电大公共管理学小抄(已排版)_百度文库
电大公共管理学小抄(已排版)
4、在政府的绩效体系中经济绩效是政府绩效的主要内涵和外在表现，在整个体系中发挥着基础作用。
5、公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是用户满意。
6、公共部门绩效管理的核心是（绩效评估）
7.公共管理评估的“量”的指标包括（费用指标 时效指标 工作量指标）。
8.公共部门绩效评估的价值取向包括（经济 效率 效益 公正）。
9.（参与式评估法）是指管理人员和受益者（公众）共同组成评估小组，通过对管理活动的系统评估来调整并重新制定管理的目标或方案，重新进行组织机构安排或调配资源的一种方式。
10、绩效评估就是依据绩效指标，对公共部门管理过程中投入；产出；中期成果和最终成果所反应的绩效进行评定和划分等级。
11、绩效评估的指标包括费用指标、时效指标数量指标、结构指标、质量指标等。
12. 大规模的公共部门绩效评估始于（20世纪70年代初期）。
13、目前，对于公共部门的绩效评估，应用最持久，最广泛，技术上比较成熟的国家当属（英国）。
1、公共管理伦理与一般的管理伦理相比，其特殊的伦理性质包括（以公共利益为核心 管理主体的服务精神）。
2.公共管理伦理是指用以规范公共管理主体的行为，以保证公共管理事业的（公正性），合理有效地实现公共管理事业目标的（价值）准则体系。
4.权力是指权力主体凭借利用一定的（资源）对整体进行价值控制而使客体服从主体，以实现主体意志、目标或利益的能力及（影响力）。
5、权力与权利的区别体现在（主体不同 结果不同 利益不同 来源不同）。
6.公共管理伦理与一般的管理伦理相比，其特殊的伦理性质包括（以公共利益为核心 管理主体的服务精神）。
7.公共权力的“悖论”是指（公共权力“公属”和“私掌”的分离 “善”的目的和“恶”的可能的矛盾）。
1. 公共管理：（P3）是以政府为核心的公共部门，运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
2. 公共管理学 ：P8 是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科学。
3. 公共管理环境 ：公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果产生直接或间接作用或影响的外部条件的总和。 P28
4. 市场失灵：市场机制的缺陷而引起的资源配置的无效性。 P43
5. 政府失灵：由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效率或无效的情形。 P59
6. 非政府公共部门：指政府以外的不以盈利为目的并向社会提供公共物品和服务的部门。 P67
7. 公共选择理论：通过对政府决策过程的经济分析，来论证由非政府公共部门提供公共物品和服务的可能性和必要性。 P73-74
8. 公共政策：以政府为主的公共机构通过广泛参与以及在众多备选的计划和方案中做出选择，来解决社会公共问题，调整社会利益关系的政治和技术过程。
9. SWOT分析 ：通过对组织的内外环境的系统分析，了解和掌握公共
部门的优势与劣势及其外部的机会与威胁。
10. 公共部门人力资源管理：指公共部门为实现其组织目标，通过一定的管理机构及相关的法规、制度、方法，对其人员进行规划、选拔、人用、培训、考核、工资、保障等管理活动和过程的总和。
11. 公共部门人力资源开发: 指为了科学地、有效地发挥公共部门人力资源在管理国家和社会公共事务过程中对社会进步和经济发展的积极作用，而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划等一系列活动的有机整体。
12. 公共部门生产力：公共部门生产力是一个反映公共部门总和管理能力与管理绩效的总和指标，它是指公共部门在一定的政治目标下，通过各项生产力要素或资源的投入，进行各项管理活动，而对社会产生的积极效果。
13. 电子化政府: 指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施，在方便的时间、地点及方式下，对政府机关、企业、社会组织和公民，提供自动化的信息及其服务，从而构建一个高效率、能提供优质服务的政府。
1、国家预算
国家预算是指政府在一定时期内的收支计划，它是由政府提出并经国家权利机关法定通过的具有法律权威性质的财政收支计划，是国家筹集资金和分配使用资金的计划或概算。
2、财政管理
财政管理作为国家的理财活动，指得是政府在对国家和社会的公共管理活动中，对财政资金的筹集、分配、调整和监督。它是一种宏观性的财政管理，是国家对财政资金运动的一种管理控制活动。
3、公共信息
所谓公共信息是指公共管理主体在公共管理活动中收集、传递、整理和发布的各种信息的总称，其载体形式多为各种法规、文件、决策、批示、报告、公告等。
4、绩效评估 P260
绩效评估是依据绩效指标，对公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。
5、绩效管理
所谓绩效管理是“利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。
12、电子政务的应用领域包括哪些方面？
答：网络信息、政府公开、政府采购电子化、电子政务。
6、服务型政府 P343
何谓服务型政府，它是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。
3、简述公共财政管理的任务和原则。P198
具体来说，国家财政管理的基本任务主要包括以下几个方面
（一）筹集财政收入为社会经济发展服务
（二）合理分配财政资金
（三）协调平衡
（四）审计监督和检查
财政合理的运行原则是由社会主义国家性质和财政的服务对象决定的。首先，公共财政合理必须为社会主义建设服务。其次，公共财政合理
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以前把经济效益当成了最大政绩，现在把民生问题列入了政绩考核。
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