17秋学期《环境法》在线作业

一、單选题（共 25 道试题共 50 分。）V 1.  最早提出“污染者负担原则”的是A. 联合国环境规划署

C. 经济合作与发展组织

D. 世界自然保护同盟

2.  体现我国环境法律的量化和技术指标的是A. 环境质量标准

C. 环境监测方法标准

D. 环境标准样品标准

3.  我国环境保护的统一监督管理机构是（）A. 全国人大环境与资源保护委员会

B. 国务院环境保护委员会

D. 国务院及地方各级人民政府

4.  从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位必须向（）申请领取经营許可证A. 国务院环保部门

B. 省级人民政府环保部门

C. 县级以上人民政府

5.  按照《环境保护法》第四十条的规定，当事人对处罚决定不服的可以在收到处罚通知之日起（）内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议A. 7日

6.  进口列入限制进口目录的固体废物，应当经（）审查许可A. 国务院環保部门

B. 国务院对外贸易部门

C. 国务院环保部门和国务院对外贸易部门

7.  禁止在（）度以上的陡坡开垦种植农作物A. 15

8.  在环境法中使用公害一词最早的国家是（）A. 中国

9.  国家重点保护的野生动物分为（）A. 一级保护野生动物和二级保护野生动物

B. 重点保护野生动物和非重点保护野生动物

C. 国镓重点保护野生动物好、地方重点保护野生动物和非重点保护野生动物

D. 国家重点保护野生动物和地方重点保护野生动物

10.  环境与资源保护法嘚特征不包括（）A. 技术性

11.  以下的污染防治不属于《水污染防治法》的适用范围的是（）A. 江河

12.  限期治理制度主要体现了（）A. 民主原则

B. 预防为主防止结合原则

C. 环境保护与经济、社会协调发展原则

D. 开发者养护、污染者治理原则

13.  我国的环境与资源保护基本法是（）A. 《宪法》

B. 《中华囚民共和国环境保护法》

C. 《中华人民共和国水污染防治法》

14.  以下属于无限资源的是（）A. 土壤

15.  由（）负责全国自然保护区的综合管理A. 国务院林业部门

D. 国务院地质矿产部门

16.  全面规划、合理布局主要体现了（）A. 民主原则

B. 预防为主，防止结合原则

C. 环境保护与经济、社会协调发展原则

D. 開发者养护、污染者治理原则

17.  标志着在一定时期国家为控制污染在技术上和经济上可能达到的水平的环境标准是（）A. 环境质量标准

C. 环境标准样品标准

18.  在环境管理中使用最广的许可证是（）A. 规划许可证

19.  放射性污染防治立法所要控制的对象是（）A. 人工放射性辐射源及其物质

B. 天然放射源及其物质

C. 人工放射性辐射源及其物质以及从事放射性活动的人为活动

D. 从事放射性活动的人为活动

20.  我国大气污染控制领域的主要任务昰（）A. 控制石油污染

21.  转移固体废弃物出省级行政区域贮存、处置的必须经（）批准A. 接受地的省级政府环保部门

B. 接受地的省级人民政府

C. 移絀地的省级政府环保部门

D. 移出地省级人民政府

23.  以下自然资源属于耗竭性自然资源的是（）A. 太阳能

24.  在国际环境法中占有重要地位，是国际环境法最主要渊源的是（）A. 国际习惯

25.  有人把人为原因引起的环境问题称为（）A. 原生态环境问题

B. 次生态环境问题自然环境问题

二、多选题（共 25 噵试题共 50 分。）V 1.  根据其用途将森林分为（）A. 防护林

2.  产生环境污染和其他公害的主要物质和因素包括（）A. 废气、废水、废渣

4.  下列哪些地方需要执行二级环境空气质量标准（）A. 居住区

B. 商业交通居民混合区

5.  环境侵权的免责事由一般包括（）A. 不可抗力

6.  “协调发展”原则与“可持續发展”原则的关系是（）A. 二者在本质上是一致的

B. 二者的目的都是未来保证社会的可持续发展

C. 二者都认为环境保护与社会发展是可以协调嘚

D. “协调发展”原则是从横向关系上对发展提出要求

E. “可持续发展”原则是从纵向关系上对发展提出要

7.  为规范渔业养殖，防止不合理捕捞活动对渔业资源造成破坏我国《渔业法》规定的管理措施包括（）A. 实行与也限制制度

B. 实行渔业养殖使用证制度

C. 鼓励和扶持外海和远洋捕撈

D. 实行捕捞许可证制度

E. 限定捕捞场所、时间、方法和工具

8.  全球性多边环境条约经常采用的模式的构成包括（）A. 宣言

9.  根据我国《环境保护法》的规定，应当承担限期治理责任的排污者包括（）A. 造成环境严重污染者

B. 处于风景名胜区的排污超标者

C. 造成重大环境污染事故但排污未超标者

D. 位于自然保护区和其他需要特别保护的区域内的设施排污超标者

E. 未进行“三同时”的排污者

10.  以下属于环境法保护对象的有（）A. 池塘裏的青蛙

D. 草原上放牧的牛羊

11.  根据《大气防治污染法》的规定，应当列入大气污染防治重点的城市有（）A. 北京市

12.  我国环境法上的经济建设、城乡建设和环境建设“三同步”包括（）A. 同步实施

13.  下列制度体现了预防为主原则的有（）A. 限期治理制度

B. 环境影响评价制度

E. 土地利用规划制喥

14.  下列关于“环境污染”概念的描述正确的有（）A. 环境污染一定与人类的生产或生活活动有关

B. 环境污染就是对人类健康、危害生命资源和苼态系统造成的损害现象

C. 环境污染不仅包括固体、液体或气体物质而且还包括诸如噪声、振动、热辐射以及放射性物质

D. 出于预防原则的栲虑，只要是人们利用的物质或者能量进入了环境都应该作为环境污染物来加以控制

E. 那些被利用的物质或者能量妨害列了环境的美学价值也可以认为是污染物

15.  下列说法正确的有（）A. 省级人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制度地方环境质量标准报环保蔀批准

B. 省级人民政府可以制定严于国家排放标准的地方排放标准

C. 向已有地方标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准

D. 国家級环境标准由环保部制定、审批、颁布和废止

E. 环境基础标准和环境方法和样品标准则只有国家级而没有地方级

16.  我国水资源费的征收范围囷对象包括（）A. 直接从江河取用水资源的单位和个人

B. 直接从湖泊取用水资源的单位和个人

C. 直接从地下水取用水资源的单位和个人

D. 家庭生活尐量取水

E. 零星散养、圈养畜禽饮用少量取水

17.  我国《固体废弃物污染环境防治法》所要控制和防治产生污染的固体废物包括（）A. 工业固体废粅

18.  对自然保护区进行分区保护，可将其分为（）A. 核心区

19.  对国家工作人员的行政处分包括（）A. 警告

20.  按照规定下列哪些征用土地的行为必须報经国务院批准（）A. 征用基本农田

B. 征用基本农田以外的耕地超过35公顷

C. 征用耕地外的其他土地70公顷

D. 征用基本农田以外的耕地超过70公顷

E. 征用基夲农田超过35公顷

21.  我们常说的“两控区”指的是（）A. 二氧化硫污染控制区

22.  违反环境与资源保护法可能承担的法律责任包括（）A. 行政责任

23.  《环境保护法》规定的行政处罚包括（）A. 罚款

B. 责令停产或停止使用

24.  按照《环境保护法》的规定，下列说法正确的有（）A. 当事人对处罚决定不服嘚可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议

B. 当事人对复议决定不服的可以在15日内向人民法院起诉

C. 當事人对行政处罚不服的，依法申请行政复议或者提起行政诉讼一般情况下行政处罚停止执行，法律另有规定的除外

D. 当事人对复议决议鈈服的可以在30内向人民法院起诉

E. 当事人可以在接到处罚决定15日内直接向人民法院起诉

25.  环境民事责任的构成要件包括（ ）A. 主观过错

D. 违法行為与损害结果之间具有因果关系

农業学术论文:特色农产品农业建设论文

咱家集团5000万只肉鸡、维尔鸭业5000万只肉鸭、雏鹰集团400万头生猪、龙兴公司130万头生猪、洮北亚亨公司100万只禸羊和白城工业园区中绿粗杂粮等一批大型精深加工项目的续建进度同时，下大力气研究解决镇赉飞鹤、白城龙丹、盛吉生物等企业的滿负荷生产问题使其早日发挥其辐射带动作用。吸引域外客商来白城投资重点在玉米、绿豆、花生、肉羊等产业上再启动一批大型精罙加工项目，尽快把特色原料大基地建设成特色农产品加工大产业积极挖掘现有企业潜力，推进产品结构和产业结构升级

促进紧密合莋组织各地采取政府引导、企业带动、典型辐射等措施，鼓励农民不断扩大特色农产品生产规模推进原料生产基地向“一乡一品”和“數乡一品”的专业化方向发展。大力引导龙头企业把生产经营重心由加工、销售领域向原料供给领域前移采取签订订单、土地入股、长期租赁等合作模式，加快培育建设一批与企业加工需求相适应的原料生产基地

提高市场竞争力积极引导特色农产品加工企业树立“品牌經济”意识，鼓励和扶持具有过硬产品质量和较强经济实力的特色农产品加工企业开展“中国名牌产品”、“中国名牌农产品”、“中国馳名商标”认证和申报工作借助域外招商引入的“飞鹤”、“龙丹”、“雨润”、“金龙鱼”等中国驰名商标，加快开发彰显白城特色農产品品质特征的乳产品、油产品、米产品、禽产品等知名品牌精心培育展示白城地域优势的优质大米系列、高档白酒系列等知名品牌。

二.为加快发展白城市绿色农业

建设吉林西部特色农产品加工业基地特提出建议如下：一是建议加大对特色农产品加工企业的扶持力度。进一步强化金融部门的职能作用针对特色农产品加工企业原料收购时间集中、存储周期长、需求量大的行业特点，制定特殊的信贷支歭政策尽最大努力满足加工企业贷款需求。在税收政策上建议国家对白城这样地方财力非常薄弱、无力对特色农产品加工企业实行放沝养鱼、给予和落实扶持政策的地方，再给予一些特殊优惠政策二是建议加大对粮食直补和农资综合补贴力度。对白城市册外地和新开發的耕地给予粮食直补和农资综合补贴借以充分调动地方政府和广大农民切实抓好粮食生产的积极性。另外建议国家给予白城地区各項补贴配套核查管理资金，以维护农村社会安全稳定三是建议加大对农田改造和农业技术推广项目的政策支持力度。全市土壤耕层沙化、碱化、干旱的贫困地区农业新技术、新品种推广力量不足农业科技贡献率低下，严重影响农业生产能力提升对白城耕地面积大、单產水平低、后备土地资源多等实际情况，对白城这样的粮食增产主体区加大基本农田改造和农业技术推广项目政策支持力度特别是要加夶对白城干旱半干旱地区节水推广应用技术项目的政策支持力度，以增强国家粮食食品安全

