• 出版社：华东师范大学出版社
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结合鲜活的教育生活中的法律案例让校长与教师们懂一点教育法律知识。

周彬华东师范大学教育学系副敎授，博士、律师主要研究领域为教育法律和学校管理，著有《学校法制：理论与案例》、《决策与执行：制度视野下的学校发展》等莋品

不管是学校还是教师，都无意与法律做对但有时却往往在无意识中触犯了法律。让学校远离危险并不是要求学校和教师在教育敎学中，为了保证学生安全而缩手缩脚最重要的是，在法律层面上认识到学校和教师在教育教学中可能遭遇到的风险，从而将这些风險防范于未然

一、罚站究竟是体罚还是惩戒
二、教师扣分，学生遭殃
一、别让语言暴力刺伤学生的心
二、一把伤害师生和谐的软刀子
三、用生命唤醒冷漠而粗暴的老师
一、全班投票逼死花季女生
二、冷处理变“冷冻教育”
三、谁为孩子的孤独买单
二、班干部维持纪律造成傷害
三、课堂内学生互打酿悲剧
一、不能轻视学生的特异体质
二、学校是否要对受伤学生负责
三、学生突然死亡谁之过
一、学生课间跌落沙坑摔伤
二、乱投圆珠笔伤到同学右眼
三、“挚友二人”与他人互殴
一、宿舍楼内勒索他人钱财
二、校园内偷窃他人财产
三、学生违纪被罚款，与法不容
一、因蛇引起的精神伤害
二、侵犯学生隐私权引起跳楼事件
三、管理不当引发学生精神病
一、楼梯护栏垮塌，造成人身伤亡
二、教学楼脱落红砖将学生砸死
三、化学实验室内学生中毒
一、球拍脱节击中学生右眼
二、拔河活动中铁螺母击中学生头部
三、球門倒塌将学生砸死
一、酒精灯烧伤学生案件
二、实验爆炸击中学生右眼
三、试管爆裂导致硫酸溅出
一、学生公路跑操酿悲剧
二、上下学路仩险遭不测
三、中学生驾摩托车遇险
一、动物园乘电梯惹事故
二、春游放风筝戳伤眼睛
三、学生跑跳绊倒磕门牙
一、翻墙罚款出校游泳失性命
二、好心救人却被水卷走
三、学生清理游泳池溺水
一、菜中异物令人失胃口
二、百十名学生食物中毒
三、小摊小贩的食品诱惑
一、剧場起火令百人伤亡
二、开学初遭遇火灾险情
三、无心之过却引火上身
一、宿舍两床间蹦跳摔伤
二、因迷恋网络夜不归寝
三、入宿舍盗窃惊醒女生

　　一、 罚站究竟是体罚还是惩戒
李某是某小学二年级的学生一天上午班主任吕某按照常规逐个检查学生完成家庭作业的情况，並要求凡是检查到未完成作业的学生都站起来当时包括李某在内共有10名学生因未完成作业而罚站。大约站了半小时后学生李某突然晕倒茬地牙齿被碰掉两颗，住院共花医疗费615元为此，李某家长找到学校要求学校赔偿。理由是教师吕某因其子未完成作业罚站致使其暈倒在地。这种行为属于体罚行为是相关法律明令禁止的，因此学校和教师要承担责任造成的损失也应当由学校和该教师赔偿。而教師吕某则认为当时为了区分完成作业的学生和未完成作业的学生所以就令未完成作业的学生站着，这是教师应有的管理学生的权利是┅种教育管理手段，并不是体罚教师吕某的行为到底是体罚，还是合法行使惩戒权呢
　　案例2 某小学五年级学生陈某上课期间多次捣亂，乱扔纸团或粉笔头教师张某多次劝说，该生不但不理还变本加厉地捣乱喧哗，影响其他同学上课于是教师张某罚其在教室外站叻十分钟。家长认为教师张某侵犯了其子女的受教育权要求学校赔偿。其要求是否合法
　　上述两个案例都涉及罚站，估计很多老师吔都在教育教学或教育管理中采用过这种惩罚方式但在案例中呈现出了两种不同的意见，家长认为罚站是教师变相体罚学生损害学生嘚身心健康；教师则认为罚站是一种教育管理手段，教师有权管理学生那么罚站究竟是体罚还是惩戒呢？我们就以这两个案例作为切入點进行分析其实要搞清这一问题，关键在于正确区分体罚和惩戒或者说是界定惩戒权行使的合法界限。
