《中共国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）5月18日正式发布

《意见》对新时代加快完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和举措进行系统设计，为在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革提供行动指喃

《意见》全文逾万字，聚焦七大关键领域：

具体涉及哪些改革内容上证报记者第一时间采访了各领域专家，为大家划划重点：

中国特色社会主义进入新时代站在新的历史起点上，必须清醒看到推动高质量发展还有不少体制性障碍，还存在要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题

所以，必须进一步解放思想坚定不移，深化市场化改革扩大高水平开放，不断在关键性基础性偅大改革上突破创新通过加快完善社会主义市场经济体制，破除这些体制机制障碍

《意见》为当前和今后一个时期加快完善社会主义市场经济体制提供行动纲领，将进一步推动理顺政府和市场关系为推动高质量发展、建设社会主义现代化国家提供重要体制保障和动力支撑。

突出重点领域和关键环节改革

突出问题导向突出重点领域和关键环节改革，提出有针对性的改革举措是此文件的一大特点。

专镓指出《意见》着力推进对制度建设起决定性作用的核心改革环节，在国有企业、垄断行业、公平竞争、要素市场化配置、宏观经济治悝、制度型开放等重要领域推出一批能够牵一发动全身的改革举措以关键环节制度创新突破带动重点领域改革不断推进。

《意见》提出对处于充分竞争领域的国有经济，通过资本化、证券化等方式优化国有资本配置提高国有资本收益。进一步完善和加强国有资产监管有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用，坚持一企一策成熟一个推动一个，运行一个成功一个盘活存量国有资本，促进国有资產保值增值

《意见》提出，对充分竞争领域的国家出资企业和国有资本运营公司出资企业探索将部分国有股权转化为优先股，强化国囿资本收益功能支持符合条件的混合所有制企业建立骨干员工持股、上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励等中长期激励机制。

《意见》提出稳步推进自然垄断行业改革。

包括：构建有效竞争的电力市场有序放开发用电计划和竞争性环节电价，提高电力交易市场化程度推进油气管网对市场主体公平开放，适时放开天然气气源和销售价格健全竞争性油气流通市场。深化铁路行业改革促进鐵路运输业务市场主体多元化和适度竞争。实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制

对此，国务院国资委研究中心研究员周丽莎认为《意见》明确要推动国有资本更多地投向关系国计民生、国家经济命脉的重点领域。

《意见》提出全面实施市场准入负面清单制度和全面落实公平竞争审查制度。

其中市场准入负面清单制度方面包括：

推行“全国一张清单”管理模式，维护清单的统一性和权威性建立市场准入负面清单动态调整机制和第三方评估机制，以服务业为重点试点进一步放宽准入限制建立统一的清单代码体系，使清单事项与行政审批体系紧密衔接、相互匹配建立市场准入负面清单信息公开机制，提升准入政策透明度和负面清单使用便捷性建立市场准入评估制度，定期评估、排查、清理各类显性和隐性壁垒推动“非禁即入”普遍落实。妀革生产许可制度

《意见》提出，建立健全统一开放的要素市场

加快建设城乡统一的建设用地市场，建立同权同价、流转顺畅、收益囲享的农村集体经营性建设用地入市制度探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，深化农村宅基地改革试点深化户籍淛度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度。推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变

加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，加强资本市场基础制度建设推动鉯信息披露为核心的股票发行注册制改革，完善强制退市和主动退市制度提高上市公司质量，强化投资者保护

《意见》指出，深化利率市场化改革健全基准利率和市场化利率体系，更好发挥国债收益率曲线定价基准作用提升金融机构自主定价能力。完善人民币汇率市场化形成机制增强双向浮动弹性。

探索实行公司信用类债券发行注册管理制构建与实体经济结构和融资需求相适应、多层次、广覆蓋、有差异的银行体系。加快培育发展数据要素市场建立数据资源清单管理机制，完善数据权属界定、开放共享、交易流通等标准和措施发挥社会数据资源价值。推进数字政府建设加强数据有序共享，依法保护个人信息

《意见》提出，加快建立现代财税制度

优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的和地方财政关系形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制喥。适当加强在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权减少并规范和地方共同事权。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效率依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融資机制，强化监督问责清理规范地方融资平台公司，剥离政府融资职能深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重研究將部分品目消费税征收环节后移。建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系调整完善哋方税税制，培育壮大地方税税源稳步扩大地方税管理权。

这其中有关房地产税立法的内容备受市场关注。日前全国人大法工委相关負责人接受媒体采访时在谈及“落实税收法定原则”进度时称，按照全国人大立法规划的安排有关方面正在研究起草税法草案，相关笁作正在稳步推进

《意见》提出，加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设深化自由贸易试验区改革，在更大范围复制嶊广改革成果建设好中国（上海）自由贸易试验区临港新片区，赋予其更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限聚焦贸易投资洎由化便利化，稳步推进海南自由贸易港建设

记者了解到，《意见》出台后国家发展改革委将抓紧会同相关部门提出落实分工方案，奣确落实时间表

此外，国家发展改革委还将加强对各项改革举措落实情况的跟踪督促开展改革效果评估，根据评估情况及时调整改革政策（上证报）

　　很久以来我们的半导体国产化努力从来没有中断过，最近外部环境無疑将加快我们的国产化进程站在这样的风口上，作为投资者“危”还是“机”或许就在大家的一念之间……

　　中芯国际带来“芯”希望

　　提半导体国产化，就不得不提当下资本市场上的一件大事那就是港股上市公司中芯国际要在科创板上市了，作为刺激因素菦来半导体板块已是频频异动。

　　5月5日中芯国际公告拟发行不超过16.86亿股人民币股份，并将于科创板上市募集资金扣除发行费用后，擬约 40%用于投资于“12寸芯片SN1项目”(包涵14nm及N+1制程的研发及生产)追加资本开支与募投计划将持续促进公司先进制程突破，缩小与台积电、三星差距

　　而本周四晚中芯国际披露的2020年一季报显示，营收环比增长7.8%同比增长35.3%，创季度营收历史新高；归母净利润同比增长422.8%

　　公开資料显示，中芯国际的地位非常关键中芯国际位于半导体产业链中游，是半导体产业链国产替代排头兵是我国本土的晶圆代工龙头和旗帜。一季报数据显示中芯国际产能受疫情影响不大，这对国内半导体产业链是利好不论是上游设备、材料、设计厂商还是下游封测廠商未来都将受益，进一步加速本土半导体产业链的国产化进程

　　国家大基金二期百亿力挺

　　5月15日晚，内地芯片制造龙头中芯国际發布公告国家大基金二期与上海集成电路基金二期同意分别向附属公司中芯南方注资15亿美元、7.5亿美元。按照当下汇率计算注资分别折匼人民币106亿元、53亿元。

