多个，让这昔日闻名全国的老企业重现生机。2008年，公司在金融危机背景下，仍实现工业总产值3767万元，工业销售收入2860万元，上交增值税213万元。
应城石膏矿破产转民后，应城市委、政府在矿区成立了社会事务管理办公室，专门为矿区近万名居民服务。该办公室积极解决矿区居民用水、用电、环境卫生、有线电视等问题。如为解决原企业1900多人养老保险续保问题，他们积极与省养老保险局联系，一次性争取到300万元费用，办理了相关手续，解除了职工的后顾之忧。再如矿区供水始建于60年代， 设备严重老化，造成二楼以上400多户居民无水可用，一些年老体弱的职工反映强烈，他们果断改革经营体制，并投入4.5万元进行完善配套，确保了正常供水。又如供电系统建于1972年，电损严重，为防止出现断电停水，影响企业和近万人的生活，他们投入37.5万元进行了更新换代，保证了生产生活正常进行。下一步 ，他们将筹资300万元建敬老院，对矿区的孤寡、伤残老人实行集中供养，投入150万元资金开展安全饮水工程，同时解决企业生产用电与生活用电的分离，并为居民明晰产权，把所有遗留问题解决好，为企业提供良好的发展环境。
石膏矿井下巷道
此外，现存应城石膏矿一、二分矿，主矿井高大空阔，巷道可直立行走，井矿内巷道延伸有序，绵延几公里，尤如地下长城，且通风良好，冬暖夏凉，是旅游观光、体验矿工生产生活的好去处。应城市委、市政府正计划将在此兴建膏盐矿山公园地下公园，相信不久的将来，这里又将闻名全国，再现辉煌。400-667-5599（免长途费）
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日至6月20日，湖北省荆州市石首市发生因酒店厨师涂远高非正常死亡导致的数万群众围观起哄，围堵道路事件。湖北省省委书记罗清泉、省长李鸿忠已亲赴石首市处置该事件。日夜间至21日凌晨，事态已逐渐平息。停放在事发地永隆大酒店内的尸体已送往殡仪馆，围观群众全部散去。日上午，湖北省石首市人民法院对日发生的涂晓玉等聚众扰乱社会秩序案依法公开进行了一审宣判。
日，众多围观群众在石首市东岳山路和东方大道两大交通要道设置路障，阻碍交通，围观起哄。
日上午至夜间，部分围观群众多次与警察发生冲突。20日凌晨，事态开始恶化，少数不法分子借机制造事端，在停放尸体的酒店内纵火滋事，并煽动一些围观群众，袭击前来灭火的消防战士和公安民警，导致多名警察受伤，多部消防车辆和警车被砸坏。[2]
事件发生后，中央领导同志高度重视，明确批示对处理事件的要求，公安部、武警总部、湖北省、荆州市的党政主要领导迅速成立了事件处置领导小组，并亲临现场指挥，维护秩序。经多次协商，死者家属同意将尸体运往殡仪馆，对尸体进行尸检。[3-4]
日夜间至21日凌晨，事态已逐渐平息。停放在事发地永隆大酒店内的尸体已送往殡仪馆，围观群众全部散去。死者的死因正在进一步调查当中，石首市的秩序已经恢复正常。
日20时36分，据石首市政府门户网站通报，石首市公安局笔架山派出所接市公安局指挥中心110报警台指令：湖北省石首市笔架山街道办事处东岳山路&永隆大酒店&门前发现一具男尸。接警后，该所民警迅速赶往现场调查处理，并及时向市公安局领导和刑警大队报告。技侦人员迅速赶往现场进行勘查，法医对尸体进行了初检，没有发现身体致命伤。经初查，死者涂远高，男，24岁，石首市高基庙镇长河村5组人，初中文化程度，生前为该酒店厨师。民警对死者所住房间进行了检查，发现了死者所留一份遗书，遗书的大致内容为自己悲观厌世而轻生，当地警方经现场走访、尸表检验、现场勘查等，排除他杀，初步认定为自杀。民警多次与死者亲属进行了沟通，讲明了为查清死因，必须进行尸体解剖，但遭到家属拒绝。
因亲属对死因表示怀疑，将尸体停放在酒店内，拒绝火化，导致围观群众越聚越多，引发了大规模群体性事件，造成部分武警被打伤，车辆被毁坏，酒店遭焚烧。