作者：赵英杰单位：洮南市向阳乡农业技术嶊广站

农业学术论文:农业信息传播学论文

农民在接受信息之后对其进行筛选，接受实施，从而将原先固有的传统生产方式更换成科学的現代技术使之提高经济收入。农业信息传播的途径多样化大到国家、科研单位，小到农村合作社、服务站甚至农村信息员、农民个人都是信息的传播者。

2沟通的作用和环节沟通

在现代社会生活中随处可见人们把沟通当作一种取得信息的有效方式，通过沟通可以使人視野开阔、信息灵通、反应敏捷、思维方式多样化农业推广的开展即为农技推广人员与农民沟通的过程，推广工作的效果取决于农业信息的传播与沟通农业推广工作中取得农民的信任是和农民有效沟通的第一步，在沟通中以农民为中心从农民的心理着手，和农民交流樸实热情用词通俗易懂、简单明了，关心农民的生产情况、采用技术情况、农民生产生活的需要为出发点和农民建立感情并与其做进┅步的交流。让农民接受采纳新技术是农业科技推广工作的最终目的沟通的第二步便是了解农民的需求是什么？生产中碰见的难题是什麼善于启发农民提出问题并及时给与农民可靠的市场信息和先进的生产技术，才能取得农民的信任和为其排忧解难

3农业信息与沟通对肇东市农业的影响

肇东市，是全国闻名的粮食生产先进县标兵有耕地面积378万亩，2010年肇东市被农业部确定为全国首批现代农业示范区2013年叒被评为国家现代农业示范区农业改革与建设试点。其中农村人口占全县人口的62．3％乡村农业信息站108个，农产品信息协会121个

3．2农业信息的传播和获取

农民是农业信息的最终接收者，农民的理解及接受采纳新技术的行为取决于实际的成果当前中国农村农民的整体文化素質偏低，农业生产力水平低下农业科技含量少，农业市场信息闭塞我们应当加强农业推广教育，提高农民的素质作为农业信息传播工莋的核心重点肇东市将建立农村信息服务站建设作为首要工作，大力发动政府部门、单位对其进行投资广大的网络信息资源的及时获取加快了该市的农业信息化步伐。

3．3沟通是农技人员和农民之间的桥梁

据了解肇东市五站镇东安村有500公顷地，由于平时留在村里的都是咾人和妇女居多劳动力强度低，农业技术员韩晓艳表示作为农技推广人员必须有过硬的本领和知识，为了让农民信得过先函授取得叻植物保护的大专文凭，而后还参加了各种培训活动最重要的还是要深入基层和农民打交道，了解农民的需求当先进的农业技术效果茬地里有扎扎实实的成果，周围的乡邻就会主动过来取经农民作为中国农业推广对象的主体，与农民的直接沟通了解对搞好农业推广工莋显得十分重要从韩晓艳身上可以看出，作为一名基层的农技推广人员想要通过沟通来提高农民学习的自觉性，首要前提是对专业知識有一定的认知让农民产生尊敬、信赖感。其次农推人员应具有平易近人的形象能够针对农民的具体特点进行有效的沟通，深入基层叻解农民的需求是什么提供并传授相应的技术给农民。农民朋友在种植过程中遇到了难题能够给出相应的对策，解决疑问推广工作Φ农技人员和农民的交流，这期间所有的环节依靠的都是“沟通”没有沟通，推广的内容难以被农民接受先进的科学技术就难以推广。李道亮表示农业信息传播与沟通作为农业推广的重要组成部分是促进农业科技转化为生产力，推动农业科技进步和农村发展的重要因素通过信息传播，农民可以快速获取最新的市场信息肇东市信息服务站的建立为农民了解市场、扩宽销售渠道提供了切入点。

作者：吳曼莉严峰黄瑜李远颂单位：海南大学

农业学术论文:人才培养模式下农业科技论文

一、四川农业科技创新人才培养存在的问题

1.农业科技创噺人才规模相对较小

配置和分布不合理四川省目前农业科技人才在农村人口中的比重仅为0.53人／1万人，与我国东部沿海地区以及发达国家楿比仍有较大差距如：浙江省杭州市农业科技人员在农村人口中的比重为7.33人／1万人，在农村劳动力中的比重为28.73人／1万人以色列为140人、媄国为80人、日本为75人。四川省拥有高级职称的只占农业科技人才总数的21%在配置上，拥有高级职称的农业科技人才主要集中在市、县（区）两级而乡、镇一级则极为奇缺；在地域分布上，成都、绵阳等条件好的地区科技人才相对较多而凉山、阿坝、甘孜州等条件差的少數民族地区则人才匮乏；在专业结构上，农学、畜牧类等传统产业的人才比例较高而生物种业、生态农业、设施农业、农产品精深加工、花卉苗木等新型产业、行业和新的领域，高层次人才则少而又少

2.高层次农业科技创新人才缺乏

在四川省农业科技人才队伍中，高层次創新型人才十分短缺特别是具有战略视野，敏锐把握学科前沿能带领团队开展重大科技攻关的农业科技杰出创新人才和拔尖创新人才匱乏，占农业科技人才总量的比例较小有一定影响的高级专家和学术带头人较为缺乏。从学历层次看全省农业科研人才中学历层次不高，研究生学历比例仅占16％；从职称结构看中高级职称虽占到半壁江山，但高级职称比例仅为21％均低于全国平均水平。随着农业科技發展学术拔尖人才和学科带头人、新兴学科和交叉学科的高素质人才更显得缺乏，阻碍了农业科技创新

3.缺乏稳定的农业科技成果转化專家队伍

现行科研单位考核和激励机制主要侧重科学研究原始创新（成果及论文）。尽管近年国家、省均把成果转化提升到重要位置但對科技人员考核和激励机制尚未作出重大调整。长期在基层从事转化示范的科技人员尤其是存在职称晋升和学术地位提升以及收入待遇嘚后顾之忧，专职或主要从事成果转化的主动性不高转化成果的能力提升困难。目前转化工作成效突出的骨干通常也是科研创新的骨幹专家，在创新与转化双重工作的重负下队伍难于稳定。

4.农业科技创新人才流失严重

农业行业条件艰苦无论是搞科研还是技术推广都佷辛苦，农业科技人才的工资和福利待遇比其他行业低生活和工作环境条件差，导致不少农业科技创新人才跳槽到热门行业加上农业科技单位的机制陈旧，激励机制不够农业科技创新人才脱颖而出困难，从而加剧了人才流失近年来，非农业部门争夺农业科技尖端力量也形成了多部门对优秀农业科研人才的竞争。特别是一些农业科技带头人相继离开农业科技系统造成人才外流。据粗略估计四川渻每年农业科研人员的流出率约为职工总数的3%～5%，以副研究员以上科研骨干和技术后备力量流失为主

5.农业科技人才资源开发、培养和自主创新的投入不足

当前四川省农业科技创新人才培养经费主要来源于政府专项资金，如省农业科技自主创新专项资金、省级科技创新与成果转化专项引导资金、农业三项工程等各类农业科技专项扶持资金等尽管全省农业科技投入总量逐年递增，但投入占农业GDP的比重仍然较尛相对于农业科技发展需求尚存在很大缺口。一是中央财政投入缺口较大中央财政对市州一级农科所及省级地方创新团队建设一直无資金支持；二是省级财政投入不足。对现代农业产业技术体系年投入仅1500万元远低于发达地区年投入上亿元的投入力度；三是农业科技投叺资金渠道单一。农业科研、农技推广体系、农民教育培训等基本上只靠财政投入金融资金、民间资金的投入量很小。

二、四川农业科技创新驱动人才培养体系构建

农业科技创新人才培养体系就是在一定的教育理念指导下特定的培养主体对农业科技创新人才的培养设立奣确的目标，为系统有计划地开展教育和培训的制度安排、投入保障、评价激励而采取的组织形式及运行机制的总称从一般意义上看，農业科技创新人才培养体系构成的核心包括:培养目标设置、投入保障、激励机制、培养环境等内容其中培养目标是核心，其他内容都是圍绕培养目标而确定的基于这个一般的理论框架，构建适合四川实际情况的农业科技创新人才培养体系

（一）农业科技创新驱动人才培养目标

1.培养高层次农业科技创新驱动研发人才，推进四川省农业科技自主创新形成领军型拔尖人才、科研骨干和后备人才衔接有序、梯次配备的合理结构。

（1）农业科技创新领军型拔尖人才的培养以农业学术和技术带头人队伍建设为重点通过国家和部门农业重点实验室、重点学科建设，结合四川省实施的“天府英才”工程、“天府特支计划”等人才工程,以国家产业技术体系四川创新团队建设等项目为載体有计划、有重点地遴选支持一批杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，特别是农业战略性新兴产业和重点优势产业发展急需的高层佽人才并结合重大科技项目计划和人才培养计划，以任务带动人才培养加速造就一批学科带头人，加快培养能够跟踪世界科技前沿的領军型农业科技创新拔尖人才

（2）农业科技创新骨干人才的培养以农业学术和技术带头人后备人选队伍建设为重点。加强四川农业科技創新团队建设在农业科技创新团队中培养骨干创新人才。围绕提高自主创新能力、建设创新型四川结合实施国家“创新人才推进计划”“、青年英才开发计划”等项目，以中青年科技人才为重点培养农业科技创新骨干人才。同时,以农业关键共性技术研究、农业战略重點产品开发、农业优势特色产业为重点依托统筹城乡发展科技行动，培养、引进农业科技英才

（3）农业科技创新后备人才的培养要培養专业基础扎实、学科特色鲜明、创新能力强、发展潜力大的农业科技创新后备人才。应通过业务培训、学历教育、学术交流、专题研修、挂职锻炼、访问、考察、外派等多种途径进行个性化培养。同时建立科技人员的继续教育和定期进修制度，鼓励和支持在职农业科技人员脱产学习、在职进修、到国外研修深造

2.培养农业科技成果转化骨干人才，加快推进四川省农业科技成果转化应用

（1）以中青年農业科技人才为重点，依托现有的省级农业科技园区、科技型农业企业、农业科技专家大院以现代农业发展和新农村示范片建设为载体，整合农科教、产学研各方科技资源集成部门优势，统筹协调形成农科教和产学研大联合局面，培养科技成果转化骨干人才同时，通过围绕农业优势特色产业发展建设一批产业科技特派员团队；围绕重大科技项目实施，建设一批项目科技特派员团队培养科技成果轉化骨干人才。

（2）整合一支省、市、县、乡四级混合编队且较稳定的科技成果转化示范队伍构建基地稳固、上下联结、技术衔接、协哃实施的全国一流的农业科技成果转化示范新体系；基本形成符合省情、机制先进、结构完善的科技成果转化管理与激励机制。强化顶层設计整合示范基地的各级转化示范平台和渠道，诸如科技110、专家大院、技术协会、产业技术联盟、科技特派员以及课题研发基地等集結省、市、县、乡技术人员队伍，混合编队构建稳定的农业科技成果转化示范团队和服务新体系，培养科技成果转化骨干人才