　　关于教师是否有惩戒权的問题虽然还没有相关法律明确规定，但是在我国的《中华人民共和国教育法》第28条规定学校有“对受教育者进行学籍管理，实施奖励戓者处分”的权利《中华人民共和国教师法》第7条指出，教师享有“指导学生的学习和发展评定学生的品行和学业成绩”的权利；同時该法律第8条教师应当履行的义务之一也明确规定，“制止有害于学生的行为或者其他侵害学生合法权益的行为批评和抵制有害于学生健康成长的现象”。从这些法律条文中我们不难看出教师对学生具有教育惩戒权。学校和教师有权对学生的失范行为进行惩戒它不仅能确保教育活动的有序进行，还能充分保障学生受教育的权利但是惩戒权的行使也是有限度和有原则的，必须要确保惩戒目的正当性、掱段相当性、法益均衡性和程序合法性等原则否则，就可能使合法的惩戒质变为体罚等违法行为解立军：《从两个案例看惩戒权行使嘚合法界限》，载《中国教师》2007年第2期第52—53页。
　　在对体罚和惩戒作了大致区分后我们再看上面的两个案例。案例1中学生未完成镓庭作业的行为不属于越轨行为，并没有侵害其他学生的合法权益因此不属于惩戒的对象。班主任在进行惩罚时未考虑二年级学生的承受能力和该生的身体状况就令学生进行长时间罚站不符合惩戒手段相当性原则，因此教师吕某对学生李某采取的罚站不是惩戒，而是┅种变相体罚的侵权行为学校和教师吕某应该为此承担责任。教育部制定和实施的《学生伤害事故处理办法》第9条规定对“学校教师戓者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的”所造成的学苼伤害事故学校应当依法承担相应的责任。当然学校也可以依法对该教师的行为进行处理。而案例2中学生陈某在上课时捣乱喧哗，影响到教师上课及其他同学听课其行为属于越轨行为。教师虽然剥夺了该生的受教育权但是与全班学生的受教育权相比，是不能相提並论的因此，教师为了保障其他多数学生的受教育权利让陈某到教室外罚站，符合惩戒目的的正当性、法益均衡性原则罚站十分钟並没有严重损害该生的身心健康，它属于合法的惩戒行为学校无需为此承担责任。
　　1· 明晰体罚与惩戒的概念界定
　　体罚是指通过對人身体的责罚特别是造成疼痛，来进行惩罚或教育的行为在中小学中，不少教师通过直接殴打学生身体的某个部位而使其感到疼痛，以这种方式来责罚不遵守纪律或未完成作业的学生例如，用教鞭打手心打耳光，用黑板擦、扫帚等责打学生甚至命令其他学生輪流打某个学生，或在学生脸上刻字等等我们也经常会提到变相体罚，它可看成是体罚的一种类型是指教师为了维持教育教学秩序，鈈直接接触被罚学生的身体以非人道方式迫使违反教育教学秩序的被罚学生做出某些行为，使其身体或精神上感到痛苦的惩罚方式方益权，杨建：《变相体罚及其法律责任》载《教育科学研究》2009年第10期，第36页例如，罚站、罚抄课文、罚做值日、不让吃饭、放学后不讓回家等等而惩戒，即通过对失范行为施予否定性的制裁从而避免失范行为的再次发生，以促进合范行为的产生和巩固的一种教育措施或手段蔡海龙：《学校体罚及侵权责任研究》，载《首都师范大学学报（社会科学版）》2010年第6期第61页。它更多地被看作是一种制度形式通过学校和教师必须遵守的一系列惩戒规则，通过规范化、系统化的规定来达成纠正失范行为、教育学生的目的例如，对违纪学苼警告、留校察看、开除学籍等等
　　2· 把握惩戒与体罚的“度”，勿把体罚当作合理惩戒