日，在石首指导&6.17&事件后续处置工作的荆州市委书记应代明表示：要坚决将&6.17&事件查个水落石出，一要查明涂远高死因。为了防止干扰，案件将由湖北省公安厅指导督办，荆州市公安局成立专班办理案件，请国内最权威的专家主持尸检，把死者死因彻底查清楚，公布于众；二要查明事件起因。查清楚永隆大酒店为什么会发生这件事，涂远高为什么会死；三要查明永隆大酒店背景。由省调查组直接组织调查，查清楚永隆大酒店的所有相关问题。[6]
日，湖北省石首市人民政府通报，通过法医专家解剖、检验、毒物化验、X光拍片等技术方法检验，并结合现场勘察、调查走访的结果，警方认定石首&6&17&事件死者系高坠自杀身亡。经家属同意，遗体已于当日4时许火化，并由家人按当地风俗于9时30分左右入土安葬。据荆州市公安局介绍，公安部和华中科技大学同济医学院权威法医专家检验发现，死者骨盆、肩胛等部位一次性形成多处骨折和内部脏器破裂。死者体内未检出毒物，排除毒物致死。现场勘察中，民警在死者卧室发现一份遗书，遗书中流露出书写者认命轻生，来世报答父母的念头。经湖北省公安厅、荆州市公安局刑事技术部门文字检验鉴定，遗书为死者亲笔书写。调查走访中，多名者证明事发时听到了现场方向类似重物坠地的声响，随即发现一名男子躺在永隆大酒店门前地面，坠地前没有听见求救和呼喊声。警方调查也未发现其他异常情况，可排除有他人加害的可能。[7-9]
日，经湖北省、荆州市&6.17&事件联合调查组调查，永隆大酒店承租人已查明，没有发现有公安干警参股经营。据调查，永隆大酒店位于石首城区东岳山路，占地面积198平方米，建筑面积1193平方米。产权所有人张某，石首人，现为石首市永隆集团有限责任公司法人代表。2008年4月，张某将该酒店租赁给谢某等人经营，并由谢某代表合伙人与永隆集团有限责任公司签订租赁永隆大酒店合同，租期三年，继续使用永隆大酒店工商执照经营。此外，该酒店由四名合伙人租赁经营，分别为谢某（女）、李某（女）、张姓两姐妹。合伙人的情况为：谢某，女，石首市一建公司下岗职工；李某，女，石首市环卫局职工；张某（姐姐）为石首市供电公司计量测试所职工；张某（妹妹）为石首市供电公司用电检查所职工。调查发现，这四名合伙人的直系亲属均没有在公安机关工作，没有发现公安干警入股和参与该酒店经营。调查组在调查永隆大酒店背景过程中还了解到，死者涂远高2006年8月在石首市南口镇某酒店当厨师时曾有过轻生行为，此事得到有关方面的证实。
日上午，石首市召开全市领导干部大会，宣布石首市委书记钟鸣、市委常委唐敦武因处置&6&17&事件不力被免职。会议上，荆州市委有关负责人宣布了这一决定。决定指出，鉴于石首&6&17&事件因一起非正常死亡案件演变成重大的群体性事件，造成了很坏的影响，中共石首市委书记钟鸣在&6&17&事件发生过程中，没有及时发现并报告情况，错过了事件处置的最佳时机，负有重要领导责任，经中共荆州市委研究，免去其中共石首市委书记职务。对&6&17&事件负直接领导责任的唐敦武，决定免去其中共石首市委常委职务。中共石首市委作出决定，免去唐敦武中共石首市委政法委书记、石首市公安局党委书记职务，同时提请石首市人大常委会免去其石首市公安局局长职务。[12-13]因&6&17&群体性事件成为国人关注焦点的湖北石首，市委书记钟鸣、市委常委唐敦武终于双双被免。这样的处理，总算让这起在人民网发布的&2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜&中位居末尾、得分最差的群体性事件，给了社会一个交代。这两年，问题官员高调问责低调复出的事件频频曝光，为人所诟病。被问责官员时过境迁便悄然而出，问责变成&一问而过&，&问责制&便失去公信力。不过，新华社相信石首&6&17&事件问责不会&一问而过&。因为，日印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》明确指出：&引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。&