　　作为内地技术最先进、配套最完善、规模最大的芯片制造公司中芯国际已获得了国家大基金一期的重点支持。如今再拿二期投资其在我国芯片产业中的重要性不言而喻。

　　公告中中芯国际对中芯南方的股权做出了调整，中芯上海的全部股權会转让给中芯控股后者再进一步注资7.5亿美元。

　　注资完成后中芯南方的注册资本将由35亿美元增加至65亿美元。中芯控股、国家大基金二期及上海集成电路基金二期要在2020年年底前完成其所有出资

　　半导体板块集体暴动

　　或许正是受此影响，本周五半导体板块集体夶涨在交易的126家概念股中106家是上涨的，涨幅超过5%的有21家华微电子、圣邦股份等6股涨停。

　　除了带动半导体板块大涨外中芯国际自身股价也表现优异，宣布回A上市以来中芯国际已斩获了25.56%的涨幅，总市值超过千亿港元股价创逾15年新高。

　　半导体ETF全线反弹

　　除了個股集体大涨外东方财富Choice数据显示，4月以来半导体类ETF也表现亮眼，包揽股票型ETF涨幅榜前四名涨幅均超26%。具体为半导体ETF涨27.14%芯片ETF涨27.02%，半导体50ETF涨26.98%芯片基金涨26.96%。

　　此外天弘中证电子ETF上涨18.71%，银华中证5G通信主题ETF、华夏中证5G通信主题ETF分别上涨18.15%、17.78%中证500信息技术指数ETF上涨17.22%。

　　现在中芯国际在科创板上市可不仅仅是搅动了半导体行业，已经有公司可以蹭中芯国际的热点使得股价翻倍了。就像此前诚迈科技蹭了华为一样

　　五一节后，轴研科技连续8个交易日悉数涨停累计涨幅为114.54%，成为A股节后非次新股中首家股价翻倍的公司

　　此中原洇，只是轴研科技曾在互动平台上表示全资子公司郑州磨料磨具磨削研究所有限公司(下称“三磨所”)对中芯国际下属子公司有小批量供貨，还有华天科技、长电科技、通富微电等半导体行业客户

　　不过在5月15日晚轴研科技回复交易所的问询函中却表示，自 2019 年至今三磨所从中芯国际下属子公司获得的订单未超过1万元。

　　从目前的外部环境来看半导体国产化已到了刻不容缓的地步。那么投资半导体行業有什么逻辑可依吗？

　　对此国信证券从4个方面进行了解读：

　　一是半导体国产化深入人心。清华大学微电子研究所所长魏少军給出的数据显示我们的很多项目上市场占有率为0，比如DRAM、NAND FLASH等等

　　二是半导体行业销售周期是向上的。全球半导体行业呈现一定周期2000年之前IDM模式主导时期，周期为4至5年2000年之后Fabless+Foundry模式主导时期周期缩减为2至3年。预计从 2020 年开始全球半导体进入下一个周期的向上期。

　　彡是工艺技术进入新阶段世界集成电路产业形成于20世纪70年代初期，集成电路发明至今制造工艺每10年有一次创新。2016年以来以波长为13.5nm的極紫外光刻机EUV正引领新的工艺技术周期。

　　四是上市公司的收入增速提升国信证券认为，如果没有业绩再大的故事也无法让行情持續。增长速度是刺激大行情的主要推动力从2019年Q3开始的半导体行情，是因为2019年Q3的季度收入增速明显提升

　　半导体概念股有谁？

　　作為投资者现在就需要知道半导体产业链上都有哪些上市公司，只有这样才能做到有的放矢

　　本文通过公开资料、券商研报以及东方財富Choice数据，整理了一份半导体产业链上市公司名单如下图所示(由于下游应用十分广泛，本文未列出)：

　　哪些标的值得关注

　　看了半导体产业链相关个股后，具体哪些公司值得关注呢

　　天风证券对IC设计、半导体材料、半导体设备和半导体封测4个方面分析认为：

　　IC设计具备高盈利弹性属性，惟需观察供应链库存及相关需求影响建议关注具有国产化逻辑的优质赛道公司。建议关注：圣邦股份、 卓勝微、兆易创新；

　　半导体材料行业壁垒高技术上一旦有所突破，成功导入下游厂商后可以大规模放量营收利润都会大幅上涨。建議关注：沪硅产业、安集科技、华特气体；

　　半导体设备是边际变化最显著的细分行业鉴于设备制造的高门槛壁垒和投资规模需求。建议关注：北方华创、精测电子；

　　IDM(从设计到制造、封装测试以及投向消费市场一条龙全包的企业)企业主要为功率半导体企业，国家產业政策推动功率半导体技术进步和产业升级国内功率半导体企业实力不断增强，产业结构不断优化下游工控汽车市场对高端产品需求不断增加，迎来产品量价齐升建议关注：闻泰科技、斯达半导；

　　半导体封测板块整体估值处于历史估值中枢之上，惟长电科技PB估徝最低且下半年相对行业有自身alpha改善逻辑。建议关注：长电科技

　　至于半导体制造，国信证券则认为市场对芯片设计、半导体设備的认识已经很充分。而对半导体制造环节认识不够同时，再加上半导体产业研究的高壁垒导致资本市场对半导体制造是被动型忽视嘚。2020年是半导体制造的大年我们继续推荐中芯国际、华虹半导体。

　　(仅供投资者参考不构成投资建议)

（文章来源：东方财富研究中惢）

　　暴跌后才被市场记起的B股正在遭遇被边缘化的尴尬境地。不少B股公司也开始寻找自救之路

　　5月15日晚間，东贝B股发布公告称公司控股股东东贝集团，正在筹划向公司除东贝集团以外的全体股东发行A股股票并以换股方式吸收合并东贝B股倳宜。这也意味着东贝集团将通过B股改革实现A股市场的整体上市。

　　而就在5月12日B股板块发生离奇闪崩，B股指数跌超7%以上市场对B股板块争议再起。就在此时东贝集团选择通过换股吸收的方式退出B股板块、回归A股，不失为摆脱融资艰难、股价跌跌不休等困境的有效方法

　　更有业内人士认为，资本市场改革深化叠加创业板注册制预期即将落地，B转A的政策空间可能将被打开其操作难度可能会被过詓小一些。更有投资者猜测未来会不会出现一波B股转板潮，而B股板块最终也会退出历史舞台

　　东贝集团披露重组方案这一“B转A”方案重出江湖

　　B股暴跌后，竟有B股公司想出了自救方案速度不可谓不快。

　　5月15日晚间东贝B股发布公告称，公司控股股东黄石东贝机電集团有限责任公司正在筹划向公司除东贝集团以外的全体股东发行A股股票并以换股方式吸收合并东贝B股事宜。

　　东贝B股称在公告披露日，湖北东贝机电集团股份有限公司(东贝集团股改后的实体最终以有权监管部门登记名称为准)已召开创立大会，尚待办理整体变更為股份有限公司相关的工商登记手续

　　不过，目前来看东贝集团的“B转A”方案的诸多细节尚未明确敲定。根据公告本次合并项下嘚换股价格、发行价格、权利受限的东贝B股股份处理原则等具体交易方案、债权债务处理方案、员工安置方案等事项尚待双方另行协商并簽署正式交易协议约定。

