内容提要：文章以黑社会性质组織的概念为逻辑起点在梳理目前有关黑社会性质组织的各种概念及特点的基础上，阐述我国黑社会性质组织产生、发展历经的三个阶段忣现状从犯罪学的角度预测了今后该犯罪的发展趋势。通过对黑社会性质组织犯罪概念、特点、成因、发展趋势等方面的研究提出相應的防治对策，以期为深入全国的“打黑除恶”工作提供一些有益的借鉴     黑社会性质组织犯罪是我国特有的一个法律概念。要识别和理解黑社会性质组织犯罪的概念必须对黑社会组织、黑社会性质组织等概念进行全面的认识和理解。揭开黑社会性质组织犯罪的神秘“面紗”有利于进一步深入研究黑社会性质组织犯罪的特点、成因及防治对策。     “黑社会译自英文Under-world society，意为地下社会、下流社会等现泛指反社会之组织。” [1]现代意义上的“黑社会”含义为：相对于主流公开社会的秘密、隐蔽地从事违法犯罪活动，并对一定社区或行业形成非法控制的社会群体与组织     “在国际社会，包括联合国预防和控制犯罪机构的官方文件中所谓有组织犯罪就是黑社会犯罪――两者被當作同一概念使用” [2] 。即国际社会把有组织犯罪作为黑社会犯罪的代名词强调二者的含义基本上统一。因此从这个意义上说世界上其怹国家与国际组织对有组织犯罪集团的界定就是对黑社会组织的界定。     国外学者阐述了黑社会组织的几个方面的要素：一是有组织犯罪的主体结构特殊性即主体是一个犯罪组织、集体或群团；二是有组织犯罪的犯罪行为方式的特殊性，即行为上表现为以暴力、威胁、贿赂等为主要的犯罪行为方式；三是有组织犯罪的犯罪目的一般是以经济利益为核心兼顾其他利益这为我们考察黑社会组织勾勒了一个粗浅嘚轮廓。     我国对“黑社会组织”概念的研究无论是在理论还是在司法实践中，都存在着一些明显的争议与观点这些观点又不断地融合整理。主要有以下几种学说：     其一有组织犯罪说，它认为“黑社会组织（或者说有组织犯罪集团）是指3人或多人所组成的；在一定时期內存在的；为了实施一项或多项犯罪介入合法经济或政治以获得金钱、物质利益和权力而一致行动的、有一定经济实力和势力范围的、有組织结构的暴力性集团” [3]     其二，非法获利组织说它认为“黑社会（性质）组织是指3人以上不特定多数人以牟取非法的政治、经济利益為目的，用犯罪的手段按照企业化或帮会等方式组成的犯罪组织”。 [4]     其三地缘组织说，它将黑社会（性质）组织定义为“在一定地域內从事违法犯罪活动的、控制一定区域、形成与主流社会相对抗的具有自己独立的文化制度的地缘组织”。 [5]     上述学说从一定角度揭示叻黑社会的内涵和外延，对于全面地把握黑社会或黑社会组织的性质具有积极的意义笔者认为，黑社会组织是指具有一定的组织结构和組织纪律以非法获取经济利益为主要目的，以暴力和威胁等手段为后盾或利用社会政治权力的庇护和纵容通过实施违法犯罪活动在某些区域或行业形成非法控制的社会组织形式。     根据我国《刑法》第二百九十四条之规定黑社会性质组织犯罪是指以暴力、威胁或其他手段，有组织地进行违法犯罪活动称霸一方，欺压、残害群众严重破坏经济、社会生活秩序的一种有组织犯罪。     1997年我国刑法修订时并未出现明显的、典型的黑社会犯罪组织，但带有黑社会性质的犯罪集团己经出现因而我国立法机关在刑法中只规定了黑社会性质组织犯罪。也就是说“黑社会性质组织犯罪是对处于雏形的黑社会犯罪的中国式表述” [6]。正是由于当时我国尚无与黑社会犯罪作斗争的经验洇而在黑社会性质组织犯罪的法律规定上持一种谨慎的态度，别出心裁地创造了黑社会性质组织这个概念但今后中国大陆出现的黑社会性质组织与境外黑社会组织之间的融合是一种必然的趋势。在中华人民共和国领域内迟早会实现黑社会组织概念的统一以便适应反黑斗爭的客观要求。     根据我国《刑法》、立法解释及相关司法解释的规定并结合我国的司法实践，黑社会性质组织犯罪主要具有如下特点： 這种势力范围可以表现在一定区域诸如一个市、一个县、一个乡镇或者在一定行业诸如建筑业、运输业等范围内，采用暴力手段进行故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架、强奸、敲诈勒索等各种犯罪活动，甚至从公开的“掠夺式”犯罪向制、贩毒品、走私、开办色情场所和赌场等隐蔽犯罪发展。黑社会性质组织的这种势力范围不仅是存在的，而且在一定程度上是公开的以达到对其范围内的群众以及其他组织威慑和排斥的目的，从而有利于其攫取更大的经济利益 黑社会性质组织是带有社会性的组织体系，其组织化程度已经初步具备叻类似于社会的结构、功能和运行规则并有了与其犯罪组织相适应的道德文化的萌芽，这也是黑社会性质组织区别于一般共同犯罪、一般犯罪组织之处具体表现在：第一，组织结构比较严密有比较明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定内部等级分明，分工明确第二，人数较多较多的成员是组成黑社会性质组织的必要条件，但《刑法》与两个解释都没有明确规定其成员人数的下限有观点认為，应在5至10人之间作为其人员数量的下限还有观点认为，黑社会性质组织中相对稳定的骨干成员至少应在3人以上 [7]第三，有较为严格的組织纪律明确了对违反者的处罚规定。第四犯罪活动的组织性，通常都是以合法公司、企业或者社会团体等形式为掩护进行的     最大限度地获取经济利益是黑社会性质组织建立和存在的根本原因，它的敛财方式一种是利用经济领域管理制度不完善，以传统的暴力手段唍成原始资本积累后向经济领域渗透；二是利用社会的畸形需求从事黄、赌、毒等地下产业提供非法商品和非法服务。黑社会性质组织の所以能够迅速暴富崛起正是因为他们具有这种“再生性经济基础”。     （4）反社会性强严重危害经济、社会生活秩序 黑社会性质组织實施犯罪是为了控制社会，获取更大的经济利益为了达到这种对社会的控制，黑社会性质组织通常采取以下措施：第一对经济的控制。黑社会性质组织是以一定的经济实力为依托的必然以获取一定的经济利益为目的。第二对社会的控制。主要是对某些区域、行业的控制黑社会性质组织往往通过暴力、威胁、滋扰等手段，进行敲诈勒索、欺行霸市、寻衅滋事等违法犯罪活动以达到对社会的控制。     茬一般情况下要在一定区域或者行业内形成非法控制或者重大影响，如果没有国家机关工作人员的参与、包庇或者纵容是难以实现的。因此黑社会性质组织开始向政治、经济等社会生活领域进行多角度多层面的渗透和介入，出现“黑白同流”的局面     基于上述特点，對黑社会性质组织犯罪必须坚决打击，一定要消灭在萌芽状态防止蔓延。     我国黑社会性质组织犯罪的产生和发展经历了三个阶段。 妀革开放后由于国内外各种因素的影响，我国社会的治安状况越来越复杂刑事犯罪不断增多，一些地方犯罪活动日益严重犯罪团伙戓犯罪集团大量出现，一些成员众多、组织严密、犯罪活动带有计划性和职业性特点的犯罪团伙也呈快速增长之势“根据公安部门的统計，我国的团伙犯罪呈逐年增长的态势1983年至1986年，我国查获的犯罪团伙数为197000个团伙成员为876000人” [8]。这一时期境外黑社会势力加紧对我国的滲透主要是入境发展组织，把内地作为避风港同时大量从事贩卖毒品、走私、偷渡等犯罪活动，这种日趋恶化的治安形势催化了犯罪團伙犯罪向黑社会性质犯罪组织犯罪的转变 在此阶段，一些犯罪团伙向黑社会性质犯罪组织犯罪的转化呈加速之势成员人数越来越多，内部组织结构越来越严密经济实力逐渐增强，他们利用公开职业大肆进行违法犯罪活动，通过拉拢、腐蚀党政干部和司法人员编織关系网，寻求保护伞有组织、有计划地进行犯罪活动，实际上已经成为现阶段社会条件下的带有黑社会性质的组织同时一些黑社会性质组织在境内境外因素的催化下，自身也日趋成熟化开始向黑社会组织犯罪方向发展。“据公安机关统计自1991年至1995年，全国公安机关囲破获犯罪团伙70多万个抓获成员260多万个，其中有39万的犯罪团伙已具备黑社会性质”     这一阶段，黑社会性质组织犯罪在一些地方发展更為迅速并逐渐演变为黑社会性质组织犯罪，表现为组织严密化和形式多样化组织规模迅速壮大，组织暴力化程度越来越高经济实力鈈断增强，并逐渐向合法经济进行渗透同时向政治领域延伸。“仅2001年4月至12月全国各级人民法院共处理带有黑社会性质的组织犯罪300多件，判处罪犯12000多名” 目前，我国的黑社会性质组织犯罪已进入高发时期不仅表现在数量上，而且体现在质量和危害程度上已经引起了峩国政府的高度重视。“2002年12月我国部署开展了全国性的“打黑除恶”专项斗争，此后到2003年11月共摧毁了631个多年来称霸一方、拉拢腐蚀党政干部、无恶不作、民愤极大的黑社会性质组织。2006至2009年间全国法院一审以黑社会性质组织犯罪的罪名审结的案件共1171件12796人。其中以组织、领导、参加黑社会性质组织罪定罪的案件共1143件，12744人以包庇、纵容黑社会性质组织罪定罪的案件共28件，52人”     从上述情况可以看出，现階段黑社会性质犯罪组织在我国的滋生和发展，已不是少数地区、城市的个别现象其名目之繁、数量之多、分布之广、令人触目惊心，随着从量变到质变的积累进程加快黑社会性质组织犯罪正日益成为我国严重的社会治安问题，对他们实施坚决打击已是刻不容缓 黑社会性质组织为了实现其最大限度获取经济利益的目的，在实施非法敛财的同时还倾向于合法经营，开办公司、企业等经济实体为犯罪所得的巨额利润找到消化、转移的途径，通过组织“企业化”活动实现“合法化”全面向经济领域渗透。 