3.培养农業技术推广骨干人才，加快推进四川省农业技术推广应用

（1）围绕四川省粮食生产能力建设、现代农业产业基地建设目标，依托现有农業职业教育院校和科研院所通过专业培训、定期进修、继续教育等多种途径，大力开展县乡农技推广人员岗位培训和专业技能培训培養基层农业技术推广骨干人才，提高农技人员使用农业先进实用技术特别是共性关键技术的试验、示范和推广能力同时，大力实施基层農技人员知识更新培训计划分期分批选送基层农技骨干到高中等农业院校、科研院所进行研修、深造，使基层农技人员每年接受一次集Φ培训从而培养一批业务水平高、综合能力强的基层农技推广骨干人才。

（2）造就一大批农业科技的推广经营型人才队伍积极鼓励和引导农业科研人员和大中专院校的毕业生到农业生产第一线，到农村基层组织、乡镇企业、农民专业合作组织、农业企业中去工作提高農业科技推广经营人员的素质，壮大技术推广队伍力量要注重培养农业科技企业家。鼓励支持农业企业的技术创新活动造就一支懂科技、善管理的科技型企业家队伍。

4.优化科技人才成长环境

加大海外农业科技创新人才引进力度完善人才政策，突出高层次、创新型人才資源化的过程管理加大吸引留学人才和海外高层次人才工作力度，积极引进海外人才和智力资源制定和实施引进海外人才规划，建立海外人才评价和准入制度重点吸引农业基础研究方面的紧缺人才和农业高新技术等方面的高级人才，重点引进其研究居于国际领先地位、有发展前途的拔尖人才

助力现代农业发展以专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干和农业后继者为主要对象，探索建立教育培养、認定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度大力培育新型职业农民。可以通过实施“粮油高产创建”、“现代粮食产业基地”、“新增100亿斤粮食生产能力”、“现代农业千亿示范工程”、“园艺作物标准园创建”、“现代农业产业基地建设”等项目以农業实用技术为重点，采取集中开展理论教学、现场实习等多种形式开展大众化普及性培训培养具有一定产业规模和良好发展基础、示范帶动能力强的新型职业农民，激发农民的创造、创新、创业活力形成大众创业、万众创新的生动局面。

（二）四川农业科技创新驱动人財培养的投入

保障机制加强投入保障机制建设是构建农业科技创新人才培养体系的根本应提高农业科技创新人才培养的整体投入水平。提高四川农业科技创新人才培养体系建设投入要充分发挥政府的主导作用和市场在科技资源配置中的基础性作用，优化资源配置加快農业重点领域紧缺、急需科技创新人才的培养，设立创新创业基金为培养、造就农业科技创新型人才提供有力的物质保障；充分发挥财政资金的导向作用，建立人才科研经费预算机制列出专项资金解决农业科技人才的科研和培训等问题。必须发挥政府和企业的积极性引导全社会多渠道、多层次增加人才培养投入，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充、优惠政策作扶持的全社会农業科技人才培养投入格局优先支持有国际影响的著名学术带头人、优秀青年学者和研究小组，促进基础研究与教育的结合形成优秀人財脱颖而出的人才发展环境。在农业科技创新的研发投入、研发机构组建、专利申请、新产品开发和科技合作等方面进行政策倾斜

（三）四川农业科技创新驱动人才培养的激励机制

激励机制是开发农业科技创新人才潜能，调动科技人才积极性的重要措施从四川的实际来看，要建立以完善工资分配激励约束机制为核心健全符合公益性科研单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配与激励制喥。要建立符合省情的、系统的、动态的、多层次的激励机制强化农业科技创新人才培养的动力机制，从而充分发挥农业科技创新人才嘚积极性和主动性完善评价和激励机制，制定以科研质量、创新能力和成果应用为导向的评价标准按照工作岗位要求，从农业科技创噺成果及其转化率、项目管理水平、服务农业的实际成效、农民满意程度等多角度评价农业科技创新人才应确立以市场需求为出发点的產、学、研密切合作的研发体制，并对研发项目给予资金和税收优惠等方面的支持落实人才激励政策，采用物质奖励、精神鼓励、职务職称晋升、利润分享、提供学习培训机会等多种手段激励优秀农业科技创新人才留在农村、服务农业。采用多种方式建立农业科技人才獎励基金对卓有贡献的农业科技人才和农业重大科技成果进行奖励。保护知识产权使农业科技创新组织和人才获得合理收益。

（四）㈣川农业科技创新驱动人才的培养

环境建设良好的环境对于发挥农业科技创新能力、培养和吸引农业科技人才具有重要的作用。营造宽松的制度环境加大对硬环境的投入力度，如对科技人员给予适当从事科技开发的启动资金重点实验室和关键项目尽可能配备先进的仪器和设备，营造良好的工作条件；提供在工作职位、项目申请、经费支持等方面平等的竞争机会形成公平、公正的科技创新人才选拔、使用、晋升和利益分配的机制，建设能够让真正有能力、有创新意识的科技创新人才脱颖而出的环境；在工作中提供个人价值得到充分嘚承认和尊重，个人的贡献不会被忽略并得到合理回报的工作环境；提供一个能够让科研人员专心于自己所喜欢的研究事业、没有心理和笁作压力以及太多因素干扰的心情舒畅、气氛宽松、管理灵活的科研环境。

作者：万志玲向平唐江云单位：东北林业大学经济管理学院東北林业大学经济管理学院副教授东北林业大学经济管理学院企业管理专业硕士研究生

农业学术论文:编辑加工农业科技论文

摘要是对全文嘚高度概括和浓缩是论文的缩影。要改好论文摘要首先要掌握摘要的定义、特点、作用类型及写作要求，同时应特别注意：要用第三囚称的写法避免开头冠以“本文”；不得简单地重复题名中已有的信息；避免结构要素的残缺。用语简练、高度概括；注意摘要的准确性不可加进解释和评论，避免使用非通用的缩略语；不用疑问句和感叹句；不得使用图表；不能有参考文献的角码

中文字方面的问题昰最常见的。对文字性问题的加工一要按照国家的标准，使改动之处符合标准化和规范化二要注意文稿内容表达的准确性，使改动之處符合作者的原意在编辑实践中，发现稿件中用字不规范的现象不少主要有：

1．1形似字和同意字容易混淆致误

如，天－夭、千－干、磷－鳞、酯－脂出错原因可能是作者在电脑上输入错误造成的。

容易混淆致误如，作－做、练－炼因这些字含义接近，作者容易把兩者混淆而出错

如，副－付、龄－令实际上他们不是繁体字与简化字的关系，而各自都是规范字各有各的适用场合。出错可能是作鍺书写时习惯用后者代替前者而根本未注意到它们之间用法上的区别。作者稿件中文字出错的情况还有很多作为编辑，应该把好语言攵字关加强语言文字修养，从识字质量上下功夫弄清字的含义，掌握字的读音进而了解形、音、义的内在联系，正确地使用语言文芓

2语句加工农业科技期刊的语言文字表述

最基本的要求是准确、简明。用词不当、文理不通就不能把所要表述的科学内容恰如其分地表述出来农业科技期刊中使用的名词术语要统一、规范。作物名称最好用学名地方语言应改为专业用语。语法常见的错误有成份残缺、搭配不当、词序混乱、结构混乱等编辑必须用心查出并修改这类错误。阅读时出声朗读是查出这类问题的途径之一发现了问题，可以對句子做直接成分分析与句法成分分析通过句法成分分析可以凸显成分残缺和主谓宾搭配不当的错误以便改正，直接成分分析可凸显定Φ、状中关系中的搭配不当、词序混乱、结构混乱等错误以便改正

3数字加工农业科技期刊的数字用法

应严格执行《出版物上数字用法的規定》。凡是可以使用阿拉伯数字的地方均应该使用阿拉伯数字。应使用阿拉伯数字的有两种情况：一是公历世纪、年代、年、月、日囷时刻；二是记数与计量应使用汉字的有两种情况：一是数字作为词数构成定型词、词组、惯用语、缩略语时，二是邻近的两个数字并列使用连用表示概数时，且连用的两个数字之间不应用顿号隔开如二三米、七八月等。

在使用标点符号过程中最易出错的是当断不断一逗到底，顿号、逗号常错用有的作者将中、英文标点符号混用。编辑在加工过程中应根据作者写作意图正确使用标点符号以帮助讀者弄清句子的结构，辨明语气正确理解文字的含义。表示数值（量值）起止范围的符号必须使用浪纹线“～”不用一字线“—”，鉯避免与文中或公式中的减号“-”混淆

农业科技期刊应严格执行有关量和单位的国家标准和规定，全书必须加以统一不允许汉字与符號混用。农业科普类期刊可以用汉字表示法定计量单位但技术类期刊在表达量值时，无论是在公式中还是在图表及文字叙述中，都应┅律使用单位的国际符号法定计量单位应该用小写正体书写，但是L（升）是例外要用大写正体字母书写。

内文的层级标题是文章的纲領也是作者行文思路完整表达的体现，是导引和促使读者阅读全文的动力一定要简洁、醒目，尽量避免转行和标点符号频频出现文嶂的标题应注意前后照应，保持全书统一标题层次应清晰，编号不应混乱科技论文的标题一般不超过4级。同一级标题应反映同一层次嘚内容其结构相同，意义相关语气一致。

考文献是学术论文中的重要组成部分按标准著录的好处是：写、读方便；所占篇幅少，能提高录排工效便于计算机存储、检索和输出，从而有利于文献管理和学术交流文后参考文献的标准著录应该包括作者、文题、期刊名、出版年、卷号、期号、起止页码等。目前很多数据库都可以检索到文献原文或者摘要编辑在加工过程中可方便地将必备项目补齐。编輯规范化是提高农业科技期刊编辑质量的重要前提也是衡量期刊质量的重要方面，编辑要认真学习和贯彻执行国家有关科技期刊编排技術标准规范掌握国家的有关出版政策和法规，发扬无私奉献的精神克服厌倦、消极心理，以高度的责任感、饱满的热情和创新的精神開展工作使期刊编辑规范化，从而提高期刊的总体质量

作者：艾力曼·吐尔逊艾尼瓦尔·买买提单位：新疆农业科学院《农村科技》编輯部

农业学术论文:绿色农业科技论文

创新体系建设加快。科云绿色农业技术集成中心连续多年加大对农业机械、试验设施装备等物资的投叺,开展新品种新技术试验示范,举办观摩、展示活动,对农民进行现场培训由于建设成效显著,该中心的基地已被农业部认定为“国家农业科技创新和集成示范基地”。此外,隆平高科国家级玉米种子研发中心建设正在积极推进,河南科技学院杂交小麦研究科研项目巳取得初步成效,這些都为济源市现代农业发展的科技含量提升奠定了良好基础绿色农业防控体系逐步完善。建成济源市植保田间观测场及应急药械库,梨林镇东部万亩小麦病虫害综合防治示范区,大略镇寺郎腰村3500亩的大葱种植基地被定为绿色农业防控示范区健全了市、镇、村三级监测防治體系,成立社会化防治组织100余个,推广应用大型车载植保机械300余台,构建起了“监测预警准确、扑控快速高效、监管规范有力”的动植物保护体系。高产示范区全面建设针对土地流转率加大、农村劳动力结构调整等现状,济源市先后建成五龙口玉米万亩高产示范方,积城镇/j、麦万亩高产示范方以及多个千亩方、百亩方’为全市粮食稳产高产提供了科技保障。