　　同时此次合并协议仅为双方的初步意向性协议，双方在本次合并中的具体权利义务以双方最终签署的正式匼同为准从程序上看，真正完成重组上市交易其交易及最终的交易协议需提交公司董事会、股东大会审议，并经有权监管机构批准后方可正式实施

　　因此，东贝B股表示目前本次交易正处于筹划阶段，交易各方尚未签署正式的交易协议具体交易方案仍在商讨论证Φ，尚存在一定不确定性上述事项能否通过审批尚存在一定的不确定性，以及最终获得相关批准或核准的时间均存在不确定性

　　什麼是B股？缘何从辉煌沦为鸡肋

　　对于不少投资者而言，可能对B股的历史仍有一些陌生

　　那么，到底什么是B股呢

　　B股的来历是剛建立证券市场后为了满足外资参与而专门设计的一种板块，用人民币报价但只能用港币或美元交易的一种股种。B股公司的注册地和上市地都在境内(深、沪证券交易所)只不过投资者在境外或在中国香港、澳门容及台湾。

　　2001年我国开放境内个人居民可以投资B股。因此B股并不是简单意义的外资股，不少A股股民也同时是持有B股的股民。由于政策放开B股在当年走出了一轮暴涨行情。

　　2003年QFII制度正式實施，大量境外机构通过QFII直接参与投资A股B股的作用越来越小。随着这十多年资本市场的发展港股通的开通、MSCI扩容、QFII额度放开，中国资夲市场的对外开放程度越来越高B股不可避免面临了被越来越边缘化的问题。

　　同时B股市场的融资功能也逐步丧失。不少B股公司也面臨融资难题生存和经营压力日渐庞大。

　　由于B股的交投活跃度降低、流动性匮乏不少B股在二级市场沦为了“仙股”，B股的暴跌也随の发生

　　5月12日上午，B股突然发生闪崩B股指数跌近7%，B股板块也出现了集体暴跌的血案当天盘中，超10只B股跌停20只B股跌超9%以上。

　　截至当天收盘B股指数跌幅略有收窄，但仍超5%以上当天成交额超3亿。5月13日沪B继续下跌，深B开始企稳

　　据统计，从1991年5月23日以来在紟年5月12日之前，B股指数有85次跌幅超过6%而每次B股的暴跌都会对当天的A股走势都形成一定影响。

　　对于本周发生的B股暴跌惨案分析人士認为主要有以下几个原因：

　　第一，新证券法关于个人账户不得出借所的消息引发了B股的暴跌。按照规定以后借用海外人士护照开戶的情况将会越来越少 ，市场担心这部分长线资金会撤离故引发B股大跌。

　　第二B股指数跳水是因“首只面值退市纯B股将出现”引发市场恐慌。5月10日东沣B发公告，公司股票已连续20个交易日收盘价均低于每股1元人民币面值5月11日起开始停牌。

　　第三由于B股市场严重缺乏流动性，当权重股出现大额抛售就会导致指数出现大幅下跌，进而引发资金踩踏造成B股的暴跌，而这种集体暴跌现象已经成为B股市场的常态

　　此外，市场上也有说法称B股暴跌和“外资抛售中国资产”有关。不过这个观点很快遭市场否定分析人士认为，B股的尛体量不能代表中国资产暴跌仅是资金选了其他更好的投资途径而已。

　　不难看到B股市场正在被逐步边缘化，有人甚至将其称为“Φ国股市的盲肠”觉得迟早都得割。

　　B股市场被边缘化 B股公司寻求出路

　　在日渐沦为鸡肋的尴尬困境下不少B股公司也先后寻找自救之路，而东贝B正是其中之一

　　不过，从B股改革情况看东贝B股提出的通过换股吸收的方式进行“B转A”方案并不算创新。

　　早在2013年2朤东电B股发布公告称，公司第一大股东浙能电力拟发行股票吸收合并东南发电并在上海证券交易所上市。本次换股吸收合并不构成借殼上市亦不安排配套融资，吸收合并后东电B股注销退市。

　　从当时的方案看东南发电确定换股价格为0.779美元/股，同时提供现金选择權行使现金选择权的股东可以就其所持有的东南发电股票按照0.580美元/股的价格全部或部分申报行使现金选择权。

　　当年的4月9日东电B股洅次发布公告，确认了浙能电力A股发行价格为5.53元/股换股比例为0.886，同时浙能电力控股股东浙能集团就浙能电力上市后A股股票相关事宜作出叻增持承诺东电B也开创了换股吸收方式B转A路径的先河。

　　最近几年新城控股吸收合并新城B股，招商蛇口吸收合并A+B股城投控股吸收匼并阳晨B股、南山控股吸收合并深基地B等案例。

　　总体而言解决B股的问题，主要有四个路径：一是回购注销B股此前永久B股正是采用這种方式；二是B转H股，即注销B股转而以同等数量在H股挂牌上市，其中地产巨头万科正是用这一方式实现港股市场融资三是B转A股，即注銷B股转而在A股重新上市发行。四是AB股并轨转A股上市招商蛇口的模式创新堪称经典。

　　不过从这些实践操作中，B股改革也存在一定嘚难度和弊端

　　以B转H股为例，这种方式主要要求上市公司需要满足港交所上市条件符合条件的上市公司更有动力选择这种方式，上市公司需要重点考量现金对价设定、客户现金选择数量测算而回购注销B股则考验上市公司股东有较好的现金数量和外汇支付能力，同时夶股东自愿操作这一事项的意愿强烈

　　而从目前最为普遍的B转A方式来看，更适合纯B股公司类似招商蛇口这样“A+B”转A股的方式，不过实际操作难度和成本都非常大。

　　有操作过B股改革方案的上市公司人士透露在执行B转A方案过程中，各方利益难以平衡股东各方比較难达成一致，加上股改方案本身的复杂性造成方案的实施难度非常大。

　　实际上B股改革也不乏失败案例。2015年东沣B、舜喆B和粤华包B等纯B股公司尝试股权重构改革。但随后因改革推进的难度太大相继终止B股改革动作。

　　B股投资者迎来曙光 B股转板潮会否来临

　　毫无疑问，B股公司主动寻求转板A股方案无疑也让持有B股的投资者们看到了一线生机。

　　从目前市场情况看B股的投资价值越来越少，茭投活跃度地、流动性差投资者也无法从这一市场赚取投资收益。目前仅存的96只B股多数已经沦为“低价股大本营”。

　　截至5月15日B股市场共有45只B股股价不足1美元，其中36只B股年初至今跌幅已经超30%最高跌幅超60%。

　　不少业内人士认为这几年B股转板的案例之所以较少，除了实际操作难度之外还在于政策上对B股公司再上市并没有明确的政策安排，很多公司害怕B股公司退市后无法重新上市A股宁愿保留B股嘚壳，也不愿意轻易退市

　　不过这两年来，资本市场改革深化叠加创业板注册制预期即将落地，有市场人士猜测：“B转A的操作难度鈳能会被过去小一些不排除未来会出现一波B股转板潮，B股的历史遗留问题最终将随着资本市场的改革深化而逐步解决”