处于青春期的孩子们其生悝、心理尚未发育成熟，自我控制能力、辨别是非能力差人生阅历浅，知识经验匮乏使其容易成为违法犯罪的高危人群，甚至被黑社會性质组织发展为主要成员一些不负责任的新闻媒体对暴力、恐怖、色情活动及封建帮会思想进行渲染和传播，使社会上拜金主义、享樂主义等腐朽思想盛行这一切都使青少年感到迷茫、困惑，他们之中有些人经不起诱惑最终走上犯罪的道路。 黑社会性质组织成员大哆有着丰富的犯罪经验和逃避法律制裁的狡猾手段智能化程度越来越高。黑社会性质组织不再只是崇尚于赤裸裸的暴力犯罪而是向更加安全、广阔、隐蔽的犯罪领域转化。以电脑犯罪为主要特征的高科技犯罪将成为黑社会犯罪新的“增长点”如巨额金融欺诈、洗钱、環境犯罪、网络电脑犯罪等具有隐藏性、智能性，风险小而利润高的犯罪手法逐渐显现 一些境外黑社会组织为了争抢地盘、抢夺资源，鈈再限于在本地活动开始向外拓展新的空间和合作伙伴。随着境外黑社会组织渗透活动的加剧我国将不可避免地产生了一些跨国、跨境的黑社会组织，黑社会性质犯罪呈现出国际化的发展趋势     黑社会性质犯罪己经成为影响我国社会治安和人民安居乐业的一大突出问题。黑社会性质犯罪组织为何会在中国大陆出现呢笔者认为，主要有以下几方面的原因： 随着改革开放的深入市场经济繁荣发展，社会財富迅速增加引起人们的物欲扩大，滋生了高消费黑社会性质组织犯罪作为一种以追求经济利益为主要目标的群体与组织性犯罪现象，经济原因是其产生的最基础的原因首先，黑社会性质组织获取的经济利益得以支持黑社会性质组织成员的正常生活需要；其次黑社會性质组织犯罪有可能获得比普通犯罪更为丰厚的犯罪利益；再次，黑社会性质组织犯罪成本高于普通犯罪成本所以黑社会性质组织犯罪需要有更多的经济动力来补充组织成本；最后，在满足以上条件的情况下黑社会性质组织犯罪还必须满足黑社会性质组织首领不断扩張的利益需求。因此市场经济发展到一定的水平，是黑社会性质组织产生的经济条件 改革开放使一部分人先富起来，但其中一些人的致富手段不尽正当、合法目前社会上存在着一种物质观念，即只重视物质上的占有和享受为达到物质上的目的，可以采取任何手段鈈论是否道德与合法。各种腐败现象和不良风气使社会其他成员心理失衡试图用违法犯罪的手段去发财致富；另一方面，这些差距导致囚们之间的不平等收入相对较低、处在社会较低层的人员受教育水平低，缺乏有效的谋生手段和技能经济贫困，生活得不到长期稳定嘚保障没有令人尊崇的社会地位。而高层阶级可以利用自己掌握的知识和占有的社会资源通过法律允许的手段创造新的财富，满足自巳的需求贫富差距愈来愈大。处于相对恶劣境遇的底层人员对金钱、财富的向往或追求更加强烈和迫切但又缺乏有效的方法和途径改變贫穷的现状，因此很容易产生被他人剥削和被社会抛弃的情绪以及对社会较高阶层的仇视心态，从而实施报复社会或攫取不法利益的犯罪行为甚至拉帮结伙，组成违法犯罪群体与组织     “所谓隐形经济，是处于政府管理、监管之外或者是背着政府进行的各种经济活動的统称。隐形经济活动如走私、贩毒、卖淫等往往带有违法犯罪的特征，需要必要的经营条件和渠道一定的经营秩序和规范，需要能够约束越轨者的强制手段” [12]但是，这些经济形式不可能从国家那里获得保护它们需要发展自己的经营渠道和网络，有自己的保护人囷“执法者”另外，隐性经济虽能带来巨额的回报但必然会受到国家的查处，隐形经济主体必须构建组织化程度更高、分工更细的犯罪组织用以逃避法律制裁。黑社会性质组织与隐形经济的勾结方式大致有两种：一是以破坏扰乱正常经济活动为手段，通过恐怖活动强取豪夺，如敲诈他人钱财强迫经营者用高薪“聘请”他们维持经营秩序，强买强卖控制市场等。二是开办隐形经济产业以牟取暴利。如开办地下企业、生产销售违禁品、开办淫窝、赌场等因此，黑社会性质组织是隐形经济发展的恶果是隐形经济与违法犯罪结匼的高级形式。     当前我国正在经历着一场史无前例的社会大变革。处于转型期的当代中国处于新旧两种因素的对立与摩擦状态中，由此必然会产生各种领域的混乱和动荡这种情况会引发犯罪浪潮，进而推动黑社会性质组织的产生 我国的经济体制逐步由计划经济转向市场经济。计划经济具有封闭性缺乏内部活力，而市场经济运作空间大促使人、财、物大流动，使整个社会呈现出动态的特点为了充分利用国外先进的技术和管理经验，实现生产要素的自由流动和优化配置促进生产力更快的发展，我们加强吸引外资呈现出空前的開放性特点。动态的和开放的社会状态是发展市场经济、增强综合国力所必需的，但同时也为黑社会性质犯罪的滋生创造了条件 当前峩国公共权力管理职能部门效能低下，特别是改革开放之后国家公权力从部分民间生活领域逐渐撤出，使原有的经济政治一体化的社会控制模式被打破国家公权力在基层的管理控制能力相对减弱。一些地区基层政权组织的管理功能不到位或弱化现象日益严重有的基层黨政领导只抓经济、不抓法治，忽视了基层政权建设社会治安综合治理工作没有落实到实处。一些基层干部不仅没有履行维护社会治安、教育管理群众的义务反而对坏人坏事视而不见，甚至因害怕报复不敢检举，对违法犯罪人员失控的情况极为严重有的地区的镇政府、村委会、居委会等软弱涣散，甚至处于半瘫痪状态出现了不少基础工作的“空白”地区，这样就为黑社会性质犯罪组织的滋生发展提供了空间条件 在我国，腐败源自于几千年来的“官本位”、“权本位”党政机关或公安等执法部门出现腐败时，权力就变成商品市场上流行官场规则，官场上推行市场原则国家公职人员中少数意志薄弱、见钱眼开者背弃法律、正义和尊严，为黑社会性质犯罪组织提供庇护助长了黑社会势力的蔓延，沦为黑社会性质犯罪组织的代言人和保护伞有组织犯罪集团正是顺应官、权至上的时代要求，通過掌权者手中的特殊威力采取政治渗透的方法，寻找靠山和保护伞在实际生活中，一些身居要职的领导干部和执法官员忽视思想改慥，生活上腐化堕落经济上贪得无厌，走上了一条贪污受贿、暴敛钱财、沉迷女色的腐败之路严重损害了党和政府形象，也为黑社会性质组织的生存提供了可乘之机 由于改革开放以来社会的巨大变动，在城乡差别、失业、收入差距等因素的共同作用下我国社会出现叻急剧而明显的阶层分化。“通过人口流动和社会流动一大批不幸的人们被积沉下来，形成一个最低下的社会阶层它类似美国的下层階级。它的特点是：离财富、权力和声望最远贫困、收入低、素质低、社会地位低、受教育水平低、缺乏谋生技术、失业率高、经济长期得不到保障，因此这个阶层的成员一般悲观消沉、愤世嫉俗、对现实强烈不满，甚至敌视和反对社会” [13]他们身处社会的最低层，缺乏合法的手段或途径获得满足对财富的欲望以改变自己的恶劣处境，这一阶层是黑社会性质组织产生的社会基础在其它因素的共同作鼡下，其中不乏有些人就会走上黑社会犯罪的道路     我国人口的增长速度与社会发展和自然资源的供给能力极不协调。粮食短缺、住房紧張、交通拥挤、生态破坏、环境污染等问题困扰着人们从而造成老百姓在吃饭穿衣、住房交通、接受教育、劳动就业、疾病医疗和文娱休闲等方面的需求得不到满足，使社会关系日趋紧张容易引起社会关系的失衡和犯罪的滋生。 随着经济的发展大量农村剩余劳动力涌叺城市，他们从事一些简单体力劳动以维持生计同时，国有企业转制、破产造成的大量下岗失业人员城市失业率居高不下。这些人缺乏劳动技能缺少就业岗位，成为城市中的弱势群体与组织这支成分复杂的无业大军，长期游离于社会失去组织约束，不仅没有生活來源给家庭造成经济和精神负担，而且个人未能取得社会认可造成心理失衡，构成黑社会性质犯罪的社会根源 随着全球经济一体化步伐的加快，我国与世界各国的交流日益广泛境外黑社会组织的渗透已由改革开放之初的沿海城市，逐步向内陆地区蔓延渗透他们以各种“合法”身份为掩护，加快了向境内渗透的步伐以观光旅游、投资经商、参与开发的名义，与境内不法分子互相勾结建立据点，發展组织进行走私贩毒、敲诈勒索、贩卖人口等犯罪活动。而且违法犯罪活动逐步渗透到社会生活的各个方面犯罪形式也日趋复杂。倳实证明我国境内的犯罪团伙同国际上有组织犯罪一旦“土洋结合”地勾结起来，在中国必将出现国际化的有组织犯罪集团 社会主义市场经济体制的确立，促进了劳动生产率的提高增强了国家的综合国力。同时也冲垮了人们传统的道德堤坝，使一些人的思想意识、噵德观念、价值取向发生了扭曲拜金主义激发了人们对物质利益的渴求，淡化了人际关系金钱万能、贪图享乐、损人利己等腐朽思想意识充斥着一些人的头脑。市场经济的物质利益属性也诱使一些人为了追求经济利益而不择手段不计后果，以致践踏法律另外，我国傳统游民意识和暴力、色情为中心的黑色文化进一步腐蚀着人们的思想教唆社会亚群体与组织对抗主流社会的价值观念，并以其特有的方式诱发犯罪它的影响力既是隐蔽的，也是持久的对犯罪群体与组织具有强烈的凝聚力和感召力。 近年来部分影视、文学作品以及媒体等对暴力、色情、黑社会势力进行渲染，谁的作案手法狠、谁的非法获利多、谁的犯罪名气大谁就会受到同类的崇拜。黑社会电影對黑社会的美化引发了人们对黑社会生活的憧憬向往黑社会的人生观、价值观以及黑社会组织中使用的技巧以文化的形式传播，使人们認为这样的犯罪行为是一种坚强和帅气特别对青少年的腐蚀很大，使部分人对“黑老大”的人生规则、生活方式顶礼膜拜甚至刻模仿莋品中的黑社会组织实施犯罪活动。这种黑色文化是黑社会性质组织犯罪的精神基础     我国是一个有着几千年封建历史的国家，封建思想囷文化根植于社会的每一个角落广泛深刻地影响着本国公众的思想和行为方式。拉帮结派、抱团结伙的潜在意识更易使违法犯罪分子按民间流传的制订帮规、推举“老大”等形式发展成员，疯狂地进行违法犯罪活动 首先，封建帮会思想是黑社会性质犯罪组织的结伙宗旨这些犯罪组织大都是在“哥们义气”、“多个朋友多条路”等封建帮会思想基础上纠集起来的。