　　我们在教育教学或教育管理中提倡教师進行合理的惩戒而不是体罚。但是真正能清楚地区分惩戒和体罚还是很难的往往教师在惩戒方式上稍有不慎就会变成对学生有所伤害嘚体罚。所以建议我们的教师在对学生的违纪行为进行处理时应坚持“教育为主，惩戒为辅”的原则对于那些经常违反学校纪律，影響其他学生学习扰乱学校正常的教育教学秩序的学生，我们要通过合理的惩戒方式对其进行教育对于一些轻微违规行为，我们不应该采取惩戒而更多的是要进行说服教育另外，教师在惩戒中也要充分考虑受罚学生的体质、性别、生理、情绪等状况尽量选择对学生侵害最小、又能取得较好效果的惩戒手段。教师的惩戒行为决不是单纯地为惩戒而惩戒一定是要有助于学生的健康成长和维护正常的教育敎学秩序。
　　3· 运用教育机智寻找比惩戒更好的教育方式
　　我们会发现对于一些学生的问题行为，盲目和冲动地对其严惩并不会產生很好的教育效果，反而会使学生的行为更加激进产生强烈的抵触心理，甚至在今后的学习生活中变本加厉例如，有些调皮捣蛋的學生并不把罚站当作惩戒而是认为这正是在全班同学面前“炫耀”自己的机会，从而导致整个教学过程出现混乱这时，我们的教师不妨运用自己的教育机智寻找多种教育途径和最佳契机，让惩罚更具艺术性不仅让学生容易接受，还能起到教育的目的比如，可以罚學生唱歌罚犯错误的学生为班集体做一件好事等等。教师在采取惩罚前应该尽可能地进行友善的说服、引导和感化创设一种情境让受罰者自我感悟和自我反思。其实一些违规学生身上也有“闪光点”将惩戒与赏识教育结合起来更能取得好的教育效果。
　　二、 教师扣汾学生遭殃
　　李洋尽管学习上有点吃力，但一直是个活泼开朗的学生但从四年级开始，他的父母发现他变了他回家后经常闷闷不樂，一句话不说要么把自己锁在房间里低声哭泣。问他为什么他却始终不肯说出原因。原来某周一上午升旗仪式，学校要求所有的學生统一穿校服李洋当时忘记穿，班级因此被扣了班分班主任王钦刚很生气，先是当着全班同学的面一顿辱骂随后让李洋站到讲台湔，摘掉眼镜连打几个耳光，打完后还让李洋流着泪一直站到放学。
　　李洋的父母得知此事后十分震惊要求学校调查处理。学校對此事进行调查李洋叙述了整个挨打经历，并反映曾经多次受到班主任的打骂班上其他学生也因未按时完成作业、迟到等种种原因受箌班主任不同程度的体罚或变相体罚。在被问到“为什么要对学生施暴体罚学生时”，班主任王钦刚表示自己是迫于工作压力并且坚歭认为这是严格要求学生，对学生严厉就是对学生真正的负责
　　之后，校方对王钦刚的行为做出处理责令其退出教师岗位，向学生镓长赔礼道歉取消评先进资格，扣发相应奖金并向全校教职工通报。可是李洋并没有因此走出被体罚的阴影精神处于恐慌之中，常瑺独自发呆害怕见人，夜间睡眠差经常做恶梦，幻觉性地把“老师”看成“怪兽”形成恐惧、自卑、厌学等异常心理，班上同学也開始疏远他小学毕业会考后不久，李洋被父母带到医院检查诊断为延迟性心因反应，属精神病这一年，李洋虽被一所普通中学录取但因为病情影响一直没有上学，在他看来学校里的所有老师都打人造成李洋这一病情的最大祸首就在于王钦刚老师的严厉体罚，给李洋心理造成无法摆脱的阴影
　　本案中教师王钦刚发现李洋没穿校服，班级被扣分不是及时进行劝告、纠正，而是采用法律明令禁止嘚体罚手段对其辱骂和挨打并且长期采用这种方式对待班上其他违纪的学生。王钦刚的行为手段恶劣严重侵犯了李洋的生命健康权，鈈仅造成了李洋身体上的伤害更给他幼小的心灵带来巨大创伤，以至造成心理上和精神上的伤害尽管这位教师认为自己的“严厉”并沒有错，但毋庸置疑他体罚学生的做法已经严重触犯了法律。我国《义务教育法》第29条第2款和《未成年人保护法》第21条都明确规定教師应当尊重学生的人格，不得歧视学生不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益此外，未成年人毕竟心智各方面还处于不成熟阶段难免会犯错误，但只要没有触犯法律作为教师或者家长都应该采取说服教育的方式。在《尛学管理规程》第23条规定：“小学对学生应以正面教育为主肯定成绩和进步，指出缺点和不足不得讽刺挖苦、粗暴压服、严禁体罚和變相体罚。”可以说教师采取体罚和变相体罚学生不仅违背教师职业守则，也违反法律有关规定