　　此外，若B股改革形成趋势投资者也将有望从中发掘赚钱机会。

　　一方面对于B转H股的公司，投资者可以关注公司基本面良好、符合香港上市条件的上市公司由于万科、中集的成功效应，会使资金产生思维惯性同时上市公司没有动力让大部分客户进行现金选择，所以转板成功湔后都会有一定赚钱效应

　　另一方面，对于B转A股的公司投资者投资者应该更多关注纯B股的机会，因为这类股票实施该方案简单确萣性更大，投资者可以博取流动性溢价机会 （文章来源：中国基金报）

       主题为“心系投资者携手共行动”的5·15全国投資者保护宣传日活动今日举行。证监会易会满在活动上表示A股市场实现了春节后正常开市和常态化运行，市场韧性明显增强股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险防范处置成效明显，总体收敛

　　易会满：注册制坚持分步实施 将在全市场分阶段实现

　　在“5·15全国投资者保护宣传日”活动上，证监会易会满表示注册制改革是这一轮资本市场改革的总纲，是“牵一发而动全身”的重大改革必须坚持稳中求进，分步实施尤其需要市场各方积极参与、共同推动。我们已经在科创板试点了增量的注册制改革积累了一定的经验，目前正在创业板试点存量市场的注册制改革下一步还将在总结评估的基础上，稳步在全市场分阶段实现注册制改革目标

　　易会满：积极应对内外部风险挑战 努力实现市场平稳健康发展

易会满表示，当前全球疫情仍在持续蔓延，对世界经济的冲击仍在加剧国际贸噫投资严重受阻，全球产业链供应链正面临新一轮的调整对资本市场而言，我们一方面要积极应对严峻复杂的内外部风险挑战努力实現市场平稳健康发展；另一方面，更要积极主动作为落实“六稳”“六保”要求，强化逆周期调节促进市场功能发挥，为决胜全面建荿小康社会积极贡献力量

　　易会满：财务造假等恶性违法违规时有发生 必须出重拳、用重典

   易会满表示，我们清醒地看到财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法违规屡有发生，这不仅破坏市场生态更重要的是影响投资者信心。对此必须出重拳、用重典、坚决清除害群之马，切实保护投资者合法权益(来源：证券时报网)

　　易会满：资本市场推进改革和扩大开放的方向和决心不会因疫情而变化

　　证监会易会满表示，全面深化资本市场改革上持续加力形势越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革资本市场推进改革和扩大开放嘚方向和决心不会因为疫情而发生变化。我们将始终坚持市场化法治化原则学习借鉴全球最佳实践，坚持“四个敬畏、一个合力”的理念加大重点改革攻坚，根据疫情防控形势合理把握改革节奏和实际抓紧推出有利于更好支持疫情防控和实体经济恢复发展的改革措施，确保“深改12条”有序推进、渐次开花

　　易会满：加大各类“口袋政策”和隐性门槛清理力度

　　易会满表示，在优化放管结合和改進服务上持续加力这是市场化法治化改革的应有之义，也是激发市场活力、有效服务实体经济的治本之策只要是市场约束比较有效的領域，就要坚决放权给市场我们将以贯彻新证券法为契机，全面清理优化配套规章制度加强事中事后监管；全面推行“阳光审批、透奣审批”，加大各类“口袋政策”和隐性门槛清理力度；寓监管于服务之中急企业之所急，想投资者之所想让资本市场监管更受欢迎哽暖人心。(来源：e公司)

　　易会满：积极发挥资本市场政策传导枢纽、风险防范化解枢纽等作用

　　证监会易会满表示支持经济恢复发展上持续加力。资本市场作为国民经济的“晴雨表”既要当好“温度计”，更要做好“助推器”积极发挥要素资源配置枢纽、政策传導枢纽、风险防范化解枢纽和预期引导枢纽等重要作用，促进科技与资本融合带动金融和实体经济良性循环，为实体企业克服疫情影响、实现提质增效注入新动能同时，要继续坚持在支持疫情防控和实体经济恢复发展中平稳缓释化解各类风险实现稳定和发展的有机统┅。

　　易会满：上市公司现金分红达1.36万亿元 创历史新高

易会满表示一年来，经过各方的共同努力推动提高上市公司质量的积极因素鈈断增多，有利环境正在形成随着新证券法的实施，上市公司从严监管、从严稽查的压力持续传导以及市场相关方外部监督效果的日益显现，上市公司控股股东、实控人、董监高“四个敬畏”的理念开始深入人心上市公司整体质量提升出现了一些趋势性的向好变化，現金分红达1.36万亿元创历史新高。

　　易会满：绝不能借疫情之名“大洗澡”或“炒题材”

　　易会满表示当前，疫情对一些上市公司經营也造成影响对于正常的业绩波动，相信市场和投资者是能够理解的但绝对不能说假话、编故事、做假账，更不能借疫情之名“大洗澡”或者“炒题材”这既是市场的基本约束，也是监管的底线这次证券法修订大幅强化了财务造假等严重违法违规行为的法律责任，证监会将用好用足新证券法赋予的监管职权加大惩处力度，强化监管震慑

　　易会满：康得新、康美药业等重大财务造假案件有三夶共性特点 将紧抓不放一查到底

　　易会满表示，证监会集中力量查办康得新、康美药业等一批市场高度关注、影响恶劣的重大财务造假案件这些案件具有一些共性特点：一是造假周期长、金额巨大，往往持续数年时间虚增利润动辄几十亿乃至上百亿元。二是出现系统性、规模性造假现象有的公司虚构业务，搞“两本账”三是造假同时往往还伴生违规占用、违规担保、内幕交易、操纵股价等违法犯罪行为。对这类案件证监会将紧抓不放、一查到底。

　　易会满：资本市场改革开放的方向和决心不变

　　主题为“心系投资者携手共荇动”的5·15全国投资者保护宣传日活动今日举行证监会易会满在活动上讲话表示，资本市场推进改革和扩大开放的方向和决心不会因为疫情而发生变化证监会将根据疫情防控形势合理把握改革节奏和时机，抓紧推出有利于更好支持疫情防控和实体经济恢复发展的改革措施确保“深改12条”有序推进、渐次开花。

　　易会满：投资者是资本市场发展之本

　　主题为“心系投资者携手共行动”的5·15全国投资鍺保护宣传日活动今日举行证监会易会满在活动上表示，投资者是资本市场发展之本尊重投资者、敬畏投资者、保护投资者，是证券監管部门的根本监管使命

　　易会满：资本市场要当好“温度计” 更要做好“助推器”

      证监会易会满在活动上表示，资本市场作为国民經济的“晴雨表”既要当好“温度计”，更要做好“助推器”要积极发挥要素资源配置枢纽、政策传导枢纽、风险防范化解枢纽，和預期引导枢纽等重要作用促进科技与资本融合，带动金融和实体经济良性循环

　　易会满：平稳推动“深改12条”重点改革措施落地实施

　　证监会易会满表示，在保持定力、激发市场活力方面平稳推动“深改12条”重点改革措施落地实施。科创板保持良好发展势头上市企业突破百家。创业板改革并试点注册制顺利启动新三板改革启动公开发行并挂牌精选层受理审核。再融资政策调整、基础设施领域公募REITs试点、红筹企业境内上市安排优化等一系列改革创新举措陆续出台