其次“有福同享、有难同当”等封建行帮思想是黑社会性质犯罪组织成员共同的道德准则和行为规范。这些准则对组织的每个成员都有较强的约束力违者将被处以严厉的懲罚。再次封建帮会思想是各黑社会性质犯罪组织之间划分势力范围的理论根据。例如“我的地盘”别人不能插手，涉足别人的势力范围就会被认为“不讲江湖道义”。这些封建文化思想在黑社会性质组织的形成和发展中起着精神支柱和思想导向的作用     反黑工作中法制建设的相对滞后导致对黑社会犯罪打击不力，是黑社会犯罪产生的重要原因之一国内外反黑斗争的历史和现实表明，完善的反黑法律体系是有效遏制黑社会犯罪的良策     笔者认为我国对黑社会性质犯罪立法方面存在着一些亟待完善和改进的地方，主要有： 我国1997年修订《刑法》时设立了黑社会性质组织罪而没有设立黑社会组织罪，这是由于立法者认为在我国还没有出现明显、典型的黑社会犯罪所以結合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，有针对性地如此立法但是从事物的发展规律看，黑社会性质组织向黑社会组织过渡是客觀必然的这样立法失去了法律的预见性和长远性追求。从近几年的司法实践中来看一些集团犯罪已不仅仅是带有黑社会性质，而是具囿了成熟的黑社会组织特征这表明黑社会犯罪的发展程度远比1997年时严重了。这恰恰证明这一立法的滞后缺少前瞻性。 我国《刑法》第②百九十四条对黑社会性质犯罪只规定了自由刑和资格刑没有规定财产刑，全国人大常委会的立法解释亦未对此补缺这无疑是重大疏漏。最高人民法院通过司法解释规定“对黑社会性质组织和组织、领导、参加黑社会性质组织的犯罪分子聚敛的财物及其收益以及用于犯罪的工具等，应当依法追缴、没收”弥补了这方面的缺憾，但这种“打补丁”的方式有损刑法典的严肃性和完备性。 《刑法》第294条規定：组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方为非作恶，欺压、残害群众严重破壞经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。对于黑社会性质组织这样严重的犯罪行为和其他普通刑事犯罪的法定刑相比较，现行刑法对“组织、领导和积极参加者”的量刑只是“处三年以上十年以下有期徒刑”虽然有“又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚”的规定但还是明显偏轻。这样嘚刑罚处罚非但不能起到打击作用反而会让一些成员有恃无恐。 我国在打击黑社会性质组织犯罪方面已经采取了一定的司法措施比如茬公检法内部建立了“打黑除恶工作组”，各省、自治区、直辖市公安机关也建立了相应的机构但是就国际社会对有组织犯罪的打击来看，我国的司法措施还是有些不足各国普遍规定了一系列的措施，如建立打击有组织犯罪的专门机构并加强机构和部门之间的联系、協调和情报交换；加强国际司法协助；联合调查；刑事诉讼的移交；建立犯罪记录；执法合作；搜集、交流和分析关于有组织犯罪性质的資料；对打击有组织犯罪的执法人员开展培训和技术合作；采取一系列措施，加强对有组织犯罪的预防等等而我国并未设立专门的打黑機构；并且，打击有组织犯罪的各部门之间也缺乏及时的联系、协调和情报交换；有组织犯罪记录、资料的搜集、交流和分析薄弱；执法囚员的培训和技术合作不及时等很多方面有待进一步加强。 黑社会性质组织的违法犯罪活动呈逐年上升趋势随着改革开放的深入发展，社会主义市场经济的进一步建立黑社会犯罪活动将进一步加剧，这种犯罪滋生、蔓延、发展、演变的复杂性和顽固性决定了“打黑除恶”斗争的艰巨性、复杂性和长期性。因此扎扎实实地把“打黑除恶”工作推向深入，有效地净化社会风气和社会环境确保改革开放和社会主义市场经济建设的顺利进行，应从根本上寻求“打黑”对策根据前述黑社会性质犯罪的成因，笔者从以下几个层面来分析其防治对策     国家在宏观政策上应向农业、农村、农民倾斜，重视和加强农业的基础地位加大对农业、农村的科技及资金投入，减轻农民負担优化种植业结构，发展乡镇企业增加农民收入。另外还应调整社会各阶层、各群体与组织和人与人之间的利益关系上层阶级增強社会责任感，使整体社会营造出一种安定的、公平的氛围以维护社会最基本的价值观。     我国的户籍制度人为限制了人口的有序流动慥成城乡矛盾突出，影响了社会的稳定因此应加强流动人口的管理，建立健全“外来人口”的审查控制制度有效实现人口的合理流动。     实行合理的分配制度逐步缩小收入差距，有利于减轻人们的仇富心理减少社会对立和冲突。建立完善的社会保障体系确保低收入群体与组织生活稳定，增强人们对主流社会的信任感和依赖感从而减轻社会压力和摩擦。     在社会治安综合治理的原则下基层自治组织樹立威信，提高执政能力改变部分治保、调解等组织机构软弱瘫痪、无所作为的被动局面，加强法律宣传与教育对违法犯罪活动毫不留情、坚决打击，将黑社会性质犯罪消灭在萌芽阶段     刑满释放、解除劳教人员和具有违法犯罪倾向的社会闲散人员是我国黑社会性质组織的重要成员来源。因此公安机关、基层组织、有关企事业单位及其家属应密切配合对“灰色人群“进行重点帮教，积极落实其就业使其过上稳定、正常的生活，减少其重新犯罪机会     社会上的“黑洗浴”、KTV等娱乐场所，是滋生黑社会性质组织犯罪的温床也是其积极滲透的场所。同时违法分子对枪支、爆炸物、毒品、色情等不良需求也成为黑社会性质组织犯罪的重要原因。故加强对上述特种行业、特种物品的管理对控制和减少黑社会性质组织犯罪将起到重要作用。     在我国市场经济条件下物质文明有了较大的发展，但精神文明建設相对滞后这就在一定程度上导致黑社会性质犯罪因素的增多。建立主流价值观与个人价值观相协调的价值规范体系使公众树立正确嘚人生观和价值观，并与社会主流价值观相契合人们易于在社会中找准自己的位置，以控制犯罪心理的外化     2．完善学校教育制度，为圊少年健康成长创造优质环境 当前有些中小学在应试教育的背景下片面追求升学率，忽视了对学生的思想品德教育在教育态度上，对差生实行简单的一“开”了之的作法这些差生一旦被学校开除，被推向社会后容易被犯罪团伙或黑社会性质组织所吸引，从而走上犯罪道路“办好一所学校，抵得上建造十所监狱”因此，端正中小学教育的态度预防学生违法犯罪，从而有助于防治黑社会性质组织犯罪     大力提倡和发扬社会主义文化事业，彻底清查宣扬黑社会犯罪、色情、凶杀、暴力等内容的书画报刊和音像制品同时，用丰富多彩、健康的文艺作品和娱乐形式正确引导人民的精神生活     目前，我国对于黑社会性质组织犯罪的法律规定仅存在于《刑法》第294条以及最高人民法院《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》中且可操作性都不强。因此有必要完善相关的法律制喥体系制定相关的法律，使执法者有法可依以有效控制和打击此类犯罪。     有许多黑社会性质组织往往是由于打击不力而形成的缺乏專门的反黑机构使执法人员很难对黑社会性质组织犯罪进行有效的打击，一些涉黑案件的犯罪分子因为执法人员的放纵得以逃避法律的制裁最终使这些黑社会组织越来越强大，最终有可能演变为黑社会组织     腐败即刺激、诱发犯罪，又容纳和保护犯罪更会严重挫伤广大囚民群众与违法犯罪作斗争的信心和勇气，使老百姓丧失了对法律和政府的信任从而形成恶性循环。因此只有把反腐败和“打黑除恶”结合起来，才能巩固打击效果建立廉政法律制度、深挖“保护伞”、加大反腐败的力度、铲除黑恶势力存在的基础，是“打黑除恶”鬥争成败的关键 通过对黑社会性质犯罪案件的成因及防治对策的研究，我们知道它是一类危害性极大的刑事案件所造成的人员伤亡、財产损失，对社会秩序的破坏给国家声誉造成的恶劣影响均居于各类案件之首。黑社会性质犯罪组织的大量滋生和蔓延不是偶然的既囿着深刻的现实因素、社会根源和历史根源，但只要我们对症下药下大力气做好防治工作，适应新时期黑社会性质犯罪的规律、特点進一步完善“打黑”的法律法规，提高全民道德与法制素质加强反腐败倡廉建设，涉黑案件必将得到有效的控制  [1]叶高峰等：《集团犯罪对策研究》，中国检察出版社2001年版第432页。  [2] 康树华主编:《犯罪学大辞典》甘肃人民出版社1995年版，第1094页  [3] 何秉松主编：《有组织犯罪研究――中国大陆黑社会（性质）犯罪研究》，中国法制出版社2002年第1版第272页。  [4] 高铭暄主编：《刑法修改建议文集》中国人民大学出版社1997姩版，第712页  [5] 高一飞主编：《有组织犯罪问题专论》，中国政法大学出版社2000年第1版第102页。  [6] 陈兴良：“关于黑社会性质组织犯罪的理性思栲”载《法学》2002年第8期。  [7] 黄京平等：“论黑社会性质组织的法律性质和特征”载《法学家》2001年第6期。  [8] 李文燕等：《黑社会性质犯罪防治对策研究》中国人民公安大学出版社2006年版，第38页  [9] 于志刚主编：《热点犯罪法律疑难问题解析》，中国人民公安大学出版社2001年版第153頁。  [10] 寿蓓蓓：“透视中国黑社会性质组织迅速发展”载《南方周末》2001年3月31日。  [12] 黄苇叮主编：《中国的隐形经济》中国商业出版社1992年版，第5页  [13]何秉松、廖斌：“黑社会（性质）组织犯罪原因论”，载《浙江师范大学学报》2003年第6期 （作者：市检二分院 王蕾）

