学官僚化‘官学-中国教育’之危害恶果：“断子绝孙” (完整版）
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【新编杂文】学官僚化‘官学-中国教育’之危害恶果：“断子绝孙”！作者：赛德夫 （）试想：那贪腐、任性、官僚化的‘学官’办官学，即中国教育，尤其大学教育，导致“追求成龙成凤”的大学生毕业即失业，其最后的社会危害之恶果--就是“断子绝孙”！“学官办官学”之结果，就是培养 “官本位”之士大夫文化。从学前班、小学、初中、高中、大学、直至硕博研究生，有多少个班干部；又有多少个“少先队、青年团、共产党”等各种组织干部阶层。而且，大学里助教、讲师、高级讲师、副教授、教授、技术员、实验师、高级实验师、助理研究员、副研究员、高级研究员；再到各级“学官”、直到“学皇”。其中。又有多少个级别阶层。最近，中国各级政府还隆重推出了五发八门的、各种各样的、不同梯层的“精英人才”计划，甚至荒唐可笑的“诺贝尔攀登工程计划”。这些‘订做’人才被培养出来做什么? 又有多少时间在内耗、正内讧、而且其乐无穷？目的只有一个：“做官发财--官大学问大”，争当“学官”做奴隶主--土皇帝，掌握自然资源与人力资源、并利用资源分配的权利，去剥削压榨为自己服务的“奴隶”。那任性贪腐的“学官”办官学---中国教育，其最终的社会危害之偏激恶果: 就是&断子绝孙”！因为“学官”即为“奴隶主”，而科技民工、国教民工正是当代“奴隶”。任性贪腐“学官”与“官吏”勾搭成交后，去强奸“官学”-中国教育，必须按官方需求而制定统一加工模式，繁殖培养“刀枪不入的克隆接班人”。但是，当其无限增殖克隆后，将之构成“危害社会的癌瘤”。忆往昔，自夏商以来历史上，存在着说不胜数的“学官办的官学”，无一不因“官本位之士大夫文化”所主导的王朝灭亡之更替而消失。随即之，“断子绝孙”不为过乎！展望那欧美教育与科学，从学期班直至大学研究生，没有一个“课代表”，也无一个班级干部，更无一个“官办政治组织”（如少先队、青年团、党派团体）领导。取而代之，确有各种各样的、五光十色的兴趣培养之俱乐部，学生自由参加自己所感兴趣的任何活动，除了教学与科学研究之大学师生的主业。结果英国牛津剑桥大学已有700-800多年历史从未中断，有多少个诺贝尔奖获得者，知道吗？仅一个生物化学系就有十二位啊！反之，无一诺贝尔科学奖项出自庞大的中国，尽管她容有14亿多之人口、5000年历史之文明沉淀、又有35年经济改革之腾飞入世界第二大经济体。其实，鸦片战争之前，中国在相当长的一段历史时期内就是世界第一大经济体。比如，那清朝时中国经济比整个欧洲的体量之大、也是日本经济总量的五倍，仍没有逃脱被灭亡之命运！尽管中国朝代按周期律更替，但大致国体是由士大夫文化决定的，而且那带有‘封建特色的官本位’制度机制之体格文化几乎未变，不管如何修饰装点。除大陆外，台湾、香港、澳门、以及中国文化密切相关的南北朝鲜、新加坡、越南等，也无一之有诺贝尔奖获得者。值得关注的是，只有那被中国人所鄙视的‘小日本’，脱离了中国“士大夫文化”所困扰的桎梏，彻底而完整地融入了西方现代科学教育文明，以致获得了今天科技教育之新生的成就：已有19位诺贝尔奖获得者，其他贡献就美不胜书，尤其日本人敬业精神！中国官学中，只有“中华民国”时期所建的大学尚存，也应该感念那蔡元培先生在燕京大学，借鉴“德国”办学之科学教育规律，让那封建帝王学堂--‘太学国子监’之“官学”脱胎换骨，从而蜕变为一所现代化大学。即使历经战乱时期，也培养了祖国之所需的大师英才！但是，当今‘行政官本位化’的北京大学已经不是那“燕京大学”，也早已失去了那“燕京大学”的办学理念。-其他内容：详见 “学官办官学--中国大学教育之本质恶果，足以回答“钱学森之问”！
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Copyright &胡淼森：警惕官僚主义的转义功能
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原标题：警惕官僚主义的转义功能
　　官僚主义具有自我保护功能和惯性，其中一项就是通过语义学转化，将上级制订的改革整顿措施的要求消弭于无形。“黄宗羲定律”表明，历朝历代有好的初衷、为人民减负的改革，在官僚主义操控下反倒加剧人民负担，难以摆脱“积累莫返之害”。当前，群众路线教育实践活动深入展开，开展“四风”突出问题整治已成社会共识。但“四风”既是一种风气，更是嵌入政治系统的结构性症候，纠正“四风”不是最终落脚点，在反对“四风”的过程中维护党的政令畅通、令行禁止，需要警惕和防范官僚主义的转义功能。