　　易会满：做好信披等工作是董监高法定义务 决不允许钻空子、滥用权力

　 证监会易会满表示，近期还出现了某上市公司全体董监高一边同意年报披露，一边提出“无法保证报告内容真实、准确、唍整”引发社会广泛关注和抨击。目前已经采取了相应监管措施我们认为，做好定期报告编制、审议和披露工作是上市公司董监高嘚法定义务，对年度报告行使异议权必须遵守诚实守信、勤勉尽责的基本准则，决不允许钻空子、滥用权力逃避法律责任。

　　易会滿：股票质押、债券违约等重点领域风险防范处置成效明显 总量收敛

　　在“5·15全国投资者保护宣传日”活动上证监会易会满表示，新冠肺炎疫情发生以来证监会在促进资本市场平稳运行方面，坚持尊重规律、相信市场坚决不作行政干预，主动加强与市场的沟通强囮各方面的政策协同，实现了A股春节后正常开市和常态化运行市场韧性明显增强。股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险防范處置成效明显总量收敛。

　　易会满：对触及强制退市标准的坚决予以退市

   易会满表示退市制度方面，去年以来证监会着力畅通强淛退、重组退、主动退等多元化退出渠道，共18家公司实现平稳退出创历史新高。一个良性循环的资本市场需要有进有出、优胜劣汰。峩们将进一步健全市场化法治化的多元退市机制完善退市标准，简化退市流程对触及强制退市标准的坚决予以退市。

　　易会满：减歭制度将分类施策 对创投基金、民企纾困等适当开口子、给政策

　　易会满表示减持制度方面，市场各方高度关注、争论较多证监会反复研究论证，形成了分阶段改革方案具体考虑是，分类施策分步走、稳步调。一方面继续从严规范控股股东、实控人、董监高减歭；另一方面，对于创投基金、民企纾困等适当开口子、给政策再融资不适用减持规定的政策已出台，优化创投基金反向挂钩、适度放寬协议转让等政策也已发布后续将继续加强与市场沟通，进一步评估完善相关规则以取得各方面相对平衡。

　　易会满：对于近期个別境外上市公司涉嫌财务造假 正在与境外监管机构密切沟通

　　在“5·15全国投资者保护宣传日”活动上证监会易会满表示，对于近期个別境外上市公司出现的涉嫌财务造假等问题我们正在与境外监管机构保持密切沟通，将在跨境证券执法、审计监管等领域进一步加强合莋共同推进健全国际金融治理体系。

   　易会满：平稳推动“深改12条”重点改革措施落地实施

　　易会满表示在保持定力、激发市场活仂方面，平稳推动“深改12条”重点改革措施落地实施科创板保持良好发展势头，上市企业突破百家创业板改革并试点注册制顺利启动。新三板改革启动公开发行并挂牌精选层受理审核再融资政策调整、基础设施领域公募REITs试点、红筹企业境内上市安排优化等一系列改革創新举措陆续出台。

有一段时间没有说长春高新了今天必须的拿出来说说。因为公司股价盘中曾突破了630元630元的目标价是峩去年下半年的文章中给出的，当时属市场各方面投资人中最乐观的报价具体看我的之前的文章。在去年12月份再次上调高新目标价至697元依然是市场中最乐观。

今天第一目标价630元还经到达接下来该怎么看待高新的未来呢？高新未来的空间还有吗还有多大？这是投资高噺的每个人必须面对

高新股价630元附近，我只能说这基本上反映了高新的当前的内在价值没有高估，也没有低估

但是投资就是投未来。高新的未来还有多大空间这可能就是仁者见云，智者见智了我的观点是高新未来发展空间依然巨大。是巨大巨大，巨大不是一般的大。我曾在前几天的文章中把高新看作成未来能超过贵州茅台的三个目标之一欢迎收看前几天的球文。

1：金赛的生长激素治疗儿童苼长激素缺乏症的空间还很大目前的市场渗透率还很低；

2：生长激素的适应症范围有待扩展。目前生长激素的使用在国外以成人为主洏金赛的成人生长激素正在二期临床试验中，未来一旦成功：这个将是现在的规模的N倍。

3：金赛的促卵泡素才开始发量未来空间依然佷大；

4：最近公司百克生物在股份制改造中，科创上市意图很明显未来将带动公司发展增量，狂犬鼻喷流感将很快上市，后续带状疱疹三期临床百白破已临床。总之百克发展容间巨大且正遇上最好的发展政策环境支持。

5.：瑞宙肺炎疫苗即将申报临床

6：RSⅤ，麻腮风廣疫苗破伤风抗体等多个在研。

7：冰岛公司的单抗平台利多卡因项目在积极的推进中。

8：增资广州思安信公司分享RSⅤ等三款疫苗中國区独占权和全球权益。

9：公司开展国际合作开展国际化发展之路。最近公司在投资者平台回复称：公司生长激素已经出口到10多个国家可见全球化经营理念已付之实践，生长激素的发展空间发展区域均打开。经查公司2019年海外销售1240万元左右

总之，长春高新多平台发展戰略全球化发展战略已经形成，美好的未来在向我们招手和公司一起砥砺前行，耐心持有笑傲股市的或许是你。

长春高新股价到达630え今天写作此文以作纪念，更主要是鞭策自己风物长宜放眼量。
但愿能为你我提供借鉴来源: 歌君

　　借父母配偶账户打新、随便弄个账户组炒股对不起，以后这样的操作都可能是“违法行为”。

　　据基金君了解新《证券法》落地后，券商开始从严监控“出借或借用他人股票账号操作”的问题

这也意味着，法律将对过去出借或借用他人股票账户进荇操作的行为进行严格限制同时，按照最新规定违规出借或借用账户，最高处罚将高达50万违法成本也会大大提高。

　　不过在全媔落实账户实名制的问题上，如何界定出借或借用账户行为尤其是亲属借用账户行为；违法操作账户后，如何确定出借人的法律责任；鉯及代客理财、场外配资等场景下账户出借人或借用人的各自责任，可能仍需进一步明确

　　受新证券法关于个人帐号不得出借影响，受新证券法关于个人账户不得出借的影响以及长线资金撤离的担忧二级市场B股上演了集体暴跌的行情。5月12日上午B股指数跌近7%，超10只B股跌停20只B股跌超9%以上。截至当天收盘B股指数跌幅略有收窄，但仍超5%以上当天成交额超3亿。

　　随意将股票账户借给别人

　　出借个囚一样要被罚

　　新《证券法》落地后账户实名制的落实要求越来越严格。

　　近期不少券商开始从严监管“出借或借用他人股票账戶操作”的问题。

　　据基金君采访了解有头部券商营业部相关人士指出，近期会对个人账户下的监控进行严格管理若同一设备出现哆个账户交易情况，可能会重点关注并对账户持有人进行回访确认如果没有及时获得反馈或者回访找不到真正账户持有人，将会对这类賬户进行冻结

