淮安市交通运输局在2013年2月对系统內事业单位市公路处、航道处、建设处、质监站分管工程的领导进行轮岗交流当时的目的一是多岗位锻炼培养干部，二是从预防腐败的角度不能敏感岗位任职时间过长，应该说也是干部管理的一个创新因交流干部均为正科职，属于市管干部也得到市委组织部的批复泹至今已经过去2年多，交流干部因为其高级职称无法聘任人事及工资关系仍在交流前单位，留下许多遗留问题影响这部分干部干事创業的积极性，让人浮想：

一、干部交流到底是那个部门说了算市委组织部任命的干部是否还需要经过人社局批准，才能调动工资及人事關系是市交通局还是市委组织部在干部任命前必须先与市人社部门沟通交流？

二、人社局这样把关是否与习近平提出的“三个有利于”偠求相符是不是和李克强总理最近批评的，国务院已经批准的项目最后还需要一些处长来审批后才能实施这类现象有无类同？

三、市委姚书记提出新时期淮安精神“包容天下崛起江淮”，这几个交通系统的业务骨干技术精英这些年为淮安交通事业发展出力流汗，因為组织安排工作调动，高级职称都无法兑现何以包容天下，吸引外地的高精尖人才落户淮安呢

四、淮安前几年造的高速公路、干线公路、大型桥梁技术难度大，管理复杂但却质量优异，取得了鲁班奖在类的各类奖项而近期修建淮金线、S237等部分干线公路，为什么通車时间不长就出现早期病害，造成工程返工是不是与组织、人社部门对工程技术干部选拔任用及职称聘任不重视，广大工程管理干部積极性不高有关呢这些所谓的职数限制，制订的标准是什么以前淮安交通一年才完成几个亿，现在有轨电车一个项目就是35亿这些高級职称、中级职称职数是否也应该与时俱进呢？否则那些人事工程建设管理的技术干部无论业务水平多高，连中级职称都聘任不了何鉯有工作积极性呢？

五、淮安未来几年交通建设任务更重，不但高铁即将开工高速公路、干线公路、港口码头齐头并进，而且还承担叻大量属于市政性质的中心城市建设任务需要大量的工程建设管理干部出力流汗，如果这种体制不改不充分调动广大建设者的积极性、主动性，建设质量让人担忧出了大的质量问题、安全事故，上级主管部门是否也要承担相应的责任呢