转义功能表现形式
　　老百姓普遍有一种说法：“上面的经是真经，都是下面这些歪嘴和尚把经念歪了”。所谓“把真经念歪”就是官僚主义的转义功能在起作用。反腐措施都要限制和公开权力，会妨碍某些官员谋求私利的自由，官僚主义则不会自动退出历史舞台，而是通过放空炮、打太极、走极端等方式消极怠工，阻碍反腐计划的实施。
　　用高调学习回避实质要求。王岐山同志指出：“官僚主义使工作严重脱离群众、脱离实际，各种议事协调机构多如牛毛，文山会海，习惯于以文件传达文件、以会议落实会议，这是党的作风之大忌。”新的文件和要求一旦同习以为常的利益化“成规”冲突，对于不愿执行而又畏惧问责的某些官员而言，最好的方式就是轰轰烈烈搞形式，风风火火学文件，耗费时间精力，在高调学习中将真正“意义”消融于无形，通过知行分离，达到自保目的。这种做法要义在于，从改革举措中剥离内核，只传达文本形式和语言，却有意屏蔽意义。师父以手指月，弟子只看手指。这就是典型的转义功能。从八项规定出台到提出反对“四风”，从严禁公款送月饼到严禁公款购买、印刷、寄送贺年卡，反馈到上级的汇报材料，往往是“高度重视”“第一时间会议传达”“一把手出席并表态”“全体到会同志纷纷发言”“一致拥护”“会后形成各种材料”等等。这种表象是否隐含着一种深层次的问题？如果我们对于上级文件的理解局限于物质形态和语言层面，这样的汇报材料越多，文件真实的意义就越容易被淹没。
　　以不变应万变。生拉硬扯毫不相干的旧工作老措施以及日常运营的各种事务性工作，应对中央提出的创新性举措，论证本地区本单位的“积极响应”。以此对彼，自说自话，上级要求千万重，我自岿然不动，用一套秘书班子炮制出来的类似材料从容应对。在习惯的行政运作模式下，中央政策出台之后，一些地方往往迅速跟进，并整理出详细的经验汇报材料，仿佛先知先觉，但细细分析是靠不住的。其中许多诀窍在于“搭积木”，将以往的日常性工作重新组合，用新的语言包装，新瓶装旧酒，成为紧跟中央、保持高度一致的姿态。如果陶醉于这种“一呼百应”的幻象，其实非常危险。
　　以偏概全、剑走偏锋地选择性执行。政策文件是一套完整系统，如果割裂开抓住某一章句不放，而不顾及其他条件，会使政策显得极端和难以操作。官僚主义正是抓住这一点，将其中的措施无限放大，不及其余，造成政策不科学、偏激的假象，从而使政策失灵。这是假积极背后的真消极。当某些下级对上级的主张不理解不同意的时候，一般不会明确表示反对，但可能会因为有情绪、作表面文章而推向极端，导致无法执行。例如随意闯办公室检查电脑和物品等，都属极端之举。任何政策都会有正反两面效应。如将政策的放大效应推向极致，一方面当事者撇清了关系和责任，另一方面却使政策同日常工作生活对立起来，将政策推向更多人对立面，使之难以实行，这是值得警惕的。
出现问题的根源
　　官僚主义“念歪经”的原因，一是水平太差，二是故意念歪。后一种情形不一定很多，但危害很大。
　　转义功能是官僚主义的内在要求。马克思认为官僚主义具有封闭化和行会化趋势，是资本主义生产方式下社会部门化行业化的结果。列宁认为，官僚主义也会在苏维埃制度内部部分地复活起来，成为政治生活中的“毒疮”。习近平总书记指出的：官僚主义“根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际”。任何社会制度下都会有“例行公事、成规、成见和传统的机械论的唯物主义”和热衷玩弄政治游戏的高手，通过转义，把国家的目的变成了个人升官发财、飞黄腾达的手段，把所有的政治问题化约为行政问题，用迟缓的工作方式来抵制重大改革。
　　中国政治历史悠久，官僚政治发展充分，积累了成熟的文牍和规则，发展出一套精细的语义学，具有强大的自保能力。官僚体制下数千年历史积淀形成的结构性习性，大量心思花费到应对上级检查后积累的丰富经验，不经长时间磨损，很难消融化解。
　　当前中国处于经济社会转型时期，现代政治的科层化与传统封建社会的礼俗化产生交汇，旧的观念尚未打破，新的传统尚未形成，陋俗和新弊之间容易发生化合反应。对下讲原则和规定，对上讲人情和通融，用科层化躲避真实问题，用礼俗化寻找制度漏洞。一旦政策触及自身利益，除了虚与委蛇的怠工应付之外，明积极实拆台，有时也是一种生存策略。这些都增加了治理官僚主义的转义功能的难度。
　　官僚主义是任何政权都难以治愈的痼疾，世界各国都面临着根除官僚主义陋习、使政策产生明确意义和发挥真实效力的问题。在现有制度框架内，可以从几方面入手，施行有效的内外科手术。