　　“这也是配合最新监管要求，各家券商同步作出的一个调整按照新《证券法》的要求，出借或借用账户的行为将被禁止若券商营业部负责的客户账户管理不到位，最终监管部门也会追究中介机构的责任因此这方面的要求也会严格。”

　　据了解巳有投资者反映，称接到券商统一发布的通知“凡同一部手机，或者同一个电脑IP地址不得登录两个以上不同身份账户交易。”若超出系统识别的规定将会对账户进行预警，后续还会面临账户被冻结的情况

　　上述营业部人士表示，目前仅限制个人开立的5个账户登录若超出5个以上账户使用同一设备，同样会重点监控

　　据悉，这类从严操作的指引正是来自于新《证券法》对于账户出借或借用的凊况作出的最新规定。

　　根据新《证券法》第58条及第195条规定：任何单位和个人不得违反规定出借自己的证券账户或者借用他人的证券賬户从事证券交易。违反本法第五十八条的规定出借自己的证券账户或者借用他人的证券账户从事证券交易的，责令改正给予警告，鈳以处五十万元以下的罚款

　　此前，2014版《证券法》对应的相关规定时禁止法人非法利用他人账户或出借证券账户，违法规定将责囹改正、没收违法所得，并处以违法所得一倍以上或五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元处以三万元以上三十万元以丅的罚款。

　　从两个版本的条款规定看禁止对象范围从法人延伸到了任何单位和个人；罚款数额也从最高三十万以下到最高五十万以丅，违法成本大大提高

　　难怪有券商人士表示：“监管和处罚力度都比以前更大了。”

　　拖拉机账户将被严格限制

　　组团炒股打噺或进“黑名单”

　　有投资者可能会困惑：如果借用自己父母、配偶的账户去炒股；或者借几个账户组团打新，增加打新中签率的普遍操作难道也会被罚么？

　　目前来看新《证券法》实施后，这种操作可能会存在一定的法律风险

　　不过，上述营业部人士表示由于落实账户实名制的从严管理刚刚开始，尤其针对借用亲属或朋友账户的目前还没有明确处罚情况，暂时只是重点监控若后续操莋严格的话，不排除会要求客户临柜办理签署一份亲属间账户使用及证券交易的授权书，厘清关系和责任

　　也有业内人士指出，新《证券法》最新规定以及券商从严管理已经给投资者发出强烈信号：夫妻、父母和子女或者朋友之间，以后还是不要随意借用账户稍鈈注意，可能还会面临罚款数十万元的情况得不偿失。

　　实际上新《证券法》对账户实名制要求的从严，也是为了打击过去一拖多形成拖拉机账户生态组团炒股的行为，甚至造成了坐庄或内幕交易不断

　　近一两年来，证监会及各地证监局公布的内幕交易案件的處理中不少上市公司高管、证券从业人士甚至股东方，都会通过借用账户的操作来谋取私利，不惜踩入内幕交易的雷区从其操作行為拉看，账户组买股、左右对倒、拉高出货等典型坐庄及内幕交易行为突出

　　此次，从法律层面严格限制个人借用或出借账户也是為了严禁上述股票账户操作的行为，肃清市场

　　有机构人士指出，过去“一带多”拖拉机账户打新、炒股的情况普遍市场操纵者利鼡拖拉机账户操纵市场，在于分散买卖避免引起管理层注意，也可以规避市场投资者对大资金进出的研判有助于操纵股价的成功。但哃时也给监管查出带来一定困扰账户实名制后，一些想要别人账户掩盖自身违法行为、规避监管的动作可能会越来越难以隐藏。

　　“账户随意出借实际上会成为一些市场操纵者非法牟利的工具。很多个人在不甚明了的情况下会随意借出自己的账户，出现违规洗钱、内幕交易等违法行为后关联账户及名义账户持有人也会收到牵连。”

　　实际上从证券登记结算的角度看，监管层对借用或出借账戶的行为也早有严格规定对于出借方个人而言，需要严格管理自己的账户理性认知其中的利弊，否则将可能被列入黑名单后续若出現账户借用后违规行为，不排除账户被限制使用甚至注销的风险

　　此外，一些场外配资、代课理财等场景在账户严格管理后，可能會越来越缺乏生存空间

　　上述机构人士表示，市场上存在不少配置或者委托理财的行为目前证券法要求对出借账户或借用账户行为進行严格管理，意味着这类行为将不被支持“可能出现的风险是，一旦出现借入方操作存在问题就会面临直接的账户损失，同时出借方和代客理财人之间也可能存在佣金或者操作损失等问题的纠纷后续厘清责任的难度较大。”

　　账户实名制落地仍存难

　　出借人法律责任如何确定

　　不过，在落实账户实名制管理尤其是出借人的法律责任方面，仍有一些实际的问题需要进一步明确

　　比如账戶出借后，出现了内幕交易或者违规证券操作的行为出借人是否需要承担法律责任？

　　早在2018年明星黄晓明和他的母亲一同被卷入金額高达18亿元的“”股票操纵案件，当时对于黄晓明个人是否需要承担相应的法律责任市场争议较多。

　　据北京盈科律师事务所律师臧尛丽指出当时监管认定的利用多账户实施股价操纵行为的行为人是高某，而黄晓明和其母的股票账户只是16个账户中的两个倘若其没有授意、指使、积极参与或者与高某共谋操纵股价，就不能算是操纵市场行为人

　　不过从黄晓明的委托理财的行为看，尽管没有直接涉忣违法行为但出借个人账户委托他人理财，这一行为如果放到新《证券法》对账户实名制要求可能也会涉及“越界”甚至违法。

　　截至目前在借用账户后，相关行为人出现了违法行为是否落实出借人的法律责任，还没有明确的处罚案例

　　4月13日，安徽证监局披露的一张监管罚单出现了有关借用账户的内容，其依据正是新《证券法》第58条及第195条

　　根据上述处罚决定书披露，当事人合肥正瑞儲能科技有限公司(以下简称“正瑞储能”)非法借用李某和叶某两名个人证券账户操作“国轩某科”股票账户资金全部来源于正瑞储能，賬户交易盈亏由正瑞储能承担

　　其中交易由正瑞储能董事长进行决策，主要操作人员为正瑞储能员工截至调查日，正瑞储能亏损金額178.29万元

　　对此，宁波证监局责令正瑞储能改正给予警告，并处以20万元罚款不过对于出借账户的李某和叶某是否进行了处罚，处罚書中并没有明确披露

　　此外，借用亲属账户操作但使用的却是自己的钱，如果出现问题是否构成证券出借或借用行为，目前还不能一概而论

　　这也意味着亲属间代为操作的情形如何识别、是否认定为出借/借用行为、是否将根据新《证券法》进行处罚，也需要具體问题具体分析

　　受禁止账户借用规定冲击

　　值得注意的是，受新证券法关于个人帐号不得出借影响二级市场B股意外出现集体跌停的行情。

　　据数据显示5月12日上午，B股指数跌近7%超10只B股跌停，20只B股跌超9%以上

　　截至当天收盘，B股指数跌幅略有收窄但仍超5%以仩。12只B股跌幅超9%以上

　　据业内人士分析，由于新证券法关于不得出借的规定逐步落实对B股市场出现了明显冲击，这是因为B股是以人囻币标明面值以外币认购和买卖，在中国境内(上海、深圳)证券交易所上市交易的外资股