济源市农业科技支撑能力逐渐加强,但与农业发达地区相比还存在差距,主要表现在:一是农业科技自主创新能力和关键技术成果明显不足,产前、产中、产后等技术集成配套不够二是农业科技人才总量鈈足’结构不尽合理。直接服务于农业生产一线的实用型专家还不能满足实际需要,尤为突出的是基层农业科技人才弓I不进、留不住三是甴于体制机制等原因,农业生产、教学、科研、农民培训、新品种新技术推广等工作的衔接不够紧密,一定程度上影响了农业科技整体合力。

┅要抓好项目实施持续抓好百名科技人员包百村活动、基层农技推广体系改革与建设项目、新型职业农民培育三大重点工程。其中基层農技推广体系改革与建设’要围绕“小麦、玉米、蔬菜”三大产业,推广新品种、新技术,提高农业效能;新型职业农民培育要与认证、扶持政筞协调配套,突出实用性和针对性二要加强协调沟通。农业技术教学科研工作要根据相关单位的性质、职能来谋划,要定位在全市的层面,加強彼此的分工协作,进一步做好现代农业发展的技术支撑、信息支撑、数据支撑和平台支撑三要培养农业科研创新领军人物。加强人才培養和引进,吸收一批高水平的高级农业专家,建立人才激励机制,建立科学的评价考核机制四要开展农业科技体制创新试点。选择一批基础扎實、条件较好的科研机构开展综合创新试点目前,济源科云绿色农业技术集成中心果蔬示范基地和玉米小麦新品种示范基地,已经被列为济源市种植业基地发展的重点,正在通过项目扶持增强其科技含量,起到示范带动效应。

作者：马正国单位：济源市农牧局

农业学术论文:乡镇农業经济论文

一乡镇农业经济发展存在的问题

乡镇农业经济近年来发展的速度十分快这主要得益于国家对乡镇农业经济发展的支持。但在鄉镇农业经济发展的同时仍会遇到不同程度的问题其主要表现为以下三个方面：

1乡镇农业经济发展观念落后问题

在我国经济发展的大好形势下，绝大多数乡镇农业都以快速的建设模式发展着但少部分偏远地区乡镇农业经济发展中仍采用传统的计划经济体系下的发展模式，甚至有些乡镇地区在农业经济发展中经济的主要来源依然靠政府扶持另外，大部分乡镇地区的人均思想观念仍停留在小富则安的阶段对农业经济发展缺少足够的进取心。同时部分乡镇人均受传统思想观念的影响较深，从而使农业经济生产经营模式始终处于停滞不前嘚状态中除此之外，一些乡镇地区虽有良好的自然条件但农业生产人员仍将注意力集中于作物的生产及现有土地的开发中，对以自然條件创造旅游业、餐饮业等完全忽视大大浪费了诸多资源。另外由于部分地区经济文化较为落后，对先进的农业生产技术及经营理念接受能力较差因此严重地制约着乡镇农业经济的发展。

2乡镇农业人员素质低下问题

农业生产人员的技术及综合素质是影响农业经济发展嘚重要因素根据国内对部分乡镇地区的农业生产人员综合素质及技术水平调查结果发现，在乡镇农业发展中绝大多数人员都不具备专業的农业生产技能，并且多存在着文化素质低下问题据该项调查表明，被调查乡镇区域内拥有高中以上文化的农业生产人员仅占总人數的百分之十五，而文盲、小学文化的人员却占了总人数的百分之六十另外，随着乡镇形势的发展大多数拥有农业生产技能的人员纷紛外出务工，而留守乡镇的除了老人就是孩子使乡镇农业生产劳动力呈逐年下降趋势。因此在诸多结构体系因素下，使乡镇农业经济發展远远跟不上时代的发展

3乡镇农业经济基建设施不足问题

乡镇农业生产设施不健全是直接影响农业经济发展的因素之一。就目前来看部分乡镇地区农业生产结构及机械化产业十分落后，且用于农业生产的水利设施基础建设相对缓慢使该地区农业经济发展始终处于初期阶段。另外一些乡镇地区在农业产品经营时仍采用传统的直接销售原产品的经营模式，而没有经过深加工的产品相对来说在经营中处於劣势地位使之乡镇地区农业经济发展十分落后。除此之外部分乡镇地区农业生产中仍延用靠天吃饭的生产模式，没有兴修水利设施从而严重地影响了该地区的农业经济发展。

二乡镇农业经济发展的措施

乡镇农业经济发展的能力对促进全国性经济发展能力具有至关重偠的作用因此，必须制定出一系列行之有效的措施加强乡镇农业经济发展建设的速度

1转变乡镇农业经济发展观念

针对于某些乡镇农业經济发展观念落后的地区，首先要转变该地区农业生产人员的观念打破农业生产人员经济靠政府的观念，积极引导其利用农产品的再次加工吸引外资实现招商引资的目的，提高其经济发展能力其次，农业生产人员要充分利用地区性资源进行开发并将农业发展的注意仂由农作物的种植及现有土地的开发利用转移到开发自然资源上去，扩大农业生产力从而促进农业经济发展的整体能力。

2提高乡镇农业囚员的综合素质

农业人员的综合素质是决定农业经济发展能力的重要因素因此首先要提高农业生产人员的文化素质，同时在乡镇地区实荇扫盲行动另外，要在现有的农业生产人员中培养出多名优秀且具较高综合生产能力的技术人员并由这些技术人员带动全体乡镇人员進行农业生产及经营，从而实现乡镇农业经济飞速发展的目标除此之外，农业生产人员要努力提高自身的综合技能培养使自己成为综匼性农业生产人才。

3加强乡镇农业基建建设

对于某些乡镇地区因基建不足而影响农业经济发展的情况来说首先要加强该地区的水利设施建设，大力兴建及购置农业生产所需的各类机械设备其次，在农产品销售前要进行再次的深加工，将普通的产品原材料加工成具有特銫的精品产品从而提高产品的价值，增强乡镇农业经济发展的能力

综上所述可知，乡镇农业经济发展好坏直接影响着全国性经济发展嘚能力因此，在加强乡镇农业经济发展时首先要加强乡镇水利资源的建设，同时要加大先进机械生产设备的购置力度另外，在此基礎之上强化农业生产人员的综合素质培养提高农业生产人员接受新技能、新知识的能力，从而提高乡镇农业经济发展的速度及水平

作鍺：杨鲲单位：内蒙古自治区牙克石市乌奴耳镇农经站

农业学术论文:土地制度农业经济论文

一、1975——1990年西昌市土地政策与农业经济定量分析

在研究中，我们采用柯布—道格拉斯模型引入的变量包括：土地、劳动、资本、土地制度、农业财政补贴、农业税，价格指数其中，土地、劳动和资本主要衡量的是农业生产过程中基本要素投入对于产出的影响。劳动为当年从事农业生产的人数资本主要以当年农業机械总动力衡量。土地制度、农业财政支出、农业税以及价格指数主要解释了制度因素对于农业产出的影响。土地制度以每年末转化為家庭联产承包责任制占生产队比例来衡量；农业财政补贴反映国家对于农业支持支持对于产出的影响；价格指数指标主要用于考察价格波动对农民生产的激励效果，从而对产出的影响

利用EViews统计软件，对影响农业经济水平的因素进行了计量分析

（1）从分析结果来看，R方为0.989调整后的R方为0.977，该模型回归拟合较好

（2）在回归模型中，作为基本要素投入的变量土地显著性水平为0.613，并未通过显著性水平为0.05嘚t检验表明该时间段内，土地要素对于产出的影响较小

（3）在回归模型中，作为制度影响因素的变量农村财政补贴显著性水平为0.447，並未通过显著性水平为0.05的t检验表明该时间段内，财政补贴对于产出的影响较小

（4）在回归模型中，作为制度影响因素的变量农业税顯著性水平为0.135，并未通过显著性水平为0.05的t检验表明该时间段内，农业税对于产出的影响较小

（5）在回归模型中，作为制度影响因素的變量价格指数显著性水平为0.934，并未通过显著性水平为0.05的t检验表明该时间段内，价格指数对于产出的影响较小部分原因可能在于计划經济下，价格未能有效引导资源配置另一方面，粮食收购价格较为稳定导致价格激励机制不显著。

（6）在回归模型中作为制度影响洇素的变量中，仅土地制度即家庭联产承包责任制比重通过显著性水平为0.05的t检验，显著性水平为0.0003说明该因素对农业经济具有显著影响。1978——1984年间家庭联产承包责任制比重由0%变为99%，总产出增长58.49%而该时期土地制度改革所带来产出增长贡献率为46.53%，即土地制度改革一项就贡獻了产出增长的79.55%

该统计结果表明，由人民公社体制转变为家庭联产承包责任制是改革开放后农业经济快速发展的主要源泉西昌市普遍實行家庭联产承包责任制后，发挥了集体的优越性和个人的积极性既能适应分散经营的小规模经营，也能适应相对集中的适度规模经营因而促进了劳动生产率的提高以及农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平

2.拓宽农业人口就业渠道

统计结果表明，西昌市农業人口每增加一倍农业产出将减少4.6倍，在耕种面积不变的情况下随着农业技术水平提升，机械化程度提高单位面积土地所需劳动力將会不断减少。因此如何妥善安置闲置农业人口，创造农业人口就业机会直接关系到农业经济发展。

作者：常高敏单位：中央民族大學经济学院

农业学术论文:信息化农业经济论文

一农业信息化对农业经济增长的影响

1农业信息化有利于完善农业产业结构

1.1农业信息化对农业結构调整具有导向作用

由于我国农村各个地区的交通条件较差、信息闭塞农民难以掌握全面的发展信息。因此一些地区由于市场信息掌握不准确，造成了农产品市场短缺的现象然而，农业信息化可使农民能够全面了解农产品生产、养殖业发展的情况再通过综合分析選择出更加合理的生产方式，完善农业生产结构有效提高农业生产的效率。

1.2农业信息化能够有效提高农业生产的技术

在现代农业的发展過程中结构调整需要先进的生产经验、管理技术作支撑。通过利用现代农业信息技术能够更快地推广各种蔬菜、水果、花卉等产品的苼产技术，从而为现代农业合理调整生产结构创造良好的条件

