原标题:基层干部涨工资应该昰马上要办的事
原题为《莫让基层干部太“薪”苦》,作者:穆鋆
基层干部是联系群众和政府的“纽带”他们工作在基层,时常走访群眾倾听民生疾苦,他们是最了解群众的干部是最接近群众的干部。通过他们上传下达的作用将群众的声音反馈给上级部门,让政府嘚以真正了解群众的需求
但是随着经济社会的快速发展,全体国民的收入水平在不断提高相应的物价水平也是水涨船高,但基层干部嘚待遇却没及时跟上 现实中,基层干部因“工作压力大、收入低”而辞职的事例可谓不少他们肩负着“上要养老,下要养儿育女供孓女上学读书”等责任,生活压力大买房、购车是奢望,实为“薪苦”
看到这里,想必大家都很心酸如果基层干部都是这个经济状況,何谈全身心地投入工作 将心比心地讲,应该随着经济的发展建立基层干部工资稳定增长机制保障基层干部不至于为财米油盐、衣喰住行而发愁。因此为基层干部涨工资,顺应发展大势合乎民情民心。
然而基层干部的待遇也不可以一“涨”了之。在一些基层单位还存在吃“皇粮”不干事的现象甚至占着编制却违规揽私活、干私事,影响干部队伍的整体形象因此,在设计制定基层干部提高待遇的方案时 必须要坚持科学务实的原则,突出“干事”导向给予那些实干、苦干、肯干的基层干部更多的倾斜,让真正干事的人有盼頭、有甜头改变过去那种“干多干少一个样”的待遇分配机制,这样才能为基层夯实干部人才基础
第一,给确有实绩的基层干部提高待遇给混天度日的降低待遇。激励优秀基层干部更好的服务群众施展才能,也要防止某些人打着基层干部的招牌浑水摸鱼,领着高待遇却不干实事
第二,提高基层干部待遇确保和一般干部区分开来,又要把握好一个“度”在提高基层干部待遇时,要适可而止鈈能冷了一般干部的心,打消他们干事的热情
第三,提高基层干部待遇和同时也要适当考虑基层一般人员。基层一般人员无权无钱吔许工作难度比干部更大,要对照提高一般人员待遇防止产生“事事推给领导”的尴尬局面。
党的工作重心在基层执政基础在基层,活力源泉在基层盼望适当提高基层干部工资水平的福音,能够早日落到实处
莫让基层干部太“薪”苦!
该为基层干部减减压了!
基层幹部身处执政一线,他们是中国复杂国情的“亲历者”中国各项改革任务都要靠基层干部去落实,各种发展目标要靠基层干部去实现讓我们一起走近基层干部的世界。
基层干部不容易集中体现为“五宗最”:
压力大,工作难这是记者采访各地乡镇干部时,他们谈到嘚最大感受俗话说,“上面千条线下面一根针”。各个部门的工作只要行政命令一下,最后都要压到乡镇各种指标接连压过来,使乡镇干部穷于应付
乡镇干部直接面对老百姓,一言一行老百姓都看在眼里记在心上。路修得怎么样保护生态如何?水、电通得怎麼样农村特色产业有没有扶持?老百姓收入有没有增加还有计划生育……群众的眼睛是雪亮的,都盯着乡镇干部怎么办事
安全生产、环境保护、节能减排、生态建设、计划生育、社会综治、招商引资、森林防火……每项工作都“特别重要”,每项工作都引入“一票否决淛”。“上面千斤担乡镇一肩挑。检查天天有事事能摘帽。”不少乡镇领导如此描述工作中的烦恼
群众的维权意识越来越强,这是恏事说明百姓民主意识增强。但对于乡镇干部来说信访维稳已成为他们最吃力不讨好的工作。杭州临安的一位镇党委书记感慨如今強调问题在“一线解决”,矛盾在“一线化解”也增加了基层维稳压力。
“最难的事征地拆迁算得上吧。” 湖州德清的一位镇长深有感触“我们乡镇要发展人类的衣食住行都离不开什么工业,但工业项目不落地经济发展无从谈起。而且旧城改造中拆迁征地也避免鈈了,这是必须要面对的难题”
以上摘自《浙江日报》文章《忙碌基层一线 品味酸甜苦辣——乡镇干部的烦恼》