日，新华社记者从石首市政府有关部门获悉，石首市&6&17&群体性事件结束后，当地警方依法追究了一批涉嫌策划、煽动、组织围观群众闹事，参与打砸烧行为的首要分子的法律责任，并敦促涉案人员主动投案自首。一个多月来，死者涂远高的10多名亲属先后被当地警方带走接受调查，其中5人被追究刑事责任。刑事拘留通知书称，被拘者均&涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪&。新华社记者了解到，仍然被羁押在石首市看守所的3人是涂远华、涂茂海、涂晓玉，分别是死者涂远高的哥哥、堂哥和堂姐，属涉嫌犯罪情节严重的人员。还有2名被刑拘的亲属办理了取保候审或监视居住手续，其他亲属接受了警方治安行政处罚，随后都被放回。[14]
日，据石首市政府新闻发言人刘润长介绍，&6&17&事件期间，少数人实施了打、砸、烧等违法行为，严重扰乱了社会秩序。事件结束后，荆州市和石首市公安机关对涉嫌犯罪人员进行了立案侦查，并向社会发布通告，敦促涉案人员投案自首。一个多月以来，通过调查走访和现场勘验，办案人员获取了大量物证、证人证言、视听资料及犯罪嫌疑人供述等证据材料。公安机关先后依法刑事拘留31名涉案人员，其中14人被检察机关以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪批准逮捕，包括死者哥哥涂远华、堂姐涂晓玉等2名亲属。此外，本着&依法办事，宽严相济&的原则，对投案自首、情节轻微的涉案人员，公安机关实施治安处罚51人，教育释放23人。
日上午，湖北省石首市人民法院对日发生的涂晓玉等聚众扰乱社会秩序案依法公开进行了一审宣判。法院以聚众扰乱社会秩序罪，分别判处涂晓玉等5名被告人五年至两年六个月有期徒刑，判处涂远华等5名被告人有期徒刑缓刑或者判决免予刑事处罚。[16]
石首市人民法院审理查明：日晚8时许，石首市永隆大酒店厨师涂远高（男，殁年24岁）坠楼身亡，经公安机关调查认定为自杀，并将调查结果告知了死者亲属，死者亲属为向酒店索要赔偿，将尸体停放在酒店大厅，引起群众围观。在有关部门协调处理事件过程中，涂晓玉（系死者堂姐）、陈补生、王传淑、涂远华（系死者之兄）等人组织、煽动闹事，王俊、童震等人积极参加，堵塞交通，打砸财物，殴打维持现场秩序的公安民警和武警官兵，聚众扰乱社会秩序，造成公安、武警人员共61人受伤；16台警用车辆遭到不同程度的损毁；永隆大酒店、疾控中心、笔架山派出所被焚烧、打砸；周边企业、学校等单位的生产经营、教学和居民生活秩序受到严重干扰，造成重大财产损失和恶劣的社会影响。
石首市人民法院认为，被告人涂晓玉、陈补生、王传淑、涂远华等人无视国家法律，在明知涂远高系自杀身亡的情况下，为了实现无理要求，组织、煽动群众聚集闹事，王俊、童震等人积极参加，损毁财物，打砸车辆，殴打维持秩序的公安民警和武警，造成严重后果，情节严重。涂晓玉等人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。法院根据各被告人在犯罪中的地位和作用，对情节严重的首要分子，依法予以从严惩处；对罪行较轻，犯罪后认罪、悔罪的被告人依法从宽处罚，分别适用了缓刑或者判决免予刑事处罚。
该案于日开庭审理，近200人旁听了庭审，辩护律师出庭为被告人做了辩护。
日，人民日报发表时事评论《评论政府如何应对&麦克风时代&》，内容如下：
湖北石首市一名酒店青年厨师的命案，在种种传言的发酵下酿成冲突。与此前发生的一些群体性事件相比，石首的局面更为复杂，但背景似曾相识。