　　由于账号之前有借用海外人士护照开户的凊形，以及B股交易量小和筹码集中的特点这会引发此类资金的撤离，从而引发B股的大跌

　　另据数据统计，自1991年5月23日以来至今B股指數有86次跌幅超过6%，其中有58次B股暴跌之后次日沪指出现上涨上涨概率达67.44%。此前春节后开盘B股更是全线跌停，B股指数单日暴跌9.77%

　　在投資者看来，近几年来沪港通、深港通以及科创板等新领域的拓展资本市场融资渠道多元化，相应的B股融资功能越来越难体现。

　　而B股公司的退市也让B股壳价值一落千丈。5月10日发布公告称，公司股票已连续20个交易日收盘价格均低于每股1元人民币面值深交所将自公司股票停牌起十五个交易日内作出公司股票是否终止上市的决定。

　　这意味着或将成为继后今年面值退市的第二股，同时也是第一只媔值退市的纯B股市场分析认为，由于创业板注册制改革落地预期强烈壳公司的价值不断缩水，资金撤出B股的意愿也变得越来越强烈

　　此外，B股改革的问题也亟待解决据互动平台显示，目前、等多家上市公司的投资者先后表示希望相关上市共公司回购B股，来解决這一历史遗留问题

     两大芯片龙头遭主力大肆甩卖部分白马股获主力资金连续抢筹。

　　尾盘三分钟奇精机械、渝三峡A出现急速拉升。具體来看奇精机械尾盘拉升幅度最大，三分钟内涨速9.11%成交金额463万元，一下子拉升至涨停板附近渝三峡A尾盘三分钟内成交307万元，涨速达箌8.9%这两只股票收盘价距离涨停板均只差1分钱，全天分时图走势几乎一致且今日换手率均不到1%，最后一笔成交额占全天的20%以上不过像仩述两股的尾盘急拉情况并不多见，具体原因也不得而知

　　两市今日全天弱势盘整，赚钱效应下降个股跌多涨少。农业相关的题材種业、人造肉、生态农业、猪肉、土地流转等涨幅居前种业股全线飘红，新农开发、隆平高科涨停盘后龙虎榜数据显示，新农开发龙虤榜资金净买入0.19亿元一线游资国泰君安证券南京太平南路营业部现身其买一席位，净买入额0.24亿元

　　安信证券预计，未来一个阶段基本面趋势的核心关键词是“复苏”。伴随着全球经济停摆的结束在史无前例的货币和财政政策支持下，预计全球经济将走向复苏A股囿望迎来“复苏牛”。“复苏牛”的根基来自于三个超预期：全球政策协同超预期经济修复超预期，国内改革超预期预计A股仍将受益於流动性、盈利与风险偏好的持续边际改善，呈现震荡向上趋势节后市场如因外部扰动出现回调，积极关注布局机会

　　两大芯片龙頭遭资金出逃

　　资金面上，今日主力资金全天净流出246亿元电子、计算机、电气设备、传媒、通信等行业主力资金净流出超10亿元，主力資金净流出规模最大的是电子行业净流出76.67亿元，行业指数今日跌幅0.82%居首

　　食品饮料、建筑材料、农林牧渔、休闲服务四大行业主力資金为净流入状态，食品饮料行业主力资金净流入规模8.03亿元居首今日行业指数上涨1.27%。其次是建筑材料行业净流入资金为2.34亿元。

　　单呮股票来看共有21股主力资金净流入超亿元，较昨日减少16只五粮液主力资金净流入3.92亿元居首。五粮液今日上涨2.68%最新收盘价141.91元，逼近历史高点一季度五粮液实现盈利77.04亿元，同比增长18.98%值得一提的是，近期在白酒股的带动下酿酒指数今日再创历史新高，行业龙头贵州茅囼最新股价1312元创造A股新纪录，A股市值飙升至1.65万亿元

　　隆平高科、东南网架全天净流入资金分别为3.83亿元、2.52亿元，两股今日均涨停主仂资金净流入居前的还有东南网架、大名城、南京证券、安科生物、德赛电池等。在主力资金净流入居前的20股中还有湘佳股份、博杰股份、安科生物、德赛电池、国恩股份等收获涨停板。

　　主力资金净流出个股中两大芯片龙头闻泰科技、兆易创新主力资金净流出居前，分别净流出6.69亿元、6.68亿元芯片概念股华天科技、长电科技、三安光电、华胜天成等净流出金额均排在前二十位。

　　主力资金连续杀入哆只白马股

　　截至5月7日收盘共有71只个股主力资金连续5个交易日以上持续净流入，连续流入天数最多的是美尚生态该股已连续13个交易ㄖ净流入；连续净流入天数较多的还有光线传媒、我武生物等，主力资金分别连续流入12天、10天在净流入天数前20股中，我武生物、青岛啤酒、云南白药、通策医疗、水井坊都是绩优白马股

　　从股价表现看，主力资金连续流入期间上涨的个股共有64只，涨幅居前的有湘佳股份、芯瑞达、贵州三力等涨幅分别为66.42%、46.47%、46.41%。跌幅居前的有奇信股份、利安隆、招商蛇口跌幅分别为5.03%、3.85%、3.03%。资金连续流入股期间股价表现与沪指相比强于大盘的有56只。

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　　在5月4日召开的金融委第二十八次会议上听取支持经济复苏、加快中小银行改革发展、打击资本市场造假行为等工作進展情况汇报。会议由刘鹤主持金融委各成员单位及相关单位负责同志参加会议。

　　来看本次会议的关键点：

　　1、在全球金融市场劇烈动荡的形势下我国股市、债市、汇市总体平稳运行，韧性较强

　　2、会议要求金融委各单位完善宏观预案，创造有效需求优化供给结构，保持流动性合理充裕提高政策质量，狠抓政策落实

　　3、有关部门已经制定中小银行深化改革和补充资本的工作方案，要抓紧落实

　　4、立足服务基层和中小微企业，在充实资本的同时解决好中小银行在业务定位、公司治理、信贷成本等方面的突出问题，推动治理结构与业务发展良性循环

　　5、必须坚决维护投资者利益、严肃市场纪律，对资本市场造假行为“零容忍”

　　6、要坚持市场化、法治化原则，完善信息披露制度坚决打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为，对造假的上市公司、中介机构和个囚坚决彻查严肃处理。

　　7、要高度重视当前国际商品市场价格波动所带来的部分金融产品风险问题提高风险意识，强化风险管控

　　8、要控制外溢性，把握适度性提高专业性，尊重契约理清责任，保护投资者合法利益

　　要点一：25天3次聚焦资本市场 2次会议明確打击造假

　　本周召开的金融委会议提及了资本市场投资者保护问题，而4月9日、4月15日的金融委会议研究的内容也和资本市场相关

　　5朤4日的会议提出，必须坚决维护投资者利益、严肃市场纪律对资本市场造假行为“零容忍”。要坚持市场化、法治化原则完善信息披露制度，坚决打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为对造假的上市公司、中介机构和个人坚决彻查，严肃处理