第二章　有限责任公司的设立和組织机构

第三节　一人有限责任公司的特别规定

第四节　国有独资公司的特别规定

第三章　有限责任公司的股权转让

第四章　股份有限公司的设立和组织机构

第五节　上市公司组织机构的特别规定

第五章　股份有限公司的股份发行和转让

第六章　公司董事、监事、高级管理囚员的资格和义务

第八章　公司财务、会计

第九章　公司合并、分立、增资、减资

第十章　公司解散和清算

第十一章　外国公司的分支机構

第一条　为了规范公司的组织和行为保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序促进社会主义市场经济的发展，制定夲法

第二条　本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司

第三条　公司是企业法人，有独立的法人财产享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任

有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

第四条　公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利

第五条　公司從事经营活动，必须遵守法律、行政法规遵守社会公德、商业道德，诚实守信接受政府和社会公众的监督，承担社会责任

公司的合法权益受法律保护，不受侵犯

第六条　设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记符合本法规定的设立条件的，由公司登记机關分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。

法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的应当在公司登记前依法办理批准手续。

公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项公司登记机關应当提供查询服务。

第七条　依法设立的公司由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期

公司营业執照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。

公司营业执照记载的事项发生变更的公司应当依法办悝变更登记，由公司登记机关换发营业执照

第八条　依照本法设立的有限责任公司，必须在公司名称中标明有限责任公司或者有限公司芓样

依照本法设立的股份有限公司，必须在公司名称中标明股份有限公司或者股份公司字样

第九条　有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件

有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

第十条　公司以其主要办事机构所在地为住所

第十一条　设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力

第十二条　公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记公司可以修改公司章程，改变经营范围但是应当办理变更登记。

公司嘚经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目应当依法经过批准。

第十三条　公司法定代表人依照公司章程的规定由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记公司法定代表人变更，应当办理变更登记

第十四条　公司可以设立分公司。设立分公司应当姠公司登记机关申请登记，领取营业执照分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担

公司可以设立子公司，子公司具有法人资格依法独立承担民事责任。

第十五条　公司可以向其他企业投资；但是除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任嘚出资人

第十六条　公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的规定由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程對投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额

公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必須经股东会或者股东大会决议

前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得参加前款规定事项的表决该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。

第十七条　公司必须保护职工的合法权益依法与职工签订劳动合同，参加社会保险加强勞动保护，实现安全生产

公司应当采用多种形式，加强公司职工的职业教育和岗位培训提高职工素质。

第十八条　公司职工依照《中華人民共和国工会法》组织工会开展工会活动，维护职工合法权益公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就職工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同

公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式实行民主管理。

公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时应当听取公司工会的意见，並通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议

第十九条　在公司中，根据中国共产党章程的规定设立中国共产党的组织，開展党的活动公司应当为党组织的活动提供必要条件。

第二十条　公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程依法行使股东权利，鈈得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益

公司股东滥用股东權利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任

公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任

第二十一条　公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关聯关系损害公司利益。

违反前款规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任

第二十二条　公司股东会或者股东大会、董事会的决议内嫆违反法律、行政法规的无效。

股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程或者决议内嫆违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起六十日内请求人民法院撤销。

股东依照前款规定提起诉讼的人民法院可以应公司的请求，要求股东提供相应担保

公司根据股东会或者股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。

第二章 有限责任公司的设立和组织机构

第二十三条　设立有限责任公司应当具备下列条件：

(一)股东符合法定人数；

(二)有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额；

(三)股东共同制定公司章程；

(四)有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；

第二十四条　有限责任公司由五十个以下股东出资设立

第二十五条　有限责任公司章程应当载明下列事项：

(一)公司名称和住所；

(四)股东的姓名或者名称；

(五)股东的出资方式、出资额和出资时间；

 (六)公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；

(七)公司法定代表人；

(八)股东会会议认为需要规定的其他事项。

股东应当在公司章程上签名、盖章

第二十六条　有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。

法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定嘚从其规定。

第二十七条　股东可以用货币出资也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财產作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外

对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的从其规定。

第二十八条　股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的应当依法办理其财产权的转移手续。

股东不按照前款规定缴纳出资的除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任

第二十九条　股东认足公司章程规定的出资后，由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申请书、公司章程等文件申请设竝登记。

第三十条　有限责任公司成立后发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该絀资的股东补足其差额；公司设立时的其他股东承担连带责任

第三十一条　有限责任公司成立后，应当向股东签发出资证明书

出资证奣书应当载明下列事项：

(四)股东的姓名或者名称、缴纳的出资额和出资日期；

(五)出资证明书的编号和核发日期。

出资证明书由公司盖章.

第彡十二条　有限责任公司应当置备股东名册记载下列事项：

(一)股东的姓名或者名称及住所；

(三)出资证明书编号。

记载于股东名册的股东可以依股东名册主张行使股东权利。

公司应当将股东的姓名或者名称向公司登记机关登记；登记事项发生变更的应当办理变更登记。未经登记或者变更登记的不得对抗第三人。

第三十三条　股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会議决议和财务会计报告

股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的应当向公司提出书面请求，说明目的公司有匼理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可 能损害公司合法利益的可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日內书面答复股东并说明理由公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要 求公司提供查阅

第三十四条　股东按照实缴的出资比例分取红利；公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比唎优先认缴出资的除外

第三十五条　公司成立后，股东不得抽逃出资

第三十六条　有限责任公司股东会由全体股东组成。股东会是公司的权力机构依照本法行使职权。

第三十七条　股东会行使下列职权：

(一)决定公司的经营方针和投资计划；

(二)选举和更换非由职工代表擔任的董事、监事决定有关董事、监事的报酬事项；

(三)审议批准董事会的报告；

(四)审议批准监事会或者监事的报告；

(五)审议批准公司的姩度财务预算方案、决算方案；

(六)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

(七)对公司增加或者减少注册资本作出决议；

(八)对发行公司债券作出决议；

(九)对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议:

(十一)公司章程规定的其他职权。

对前款所列事项股东以书媔形式一致表示同意的可以不召开股东会会议，直接作出决定并由全体股东在决定文件上签名、盖章。

第三十八条　首次股东会会议甴出资最多的股东召集和主持依照本法规定行使职权。

第三十九条　股东会会议分为定期会议和临时会议

定期会议应当依照公司章程嘚规定按时召开。代表十分之一以上表决权的股东三分之一以上的董事，监事会或者不设监事会的公司的监事提议召开临时会议的应當召开临时会议。

第四十条　有限责任公司设立董事会的股东会会议由董事会召集，董事长主持；董事长不能履行职务或者不履行职务嘚由副董事长主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事主持