2009年两会期间，贵州省委书记石宗源在总结瓮安事件时说，瓮安事件发生之初，网上有许多谣言。但是通过媒体披露事件后，群众的质疑得到了回应。坚持信息透明是迅速平息瓮安事件的最重要原因。他还强调，主要领导干部第一时间到群众中间倾听群众呼声，并借助舆论监督、启动干部问责制，才能平息事态。
石首案的起因同样是一起非正常死亡案，面对诸多疑问，警方的解释未能成功说服死者家属和公众。在长达约80个小时内，一方面是政府的新闻发布语焉不详；一方面是网友借助非正式媒体发布信息、探寻真相。据不完全统计，在这段时间里，体现政府立场的新闻稿只有3篇；而一网站的贴吧中就出现了近500个相关主帖，在一些播客网站，出现了不止一段网友用手机拍摄的。
石首案再次提醒有关政府部门和领导干部，如何妥善应对当今社会信息传播和意见表达多渠道、互动性的新局面。长期以来，党和政府十分重视传统媒体如报纸、电视台的新闻宣传和舆论引导，政府上网和党报新闻网站建设也取得长足进步，但要统一思想形成共识，依然还有很多工作要做。
在网络时代，每个人都可能成为信息渠道，都可能成为意见表达的主体。有个形象的比喻，就是每个人面前都有一个麦克风。这对舆论引导提出了更高要求。面对突发事件，政府和主流新闻媒体仅仅发布信息还不够，还必须迅速了解和把握网上各种新型信息载体的脉搏，迅速回应公众疑问，这需要政府尤其是宣传部门具有快捷准确的舆情搜集和研判能力。如果在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语，甚至想要遏制网上的&众声喧哗&，则既不能缓和事态、化解矛盾，也不符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神。
在互联网、移动通信支撑的社会多元表达平台上，政府发声和舆论引导需要比过去更高更强的能力。在这方面我们有过成功的经验，汶川地震紧急救援时期，政府一天一场、有时是好几场新闻发布会，主流媒体放开新闻报道，互联网、手机、无线电、卫星通讯等新技术传播媒介也各显神通，保障了灾情和救灾工作的高度透明。信息开放的结果极大地振奋了民族精神，增强了社会凝聚力，也提高了政府的威望，加深了政府和人民的血肉联系。
信息透明有助于提升政府的公信力，这是汶川经验的启示。在中国社会转型期，面对错综复杂的利益调整，各级政府理应发挥作用，促进社会各阶层意见和利益的均衡表达与顺畅沟通，促进干群之间的对话沟通，随时注意倾听民意、化解矛盾，维护社会稳定和健康发展。
日，央视《新闻1+1》播出的《石首，为何再度&失守&？》的节目中，著名主持人，中央电视台新闻评论员白岩松认为：&一旦当政府的声音不能主动在第一时间传播的时候，你要知道在传播上咱们是有一个规律的，任何声音当第一时间占据了人的脑海，不管它是正确的还是错误的，你后面想再用新的正确的声音去覆盖它是非常难的事情，你已经变得非常被动了。过去的很长时间里头，这样的语言我们经常听到，是&真相的群众在少数不法之徒，或者说少数别有用心的人&，我们先说多数的人，不明真相的群众应该是多数是吗？既然他不明真相，让他明了真相，这个多数不就摘出来了吗？再说不法之徒这个用法，既然是不法之徒，为什么你没有对他行使法律方面的处置呢？那就说明是不是你还没有证据，没有证据你凭什么可以叫他不法之徒呢？这是一些荒唐的说法。我们再说别有用心，请问，法律上是否有别有用心这样的一个定罪，如果没有的话，是否可以因心定罪呢？你怎么能够猜测到他是别有用心呢？即使别有用心，如果没有触犯法律的相关条款的话？你又如何引言定罪呢？或者说因你的猜测而定罪呢？我也真的希望这样的语言在未来不要再出现了，从某种角度来说，这样的语言其实也违法。&
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