消除“四害”　改善生活环境
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消除“四害”　改善生活环境
本报记者　刘洋　　实习生　陈蒙
古城上下创卫氛围浓。
社区工作人员深入辖区宣传除“四害”。
严防鼠害发生。
核心提示 消除鼠、蚊、蝇、蟑螂“四害”达标是国家卫生城市考核的必备条件之一，也是申请国家卫生城市的前提条件。除“四害”不仅是城市公共卫生服务的一项重要内容，更是提高市民生活质量的一个重要保障。为此，我市组织开展病媒生物防制攻坚行动，向“四害”宣战，改善市民的生活环境。 A 除“四害”&有标准 除“四害”达标是进入国家卫生城市行列的“入门证”。除“四害”达标工作直接关系到我市能否成功创建国家卫生城市，关系到我市“三城联创”这一战略目标的实现。 “‘四害’由来已久，除‘四害’也有标准。”市创卫办常务副主任、市爱卫办主任郑廷杰告诉记者，按照《开封市创建国家卫生城市工作方案》要求，各级爱卫会要加大对病媒生物预防控制的工作力度，协调各成员单位、社会各界、居民委员会、村民委员会并发动群众，按照《病媒生物预防控制管理规定》要求，切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三项达到国家规定的标准，另一项不得超过国家标准的三倍。根据《国家病媒生物防制标准及现场考核方法》要求，鼠类标准：1.15平方米标准房间布放20×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。2.不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。 蝇类标准：1.重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品场所不得有蝇。2.蝇类滋生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。 蚊类标准：1.居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。2.用500毫升收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。3.特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。 蟑螂标准：1.室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。2.有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。3.有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。 我市在宾馆饭店、食品加工场所、商场、超市、粮食仓库、医院、集贸市场、旅游景区、居民区（庭院）、垃圾处理场（中转站）、公厕、垃圾容器、地下室及地下人防设施、下水道、地下暖气管道等区域开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂行动。9月至10月在全市开展集中行动，力争年底获得除“四害”先进市称号，取得申报国家卫生城市的“入门证”。 B 开封一直在行动 近年，在省爱卫会的精心指导下，我市认真贯彻落实全国爱卫办、卫生部印发的《病媒生物预防控制管理规定》、《河南省爱国卫生条例》和《河南省病媒生物预防控制管理规定实施细则》，以创建国家卫生城市为目标，以保障人民群众健康为宗旨，发动和依靠广大人民群众，以环境治理为主，药物防治为辅，综合防制，标本兼治，不断完善长效管理机制。经过多年常抓不懈和全市人民共同努力，有效控制了病媒生物密度，阻断了多种疾病传播媒介，有力保障了人民群众的身心健康，先后多次通过省爱卫会组织的复查考核。 “病媒生物防制是一项广泛性、长期性的工作，涉及每个单位和千家万户，需要全市人民踊跃参与。”郑廷杰说， 我市始终把病媒生物防制工作作为为民办实事、办好事和促进经济发展、构建和谐社会的大事来抓，成立了由主管副市长为组长，市卫生、城管、住建、工商、市场发展、药监、质监、商务、粮食等主要职能部门和各区政府主管领导为成员的病媒生物防制领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市爱卫办，负责全市的病媒生物防制工作。