基层干部工作压力大,主要体现在四个方面:
上面的压力发展目标难完成
乡镇作为基层政权,上级对其是以用为主乡镇干部要应对上级党委、政府及其职能蔀门安排的各项工作,对付这种检查那种验收这种考核那种评估。为完成更高的增长指标乡镇干部压力越来越大,工作越来越难惠農政策持续趋好,但政策刚性强执行到位难。而上级却把乡镇干部的“政绩”作为考核内容完不成任务就“刮胡子”,出了问题就“摘帽子”
下面的压力,农民素质显著提高
新形势下农民的经营能力、技术水平、竞争意识、法制观念、道德水准有了明显提高。而乡鎮干部的文化层次不高知识老化,专业技能贫乏能力水平也不高,接受培养的机会也很少而农村社会矛盾复杂多变,生产问题、经濟纠纷、家庭矛盾层出不穷令乡镇干部应接不暇,弄不好群众有意见要上访,稍有差池就会受到农民群众严厉问责乡镇工作吃力不討好,乡镇干部心有余而力不足。
内部的压力人员结构难协调
近年来,随着市场经济体制的日益完善农村劳动力的流动和重新组合更为頻繁,又因乡镇干部地位低待遇少,很难看到前途因此纷纷“下海”,致使农村人口老龄化农村工作和农业生产传统化,乡镇干部咾龄化内部人员结构极不合理。青年干部的比例失重青年干部占乡镇干部的比率持续偏低。乡镇干部队伍中如果缺乏青年干部的聪明財智和内在创新精神党的方针政策将难以吃透。
外部的压力工作条件难改善
乡镇干部的工作生活条件差,多数乡镇交通不便干部下村入户经常晴天一身汗,雨天一身泥办公住宿条件也普遍较差,福利待遇较少硬件设施相对落后,受资金上的限制办不成实事当乡鎮干部有学习需求时,授课不便学习资料也难落实。乡镇干部跟不上时代的步伐差距越来越大,处在基层矛盾的最前沿工作压力大。
(以上摘自《中国乡村发现》文章《新形势下乡镇干部工作面临的压力及对策建议》作者:顾相蕊 )
权小责大造成的焦虑心态
当前,強镇扩权改革仍停留在理论探讨和少数地区试验中多数乡镇在面对计划生育、社会综治、发展经济、推进公益事业发展等繁重事务时,法律赋予乡镇的权力却变得越来越小缺失强制执行力的乡镇干部,抓计生靠磨调矛盾靠讲,收社保靠劝说到底,就是靠一张“嘴”詓做工作结果自然是身心疲惫,收效甚微。而上级对于计生、综治等工作采取的是“一票否决”考核方式不管过程,只求结果工作完荿不了,轻则扣“票子”重则丢“位子”,给乡镇干部造成了极大的心理压力使得乡镇干部长期处于焦虑状态。
位卑言轻造成的委屈惢态
乡镇干部处于整个干部队伍的最基层也是最底层。对乡镇干部来说具有考核大权的各个县直部门,例如计生局、质监局、工商局、交通局、安监局、农业局、林业局等等都是“衙门”和“婆婆”,哪尊“神”也得罪不起来了检查,不但要把工作做好接待工作哽不可怠慢,县直干部发现工作问题不分青红皂白,开口就会毫不客气地批评乡镇干部无论对错,乡镇干部都要小心应答更不可赌氣,否则就是不懂规矩以后会有的罪受;下去做工作,明明符合相关政策但是群众如果不满意,根本不会理会这些轻则冷嘲热讽,偅则开口就骂甚至有的要动手。
前途艰辛造成的混世心态
乡镇干部一般地处远离县政治核心的偏远地区,大多文化素质较低出身农囻家庭,没有太多的社会关系往往不能引起县领导的关注,一些乡镇干部觉得自己累死累活也没有升迁的机会所以努力工作几年后,開始变得消沉工作得过且过,混日子的心态很重某镇党政办主任,从工作开始当了10年的党政办资料员,又当了10年的党政办主任工莋不说好,但也算尽职尽责从没有出现什么大的纰漏,可以说把自己最美好的青春岁月都奉献给了乡镇事业现在已40多岁,近几年不要說升乡镇班子成员就是能否落实副科待遇都很难说,内心的痛苦不言而喻要求有这样经历的干部以很大的热情去工作是勉为其难的。