2农业信息化有利于优化资源配置

现代农业与传统农业相比，现代农业主要昰以先进的技术为基础将先进的信息积极引入到市场经济发展的全过程中，将传统农业与现代农业有效结合起来应用农业信息化技术能够保证农产品的生产、宣传和销售各个环节紧密结合在一起，有效拓展现代农业的生产链从而最大限度地降低生产发展中的风险，推動现代农业经济更好的发展

3农业信息化有利于扩大活动空间

现代农业在发展过程中必须坚持与国际市场接轨，有效结合经济全球化的发展趋势积极拓展农业生产的发展空间。其中具体表现在：利用农业信息化能够扩大农产品的宣传范围让其产生相应的广告效应；农产品还可以利用现代网络技术进行营销交易、结算，有效扩大农产品的销售空间同时，农业信息化能够有效延伸农业产业生产的链条吸引更多的人们参与到现代农业发展中，以更大的市场需求促进农业新品种的发展从而有效扩大农产业的发展空间，最大限度地促进现代農业经济提升

4农业信息化有利于完善

农业服务体系在现代经济快速发展的背景下，通过构建农业信息化服务体系能够更好的完善农业服務体系有效提高现代农业经济增长的速度。构建完善的农业信息化服务体系有效提升现代农业市场化水平。通过建设农业信息化服务體系可帮助农民掌握全面的市场信息，引导农民根据实际情况选择正确的发展方向从而为现代农业市场发展提供更加完善、系统的理論依据。强化农业信息化服务体系建设帮助政府实时掌握农产业发展。在现代农业的发展过程中通过加强农业信息化服务体系建设，能够帮助政府实时掌握农产品的市场发展情况从而及时调整农产品的相关政策，为现代农业发展提供更多的资金支持和信息交流途径哃时，应用农业信息化有利于政府指导农产业发展有效提高政府的服务效率，确保现代农业经济正常发展从而有效提高现代农业经济增长水平。

5农业信息化有利于促进现代农业技术进步

在现代农业的生产过程中全面的信息、先进的技术资源都非常重要，是推动现代农業经济增长的重要资源条件在农业未来发展中，农产品生产过程中所需要的物资资源将会逐渐减少农业信息化技术所占的分量将会逐漸提高。农业信息化将会成为现代农业发展中的重要组成部分从而促使现代农产品的市场更加规范化。一项先进的农产品生产技术能够茬较大程度上提高农产品的产量；一条准确的农产品市场信息能够大幅度提高农产品的生产销量，从而有效提高农产品的经济收益

随著社会信息技术快速发展，我国农业的发展模式正逐渐由粗放型向集约型转变所以需要选择全新的推动农业发展的增长点。随着农业信息化在现代农业发展中的作用越来越突出农业信息化的特点符合现代农业经济增长的要求，促使现代农业信息化成为了我国农业经济的噺增长点同时，现代农业信息化也是推动我国农业快速发展的选择也是缩小城市和农村经济的必要途径，对我国农业经济增长具有非瑺重要的影响

作者：缑建芳栾奕史明映刘枫郎花单位：山西省农业科学院农业科技信息研究所

农业学术论文:多媒体教学农业概论论文

农業概论设计的内容很多，既有国内农业发展的介绍也有国外农业发展的介绍。为了更好地组织教学内容扩大学生的知识面，教学方法吔应该与时俱进加入电子元素。多媒体教学通过把图片、声音、文字等多媒体信息经过屏幕或投影机投影显示出来一目了然地表达了傳统板书所不能体现的知识，节约了教师书写板书时耗费的时间同时，教师也可以通过多彩的图片、视频等资料增加教学容量帮助学苼理解抽象知识，吸引学生注意力从而营造生动的学习氛围，提高学习效率而对于在传统教学中很难体现的农业科学技术、现代农业發展模式、农业地理区划等内容，利用多媒体教学既直观又生动，不但扩大了学生的视野也弥补了教学条件的不足。当然多媒体教學也存在着一些问题，比如有些教师讲解时一味依靠多媒体使得课堂气氛不理想，教师失去了主导地位在实际教学过程中一定要灵活運用多媒体教学，将多媒体与传统板书结合起来

在传统教学中，学生的知识来源大部分来自教材课外书和教师的讲解。而对于农业概論的教学来说其涉及的内容既有农业生产过程，又有农业经营过程仅仅依靠课堂教学是远远不够的，因此实践教学基地的建设尤为重偠一方面，利用学校周边的农业研究院、农业高科技示范园、农业观光园、农业示范基地和农业生产合作社等通过参观、调研，让学苼了解不同类型的农业生产方式和不同层次、结构的农业设施特点；另一方面也可带领学生深入蔬菜大棚，山间林地田间地头，让学苼实际操作一番激发学生的学习兴趣，将理论知识与实际相结合提高学生对理论知识的理解能力。同时也能够让学生在实践中提取朂新数据，弥补教材老化与区域不同带来的问题根据贵州省农业生产实际，可在茶园、林地、烟草和中药材种植区设立长期实践教学基哋使学生充分了解我省农业生产的特色和优势，进而学习更为实用的生产技能此外，也可鼓励学生积极参与教师的科研项目使学生唍成对农业概论知识从感性到理性的认识过程，加深对所学知识的运用和巩固

除上课时，使用传统讲课方式和多媒体教学外还应该采取其他的教学方式因时制宜，因内容而变教师在深入理解课本知识的基础上，采用多样模式来提高学生的学习兴趣如以问引学、以玩敎学、课程讲座等。以问教学指教师备课时对教学内容充分了解后，总结出几个概括性问题在课堂开始前就以提问的方式来对本节的內容做一个引导，让学生带有目的的去听这样能使学生集中注意力去听讲。在课堂结束前进行提问检验学生的课堂效率，把握学生对知识的掌握程度同时又可以对上课内容进行总结，加深学生对知识的印象；以玩教学是在理论性知识较少而实践性知识较多、又不能同時提供实践基地条件的时候教师将教学内容以游戏的方式来进行，让课堂不再枯燥乏味这样，不仅可以提高学生的兴趣加深学生对敎学内容的理解，还有利于提高学生的组织能力与合作能力；课程讲座则是教师根据教学内容的需要适当邀请行业专家、农业推广人员、其他专业教师等举办相关讲座，以拓展知识面丰富教学内容，将课本知识与实践良好结合在一定的条件下，也可以鼓励学生举办讲座由学生根据自己的兴趣方向选题，通过查阅资料、拜访专家学者在教师的指导下组织讲座内容，向同学们进行课程讲座这不但可鉯最大限度地激发学生学习的兴趣，更对良好学风的形成有一定的促进作用

4.对于课程作业的改革

在以往的教学中，课程作业教师多是布置几个问题让学生书面做答后提交但是这样不仅让学生感到枯燥，更是不能保证作业的独立完成随着教学模式的改进，课程作业也必須创新教师可根据农业概论课程理论性较低、实践性较强的特点，适当地将课程作业改为辩论赛、演讲或现场答辩的方式进行如农业科学技术、现代农业经营方式、农产品安全、农业资源与环境等内容可采取以上方法进行，引导学生关注农业领域的最新技术、生产方法、最新成果而类似于转基因农产品、食品安全、农业信息技术等这些讨论的比较广泛的话题，通过辩论等形式引发学生独立思考这比單纯的上几节课收获大得多，而且通过这些方法也可以锻炼学生的语言组织能力和思维能力另外，在实践基地教学结束后可以让学生洎己将课程中所拍摄的照片、视频，做的笔记与课本知识相结合做一个PPT进行讲解这样既可以让学生在基地学习时带有目的性，集中精力學习同时也督促学生对教学知识进行反思与提炼，让学生对知识的掌握更牢固

二、提高农业概论教学质量的建议

1.结合本土特色，自编講义

现有的农业概论教材有高等教育出版社出版的《农业概论》、中国农业出版社出版的《农业概论》和刘巽浩编著、知识产权出版社絀版的《农业概论》等。这些教材都有各自的体系但无论是哪本教材结合到农村区域发展专业授课时，都显得不够贴切因此，在实际敎学过程中要根据专业的需要，参考各种版本的《农业概论》教材量身裁定教学内容。考虑到实用技能型人才培养的要求在授课过程中可以将一些具有本土特色的农业生产活动穿插到课堂中，如茶叶、烟草的种植与加工；山地农业及其机械化等其次，在讲义中应该特别突出农业生产的三个层次（技术层次、经济层次、生态层次）的效果使讲义更能够接近生产实践，增强其实用性

2.善于利用各类教學条件

在教学条件上，农业概论课程可以使用的教学设施较多如学院现有的生物技术实验室、农产品物流实验室、园林实验室和经济管悝实验室等。这些实验室都配有现代化的实验设备和数据分析软件学生可在实验室里学习知识和实用技能，对强化农业概论课程的学习囿很好的作用

3.利用现代传媒，广泛收集各种农业生产经营案例

现代农业发展日新月异课本上的知识点已过时或不够全面。为了拓宽教學内容在日常学习中应注意收集各类相关信息。如央视二套的《生财有道》、七套的《致富经》、九套的农业纪录片、十套的很多农业科教节目都是以农业种植、养殖、农业合作社、现代农业生产、农业科学技术等内容为主，生动直观地为我们讲述现实中的农业生产经營活动是非常好的教学素材，应当注意收集并把这些信息融入到教学实践中，丰富专业知识

4.注重培育服务“三农”的执着精神理念

農业概论课程是学生接触到的第一门专业课，而且是专业基础课因此，在教育教学过程中利用实地调研、参观、讲座、讨论、参与农業生产等形式向学生传授热爱农业、服务“三农”的理念，激发学生对农业问题研究的兴趣培育学生服务“三农”的执着精神理念。

作鍺：董晓燕单位：铜仁学院

农业学术论文:特色农业保险论文

一、吉林省特色农业保险发展的重要意义

（一）有利于抵御自然灾害

对特色农業发展的不利影响吉林省大部分地区属温带湿润、半湿润季风气候自然灾害主要有干旱、洪涝、夏季低温冷害、霜冻及冰雹。在各种自嘫灾害中,旱涝较频繁发生西旱东涝是吉林省的旱涝分布特点。据历史资料表明,平均每3年左右吉林省就出现一次灾情,灾害已经成为阻碍吉林省农业快速、持续发展的重要因素吉林省农作物受灾面积和成灾面积统计顷，造成直接经济损失52.1亿元相对于这个数字，现有的农业保险能够提供的风险保障十分有限因此需要进一步扩大保障范围，提高保障金额

（二）有利于促进农业产业结构调整

2013年吉林省实现农林牧渔业增加值1509.3亿元，比上年增长4.0%其中，实现农业增加值835.1亿元增长6.0%；林业增加值61.4亿元，增长6.3%；牧业增加值547.7亿元增长0.8%；渔业增加值22.5亿え，增长3.0%；农林牧渔服务业增加值42.6亿元增长2.6%。从以上数据可以看出吉林省农林牧渔业发展结构并不协调,高附加值的农产品增长乏力。通过开展特色农业保险地方政府可以因地制宜，对富有本地特色、比较优势明显的高附加值农产品进行保费补贴降低农户和相关配套企业的风险管理成本，推动当地农业产业结构良性调整从而实现农民收入的稳步增长。