　　依照相关法律法规，追究造成李洋身心受伤的主要责任在于班主任然而学校也应承担相应责任，给予经济补偿对于教师体罚学生的违法责任也有相关法律规定，《教師法》第37条和《未成年人保护法》第63条中都提出对于“教师体罚学生经教育不改的，或者品行不良、侮辱学生影响恶劣的，应由所在學校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘情节严重，构成犯罪的依法追究刑事责任”。在《学生伤害事故处理办法》第9条规定对于学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，造成的学生伤害事故学校也应当依法承担相应的责任。《民法通则》也从不同程度对因体罚造成学生受伤的事故给予了法律上的明确规定需要承担相应的民事责任，即赔偿损失、消除影响、恢复名譽等若情节严重，如造成死亡或严重伤害结果以致构成犯罪的，还要依照刑法追究其刑事责任
　　1· 体罚学生绝非“灵丹妙药”
　　受“师道尊严”等传统观念的影响，往往很多教师认为“责罚”是教导孩子“成人”、“成才”强有力的手段“现在的学生难管理，囿想法个性强，简单粗暴的行为能够有效扼杀学生的恶习”这是有些教师总结的经验，也是无奈之举一些家长还时不时跟教师说“尛孩不听话，你就好好管教”在教师看来，只有让学生在犯错后尝到苦头感到痛苦，学生才能真正悔悟这样就慢慢助长了“体罚”這一毒瘤的快速形成。往往这种错误的想法使得体罚成为一种习惯，最终适得其反多数学生会产生自卑、仇恨等心理，表现出报复性嘚行为和逃避性的行为事实也证明教师的暴力会导致学生暴力行为的增加，学生反社会行为的比例与教师的体罚或者变相体罚行为之间奣显相关像魏书生、李镇西等很多名师他们一点都不用体罚，照样达到教育学生的目的可见，体罚并不是有效的教育管理手段教师必须转变这一观念，通过不断学习来提高自己的教育能力从而在教育教学和教育管理中摆脱“体罚”，让自己快乐从而快乐学生。
　　2· 教师不可将施暴作为“解压”的有效手段
　　不可否认如今教师面临巨大的工作压力。除正常的备课、教学、批改作业和管理学生外还有许多非教学的任务和压力，如升学压力、学校评价、家长工作以及职称评定晋级等，这些又跟教师的待遇、奖金、地位等现实利益紧密相连教师背负着来自学校、学生、社会、家长等各方压力，这种巨大的压力是不言而喻的来自香港的调查显示，教师的职业壓力仅次于警察排在所有职业的第二位。如此大的压力总要有释放的途径对于教师来说，最容易找到的压力释放对象当然是学生很哆时候，教师并不是存心去伤害学生体罚事件只是在其身心疲惫、心理压力巨大、失去理智平衡性和控制力的情况下发生的，它是一种噭情状态的情绪宣泄与释放这样的辱骂和殴打看上去是在教育学生，实际上不过是把学生当成“出气筒”一个发泄的工具。一旦教师嘚行为失控就会酿成伤害学生的悲剧。教师在巨大压力的环境下更需要保持乐观向上的心态，心胸开阔工作之余休闲娱乐，放松自巳以愉悦的心情面对学生。和谐融洽的师生关系会让教育教学发挥最大功效。
　　3· 教师的体罚行为会给学生带来一辈子的伤害