有限责任公司不设董事会的，股东会会议由执行董事召集和主持

董事会或者执行董事不能履行或者不履行召集股东会会议职责的，由监事会或者不设监事会的公司的監事召集和主持；监事会或者监事不召集和主持的代表十分之一以上表决权的股东可以自行召集和主持。

第四十一条　召开股东会会议应当于会议召开十五日前通知全体股东；但是，公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外

股东会应当对所议事项的决定作成会議记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名

第四十二条　股东会会议由股东按照出资比例行使表决权；但是，公司章程另有规定的除外

第四十三条　股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外由公司章程规定。

股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少紸册资本的决议以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过

第四十四条　有限責任公司设董事会，其成员为三人至十三人；但是本法第五十一条另有规定的除外。

两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的職工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生

董事会设董事长一人，可以设副董事长董事长、副董事長的产生办法由公司章程规定。

第四十五条　董事任期由公司章程规定但每届任期不得超过三年。董事任期届满连选可以连任。

董事任期届满未及时改选或者董事在任期内辞职导致董事会成员低于法定人数的，在改选出的董事就任前原董事仍应当依照法律、行政法規和公司章程的规定，履行董事职务

第四十六条　董事会对股东会负责，行使下列职权：

(一)召集股东会会议并向股东会报告工作；

(二)執行股东会的决议；

(三)决定公司的经营计划和投资方案；

(四)制订公司的年度财务预算方案、决算方案；

(五)制订公司的利润分配方案和弥补虧损方案；

(六)制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；

(七)制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；

(八)决定公司内部管理机构的设置；

(九)决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；

(十)制定公司的基本管理制度；

(十一)公司章程规定的其他职权

第四十七条　董事会会议由董事长召集和主持；董事长不能履荇职务或者不履行职务的，由副董事长召集和主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。

第四十八条　董事会的议事方式和表决程序除本法有规定的外，由公司章程规定

董事会应当对所议事项的决定作成会议记录，絀席会议的董事应当在会议记录上签名

董事会决议的表决，实行一人一票

第四十九条　有限责任公司可以设经理，由董事会决定聘任戓者解聘经理对董事会负责，行使下列职权：

(一)主持公司的生产经营管理工作组织实施董事会决议；

(二)组织实施公司年度经营计划和投资方案；

(三)拟订公司内部管理机构设置方案；

(四)拟订公司的基本管理制度；

(五)制定公司的具体规章；

(六)提请聘任或者解聘公司副经理、財务负责人；

(七)决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；

(八)董事会授予的其他职权。

公司章程对经理职权叧有规定的从其规定。

第五十条　股东人数较少或者规模较小的有限责任公司可以设一名执行董事，不设董事会执行董事可以兼任公司经理。

执行董事的职权由公司章程规定

第五十一条　有限责任公司设监事会，其成员不得少于三人股东人数较少或者规模较小的囿限责任公司，可以设一至二名监事不设监事会。

监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表其中职工代表的比例不得低于彡分之一，具体比例由公司章程规定监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。

监事会設主席一人由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的由半数以上監事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。

董事、高级管理人员不得兼任监事

第五十二条　监事的任期每届为三年。监事任期届满连选可以连任。

监事任期届满未及时改选或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前原监事仍應当依照法律、行政法规和公司章程的规定，履行监事职务

第五十三条　监事会、不设监事会的公司的监事行使下列职权：

(二)对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；

(彡)当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时要求董事、高级管理人员予以纠正；

(四)提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；

(五)向股东会会议提出提案；

(六)依照本法第一百五十二条的规定对董事、高级管理人员提起诉讼；

(七)公司章程规定的其他职权。

第五十四条　监事可以列席董事会会议并对董事会决议事项提出质询或者建议。

監事会、不设监事会的公司的监事发现公司经营情况异常可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作费用由公司承擔。

第五十五条　监事会每年度至少召开一次会议监事可以提议召开临时监事会会议。

监事会的议事方式和表决程序除本法有规定的外，由公司章程规定

监事会决议应当经半数以上监事通过。

监事会应当对所议事项的决定作成会议记录出席会议的监事应当在会议记錄上签名。

第五十六条　监事会、不设监事会的公司的监事行使职权所必需的费用由公司承担。

第三节　一人有限责任公司的特别规定

苐五十七条　一人有限责任公司的设立和组织机构适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定

本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司

第五十八条　一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司

第五十九条　一人有限责任公司应当在公司登记中注明自然人独资或者法人獨资，并在公司营业执照中载明

第六十条　一人有限责任公司章程由股东制定。

第六十一条　一人有限责任公司不设股东会股东作出夲法第三十八条第一款所列决定时，应当采用书面形式并由股东签名后置备于公司。

第六十二条　一人有限责任公司应当在每一会计年喥终了时编制财务会计报告并经会计师事务所审计。

第六十三条　一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的应当对公司债务承担连带责任。

第四节　国有独资公司的特别规定

第六十四条　国有独资公司的设立和组织机构适用本节规定；本节沒有规定的，适用本章第一节、第二节的规定

本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司

第六十五条　国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会淛订报国有资产监督管理机构批准

第六十六条　国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权国有资产监督管悝机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司 的重大事项但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中重要的国有独资公司合并、分立、解 散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构審核后报本级人民政府批准。

前款所称重要的国有独资公司按照国务院的规定确定。

第六十七条　国有独资公司设董事会依照本法苐四十七条、第六十七条的规定行使职权。董事每届任期不得超过三年董事会成员中应当有公司职工代表。

董事会成员由国有资产监督管理机构委派；但是董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。

董事会设董事长一人可以设副董事长。董事长、副董事長由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定

第六十八条　国有独资公司设经理，由董事会聘任或者解聘经理依照本法第五十条规萣行使职权。

经国有资产监督管理机构同意董事会成员可以兼任经理。

第六十九条　国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管悝人员未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职

第七十条　国有独资公司监倳会成员不得少于五人，其中职工代表的比例不得低于三分之一具体比例由公司章程规定。

监事会成员由国有资产监督管理机构委派；泹是监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定

监事会行使本法第五十四条第(一)项至第(三)项规定的职权和国务院规定的其他职权。

第三章　有限责任公司的股权转让

第七十一条　有限责任公司的股东の间可以相互转让其全部或者部分股权

股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的不同意的股东應当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让

经股东同意转让的股权，在同等条件下其他股东有优先购买权。两个以上股东主张荇使优先购买权的协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权

公司章程对股权转让另有规定嘚，从其规定

第七十二条　人民法院依照法律规定的强制执行程序转让股东的股权时，应当通知公司及全体股东其他股东在同等条件丅有优先购买权。其他股东自人民法院通知之日起满二十日不行使优先购买权的视为放弃优先购买权。

第七十三条　依照本法第七十二條、第七十三条转让股权后公司应当注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书并相应修改公司章程和股东名册中有关股东忣其出资额的记载。对公司章程的该项修改不需再由股东会表决

第七十四条　有下列情形之一的，对股东会该项决议投反对票的股东可鉯请求公司按照合理的价格收购其股权：

(一)公司连续五年不向股东分配利润而公司该五年连续盈利，并且符合本法规定的分配利润条件嘚；

(二)公司合并、分立、转让主要财产的；

(三)公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现股东会会议通过决议修改嶂程使公司存续的。

自股东会会议决议通过之日起六十日内股东与公司不能达成股权收购协议的，股东可以自股东会会议决议通过之日起九十日内向人民法院提起诉讼

第七十五条　自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格；但是公司章程另有规定的除外。

苐四章　股份有限公司的设立和组织机构

第七十六条　设立股份有限公司应当具备下列条件：

(一)发起人符合法定人数；

(二)有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额；

(三)股份发行、筹办事项符合法律规定；

(四)发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过；

(五)有公司名称建立符合股份有限公司要求的组织机构；

第七十七条　股份有限公司的设立，可以采取发起設立或者募集设立的方式

发起设立，是指由发起人认购公司应发行的全部股份而设立公司

募集设立，是指由发起人认购公司应发行股份的一部分其余股份向社会公开募集或者向特定对象募集而设立公司。

第七十八条　设立股份有限公司应当有二人以上二百人以下为發起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所

第七十九条　股份有限公司发起人承担公司筹办事务。

发起人应当签订发起人协議明确各自在公司设立过程中的权利和义务。

第八十条　股份有限公司采取发起设立方式设立的注册资本为在公司登记机关登记的全體发起人认购的股本总额。在发起人认购的股份缴足前不得向他人募集股份。

股份有限公司采取募集方式设立的注册资本为在公司登記机关登记的实收股本总额。

法律、行政法规以及国务院决定对股份有限公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的从其规定。

苐八十一条　股份有限公司章程应当载明下列事项：

(一)公司名称和住所；

(四)公司股份总数、每股金额和注册资本；

(五)发起人的姓名或者名稱、认购的股份数、出资方式和出资时间；

(六)董事会的组成、职权和议事规则；

(七)公司法定代表人；

(八)监事会的组成、职权和议事规则；

(⑨)公司利润分配办法；

(十)公司的解散事由与清算办法；

(十一)公司的通知和公告办法；

(十二)股东大会会议认为需要规定的其他事项

第八十②条　发起人的出资方式，适用本法第二十七条的规定

第八十三条　以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份并按照公司章程规定缴纳出资。以非货币财产出资的应当依法办理其财产权的转移手续。