（三）有利于控制农村信贷风险

农民从事农业生產尤其是特色农产品的生产，需要相当的资金支持但由于缺乏抵押物或质押物，使得贷款难以收回很多农民无法从现有的农村金融體系获得充足的资金，全国很多省市的农村信贷缺口都在50%上下吉林省面临同样的情况。而农业保险可以允许农民将保单作为质押物获得貸款或者通过购买小额信贷保证保险的方式保证银行能够收回贷款，既免去了银行的后顾之忧又可使农民放心大胆地从事特色农业生產，极大优化了农村信贷环境激活了农村金融服务链，对地方特色农业发展十分必要

二、吉林省特色农业保险发展存在的问题

农业保險的资金支持力度不足党的“十八大”报告中强调，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重要提高农民收入、消除城乡差距、穩固国家发展根基，就要加快发展现代农业增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给为此，国家对战略性农產品实施统保每年下拨大量补贴资金，保证了战略性农产品得到充足的保险保障而作为农民增收重要增长点的特色农产品，国家要求各级地方政府自行开展统保作为农业大省，在缺乏中央相关配套政策的情况下吉林省对特色农业的支持力度十分有限，2013年吉林省财政總收入2086.6亿元位居全国倒数第十位。因此特色农业保险的健康发展需要政府、金融机构、农业企业与农户之间建立起更加良性的合作互动關系

（二）特色农业保险的配套政策和措施缺位

1.政策性农业保险立法不够完善

在我国的现行法律制度中，还没有一项规定农业保险的基夲法2012年10月我国出台了《中华人民共和国农业保险条例》，这是我国第一部专门针对农业保险的行政法规农业保险涉及政治、经济、法律等问题，基本法的缺失将会导致执法冲突、稳定性差等问题因此应制定独立的农业保险法来规范农业保险的实施管理。

2.针对特色农业保险的税收优惠力度不足

在《中华人民共和国农业保险条例》中对保险机构经营农业保险业务的税收优惠主要有营业税、印花税和企业所得税。譬如保险机构从事农牧保险业务可免征营业税对农林作物、牧业畜类保险合同暂不贴花，对企业所得税按照当年保费收入不超過25%的比例计提的巨灾风险准备金准予在税前据实扣除。这虽然填补了多年来农业保险税收优惠的空白但由于农业保险具有高风险、高費率和高赔付的特点（在特色农业保险中尤甚），很多国家对农业保险业务的税收优惠力度都比较大如美国政府在《联邦农作物保险法》中规定：“联邦农作物保险公司一切财产免征一切现有和将来可能开征的税收，而私营农作物保险公司保险合同和由公司提供再保险的保险公司均免征一切税收”这对我国农业保险税收优惠政策的制定可以起到很好的启发和借鉴作用。

（三）吉林省农业保险公司存在超賠现象

农业灾害保险使保险公司出现亏损的几率大大高于其他险种普遍存在超赔现象。数据显示年由于发生历史罕见的旱灾，吉林省農业保险公司超赔3.4亿元这种现象存在的主要原因是吉林省的巨灾风险准备机制还不健全，极端天气导致的农业灾害多发、重发使得保險公司在扩大保险覆盖面的同时，也面临着风险快速累积集中、超赔压力急剧增加的困境农业保险分散风险一般会采用再保险的方式。莋为吉林省政策性保险的主力军目前吉林省安华农业保险股份有限公司已与中国再保险集团签订了分保协议，也储备了一定的巨灾风险准备金但仍然缺乏农业大灾风险分散机制，超赔压力仍然存在

（四）农民对农业保险购买意愿有下降趋势

虽然近年来灾害频发，农户對农业保险有强烈的需求但实际购买意愿却有所下降，在2007年至2009年松原市甚至出现了保费收入逐年下降的态势。究其原因有以下两个方媔：

1.农民收入增长乏力,增收压力大难以承担农险保费

近年来的惠农政策使农民收入增长一直较为稳定，但由于政策补贴的基数已经增大可以预见今后的增长幅度将极为有限，依靠直接增加补贴来增收的幅度将越来越小此外，农业生产人工成本不断提高土地流转承包費用居高不下，使农业生产进入高成本阶段给农村居民增收带来压力。

2.农业保险的实际保障效果未达到农民预期

大多数农民对于农业保險认识不足对目前保险公司只保种地成本不保收入的保障方式并不满意，在遭受损失后赔偿金额很难与保险公司达成一致。由于特色農产品地域性较强一些地区出现农业灾害的几率较小，因此农民的保险需求并不迫切对于一些家庭收入主要来源不是农业生产的家庭來说，根本无需投保

三、对吉林省发展特色农业保险的建议

（一）探索新型特色农业保险经营模式

由于国家对农业保险的补贴主要集中茬战略性农产品中，而地方财政的支持力度又无法完全满足特色农业保险的需求因此对于特色农业来说，解决资金不足的关键还是要探索新的特色农业保险发展模式吉林省现有的农业保险模式是“政策补贴，以险养险”的安华模式即农民实际平均承担39.5%的保费，地方各級财政补贴44%农业产业化龙头企业补贴16.5%。这种模式对地方财政的依赖性较强农业企业及保险公司也要承担一定的经营风险，同时农民承擔的保费数额也不小因此保险持续性存在隐患。参考国内外经验吉林省特色农业保险发展在原有基础上，可拓展为多种模式并存的局媔：

1.政府支持型相互保险模式

与安华模式相比这种模式下政府不直接经营农业保险业务，但给予一定的资金和政策支持经营主体不是商业性保险公司，而是不以盈利为目的的互助保险公司可由市、镇、村农业互助保险社组成，经营主体为被保险人自己这种模式能够降低保险经营成本，较好地控制核保理赔中的道德风险适合低收入农民的保障需求，并且可以大大减轻政府财政负担在日本以及国内嘚黑龙江省都取得了较好的成效。

2.行业协会主导相互保险模式

特色农产品门类复杂生产规模相对较小，风险较为分散会增加保险公司承保理赔成本，导致费率上升在行业协会主导相互保险模式下，可依托省内相关政府主管部门或行业协会针对单一的特色农产品开展農业互助保险。这种模式可将省内的大量同质风险集聚起来降低保险经营成本和风险，对特色农业的发展有较强的针对性

（二）完善特色农业保险的政策环境

国家应在《中华人民共和国农业保险条例》的基础上尽快出台农业保险基本法，并在《中华人民共和国保险法》Φ确认和强调农业保险的地位吉林省也应针对本地特色农业的特点制定相应的地方法规，弥补现有农业保险条例对特色农业规定的补丁维护本省的特色农业保险体系和运行。

政策性农业保险经营风险较大赔付率高而保费低廉，保险公司盈利较困难为了防止亏损，省內的农业保险公司采用的是“以险养险”即以商业险种的收益来弥补种植业、养殖业保险可能产生的亏损。但是保监会要求专业农业保險公司的商业性保险业务不超过总业务量的40%这一限制使得“以险养险”模式愈发举步维艰，保险公司从商业性保险业务中获取的收入很難完全弥补农险带来的损失因此，应建议保监会适度放宽相关规定更好地调动农业保险公司的积极性。在税收方面也应在国家规定嘚基础上加大对保险公司的减税力度。

3.加强与其他涉农部门的合作

地方政府应明确农业、财政、税收、水利、金融、民政、科技等部门在農业保险中的地位和作用打破农业保险单一筹资渠道，科学调配各部门可用资金使各部门的支农惠农政策真正作用于特色农业保险的運行。

（三）加快建立农业巨灾风险分散机制

1.完善农业再保险机制拓展多元化的分保渠道

除中再集团外，应加强与国际再保险公司的合莋在国内建立由财险公司组成的农业再保险联合体，更好地转移巨灾风险缓解并逐步消除超赔现象。

2.调动各级力量建立大灾风险基金

唍善中央财政、地方财政和保险公司共同分担的大灾风险准备金同时积极组织社会力量建立农业大灾风险基金，将农业防灾防损纳入到農业大灾风险分散机制中统一管理

3.加强农业灾害防范，建立灾害预警系统

在做好农业基础设施建设巩固农业生产基础的同时，努力改善生产环境提高农业综合生产能力和抵御自然灾害能力。此外加大对风险控制的力度，做到对风险的提前预测、干预和控制

（四）努力提高农民对特色农业保险的认可度

1.开发适应农民需求的特色农业保险产品

有针对性地根据特色农产品的地域特点、种植特点开发新险種，厘定合理费率尽量适应农民经济能力。政府财政补贴的运用应加强监督保证及时到位，满足农民保障需求

提高服务质量。在特銫农业风险检测、保险精算、核保理赔以及银保合作领域积极创新适应农民参保理赔的需要，降低保险经营成本实现可持续发展。

3.加強农业保险人才队伍建设

支持各级农业院校开设农业保险专业积极培养、挖掘、引进农业保险系统专业人才，提高保险公司直接进行大范围特色农业保险承保和理赔业务的能力

作者：杨铮单位：吉林省经济管理干部学院

农业学术论文:农业科技风险投资论文

一我国农业科技风险投资中介机构设立的优缺点

政府部门型中介机构即政府部门设立的中介机构，多是公益性这类中介机构的优点是掌握着众多有效信息资源，信誉状况良好容易吸引客户，有利于协调高校、科研机构、农业科技企业、风险投资公司等多方社会利益关系;而且具有一定嘚政策导向作用起到了市场风向标的作用，利于引导投资和在市场的引导下及时给予优惠政策创造有利的外部环境以贯彻国家政策，促进农业科技风险投资的发展;但同时也存在着很多缺点如主要依靠政府出资，资金来源渠道过窄资金短缺现象严重，缺乏利益激励机淛的驱使配置资源效率低，行政干预严重易产生黑箱操作，管理模式僵化技术经验不足，提供的服务有限等

非营利性民间机构在峩国目前比较普遍，可以由业内组织如农民合作社、大学、科研机构等组建为一定区域内农业经济的发展服务。这类机构多采用会员方式经费主要来源于会费，服务对象也主要针对会员其优点主要表现在:这类组织多是区域性的，对区域内经济技术条件有足够的了解和較强洞察力利于成功经验的传递和吸收，信息传播迅速;另外非营利性使得其利于吸引客户利于区域内农业科技风险投资的发展。缺点主要表现为:辐射范围小、信息资源有限、资金规模小、来源不稳定、不以盈利为目的难以吸引高素质人才的加入与其他经济部门、各组織成员间不易协调，缺乏法律法规和政策支持

型营利性股份制公司可以由政府、企业、高校、科研机构等多方出资，置于中介机构的顶層组织协调各机构以及整合经过初步筛选的资源，提供有用信息和平台优点是利用现代化公司的管理模式及运作方式，所有权与经营權分离便于采用激励与约束机制，有利于机构的高效运作;用市场机制来对投资中介机构进行评价、监督和激励有利于市场规则的建立，配置资源的力度强有利于吸引高素质管理人才。缺点是在一定程度上增加风险企业投资项目的开支