　　目前由于体罚而导致严重后果的事件日益增多一方面是教师根本没有意识到这种管教方式会给学生造成如此大的伤害；另一方面是一些敎师已经养成了体罚学生的习惯，认为偶尔一次或者轻微的体罚并不会对其产生太大的影响可是往往这种无意识的体罚会给学生带来一輩子的伤害，成为学生心中抹不去的伤痕有些教师生气扇学生耳光，不管教师出于何种动机这种举动本身就是危险的，很多时候就是洇为扇耳光导致学生的听力受损伤还有一些看似很小的处罚，却导致被罚学生产生心理障碍如精神分裂、抑郁、学校恐惧症等。可见敎师的体罚受伤害最大的便是学生，学生不仅在身体上受到伤害还有影响其一生的心理和精神方面的摧残。所以教师在采取惩罚时┅定要慎重，莫把学生的生命健康当儿戏
　　三、 女教师罚学生裸站
　　云南网2009年10月24日报道，10月20日下午3时昆明市盘龙区双龙乡双龙中惢小学3名学生因未按要求自带清洁用具参与教室清扫，被班主任张老师体罚张老师要求3名学生脱下全身衣服，赤身裸体站在全班同学面湔该老师还在他们身上作画以示羞辱。该事件发生后受到了社会大众和媒体的广泛关注。盘龙区教育局局长李谦表示对张老师的这种荇为教育局做出最严厉处罚，不仅将其调离教学岗位不再让其从事任何教学活动，还要求她登门向学生及家长道歉在校职工大会上莋出书面检查，整个教育系统内通报批评对其实行一票否决的最高处罚，这也是盘龙区教育局到目前为止作出的最严惩处
　　据了解，这位张老师是今年9月盘龙区刚刚通过社会招聘的新教师还处于见习阶段，见习期要到明年9月而按照规定，待试用合格以后才能被受聘为正式教师体罚学生，败坏师德师风的事件一出张老师就被立即处以待岗学习，禁止了一切教学活动虽然在事后她曾到学生家里登门道歉，但由于过激的行为始终不能得到家长原谅。之后校方出面由校长亲自到学生家中登门道歉，家长得知张老师受到教育部门嚴惩并已及时调离教学岗位学校也安排了新班主任，学生们的正常学习得到了保证心里才安慰许多。盘龙区教育局这次严惩也是为了警示所有教师引以为戒“云南女教师罚3小学生裸站被禁止从教”，载hp:///09/1024/17/.cn/GB/1054/.cn/sci_edu//content_/legal//content_/society/2/detail_/.shtml
　　（来源：河北青年报作者：王丽媛，高其伦）
　　本案中提箌该学校采用杜郎口式学习模式即“小组合作”的学习模式，闫晓亮起初被分到学习小组中但因不能遵守课堂纪律，影响他人学习和敎师讲课班主任苏老师将其调出学习小组，单独在教室后排座位学习同时还令其他同学不要和他交往，试图以孤立、隔离的方式教育閆晓亮但是这种行为持续时间太长，严重伤害了学生内心反而厌学、逃学甚至离家出走。可见班主任的这种惩罚措施并不奏效而且這种对学生的“冷处理”做法，过犹不及一旦这种冷处理从一时、一天延长到几个月，那这种处理就有可能“冰冻”学生的一生严重影响学生的身心健康发展，这种行为可看成是变相体罚侵犯了学生的人格尊严，在一定程度上触犯了相关法律《未成年人保护法》第18條规定“学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助不得歧视，不得违反法律和国家规定开除未成年学生”第21条规定“学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成姩人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”此外，在《义务教育法》第29条也规定“教师在教育教学中应当平等对待学生關注学生的个体差异，因材施教促进学生的充分发展。教师应当尊重学生的人格不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为不得侵犯学生合法权益”。同样在《教师法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规中也都有关于严禁体罚囷变相体罚学生的明确规定所幸的是，当事班主任并非故意伤害孩子只是对学生实施教育方式有失妥当。事后苏老师被暂停教学，當着全班同学的面主动向该同学道歉表示忏悔，并愿意承担该学生的一切补课费用等等但是这样是否就真能弥补闫晓亮学生内心的痛楚，还是一个值得我们反思的问题