全市各单位也相应建立健全了病媒生物防制组织，明确专门领导负责、专人管理，全市上下形成了完善的病媒生物防制网络组织体系，为全市除“四害”工作打下了坚实的组织基础，有力保证了全市病媒生物防制工作的统一指挥和高效运转。 广泛宣传群众、发动群众、依靠群众，强化群众的参与意识，是病媒生物防制工作成败的关键。我市每年结合爱国卫生月活动，召集由城区各部门、企事业单位、街道、社区负责人参加的爱国卫生月暨除“四害”工作动员会、培训会，进行全面动员部署。利用新闻媒体、网站和各单位的板报、宣传栏、宣传横幅等平台，大力宣传除“四害”活动的目的、意义、要求和方法，积极开展病媒生物防制知识宣传教育。据不完全统计，近3年，我市先后在广播电台滚动播出除“四害”知识累计200多小时；在电视台播出除“四害”专题80多期，累计时长900多分钟；在报纸刊登病媒生物防制知识160多篇次；向各单位下发文件10次，简报16期，发放宣传材料13万余份；在市区主要街道、社区内设立宣传橱窗52个，出黑板报2500多块，悬挂横幅200多条；网站常年悬挂除“四害” 的有关法规标准、防制方法、“四害”的危害等知识。同时，我市积极组织技术人员深入到群众中，做好防制方法的讲解和指导，增强群众的除害灭病意识，在全市形成了人人知晓、人人支持、人人参与病媒生物防制工作的良好氛围。 为不断提高我市病媒生物防制水平，我市高度重视对病媒生物防制专业人员的培训和病媒生物密度监测工作。一方面，不定期邀请省级病媒生物防制专家来我市授课，并现场指导病媒生物防制工作，同时积极选派专职人员参加省内外各种病媒生物防制培训班和研讨会。通过请进来、走出去，及时吸收了国内外先进经验，更新了先进药械，改进了病媒生物防制方法。此外，通过举办培训班、召开现场会和以会代训等形式，对各级、各部门病媒生物防制专业队伍、专（兼）职人员，进行技术培训和考核。2011年以来，市、区爱卫办组织举办技术骨干培训班6期，培训220人次，培训投药员3期，培训450人次，提升了病媒生物防制专业技术队伍的业务水平，为我市巩固病媒生物控制达标成果打下了坚实基础。另一方面，按照《全国病媒生物监测方案》（试行）要求，我市坚持定点定时开展病媒生物密度监测工作。采取目测、查看粉迹等方法，每月对鼠、蟑螂密度监测一次，目测法了解一次鼠侵害率，鼠夹法捕鼠鉴定鼠种；每年春、冬季灭鼠期间，进行 2次灭前监测和2次灭后监测；夏季灭蚊、蝇、蟑期间，进行1次灭前监测、3次灭后监测。每次都根据灭前和灭后密度的变化进行总结分析，准确提供密度监测资料，为科学制定防制方案提供可靠依据。 必要的资金投入是确保病媒生物防制工作顺利开展的基本保障。在经费筹措方面，我市本着“谁受益、谁出钱、有偿服务”的原则和财政、单位、个人“三个出一点”的办法，确保病媒生物防制经费的落实，并规定各区、各主管单位、各企事业单位的除害经费自负，居民、个体工商户的灭害用药由个人负担，公共地带的除害经费由市、区两级财政负责。鉴于区级财政比较紧张的实际情况，每年市政府千方百计调度资金，保证公共地带除害工作的正常开展。近３年，专业消杀经费和专项监测经费投入不断加大，市财政拨付消杀和专项监测经费累计超过200万元。 清除和控制病媒生物滋生场所，是降低病媒生物密度的治本之策。为改善环境，有效治理病媒生物滋生地，我市大力开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，完善卫生基础设施建设，降低病媒生物危害，开展专项行动，调动全市力量参与防制。在全面搞好环境治理、防制设施建设的同时，我市注重认真组织、统筹协调，不断提高病媒生物防制工作的科学性、有效性。针对夏秋季蚊蝇滋生繁殖快、密度大的特点，市爱卫会每年及时组织全市开展灭蝇、灭蚊专项活动。每年从春季开始，我市都分区域采取不同方法开展灭鼠行动。根据蟑螂滋生、传播的实际情况，每年都统一组织1~2次灭蟑集中行动。 为使病媒生物防制工作达到规范化、制度化、法制化要求，在借鉴兄弟城市先进经验的基础上，我市进行了认真研究和探索，完善了相关措施，建立了一套行之有效的长效机制。