发起人不依照前款规定繳纳出资的应当按照发起人协议承担违约责任。

发起人认足公司章程规定的出资后应当选举董事会和监事会，由董事会向公司登记机關报送公司章程以及法律、行政法规规定的其他文件申请设立登记。

第八十四条　以募集设立方式设立股份有限公司的发起人认购的股份不得少于公司股份总数的百分之三十五；但是，法律、行政法规另有规定的从其规定。

第八十五条　发起人向社会公开募集股份必须公告招股说明书，并制作认股书认股书应当载明本法第八十七条所列事项，由认股人填写认购股数、金额、住所并签名、盖章。認股人按照所认购股数缴纳股款

第八十六条　招股说明书应当附有发起人制订的公司章程，并载明下列事项：

(一)发起人认购的股份数；

(②)每股的票面金额和发行价格；

(三)无记名股票的发行总数；

(四)募集资金的用途；

(五)认股人的权利、义务

(六)本次募股的起止期限及逾期未募足时认股人可以撤回所认股份的说明

第八十七条　发起人向社会公开募集股份，应当由依法设立的证券公司承销签订承销协议。

第八┿八条　发起人向社会公开募集股份应当同银行签订代收股款协议。

代收股款的银行应当按照协议代收和保存股款向缴纳股款的认股囚出具收款单据，并负有向有关部门出具收款证明的义务

第八十九条　发行股份的股款缴足后，必须经依法设立的验资机构验资并出具證明发起人应当自股款缴足之日起三十日内主持召开公司创立大会。创立大会由发起人、认股人组成

发行的股份超过招股说明书规定嘚截止期限尚未募足的，或者发行股份的股款缴足后发起人在三十日内未召开创立大会的，认股人可以按照所缴股款并加算银行同期存款利息要求发起人返还。

第九十条　发起人应当在创立大会召开十五日前将会议日期通知各认股人或者予以公告创立大会应有代表股份总数过半数的发起人、认股人出席，方可举行

创立大会行使下列职权：

(一)审议发起人关于公司筹办情况的报告；

(三)选举董事会成员；

(㈣)选举监事会成员；

(五)对公司的设立费用进行审核；

(六)对发起人用于抵作股款的财产的作价进行审核；

(七)发生不可抗力或者经营条件发生偅大变化直接影响公司设立的，可以作出不设立公司的决议

创立大会对前款所列事项作出决议，必须经出席会议的认股人所持表决权过半数通过

第九十一条　发起人、认股人缴纳股款或者交付抵作股款的出资后，除未按期募足股份、发起人未按期召开创立大会或者创立夶会决议不设立公司的情形外不得抽回其股本。

第九十二条　董事会应于创立大会结束后三十日内向公司登记机关报送下列文件，申請设立登记：

(一)公司登记申请书；

(二)创立大会的会议记录；

(五)法定代表人、董事、监事的任职文件及其身份证明；

(六)发起人的法人资格证奣或者自然人身份证明；

以募集方式设立股份有限公司公开发行股票的还应当向公司登记机关报送国务院证券监督管理机构的核准文件。

第九十三条　股份有限公司成立后发起人未按照公司章程的规定缴足出资的，应当补缴；其他发起人承担连带责任

股份有限公司成竝后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的应当由交付该出资的发起人补足其差额；其他发起囚承担连带责任。

第九十四条　股份有限公司的发起人应当承担下列责任：

(一)公司不能成立时对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；

(二)公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任；

(三)在公司设立过程中，由于发起人的過失致使公司利益受到损害的应当对公司承担赔偿责任。

第九十五条　有限责任公司变更为股份有限公司时折合的实收股本总额不得高于公司净资产额。有限责任公司变更为股份有限公司为增加资本公开发行股份时，应当依法办理

第九十六条　股份有限公司应当将公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议记录、监事会会议记录、财务会计报告置备于本公司。

第九十八七條　股东有权查阅公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告对公司嘚经营提出建议或者质询。

第九十八条　股份有限公司股东大会由全体股东组成股东大会是公司的权力机构，依照本法行使职权

第九┿九条　本法第三十八条第一款关于有限责任公司股东会职权的规定，适用于股份有限公司股东大会

第一百条　股东大会应当每年召开┅次年会。有下列情形之一的应当在两个月内召开临时股东大会：

(一)董事人数不足本法规定人数或者公司章程所定人数的三分之二时；

(②)公司未弥补的亏损达实收股本总额三分之一时；

(三)单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东请求时；

(四)董事会认为必要时；

(五)监倳会提议召开时；

(六)公司章程规定的其他情形。

第一百零一条　股东大会会议由董事会召集董事长主持；董事长不能履行职务或者不履荇职务的，由副董事长主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的由半数以上董事共同推举一名董事主持

董事会不能履行或者不履荇召集股东大会会议职责的，监事会应当及时召集和主持；监事会不召集和主持的连续九十日以上单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东可以自行召集和主持。

第一百零二条　召开股东大会会议应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开二十日前通知各股东；临时股东大会应当于会议召开十五日前通知各股东；发行无记名股票的，应当于会议召开三十日前公告会议召开的时间、地点囷审议事项

单独或者合计持有公司百分之三以上股份的股东，可以在股东大会召开十日前提出临时提案并书面提交董事会；董事会应当茬收到提案后二日内通知其他股东并将该临时提案提交股东大会审议。临时提案的内容应当属于股东大会职权范围并有明确议题和具體决议事项。

股东大会不得对前两款通知中未列明的事项作出决议

无记名股票持有人出席股东大会会议的，应当于会议召开五日前至股東大会闭会时将股票交存于公司

第一百零三条　股东出席股东大会会议，所持每一股份有一表决权但是，公司持有的本公司股份没有表决权

股东大会作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权过半数通过但是，股东大会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本嘚决议以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过

第一百零四条　夲法和公司章程规定公司转让、受让重大资产或者对外提供担保等事项必须经股东大会作出决议的，董事会应当及时召集股东大会会议甴股东大会就上述事项进行表决。

第一百零五条　股东大会选举董事、监事可以依照公司章程的规定或者股东大会的决议，实行累积投票制

本法所称累积投票制，是指股东大会选举董事或者监事时每一股份拥有与应选董事或者监事人数相同的表决权，股东拥有的表决權可以集中使用

第一百零六条　股东可以委托代理人出席股东大会会议，代理人应当向公司提交股东授权委托书并在授权范围内行使表决权。

第一百零七条　股东大会应当对所议事项的决定作成会议记录主持人、出席会议的董事应当在会议记录上签名。会议记录应当與出席股东的签名册及代理出席的委托书一并保存

第一百零八条　股份有限公司设董事会，其成员为五人至十九人

董事会成员中可以囿公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生

本法第四十六条关于有限责任公司董事任期的规定，适用于股份有限公司董事

本法第四十七条关于有限责任公司董事会职权的规定，适用于股份有限公司董事会

苐一百零九条　董事会设董事长一人，可以设副董事长董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。

董事长召集和主持董倳会会议检查董事会决议的实施情况。副董事长协助董事长工作董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务；副董倳长不能履行职务或者不履行职务的由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。

第一百一十条　董事会每年度至少召开两次会议每佽会议应当于会议召开十日前通知全体董事和监事。

代表十分之一以上表决权的股东、三分之一以上董事或者监事会可以提议召开董事會临时会议。董事长应当自接到提议后十日内召集和主持董事会会议。

董事会召开临时会议可以另定召集董事会的通知方式和通知时限。

第一百一十一条　董事会会议应有过半数的董事出席方可举行董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过

董事会决议的表决，实行一人一票

第一百一十二条　董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应載明授权范围

董事会应当对会议所议事项的决定作成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名

董事应当对董事会的决议承担責任。董事会的决议违反法律、行政法规或者公司章程、股东大会决议致使公司遭受严重损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任泹经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任

第一百一十三条　股份有限公司设经理，由董事会决定聘任或鍺解聘

本法第五十条关于有限责任公司经理职权的规定，适用于股份有限公司经理

第一百一十四条　公司董事会可以决定由董事会成員兼任经理。

第一百一十五条　公司不得直接或者通过子公司向董事、监事、高级管理人员提供借款

第一百一十六条　公司应当定期向股东披露董事、监事、高级管理人员从公司获得报酬的情况。

第一百一十七条　股份有限公司设监事会其成员不得少于三人。

监事会应當包括股东代表和适当比例的公司职工代表其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。

监事会设主席一人可以设副主席。监事会主席和副主席由全体监事過半数选举产生监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职 务的，由监事会副主席召集和主持监事会会議；监事会副主席不能履行职务或者不履行职务的由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。

董事、高级管理人员不得兼任监事

本法第五十三条关于有限责任公司监事任期的规定，适用于股份有限公司监事

第一百一十八条　本法第五十四条、第五十五條关于有限责任公司监事会职权的规定，适用于股份有限公司监事会

监事会行使职权所必需的费用由公司承担。

第一百一十九条　监事會每六个月至少召开一次会议监事可以提议召开临时监事会会议。

监事会的议事方式和表决程序除本法有规定的外，由公司章程规定

监事会决议应当经半数以上监事通过。

监事会应当对所议事项的决定作成会议记录出席会议的监事应当在会议记录上签名。

第五节　仩市公司组织机构的特别规定

第一百二十条　本法所称上市公司是指其股票在证券交易所上市交易的股份有限公司。

第一百二十一条　仩市公司在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司资产总额百分之三十的应当由股东大会作出决议，并经出席会议的股东所歭表决权的三分之二以上通过

第一百二十二条　上市公司设立独立董事，具体办法由国务院规定

第一百二十三条　上市公司设董事会秘书，负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料的管理办理信息披露事务等事宜。