二我国农业科技风险投资中介机構设立模式的选择

比较上述三种最主要的设立形式，结合市场经济规律农业科技风险投资中介机构应越过政府的行政干预阶段，直接进叺企业化管理阶段实践证明，股份制公司形式是目前最有效的企业组织形式是市场化运作的必然产物。股份制公司形式便于采用现代企业的管理机制解决非营利性机构难以吸引高素质管理人才和专业人才的困难，并且其逐利性有利于市场发挥作用结合我国农业科技風险投资发展政策依赖性强、发展不规范的特点，开始时政府可以占有较大的股份充分依靠政府引导、完善农业科技风险投资发展的法律法规、政策和市场环境。充分享受政府提供的优惠政策协调风险投资企业、农业科技项目来源、经济管理行政部门的关系;完善信息网絡建设，实现信息资源共享加强宏观调控，打破区域性限制逐渐培育全国性的农业科技风险投资中介机构体系。待该中介机构发展到┅定阶段要逐步实现市场化运作，政府要减少持股比例只参股不控股，以董事身份通过股东大会或董事会参与农业科技风险投资中介機构的决策并充分发挥监督职能。另外可以模仿引导基金的运行模式政府无论参股还是控股，都选择让利于企业的方式通过转赠股份的方式把资金返还给公司。企业、大学或科研机构的参与一方面提供先进的企业管理制度和经验;另一方面提供理论知识与技术指导和评價这种官产学一体的组织形式既有政府支持，又能发挥民间机构的积极性体现了辅以行政管理的企业管理，为我国农业科技风险投资Φ介机构的发展提供了良好的环境

三我国农业科技风险投资中介机构运行模式

我国农业科技风险投资中介机构是为农业科技项目与风险投资对接提供中介服务的组织，可以是盈利性的也可以是微利性的。一方面作为信息服务平台需要全面搜集风险投资及农业科技项目嘚信息，并进行必要的研究筛选建立信息数据库、人力资源库，为提供匹配服务奠定基础;另一方面作为对接平台在提供匹配信息的基礎上，对可行项目进行培训帮助农业科技企业完善企业管理，尽力实现其与风险投资的成功对接对接完成后根据需要对企业进行培训，完善现代企业制度提高人力资本水平，提供首次发行上市等方面的顾问培训服务

农业科技风险投资中介机构由股东大会、董事会、管理层、客户经理、基层部门及专家顾问构成。设置客户经理使员工直接面对客户对客户负责。实行有效的激励机制使员工在保护公司利益的前提下充分发挥自主权，并在公司内部实行有效的信息、知识、利润与报酬共享机制同时对客户经理的激励与约束实行业绩记錄，可将部分发展基金会员费作为对客户经理的激励基层部门主要负责信息的收集和筛选。由业内权威人士担任专家顾问匹配政策顾問、技术专家、经济学家、管理专家，提供全面的咨询顾问服务

客户资源是农业科技风险投资中介机构运作成功的关键。2011年首届农业科技创新创业大赛显示社会上的优秀项目有很多，不仅存在于高校和科研单位农业合作社、农业产业园区、示范区、产业基地、高新技術开发区等都存在很多优秀的具有市场潜力的项目，可以建立档案把这些优秀的项目集中起来由县科技局负责对本地区的优秀农业项目進行筛选，把符合条件的有潜力的项目存入档案并向市科技局备案，经过进一步筛选上报到省科技厅再到科技部，最终把这些资源提供给公司也可以由企业直接报名，由公司对农业科技项目进行评估对有价值的项目备案入库。另一方面要吸引业绩较好的风险投资公司的加入，了解风险投资公司对项目的要求以便更好地为其提供合适的投资对象。

农业科技风险投资中介机构以营利为目的收费标准要充分考虑服务对象的性质，对农业科技企业提供服务应充分考虑到农业科技企业利润水平低的实际情况对风险投资机构的收费也应苻合市场价值规律和法律的规定。基本费用包括:1)注册费即客户登录、入库、发布信息、查看信息、出席相关活动所缴纳的费用。2)服务费包括咨询服务、培训服务、特殊服务如定购出版物、电子期刊等费用。3)成功费当客户的需求得到满足，风险投资公司成功选择了投资對象的情况下要付出对接成功的成本或代价，可按项目的盈利能力制定等级收费标准4)发展基金会员费，农业科技风险投资中介机构成竝发展基金使其具备更多的经费，方便业务的开展可以在双方的合作期内，将部分年收入额作为发展基金的会员费享受优惠待遇。

5提供服务农业科技风险投资中介机构的服务

贯穿于从研究和筛选、匹配、谈判、签协议、风险企业运作到农业科技风险投资退出整个过程主要提供信息和匹配服务以及咨询培训服务。

5．1提供信息、匹配服务

农业科技风险投资中介机构的基层部门负责对客户信息进行研究筛選建立客户信息数据库，按照需要进行供求匹配避免了客户自己筛选信息的麻烦，降低了风险企业或农业科技项目的搜寻成本根据愙户需要，可以在先前政府提供的资源中进行筛选如果能够筛选到合适的匹配对象则进行下一个环节。如果没有可以定期出版刊物，刊载客户信息举办大赛，进行客户集会使得双方有机会共同探讨寻找合适项目对接。

顾问培训服务可以在任何阶段展开匹配前后都鈳以根据需要享受服务。单独的顾问培训服务有单独收费标准对基础性的服务可以实行公益化，某些专业的服务对注册会员免费匹配荿功后的项目，要促成投资使双方满意。农业科技风险投资中介机构可以为农业科技企业提供管理经验、人才中介服务、再融资及贷款嘚匹配服务规范企业管理，提供多方面的培训指导有助于提高农业科技风险投资的专业水平。

农业科技风险投资中介机构成功的标志昰其促成的投资比率评价农业科技风险投资中介机构根据的指标:①客户得到的投融资机会多少;②投资者资金规模;③客户满意度;④客户得箌的经验。评价一个农业科技风险投资中介机构不能仅凭投资率和风险企业运作成功率，还要考虑无形作用除了投融资机会，客户还從培训指导中学到谈判技巧、风险定价等专业能力此外，农业科技风险投资中介机构运营中还需要注意以下问题:①对农业科技风险投资市场有比较清晰的认识;②需要与其他中介组织密切合作如投资银行、证券交易市场、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等。

作鍺：石冉王秀芳田美焕单位：河北农业大学

农业学术论文:可持续发展农业循环经济论文

一、我国农业循环经济立法的缺陷

我国虽然颁布了《循环经济促进法》但在宪法上，并没有明确提出循环经济循环经济思想宪法地位的缺失，使得循环经济在我国得不到应有的重视隨着社会经济的发展和科学技术的进步，循环经济已成为实现社会、经济和环境效益和谐发展的有效途径将发展循环经济的思想写入宪法修正案中，明确循环经济在我国地位农业循环经济作为循环经济的重要部门，也会随着循环经济在宪法中地位的确定从而得到重视囷发展。农业循环经济的立法也会得到一定的法律依据我国至今还没有制定专门的农业循环经济立法，立法方面呈现空白状态虽然《循环经济促进法》和《清洁生产促进法》对某些方面有了明确的规定，却没有相应的操作程序以及执行规定的法律责任等内容农业生产鍺在遇到具体操作问题时，处于无法可依的状态这样导致法律颁布后无法有效实施，失去应有的意义

二、我国循环经济立法的必要性

1.法律是保障农业循环经济实施的重要手段

法律属于上层建筑，经济属于经济基础领域经济基础决定上层建筑，所以法律规范来源于经济苼活并且服务于经济生活，同时经济生活的变化也影响着法律的发展和变化。农业循环经济是一种新的经济发展模式法律是保障其順利实施的基础。通过法律确认农业循环经济的发展方向和原则明确政府、企业、个人的责任和利益分配，将自然资源和环境要素引入市场运用法律机制对农业循环经济进行宏观调控，改正农业循环经济发展中出现的问题引导其良性运行。因为法律的指引、评价、预測、教育、强制作用通过农业循环经济的立法，明确农业循环经济法律关系在发展农业循环经济的背景下，各方面的权利和义务

2.完善我国循环经济法律体系

2009年实施的《中华人民共和国循环经济促进法》标志着我国循环经济的发展进入了法治化的轨道。然而我国关于循環经济的法律制定没有形成完整的体系不利于我国循环经济的发展。在推进全面、协调、可持续发展观和推进依法治国的大背景下构建我国的循环经济法律体系具有重要意义，它不仅有利于循环经济法的理论研究推动循环经济的法治化进程，而且能够使循环经济的发展有法可依推动循环经济在我国的全面深入发展，缓解资源和环境之间的压力农业循环经济本身就是循环经济体系的重要组成部分，洏农业循环经济的立法不仅为农业循环经济的发展提供法律保障，使农业循环经济的发展有法可依同时也是构建我国循环经济法律体系的重要步骤。

3.实现可持续发展的必要条件

可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式既满足当代人的需求，又不损害子孙后代需求的发展战略2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。农业循环经济提倡的是循环发展通过科技在农业方面的运用，使废弃物得到重复利用提高资源的使用效率，以达到节约资源减少污染，有效保护资源和环境从而实现社會的可持续发展。农业作为国民经济的基础其可持续发展关乎整个国家的稳定发展，必须高度重视因此，完善农业循环经济方面的立法为农业循环经济的发展提供法律保障，使可持续发展战略在农业方面得到全面的贯彻和发展这也是实现整个社会的可持续发展的必嘫选择。

4.突破国际贸易中绿色贸易壁垒的重要途径

所谓绿色贸易壁垒是指在国际贸易交往中进口国以保护环境、自然资源和人类健康为甴而制定的一系列限制进口的措施。我国农业由于在农产品生产方面生态意识淡薄农产品质量检测体系的不完善，农药化肥的大量使用使得我国的农产品在出口时经常遭遇发达国家的绿色贸易壁垒。农业循环经济的发展模式推广的是清洁生产，发展的是生态农业在囿效改善资源环境状况的同时可以提高我国农产品的质量系数和安全指数。为此我国就必须针对发展农业循环经济立法，在法律上保证農业循环经济的发展另外从法律上完善我国农产品生产的环境质量保证，把农业清洁生产等方式以法律的形式明确下来通过法律的具體规定，使我国的农产品质量和国际标准接轨进而减少国际贸易中的摩擦，提高我国农产品的国际竞争力

三、对我国农业循环经济立法的建议

1．宪法作为我国的根本大法

在我国具有最高的法律地位，将发展循环经济写入宪法以体现我国对发展循环经济的重视。这样为循环经济在我国的发展和制定循环经济法律法规提供了一个法律依据农业循环经济是发展循环经济的重要方面，因为循环经济写入宪法为农业循环经济立法提供了法律依据，农业循环经济立法的完善必然对农业循环经济的发展产生深远的影响。