实行目标管理和网格化管理，将除“四害”工作纳入年度爱卫目标管理，年初制定除“四害”工作计划，全年有不间断检查督导和考评，年终有工作总结和评选表彰。在此基础上，我市还将病媒生物防制工作列入市政府督办事项，采取行政手段推动除“四害”工作常年有序开展。为确保人民群众身体健康，我市将病媒生物防制作为重要指标，纳入长效综合管理考核之中，每月以暗查方式，对全市31个街道办事处的病媒生物防制工作进行检查与考核，对一些重点行业、重点领域采取天天查、天天促、天天整，确保病媒生物密度不超过国家规定的标准。同时，我市坚持每月召开工作例会，通报检查考核结果，讲评各区防制工作，对问题较多的单位及时发出整改通知书。 多年来，通过全市上下真抓实干、攻坚克难，我市病媒生物防制工作各项指标均达到了国家卫生城市的规定要求。在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，开展了环境治理，落实了防制人员和经费，滋生地得到了有效治理；在化学防制中，注重科学合理用药，未使用国家禁用的药物；在病媒生物监测中，做到了科学、规范监测，保证了数据可靠，掌握了病媒生物危害现状，为防制工作提供了科学依据。几年来，灭鼠、灭蟑和灭蚊三项指标均达到全国爱卫会规定标准，灭蝇控制在国家标准的3倍以内。2012年，我市成功成为全国慢性病综合防治示范区，为创建国家卫生城市奠定了基础。 C 打赢病媒生物防制攻坚战 为巩固灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇达标成果，有效消除“四害”滋生地，减少病媒传染病的发生和流行，改善生活环境，保障人民群众身体健康，确保“四害”密度达标，我市组织开展了病媒生物防制攻坚行动， 采取综合防制措施，在全方位治理“四害”滋生地的基础上，采用物理、化学、生物等多种杀灭方法，通过组织，充分发动群众扎实开展工作，市区病媒生物（‘四害’）密度均达到国家标准。同时，完善相关资料，通过省爱卫办对我市申报国家卫生城市工作除“四害”先进城区达标验收。 此次病媒生物防制攻坚行动从8月下旬启动，分组织部署宣传发动、全面实施和整改验收达标迎检三个阶段实施，9月至10月为我市创建国家卫生城市病媒生物防制攻坚行动的关键阶段。该阶段共有三项任务，一是滋生地治理。积极开展室内外卫生大清扫活动，清除卫生死角、疏通沟渠、翻坛倒罐、清除积水、去除油污、堵洞抹缝，消除病媒生物的滋生栖息场所。二是完善防护设施。餐饮业、库房等重点单位的防鼠、防蚊蝇、防蟑螂设施的完善是病媒生物防制的重要内容，各单位、各行业、各重点部位按标准要求完善防鼠措施，增添灭蚊蝇设施。防鼠设施包括防鼠门、挡鼠板、防鼠网等；防蚊蝇设施包括纱门、纱窗、风帘、防蝇罩等。三是统一防制。在日常对病媒生物防制的基础上，全市按“五统一”（即统一指挥、统一时间、统一技术、统一药物、统一考核标准）要求开展消除“四害”行动。 为确保除“四害”各项工作落到实处，市创卫办、市病媒生物防制工作领导小组将加大对除“四害”工作的督促检查力度。对措施得力、成效显著的单位和社区进行表彰奖励；对各项措施不到位，除害不力、“四害”密度严重超标的限期整改；对整改不到位，影响创卫大局的，要严格问责，按照《开封市创建国家卫生城市责任追究办法》追究该单位主要负责人和相关责任人的责任。 D 除“四害”需要人人参与 “四害”防治，关键是要做好源头消除工作，各部门要通力协作，群众要积极配合，确保我市各项除“四害”措施得到有效落实。市民李欣说，苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂是动态的生命存在，具有超级顽强的生命力和繁衍能力，除“四害”工作是一项长期工作，应常抓不懈。 除“四害”工作需要市民长期配合，不仅在消除方面，在生活细节上，也要注意做好卫生保持工作，切断“四害”的生存源头。网友阮琦2013说，应积极组织干部群众开展整治环境卫生大清扫行动，清除垃圾，消灭卫生死角。各社区也应组织开展清理楼道及公共场所的垃圾、废旧家具和杂物等行动，从根本上消除“四害”种群滋生环境，控制繁殖，降低其密度，彻底消除“四害”。当前位置：
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