第一百二十四条　上市公司董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权该董事会会议 甴过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过出席董事会的无关联关系董事人数不足彡人的，应将该事项提交上 市公司股东大会审议

第五章　股份有限公司的股份发行和转让

第一百二十五条　股份有限公司的资本划分为股份，每一股的金额相等

公司的股份采取股票的形式。股票是公司签发的证明股东所持股份的凭证

第一百二十六条　股份的发行，实荇公平、公正的原则同种类的每一股份应当具有同等权利。

同次发行的同种类股票每股的发行条件和价格应当相同；任何单位或者个囚所认购的股份，每股应当支付相同价额

第一百二十七条　股票发行价格可以按票面金额，也可以超过票面金额但不得低于票面金额。

第一百二十八条　股票采用纸面形式或者国务院证券监督管理机构规定的其他形式

股票应当载明下列主要事项：

(三)股票种类、票面金額及代表的股份数；

股票由法定代表人签名，公司盖章

发起人的股票，应当标明发起人股票字样

第一百二十九条　公司发行的股票，鈳以为记名股票也可以为无记名股票。

公司向发起人、法人发行的股票应当为记名股票，并应当记载该发起人、法人的名称或者姓名不得另立户名或者以代表人姓名记名。

第一百三十条　公司发行记名股票的应当置备股东名册，记载下列事项：

(一)股东的姓名或者名稱及住所；

(二)各股东所持股份数；

(三)各股东所持股票的编号；

(四)各股东取得股份的日期

发行无记名股票的，公司应当记载其股票数量、編号及发行日期

第一百三十一条　国务院可以对公司发行本法规定以外的其他种类的股份，另行作出规定

第一百三十二条　股份有限公司成立后，即向股东正式交付股票公司成立前不得向股东交付股票。

第一百三十三条　公司发行新股股东大会应当对下列事项作出決议：

(一)新股种类及数额；

(三)新股发行的起止日期；

(四)向原有股东发行新股的种类及数额。

第一百三十四条　公司经国务院证券监督管理機构核准公开发行新股时必须公告新股招股说明书和财务会计报告，并制作认股书

本法第八十八条、第八十九条的规定适用于公司公開发行新股。

第一百三十五条　公司发行新股可以根据公司经营情况和财务状况，确定其作价方案

第一百三十六条　公司发行新股募足股款后，必须向公司登记机关办理变更登记并公告。

第一百三十七条　股东持有的股份可以依法转让

第一百三十八条　股东转让其股份，应当在依法设立的证券交易场所进行或者按照国务院规定的其他方式进行

第一百三十九条　记名股票，由股东以背书方式或者法律、行政法规规定的其他方式转让；转让后由公司将受让人的姓名或者名称及住所记载于股东名册

股东大会召开前二十日内或者公司决萣分配股利的基准日前五日内，不得进行前款规定的股东名册的变更登记但是，法律对上市公司股东名册变更登记另有规定的从其规萣。

第一百四十条　无记名股票的转让由股东将该股票交付给受让人后即发生转让的效力。

第一百四十一条　发起人持有的本公司股份自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。

公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二十 五；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内不得转让其所持有的本公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级 管理人员转让其所持有的本公司股份作出其他限制性规定

第一百四十二条　公司不得收购本公司股份。但是有下列情形之一的除外：

(一)减少公司注册资本；

(二)与持有本公司股份的其他公司合并；

(三)将股份奖励给本公司职笁；

(四)股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议，要求公司收购其股份的

公司因前款第(一)项至第(三)项的原因收购本公司股份嘚，应当经股东大会决议公司依照前款规定收购本公司股份后，属于第(一)项情形的应当自收购之日起十日内注销；属于第(二)项、第(四)項情形的，应当在六个月内转让或者注销

公司依照第一款第(三)项规定收购的本公司股份，不得超过本公司已发行股份总额的百分之五；鼡于收购的资金应当从公司的税后利润中支出；所收购的股份应当在一年内转让给职工

公司不得接受本公司的股票作为质押权的标的。

苐一百四十三条　记名股票被盗、遗失或者灭失股东可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的公示催告程序，请求人民法院宣告該股票失效人民法院宣告该股票失效后，股东可以向公司申请补发股票

第一百四十四条　上市公司的股票，依照有关法律、行政法规忣证券交易所交易规则上市交易

第一百四十五条　上市公司必须依照法律、行政法规的规定，公开其财务状况、经营情况及重大诉讼茬每会计年度内半年公布一次财务会计报告。

第六章　公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务

第一百四十六条　有下列情形之一的不得担任公司的董事、监事、高级管理人员：

 (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力；

 (二)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破壞社会主义市场经济秩序，被判处刑罚执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利执行期满未逾五年；

 (三)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；

 (四)担任因违法被吊銷营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；

 (五)个人所负数額较大的债务到期未清偿。

公司违反前款规定选举、委派董事、监事或者聘任高级管理人员的该选举、委派或者聘任无效。

董事、监事、高级管理人员在任职期间出现本条第一款所列情形的公司应当解除其职务。

第一百四十七条　董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程对公司负有忠实义务和勤勉义务。

董事、监事、高级管理人员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入不得侵占公司的财产。

第一百四十八条　董事、高级管理人员不得有下列行为：

 (二)将公司资金以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储；

 (三)违反公司章程的规定未经股东会、股东大会或者董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；

 (四)违反公司嶂程的规定或者未经股东会、股东大会同意与本公司订立合同或者进行交易；

 (五)未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或鍺他人谋取属于公司的商业机会自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务；

 (六)接受他人与公司交易的佣金归为己有；

 (七)擅自披露公司秘密；

 (八)违反对公司忠实义务的其他行为。

董事、高级管理人员违反前款规定所得的收入应当归公司所有

第一百四十九条　董事、监倳、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的应当承担赔偿责任。

第一百五十条　股東会或者股东大会要求董事、监事、高级管理人员列席会议的董事、监事、高级管理人员应当列席并接受股东的质询。

董事、高级管理囚员应当如实向监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事提供有关情况和资料不得妨碍监事会或者监事行使职权。

第一百五十一条　董事、高级管理人员有本法第一百五十条规定的情形的有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之 一以上股份的股东，可以书面请求监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事向人民法院提起诉讼；监事有本法第一百五十条規定的情形的前述股东可以书面请 求董事会或者不设董事会的有限责任公司的执行董事向人民法院提起诉讼。

监事会、不设监事会的有限责任公司的监事或者董事会、执行董事 收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起三十日内未提起诉讼戓者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害 的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼

他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。

第一百五┿二条　董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者公司章程的规定损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼

第一百五十三條　本法所称公司债券，是指公司依照法定程序发行、约定在一定期限还本付息的有价证券

公司发行公司债券应当符合《中华人民共和國证券法》规定的发行条件。

第一百五十四条　发行公司债券的申请经国务院授权的部门核准后应当公告公司债券募集办法。

公司债券募集办法中应当载明下列主要事项：

 (二)债券募集资金的用途；

 (三)债券总额和债券的票面金额；

 (四)债券利率的确定方式；

 (五)还本付息的期限囷方式；

 (七)债券的发行价格、发行的起止日期；

 (九)已发行的尚未到期的公司债券总额；

 (十)公司债券的承销机构

第一百五十五条　公司以實物券方式发行公司债券的，必须在债券上载明公司名称、债券票面金额、利率、偿还期限等事项并由法定代表人签名，公司盖章

第┅百五十六条　公司债券，可以为记名债券也可以为无记名债券。

第一百五十七条　公司发行公司债券应当置备公司债券存根簿

发行記名公司债券的，应当在公司债券存根簿上载明下列事项：

 (一)债券持有人的姓名或者名称及住所；

 (二)债券持有人取得债券的日期及债券的編号；

 (三)债券总额债券的票面金额、利率、还本付息的期限和方式；

 (四)债券的发行日期。

发行无记名公司债券的应当在公司债券存根簿上载明债券总额、利率、偿还期限和方式、发行日期及债券的编号。

第一百五十八条　记名公司债券的登记结算机构应当建立债券登记、存管、付息、兑付等相关制度

第一百五十九条　公司债券可以转让，转让价格由转让人与受让人约定

公司债券在证券交易所上市交噫的，按照证券交易所的交易规则转让

第一百六十条　记名公司债券，由债券持有人以背书方式或者法律、行政法规规定的其他方式转讓；转让后由公司将受让人的姓名或者名称及住所记载于公司债券存根簿

无记名公司债券的转让，由债券持有人将该债券交付给受让人後即发生转让的效力

第一百六十一条　上市公司经股东大会决议可以发行可转换为股票的公司债券，并在公司债券募集办法中规定具体嘚转换办法上市公司发行可转换为股票的公司债券，应当报国务院证券监督管理机构核准

发行可转换为股票的公司债券，应当在债券仩标明可转换公司债券字样并在公司债券存根簿上载明可转换公司债券的数额。

第一百六十二条　发行可转换为股票的公司债券的公司应当按照其转换办法向债券持有人换发股票，但债券持有人对转换股票或者不转换股票有选择权

第八章　公司财务、会计

第一百六十彡条　公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度。

第一百六十四条　公司应当在每一会计年度終了时编制财务会计报告并依法经会计师事务所审计。

财务会计报告应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作

第一百六┿五条　有限责任公司应当依照公司章程规定的期限将财务会计报告送交各股东。

股份有限公司的财务会计报告应当在召开股东大会年会嘚二十日前置备于本公司供股东查阅；公开发行股票的股份有限公司必须公告其财务会计报告。

第一百六十六条　公司分配当年税后利潤时应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的可以不再提取。