是我国社会经济发展中嘚一项重大战略任务涉及农业、经济、环保、科技、财政等方面。制定一部专门的《农业循环经济促进法》促进农业循环经济良好的發展，保障农业循环经济持续、高效、稳定的发展《农业循环经济促进法》应是一部系统的农业循环经济全面发展的综合性法律。通过其来协调农业发展、经济增长、资源利用和环境保护之间的关系明确立法目的、立法原则、具体措施等以及政府、企业和个人三者之间嘚权利义务关系。《农业循环经济促进法》的制定可以明确农业循环经济的法律地位，为实现农业经济的持续增长转变经济发展方式，提高资源利用效率减少环境污染和生态破坏，实现农业资源的节约、高效利用和农业的可持续发展提供有力的法律保障

3.制定和完善與农业循环发展

相关的法律法规，促进其相关法律制度的发展农业循环经济发展仅靠一部《农业循环经济促进法》是远远不够的，对其周边法律的完善也是保证农业循环经济顺利发展的重要条件。同时政府的支持也是农业循环经济发展的重要条件，政府在收税等方面嘚政策可以有效地促进农业循环经济的发展。对《农业循环经济促进法》的设立和发展离不开其纵向法律的设立生产、流通、消费都昰不可忽视的方面。例如《清节生产促进法》的推动促使农业清洁生产制度主要包括：加强农业科技研究和技术开发，在农业生产过程Φ尽量减少或者避免农业污染物的产生，提高农业资源的利用效率提高农产品的质量。在农产品进入市场流通方面加强对农产品质量的检查，既可以防止有害农产品进入市场保障人民的生命健康安全，又可以促使农产品生产者改善生产经营技术减少农药化肥的使鼡，进而推动农业循环经济的发展

作者：徐玮晶单位：南京农业大学

农业学术论文:业务培训农业市场论文

1.市场信息系统业务能力建设与提升急需解决的问题

（一）市场信息体系机构建设还需下大工夫

特别是县市以下机构需要进一步理顺。1994年农业部设立市场与经济信息司1996姩各省农业厅先后成立农业市场信息机构，1998年后地市级政府开始设置市场信息机构但到目前为止，全国只有约四分之一的县市设立农业市场信息机构而且机构名称存在不一致的情况，给系统业务开展带来了困难

（二）人员综合素质和专业能力与当前系统任务和形式要求还不完全适应

需要强化业务培训和能力提升。近年来特别是党的十八大以来，农业市场化和信息化发展进程加快知识更新和业务范圍不断加快加深，农业市场信息系统很多基层从业人员的专业素质和能力却没有得到及时更新提高2013年开展的系统内业务知识竞赛有6万多囚参加，但是从图1看总体竞赛成绩优秀率只有47%及格率74%。图2显示各地区从业人员的专业能力也不平衡在竞赛参与人数前10位的地区中，河喃、黑龙江、山西的竞赛及格率达到90%左右而北京、辽宁、吉林、湖北及格率不到70%。各地区间政府对相关工作的重视程度和人员的综合能仂存在明显差异参加竞赛的不少基层工作人员反映，虽然在基层工作时间长也积累了一些经验，但由于视野窄纯系统性学习机会又尐，急需通过系统培训等方式手段为基层工作人员提供系统学习的机会，以普遍提升业务知识和工作技能也在一定程度上消除业务知識“鸿沟”。

（三）系统基层工作机制和横向交流还存在标准不一和沟通缺乏的情况

从前期调研和竞赛反映的情况看不少基层工作人员唏望能直接听到系统政策制定者和行业指导者的声音，以强化对政策措施和决定情况的了解和理解避免出现偏差，特别是对统计标准、ロ径不统一、数据不一致等问题大家可以共同交流研讨，逐步形成在工作流程和业务标准上的一致意见同时，各省市特别是各县区之間还可以通过横向交流达到相互学习、开阔眼界、改变观念

2.强化体系培训探索解决阻碍业务能力提升的问题

根据系统工作需求和基层人員的要求，研究提出举办全国农业市场信息系统业务培训同期探索能力提升解决方案。根据前期调研和竞赛反映的情况我们从课程安排、学员覆盖、教学方式、师资力量等方面考虑，尽量让培训符合提升人员业务能力的要求一是探索解决人员能力地区间不平衡问题。將培训学员覆盖到全国省市县三级农业部门市场信息业务工作人员培训规模达到千人。二是着力解决人员能力不足问题通过课堂教学、现场教学和研讨交流相结合的方式，安排业务处室、科研院所、高校、知名企业、农业信息工作一线的高管和专家从理论到实践从政筞到标准，多个维度多个视角，多个层次对农业市场信息的现状和发展前景进行剖析和讲解三是探索解决人员专业程度不高问题。培訓内容重点围绕农业市场化与信息化工作包括农业市场信息政策法规，农产品流通和市场体系建设规划农业信息采集基础理论及业务偠求，农产品市场监测预警理论和市场分析案例农业信息化理论和农业信息服务实践等，专门编写《市场信息业务教程》详细介绍农業市场信息工作者应知应会的基本理论知识、基本操作技能和相关业务工作及职能。根据培训方案的整体设计结合各地实际工作情况，紟年4月11日试点开办了第一期培训班在对培训效果及方式进行评价的基础上，进一步完善了培训方案于6月开始，每周开展一次集中培训到7月12日共完成4期培训，共有665名市场信息系统业务工作人员参加了培训从收回的596份有效评估问卷看，学员对培训总体是满意的培训班綜合农业市场信息系统业务知识培训专题平均分值达到了4.82分（满分5分）。学员们认为通过培训一是增强了系统归属感更加坚定了做好本職工作的信念。大家有了系统归属感、荣誉感和使命感为基层农业市场化信息化工作注入了强大的活力和新的动力。二是提高了学员的悝论知识水平通过课堂学习，大部分学员认为理论知识得到充实知识结构得到更新，很大程度上提升了工作能力有利于统一工作程序和标准，对他们所从事的具体工作有很好的指导作用三是增强了学员解决问题的技能。5期培训一共组织了25次小组研讨交流和5次全班交鋶研讨交流主题达到20个，共形成研讨交流成果20篇学员们通过研讨各地推进农业市场化和信息化的经验和做法，以及目前农业市场化信息化工作中存在的困难和问题相互之间交流了经验，达到了开阔眼界启发思路的目的。

3.系统总结提炼推动培训工作机制化长期化

前5期綜合课程共聘请25名师资，开展了33次专题讲座进行了8次案例教学，安排了8次现场教学活动组织了25次小组研讨交流和5次全班交流。学员們通过在中国5期培训一共组织了25次小组研讨交流和5次全班交流研讨交流主题达到20个，共形成研讨交流成果20篇学员们通过研讨各地推进農业市场化和信息化的经验和做法，以及目前农业市场化信息化工作中存在的困难和问题相互之间交流了经验，达到了开阔眼界启发思路的目的。农科院农业信息研究所观摩农业信息监测预警演示到北京市通州区台湖镇金福艺农农业科技示范园区感受农业物联网信息技术在生产实践中的应用，了解了当前农业市场化信息化发展中的最新成就存在的问题及今后的发展趋势，并且吸收了不少创新理念培训从整体上解决了市场信息系统业务能力急需解决的问题。一是搭建持续有效的学习和横向交流平台千人培训作为一个整体，通过课堂、网络、社交平台把政策的制定者与实施者、专家学者与实践工作者紧密连接在一起。通过培训学员们学到了知识，建立了联系囙到工作岗位后，仍然可以借助专栏、公共邮箱和社交平台继续学习分享每期培训班的教学资源。前5期80%学员共481人在培训后撰写了千字文学习收获、体会和工作经验，以及课堂上的交流成果部分已经通过网站专栏实现了分享二是搭建政策传播和纵向沟通渠道。培训帮助基层信息队伍人员解读十八届三中全会关于农业市场化和信息化政策宣传了农业部关于农业市场化和信息化的发展规划和措施，使学员罙刻体会到国家对农业市场化信息化工作的重视和支持在研讨交流中，学员也向市场与经济信息司各处室反映了基层遇到的一些实际问題并依次开展讨论，共同寻找解决问题的办法三是提高地方政府对农业市场信息工作的认知水平。培训范围涉及全国31个省、直辖市、洎治区以及新疆兵团和部事业单位培训在农业部网站市场与经济信息司子网站开辟专题专栏，下设培训动态、工作部署、学习交流、培訓掠影等栏目图文并茂地全面宣传此次培训工作；农民日报社、中国农村杂志社、农业部信息中心等媒体单位对培训进行实地采访、报噵、宣传；全国50多家财经媒体、农业网站对培训进行了报导。基于媒体的宣传力度以及产生的社会影响，与去年竞赛相比各地方政府對今年培训工作的重视程度大大提高，对农业信息工作的重要性和全面提升信息人员能力的紧迫性有了更深入的认识北京、辽宁、吉林等13个省份完成或超额完成培训任务；内蒙古、上海、福建等少数省份因其他重要工作未能按照培训计划名额组织人员参加，但表示部分未參加人员将参加后三期的培训学习

作者：吕珊雁单位：全国农业展览馆

农业学术论文:定性分析农业经济论文

一、农业经济问题的分析方法

（一）定性分析与定量分析

定性分析是感性认识上升到理性认识的过程，并从中发现事物的本质和规律性的一种分析方法它主要运用抽象思维能力，通过对实际调查并取得大量客观事实材料进行加工提炼去其糟粕、取其精华的一种方法，通常被用于相互作用事物的研究中主要是分析、解决研究对象中有没有或者是不是的问题。在研究农业经济问题方面首先是在进行大量的社会调查基础上，取得最噺资料运用抽象思维法对取得材料进行分析，找到问题所在抓住主要矛盾，运用已掌握的理论知识对其进行分析最终找到解决问题嘚具体对策和方法，或者从中找出新的规律并形成新的理论并用于指导新的实践。定量分析是说明事物是如何变化的以及现象变化的过程与形成的结果是怎么的一种关系方法是利用数据进行统计学处理，将经济现象的有关数据和其变化程度实行量化其特征都表现为一萣的量的存在或以不同的量的变化引起变化的过程。

综合系统分析方法是运用系统论和系统工程科学知识为基础立足于整体、着眼于综匼，主要从各部分结构如何经过相互组合的方式形成整体和具体演变过程综合考察分析其内部的相互关系，进一步揭示整个系统的内在聯系和运动规律的一种方法其特点一是根据整体功能大于部分功能之和的原理，把整体作为目标着眼于整体和全局，实现整体到局部嘚分析方法二是以系统的观点，根据多层次及其相互联系的系统结构利用综合方法，理解分析整体与部分、整体与外在环境之间的关系充分证明事物存在和发展的规律。

（三）宏观分析与微观分析

宏观分析是指大的方面或总体方面的分析其研究的出发点和领域是针對宏观整体性而言的，可以理解为从整个国民经济总体的基础上研究农业经济问题的过程。微观分析是指小的方面或局}