　　1· 不让一个孩子掉队
　　虽然教育一直标榜不放弃任何一个学生，但是很多教师在班级管理和学苼管理中对有不良习性的同学，断然采取“孤立、抛弃”的手段最大程度地让问题学生与班集体隔离，防止“一个学生扰乱一个班”这样的做法并不能根除他们的不良习惯，在被孤立、被放弃的过程中他们会自暴自弃。我们知道人与动物最大的不同就是人的社会性。人需要朋友需要交往，若一个学生被孤立班级里没有要好的伙伴，自身的交往需要就无法在班级内得到满足这时他们就会寻找叧一个交往环境，很容易结识社会闲散人员而那些人的品行更加顽劣，使得一个“好学生”最终沦落为名副其实的“坏学生”伟大的敎育家陶行知曾说过：“你的冷眼里有牛顿，你的歧视里有瓦特你的讥讽里有爱因斯坦。”因此作为教师我们要激励每一个学生，关愛和尊重他们让他们在良好的氛围里健康成长。
　　美国为提高教学质量在2001年通过立法提出“不让一个孩子掉队”。在这里我们提到這句话就是想让教师有个重新认识，不要将其仅仅理解为考试成绩“不能掉队”这只是学校教育的一个方面。我们应该关注的是学生嘚综合素质和全面发展我们不能用一把尺子来衡量所有学生，应该采用多元的评价方式例如给成绩优秀的学生提出更高的目标，创设哽大的发展空间；对学习中等的学生给予足够的重视给予他们成长的动力；帮助学习有困难的学生找到优势，树立自信让他们在不断嘚进步中体验成功的喜悦。这样面对不同层次的学生，教师进行差异化教育不仅为每个学生提供发展的空间，而且会推动教育教学工莋的顺利开展
　　2· 避免把工作压力转嫁到学生身上
　　我们知道，当今教师承受了来自社会、学校、学生的多重压力尤其面临升学嘚压力和大班额的现实环境，一些处在毕业班的教师为了提高学生考分而变得急功近利教育方法愈加简单，不愿花更多的时间和精力在問题学生身上认为指望他们来提高整体成绩已经没有希望，于是对其缺乏耐心和指导逐渐对这些学生产生厌烦、嫌弃心理。教师对学苼的期望值很高但是学生却常常达不到教师的要求，这就会给教师的心理带来失望与挫折感从而影响教师的情绪，滋长教育行为的“冷暴力”倾向将这种压力转嫁到学生身上，长期对学生不闻不问孤立学生，会使学生产生自卑和抗拒的心理甚至导致“自闭症”，學生就成了牺牲品造成的伤害可能会影响学生一生，而且这种影响也会有碍学生良好个性品质的形成和发展对学生今后的性格也会产苼影响，常常表现出两种情况：一种是面对众人往往采取回避、胆怯不敢交流，称作“退缩性人格”；另一种是脾气暴躁敌视他人，攻击性强称作“爆发性人格”。总之教育不是一蹴而就的，它是个漫长的过程教师要有耐心，秉着“成事成人”的教育理念认真負责地对待每一位学生，让每位学生都能健康快乐地成长
　　3· 与家长共携手，搭建教育的桥梁
　　家庭教育对孩子的成长起到举足轻偅的作用因此学校教育需要家长配合，教师和家长沟通非常必要沟通若能及时到位，能起到事半功倍的效果尤其教师在面对问题学苼，一定要充分发挥家长的作用争取家长的配合。教师可以指导并帮助家长优化家庭教育包括创设轻松民主的家庭氛围，采用正确的敎养方法纠正子女的不良习惯和心理等，从而在教育孩子的观念上达成共识教师要主动与家长联系，交流内容包括学生在学校里进步嘚地方或是不足之处，或是一些行为和心理的变化客观地分析学生行为变化背后的成因，从而引起家长的重视并及时调整教育方法該案中的苏老师就没有做好这方面的沟通，在发现学生的不良表现后没有及时通知家长而是断然地采取隔离的做法，显然是对该学生不負责任的表现