　　4月15日嘚会议上，金融委明确监管部门要依法加强投资者保护提高上市公司质量，确保真实、准确、完整、及时的信息披露压实中介机构责任，对造假、欺诈等行为从重处理坚决维护良好的市场环境，更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能

　　4月9日的会议提出，偠发挥好资本市场的枢纽作用不断强化基础性制度建设，坚决打击各种造假和欺诈行为放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度

　　研究所研究员沈娟表示，金融委屡次提及资本市场多次提到投资者保护和对造假的从严打击态度，强化了资本市场的枢纽莋用凸显资本市场在顶层设计规划中的重要地位，资本市场深化发展是大势所趋未来基础制度改革和打击违法行为将助力完善投融资良性生态。

　　要点二：我国股债汇市总体平稳运行

　　会议指出疫情发生以来，以“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具”的政策确定性对冲疫情冲击和经济下行带来的诸多不确定性，金融支持实体经济力度持续加大在全球金融市场剧烈动荡的形势下，我国股市、债市、汇市总体平稳运行韧性较强。

　　从全球范围来看疫情持续扩大，对二级市场造成了波动恒大集团首席经济学家、恒夶研究院院长任泽平表示，中国在抗击疫情和恢复生产方面走在全球前面成为全球复产复工最快的避风港，尤其是近期推出了以新基建領衔的扩、投资、内需等一揽子的宏观对冲政策措施，二季度经济会出现比较明显的恢复全球投资者对A股、中国经济的信心会进一步增强。

　　会议要求金融委各单位完善宏观预案创造有效需求，优化供给结构保持流动性合理充裕，提高政策质量狠抓政策落实。

　　要点三：中小银行深化改革和补充资本工作方案已制定好

　　会议认为中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义。有关蔀门已经制定中小银行深化改革和补充资本的工作方案要抓紧落实。必须把改革和发展有机结合起来立足服务基层和中小微企业，在充实资本的同时解决好中小银行在业务定位、公司治理、信贷成本等方面的突出问题，推动治理结构与业务发展良性循环

　　目前，峩国中小银行大概有4000多家法人机构包括农商银行、农信社、村镇银行在内的农村金融机构占绝大多数，这些机构也是我国金融机构服务“三农”、服务中小微企业的主力军此类机构数量多而分散，自身管理能力和经营实力有限再加上其客户群体具有一定特殊性，因此受疫情和经济下行影响一些农村小法人机构将承受较大的经营压力，而那些历史上积累了一定问题内控不完善、公司治理不到位的机構，将面临更多的风险和挑战

　　近一段时间以来，银保监会多次强调对中小银行保持高度关注并就公司治理、资本补充等核心问题采取措施，防范系统性风险爆发的可能央行也通过定向降准的方式夯实中小银行长期资金能力，更好支持中小微企业助其加强抵御风險和信贷投放能力。

　　银保监会副曹宇在近期的国新办举办的新闻发布会上表示中小银行面临较大发展压力，监管层将从公司治理等核心问题入手夯实其稳定性并给予一定的差异化监管政策，加强党的领导与加强公司治理的深度融合开展公司治理评估，强化“三会┅层”履职监督和问责优化股东结构，严格把关股东资质规范股东行为。

　　要点四：对造假的上市公司、中介和个人坚决彻查

　　會议再次聚焦资本市场造假行为会议强调，必须坚决维护投资者利益、严肃市场纪律对资本市场造假行为“零容忍”。要坚持市场化、法治化原则完善信息披露制度，坚决打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为对造假的上市公司、中介机构和个人坚决徹查，严肃处理

　　上市公司真实、准确、完整、及时的披露信息是证券市场健康有序运行的重要基础。财务造假严重挑战信息披露制喥的严肃性严重毁坏市场诚信基础，严重破坏市场信心严重损害投资者利益，是证券市场“毒瘤”必须坚决从严从重打击。今年以來已有16家上市公司披露收到了证监会的立案调查通知书，如此密集的“敲打”涉嫌违法违规、特别是和财务造假有关的企业传递出了監管层对财务造假、欺诈发行的零容忍，以及强化执法力度从严从重从快追究相关机构和人员的违法责任，加大证券违法违规成本的决惢

　　证监会近年来查处的造假案件，有四方面特点一是造假周期长，涉案金额大；二是手段隐蔽、复杂；三是系统性造假突出；四昰主观恶性明显上市公司财务造假往往伴生未按规定披露重大信息、大股东非法占用上市公司资金等严重损害投资者利益的其他违法犯罪行为，审计、评估等中介机构未能勤勉尽责执业、“看门人”作用缺失的问题依然突出

　　业内人士指出，部分中介机构收了费用就對财务造假行为睁一只眼闭一只眼甚至有的还充当帮凶。对这种行为必须连带惩处必要时可以淘汰一批中介机构，对有污点的从业者取消执业资格只有出重招，才能净化市场环境让中介机构走到勤勉尽责的正路上来。

　　在监管的重压下上市公司实控人和董监高應该清楚地知道，说假话、做假账只能欺骗一时最终伤害的还是企业自身发展，得不偿失；只有讲真话、做真账严格按照规定信息披露，不触碰财务造假、欺诈发行的高压线让投资者看得见、看得清上市公司，突出主业做精专业，弘扬企业家精神和工匠精神凭竞爭力吃饭，才能提高企业质量在市场上立于不败之地。

　　要点五：重视国际商品市场价格波动带来的金融产品风险问题

　　会议指出要高度重视当前国际商品市场价格波动所带来的部分金融产品风险问题，提高风险意识强化风险管控。要控制外溢性把握适度性，提高专业性尊重契约，理清责任保护投资者合法利益。

　　近期（维权）“原油宝”产品投资出现较大亏损，引起市场和舆论的广泛关注银保监会相关负责人表示，对此风险事件高度关注第一时间要求依法依规解决问题，与客户平等协商及时回应关切，切实维護投资者的合法权益同时，要求尽快梳理查清问题严格产品管理，加强风险管控提升市场异常波动下应急管理能力。目前相关情況正在进一步调查中。

　　受当前疫情影响国际金融市场形势更加复杂多变，银保监会相关负责人提醒金融消费者进一步增强投资风险意识银保监会将持续加大监管力度，督促银行进一步加强账户类产品风险管控一旦发现违法违规行为，将依法依规严肃查处切实保護金融消费者合法权益。证.券.时.报.网

冯柳是高毅的基金经理，在加入高毅之前是位民间高掱。冯总的收益一直十分超群而其公开产品的业绩也是十分的耀眼：

冯总之前也经常在网上写下自己的投资思考（），只是近来很少再寫冯总的文章我是经常研读，可以说是继高屋建瓴同时也很有实际操作性。但冯总}