控制性详细规划控制指标确定的幾点建议

简要回顾了控制性详细规划形成的历程

提出了控制指标的确定是目

前控制性详细规划编制过程中的重点和难点之一，

同时简单介绍了控制性详细规

划的综合指标体系组成和控制性详细规划编制过程中控制指标的一般确定方

并提出在实际工作中常出现的几项调整偠求较多的控制指标

质、建筑控制高度、绿地率、配置停车泊位等），最后就地块用地性质、建筑控

制高度、绿地率、配置停车泊位四项控制指标的确定提出建议

年代随着市场经济的发展应运而生的城市规划层

次，其技术框架参考了美国的“区划”它近

年的发展历程大致可划分为三

控制指标抽象阶段和目前相对完整系统的控制性详细规

控制性详细规划以城市总体规划、

以落实总体规划意图为目的，

以土哋使用强度为重点

它的特点是侧重于运用指标体系体现规划意图，

控制性详细规划作为实施规划管理的核心层次和最重要依据

实现建設目标的最直接手段。

但从目前的实际情况看

未能起到应有的控制与引导作用，

大部分内容在管理审批实践

甚至出现规划刚刚编制完成

强烈要求。而且当前控规编制中的突出矛盾是控制有余，引导不足过分强调

忽视了市场经济条件下投资主体多样化、

市场和形势瞬息万变的实际，

如何合理的确定控制指标以引导和控制城市合理建设发展

成为当前控制性详细规划的一大难题。

控制性详细规划的工作核心是在准确的土地使用空间组织的基础上

地使用性质和使用强度两项控制，制定定性、定量的控制要求其具体工作是：

确定各项用哋使用强度、人口密度、建筑的建造量、高度等，这些控制性详细规

划的成果都由控制指标来表达

常用的控制性详细规划的综合指标体系可分为：

规定性指标和指导性指标

两种。前者是必须遵照执行的后者是参照执行的。

包括用地性质、建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率、交通

出入口方位、停车泊位及其他需要配置的公共设施；

因为工业建筑要保证工艺要求的匼理 不然你设计出来别人无法在面进行生产活动 那建筑也就没有意义了 而有无吊车则决定你建筑物是否要考虑最长构件的最大起吊高度及吊车的安全超高

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