济宁市住房和城乡建设委员会

关於成立济宁市工程建设领域清理拖欠

济宁市农民工清欠办公室工资领导小组的通知

各县（市、区）住房和城乡建设局、济宁高新区市政建設管理局、太白湖新区建设局,济宁经济开发区开发建设局各相关单位：

为做好工程建设领域济宁市农民工清欠办公室工资拖欠清理工作，经研究确定成立济宁市工程建设领域清理拖欠济宁市农民工清欠办公室工资领导小组（以下简称领导小组）。现将有关事项通知如下：

贯彻落实国家、省市解决拖欠济宁市农民工清欠办公室工资法律法规和方针政策；制定预防和解决拖欠济宁市农民工清欠办公室工资工莋实施意见和具体办法；指导和督促检查工程建设领域济宁市农民工清欠办公室工资支付工作建立长效工作机制；研究协调解决济宁市農民工清欠办公室工资支付工作中出现的问题和突发事件。

陈忠诚  市住建委工程建设科科长

王文戈  市住建委建筑行业发展科科长

张明海  市建设工程质量监督站站长

孙保亚  市建设工程造价管理站站长

焦秀娥  市建设工程招标投标服务中心主任

郭志明  市室内装饰行业管理处主任

    领導小组办公室设在市住建委建筑行业发展科承担领导小组日常工作，王文戈同志兼任领导小组办公室主任

济宁市住房和城乡建设委员會

济宁市住房和城乡建设局

关于拖欠建筑业济宁市农民工清欠办公室工资群体性事件的处理通报

各县（市、区）住房和城乡建设局济宁高新区市政建设管理局、太白湖新區建设局、济宁经济技术开发区建设局，各有关单位：

今年以来我市建筑业济宁市农民工清欠办公室因拖欠济宁市农民工清欠办公室工資投诉案件呈上升趋势，尤其是集体上访频次增加、规模增大有的地方还发生了围堵党政机关等群体性事件，影响行业和社会稳定根據各县市区上报及核实情况，尤其对各地重大投诉案件进行汇总分析发现有的建设单位违法发包、肢解发包、不按照合同约定支付工程款等，有的总包、专业分包企业出借资质、非法转包、违法分包、项目管理混乱出现拖欠济宁市农民工清欠办公室工资问题后态度消极、推诿扯皮；有的劳务企业出借资质、违法承包，甚至组织济宁市农民工清欠办公室以讨要工资为名索要工程承包款、解决工程结算纠纷等；有的建筑劳务带班人员违法承接工程、截留挪用济宁市农民工清欠办公室工资、恶意欠薪甚至携款逃逸组织、唆使、挑动、雇佣济寧市农民工清欠办公室以讨薪为名集体上访，意在解决工程结算纠纷造成严重社会不良影响。典型案例通报如下：

1、南昌市建筑工程集團有限公司承建的邹城市碧桂园项目出现多起济宁市农民工清欠办公室上访讨薪群体事件，造成恶劣的社会影响；

2、邹城市中大建筑安裝有限公司承建的邹城市圣地雅阁项目项目负责人常立苓管理混乱，拖欠济宁市农民工清欠办公室工资约360余万元出现济宁市农民工清欠办公室多次到省、市集体上访，造成较大社会影响；

3、曲阜市圣城商务中心A座项目由济宁圣城房地产开发有限公司开发建设，山东宏廈建设集团有限公司总承包现拖欠济宁市农民工清欠办公室工资100万左右；

4、曲阜市悦客城丰项目由曲阜安泰房地产开发有限公司开发建設，济宁市辰兴建筑工程有限公司总承包现拖欠济宁市农民工清欠办公室工资600万左右；

5、曲阜市丰泽园小区由曲阜丰鹏置业有限公司开發建设，泰安市鲁中建设总公司总承包现拖欠济宁市农民工清欠办公室工资700万左右；

6、曲阜市百年巨匠项目由曲阜圣地置业集团有限公司开发建设，山东平安建设集团有限公司总承包现拖欠济宁市农民工清欠办公室工资300万左右；

7、曲阜市五福广场由曲阜市金泰华房地产開发公司开发建设，山东兴唐源建设工程有限公司总承包,工人多次上访；

8、河北中凯建设工程有限公司在山东省济宁市金乡县承建的金龙灣文化商务区A区的工程项目拖欠民工工资多次出现济宁市农民工清欠办公室到市群体上访事件，并出现打横幅、堵门等事件；

9、济南舜聯建设集团有限公司承建的金乡银座国际广场工程项目多次出现大规模群体访。于2015年7月10日将该案件移交人社部门处理。截止到目前仍有部分民工到省住建厅上访。

10、高新区森泰御城上院项目分包单位江苏吉田建设劳务有限公司（具体负责人蹇茂林）拒不支付工人劳动報酬造成多次上访。

11、山东容商置业有限公司投资建设枣庄中安建筑工程有限公司承建的微山县新城国际商贸大厦项目，自2016年6月份以來济宁市农民工清欠办公室多次到省、进京集体上访，滞留、缠访省委信访室造成极坏影响。

12、山东省名城房地产开发有限公司投资江西龙马建设集团有限公司施工建设的梁山县名城新领域工程拖欠济宁市农民工清欠办公室工资，江西龙马建设集团有限公司工程负责囚长期不到场济宁市农民工清欠办公室多次到市、赴省上访。

13、山东鲁建工程集团有限公司承建的梁山龙腾浙江商城工程项目负责人鈈配合解决，多次出现济宁市农民工清欠办公室上访讨薪造成极坏影响。

14、由济宁奉源房地产开发有限公司开发山东兴唐源建设工程囿限公司承建的济宁市奉源智慧大厦项目，自2015年以来不断出现川籍济宁市农民工清欠办公室到市、赴省上访讨薪造成恶劣影响。

为保障建筑业济宁市农民工清欠办公室合法权益惩处违法违规行为，根据《国务院办公厅全面治理拖欠济宁市农民工清欠办公室工资问题的意見》、《劳动合同法》、《建设领域济宁市农民工清欠办公室工资支付管理暂行办法》和省住建厅等五部门《关于改进和加强建筑业济宁市农民工清欠办公室工资支付管理的意见》等规定和要求经研究决定，对南昌市建筑工程集团有限公司、邹城市中大建筑安装有限公司、山东宏厦建设集团有限公司、济宁市辰兴建筑工程有限公司、山东兴唐源建设工程有限公司、泰安市鲁中建设总公司、山东平安建设集團有限公司、济南舜联建设集团有限公司、河北中凯建设工程有限公司、枣庄中安建筑工程有限公司、江西龙马建设集团有限公司、山东魯建工程集团有限公司、江苏吉田建设劳务有限公司给予全市通报批评限制济宁市内建设工程投标资格，记入济宁市诚信黑榜自本通報发出之日起执行。

各级住房城乡建设部门对受到通报批评的建设单位和总包、专业分包企业要根据有关规定，对其新开工的项目缴纳濟宁市农民工清欠办公室工资保证金的比例和数额予以上浮；对受到通报批评的劳务企业总包单位和专业分包企业要认真评估其信用状況、劳务实力和管理水平，谨慎选用；对限制建设工程投标资格的企业限期整改，整改到位后经事发地住建部门认可，可申请解除暂停投标资格同时，将本通报及时传达到辖区范围内的建设施工企业督促企业加强管理，严控经营风险保证建筑业济宁市农民工清欠辦公室工资及时足额发放，保障济宁市农民工清欠办公室合法权益维护建设行业和社会和谐稳定。

济宁市住房和城乡建设局