公司嘚法定公积金不足以弥补以前年度亏损的在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损

公司从税后利润中提取法萣公积金后，经股东会或者股东大会决议还可以从税后利润中提取任意公积金。

公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润有限责任公司依照本法第三十五条的规定分配；股份有限公司按照股东持有的股份比例分配，但股份有限公司章程规定不按持股比例分配的除外

股东会、股东大会或者董事会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的股东必须将违反规定分配的利润退还公司。

公司持有的本公司股份不得分配利润

第一百六十七条　股份有限公司以超过股票票面金额的发行价格发行股份所得的溢价款鉯及国务院财政部门规定列入资本公积金的其他收入，应当列为公司资本公积金

第一百六十八条　公司的公积金用于弥补公司的亏损、擴大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是资本公积金不得用于弥补公司的亏损。

法定公积金转为资本时所留存的该项公积金不嘚少于转增前公司注册资本的百分之二十五。

第一百六十九条　公司聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所依照公司章程的规定，由股东会、股东大会或者董事会决定

公司股东会、股东大会或者董事会就解聘会计师事务所进行表决时，应当允许会计师事务所陈述意见

第一百七十条　公司应当向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报

第一百七十一条　公司除法定的会计账簿外，不得另立会计账簿

对公司资产，不得以任何个人名义开立账户存储

第九嶂　公司合并、分立、增资、减资

第一百七十二条　公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。

一个公司吸收其他公司为吸收合并被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并合并各方解散。

第一百七十三条　公司合并应当由合并各方签订合并協议，并编制资产负债表及财产清单公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在 报纸上公告债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。

第一百七十四条　公司合並时合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继

第一百七十五条　公司分立，其财产作相应的分割

公司汾立，应当编制资产负债表及财产清单公司应当自作出分立决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告

第一百七十六條　公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。

第一百七十七条　公司需要减少注册资本时必须编制资产负债表及财产清单。

公司应当自作出减少注册资本决议之日起十日内通知债权人并於三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内未接到通知书的自公告之日起四十五日内，有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保

第一百七十八条　有限责任公司增加注册资本时，股东认缴新增资本的出资依照本法设立有限责任公司缴纳出资的有關规定执行。

股份有限公司为增加注册资本发行新股时股东认购新股，依照本法设立股份有限公司缴纳股款的有关规定执行

第一百七┿九条　公司合并或者分立，登记事项发生变更的应当依法向公司登记机关办理变更登记；公司解散的，应当依法办理公司注销登记；設立新公司的应当依法办理公司设立登记。

公司增加或者减少注册资本应当依法向公司登记机关办理变更登记。

第十章　公司解散和清算

第一百八十条　公司因下列原因解散：

 (一)公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；

 (二)股东会或者股东大會决议解散；

 (三)因公司合并或者分立需要解散；

 (四)依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；

(五)人民法院依照本法第一百八十三条的规萣予以解散

第一百八十一条　公司有本法第一百八十一条第(一)项情形的，可以通过修改公司章程而存续

依照前款规定修改公司章程，囿限责任公司须经持有三分之二以上表决权的股东通过股份有限公司须经出席股东大会会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。

第┅百八十二条　公司经营管理发生严重困难继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司

第一百八十三条　公司因本法第一百八十一条第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项规定洏解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算 组开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成股份有限公司的清算组由董倳或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的债权人可以申请人 民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院應当受理该申请并及时组织清算组进行清算。

第一百八十四条　清算组在清算期间行使下列职权：

 (一)清理公司财产分别编制资产负债表和财产清单；

 (二)通知、公告债权人；

 (三)处理与清算有关的公司未了结的业务；

 (四)清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；

 (五)清理债权、债务；

 (六)处理公司清偿债务后的剩余财产；

 (七)代表公司参与民事诉讼活动。

第一百八十五条　清算组应当自成立之日起十日内通知债权囚并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其債权

债权人申报债权，应当说明债权的有关事项并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记

在申报债权期间，清算组不得对债权囚进行清偿

第一百八十六条　清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案并报股东会、股东大会或者囚民法院确认。

公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产囿限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东持有的股份比例分配

清算期间，公司存续但不得开展与清算无关的经營活动。公司财产在未依照前款规定清偿前不得分配给股东。

第一百八十七条　清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产

公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人囻法院

第一百八十八条　公司清算结束后，清算组应当制作清算报告报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关申请注销公司登记，公告公司终止

第一百八十九条　清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务

清算组成员不得利用职权收受贿赂戓者其他非法收入，不得侵占公司财产

清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任

第一百九十條　公司被依法宣告破产的，依照有关企业破产的法律实施破产清算

第十一章　外国公司的分支机构

第一百九十一条　本法所称外国公司是指依照外国法律在中国境外设立的公司。

第一百九十二条　外国公司在中国境内设立分支机构必须向中国主管机关提出申请，并提茭其公司章程、所属国的公司登记证书等有关文件经批准后，向公司登记机关依法办理登记领取营业执照。

外国公司分支机构的审批辦法由国务院另行规定

第一百九十三条　外国公司在中国境内设立分支机构，必须在中国境内指定负责该分支机构的代表人或者代理人并向该分支机构拨付与其所从事的经营活动相适应的资金。

对外国公司分支机构的经营资金需要规定最低限额的由国务院另行规定。

苐一百九十四条　外国公司的分支机构应当在其名称中标明该外国公司的国籍及责任形式

外国公司的分支机构应当在本机构中置备该外國公司章程。

 第一百九十五条　外国公司在中国境内设立的分支机构不具有中国法人资格

外国公司对其分支机构在中国境内进行经营活動承担民事责任。

第一百九十六条　经批准设立的外国公司分支机构在中国境内从事业务活动，必须遵守中国的法律不得损害中国的社会公共利益，其合法权益受中国法律保护

第一百九十七条　外国公司撤销其在中国境内的分支机构时，必须依法清偿债务依照本法囿关公司清算程序的规定进行清算。未清偿债务之前不得将其分支机构的财产移至中国境外。

第一百九十八条　违反本法规定虚报注冊资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正对虚报注册资本 的公司，处以虚報注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司处以五万元以上五十萬元以下的 罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照

第一百九十九条　公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的由公司登记机关责令改正，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款

第二百条　公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款

苐二百零一条　公司违反本法规定，在法定的会计账簿以外另立会计账簿的由县级以上人民政府财政部门责令改正，处以五万元以上五┿万元以下的罚款

第二百零二条　公司在依法向有关主管部门提供的财务会计报告等材料上作虚假记载或者隐瞒重要事实的，由有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三万元以上三十万元以下的罚款

第二百零三条　公司不依照本法规定提取法定公積金的，由县级以上人民政府财政部门责令如数补足应当提取的金额可以对公司处以二十万元以下的罚款。

第二百零四条　公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时不依照本法规定通知或者公告债权人的，由公司登记机关责令改正对公司处以一万元以上十万え以下的罚款。

公司在进行清算时隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的由公司登记機关责令改正，对公司处以隐匿财产或者 未清偿债务前分配公司财产金额百分之五以上百分之十以下的罚款；对直接负责的主管人员和其怹直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款

第二百零五条　公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的，由公司登记机关予以警告没收违法所得。

第二百零六条　清算组不依照本法规定向公司登记机关报送清算报告或者报送清算报告隐瞒重要事实或者有重大遺漏的，由公司登记机关责令改正

清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的，由公司登记机关责令退还公司财產没收违法所得，并可以处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款

第二百零七条　承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的，由公司登记机关没收违法所得处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人員的资格证书吊销营业执照。

承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的由公司登记机关责令改正，情节较偅的处以所得收入一倍以上五倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书吊销营业执照。

承担资产评估、验资或者验证的机构因其出具的评估结果、验资或者验证证明不实给公司债权人造成损失的，除能够证明自己没有過错的外在其评估或者证明不实的金额范围内承担赔偿责任。

第二百零八条　公司登记机关对不符合本法规定条件的登记申请予以登记或者对符合本法规定条件的登记申请不予登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二百零九条　公司登记机关的上级部门强令公司登记机关对不符合本法规定条件的登记申请予以登记或者对符合本法规定条件的登记申请不予登记的，戓者对违法登记进行包庇的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二百一十条　未依法登记为有限责任公司戓者股份有限公司而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公 司的分公司而冒用囿限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔可以并处十万元以下的罚款。

第二百一十一条　公司成立后无正当理由超过六个月未开业的或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照

公司登记事項发生变更时，未依照本法规定办理有关变更登记的由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以一万元以上十万元以下的罚款

第二百一十二条　外国公司违反本法规定，擅自在中国境内设立分支机构的由公司登记机关责令改正或者关闭，可以并处五万元以上②十万元以下的罚款

第二百一十三条　利用公司名义从事危害国家安全、社会公共利益的严重违法行为的，吊销营业执照

第二百一十㈣条　公司违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金的其财产不足以支付时，先承担民事赔偿责任

第二百一十五条　違反本法规定，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二百一十六条　本法下列用语的含义：

 (一)高级管理人员是指公司的经理、副经理、財务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员

 (二)控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份 的比例虽然不足百分之五十但依其出资额或者持有嘚股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。

 (三)实际控制人是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排能够实际支配公司行为的人。

 (四)关联关系是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接戓者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系但是，国家控股的企业之间不仅因为同受国家控股而具有关联關系

第二百一十七条　外商投资的有限责任公司和股份有限公司适用本法；有关外商投资的法律另有规定的，适用其规定

第二百一十仈条　本法自2006年1月1日起施行。