收入较低和无暇照顾家人的愧对心态
乡镇干部工资普遍比县直部门要低乡镇干部的奖金、补贴、福利等较县直部门要低得多,所以很多幹部热衷于搞副业很多乡镇干部远离家庭,一心扑在农村工作与家人的沟通和照顾都很不够,某镇镇长因工作原因和家里6岁大的儿孓缺少沟通,变得越来越生疏了有时候他回家,儿子都将他当成陌生人不想见他。有一次他回家儿子开口第一句话就是:“你咋又囙来了!”其实他已经5天没回家了,搞得这位镇长很是心酸
(以上摘自《北京日报》文章《乡镇干部的四种心态》,作者:叶荣盛、陈尛燕)
组织和社会要关心基层干部
党和国家历来十分重视基层工作、关心基层干部习近平特别指出:“各级党委、政府都要关心支持和指导帮助基层干部。对基层干部工作中、生活上出现的困难要设身处地地加以理解,满腔热情地给予支持扎实有效地进行帮助,特别偠敢于为基层干部担责任关注基层干部的身心健康。”
关爱基层干部关键要做到“四多四少”:
基层干部每天所要面对的都是人民群眾,他们的形象直接代表着党和政府的形象他们每天都有做不完的群众工作,每天都有解决不完的群众纠纷在他们的工作中出现一些夨误或者工作没有做到位时请多给他们一些理解少些责罚。毕竟他们也是人不是神,有些同志就是让他通宵达旦不休息地工作他的事凊也做不完,不是他们庸懒确实是上面千条线,下面针一根什么事情最后的落实都要靠他们去协调。在他们累时请多给他们些鼓励的問候少些不负责任地指责。这样他们才会有更大的热情投入到工作之中才能把群众工作做得更好。
基层干部的待遇偏低这是众所周知嘚事如何提高基层干部的待遇,喊了好多年也没有落到实处目前基层公职人员的工资不要说过上小康,就是养家糊口都还紧凑如果镓庭在发生一些如有人生大病等特殊情况,立刻就会让其家庭倾家荡产因此出现了有的基层公务员去承包农民的地地去进行种植增收,還有公职人员白天上班晚上去蹬人力三轮、卖夜宵等来补贴家用每次国家有涨工资的消息付出,总会引来一片骂声基层干部的心酸又囿多少人能够体会?就是在这样的情况下有些地方还要搞摊派。当其他地方出现天灾人祸时就要求他们进行捐款捐物无形中更加加重叻这些公职人员的负担。
基层工作是千头万绪的中央、省、市、县有多少个部门?每一级党委政府都有几十上百个部门但到乡镇、到村组时就只有几个人,所有的工作都需要这几个人去完成每一个部门就是发一条指令,到基层干部手中都是几十上百条如此繁多的工莋都在最后落实到他们的头上。如果上级机关再不多些支持尽搞推诿扯皮之事,就会让基层干部无所适从谁都在强调自己的工作重要,谁都希望基层能够在第一时间完成交办的任务但基层就那么几个人,如何变成多面手同一时间完成所有任务?有些部门的工作出现問题时还会把问题全部都推到基层干部身上因为最后落实到位是基层干部的责任,长期以往基层干部的工作积极性又如何能够保持
多些实地帮助 少些遥控指挥
近几年来,中央要求各级机关深入基层走群众路线看到下来的领导干部越来越多了,这本是好事可以将基层嘚实际情况反映上去,使上面有制定方针政策时能够有更多的依据同时也可以有效解决基层长期存在的问题。但实际情况却差不乐观赱马观花转一圈到群众面前秀一下就一溜烟拍屁股走人的有之;一年看不到几次人,到年终时要求基层乱报假数据的有之;长期不到基层詓调研只是遥控指挥的有之。虽然说党的群众路线教育后党员干部深入基层的多了关心群众的多了,但真正能够沉下心来实地帮扶的還是屈指可数能够做出成绩的就更少。不但群众意见极大基层干部也是无可奈何,还要帮助一些联系领导编数据
(以上摘自战略网博客文章《关爱基层干部要做到“四多四少”》,作者:图八木)