　　运用制度杠杆。改革中的问题只有通过深化改革解决。需要重新思索和改革中央与地方、上级与下级之间的关系，正视中央与地方利益的不平衡，避免自上而下单一施压，采用人事、经济和财政杠杆，引导下位权力和上位权力保持一致，打破有可能出现的行政壁垒。
　　让群众参与评价。官僚主义与群众既对立又此消彼长，群众的缺位助长官僚主义的运行，一旦引入群众，官僚主义的转义功能就会不攻自破。群众路线既是中国共产党独特的政治优势，也是中外政治史总结出的治理智慧，有利于调动基层力量，对政治系统进行监督和洗礼，打破内部僵化保守的力量，实现长治久安。评估中央政策执不执行，到不到位，干部说了不算，群众说了才算。要把联系基层干部和联系群众的身份区别开来，改变以往调研和检查工作听汇报、收材料的习惯，明察暗访，到田间地头、大街小巷接触一线群众。发挥网络舆论媒体监督作用，畅通信访举报途径，引导社会各界开展监督。
　　推动协商民主。建立重大政策评估、论证、协商和反馈机制。中央政策出台过程要多倾听地方意见，吸纳合理建议；出台之前要有通气，使地方有心理准备；地方如有困难，应在政策出台前报告中央。要探索党内民主集中制与现代政府科层制的有效结合，发挥各自优势。厘清政策的出口与入口，搞政策“回头看”，除了看执行情况，还要看实际效果，对不合适的条款或内容进行修改，统筹考量立法成本，及时废止不合时宜的政策法规。
　　“转义”（Escape）是源于语言学的术语，原指语词由固有的意义而转换借代出另外的意义，如古汉语中的转注字和假借字等。后用于计算机编程语言，在一个字符序列中，转义字符（Escape character）出现标志着转义序列开始，即对后续的字符采取替代解释，C程序设计语言中，常用反斜线字符“\”作为转义字符，\n表示换行，\f表示换页等。
　　本文中的“转义功能”，指的是官僚主义出于自我保护的本能与惯性，利用现代科层制虚拟性、等级制、模式化等运作特点，以文对文，以制对制，以形式取代内容，以文牍规避现实，表面上高调拥护上级文件、法令,实际上规避、抵制甚至转移实质性内容，使得任何触及现实利益的改进性政策措施有可能沦为空文，收不到应有效果，甚至事与愿违。
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(责编：实习生、谢磊)
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官场“称呼学”――官僚主义的“黑厚学”
& &&现在在一些地方，某些介于正式和非正式之间的称呼如某局、某厅等，很流行。在一位观察者看来，新世纪以来，官员群体的社会评价有所降低，经济、社会地位、个人成就感、荣誉感都不可同日而语。张局、李局这种称谓，一方面保有官场认同，同时也可以避免因为过于强调身份而引起他人反感。（日南方周末）& &&这么多人在这个官场称谓上“钻研”，说到底，是虚荣心在作怪，还是官本位思想没决绝。官场称呼的“穷讲究”到底对当好一名干部有什么益处，而痴迷于各种官名的干部，又花了多少精力在为民办实事上面。早些年中央发文说应该互称“同志”,但无人理睬，在各种场合下，以职务头衔、行政级别代替“同志”并不少见，甚至可以说成了习惯，更有甚者发展出了一套阿谀拍马的
“称谓学”。& &&从道理上说，凡事事处处不忘称呼领导官衔的，可斥之为“捧”臭脚，不过，也得琢磨琢磨，到底因何而“捧”？凡被众人所“捧”者决非等闲之辈，一定是掌握或有决定别人命运之人。就此而言，便不能责怪百姓是贱骨头，愿意称呼其官位，乐于吹捧领导，正如鲁迅先生所言：“凡有捧的行为动机，大概是不过想免害。”追古阅今，中国的官场文化也算源远流长，官员称谓也找得到各种历史渊源，然而总有一条规律是不变的，就是当官员越是浸淫在摆谱与套路中，吏治就越是腐化堕落。& & &普通党员、平民百姓称呼领导，若非发自内心，原本打心眼儿里是极不愿意总把官衔挂在嘴边。称呼某人的官衔，群众往往是不得已而为之。因为大家都明白“县官不如现管”。职务的升迁，奖励的评定，工作的安排，失误的处理等等，这一切都与顶头上司关系的好恶有着直接的关系。该如何称呼领导，又该如何给领导留下好印象，每个人心里都门儿清，谁也不会犯傻。& & &由此而论，若不深化政治体制改革，不清除组织、人事制度上的封建残余，不改变造成上下级之间人身依附关系和猫鼠关系的“官本位”文化土壤，通过官场称谓产生的官僚主义是无法根除的。官大官小，尽可顺其自然，关键是要当清官，当个干实事的官。&&&&　　张家口在线评论员/高F
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