我老婆在私立私立幼儿园乱扣工資工作春节放假15天，但是在发工资的时候被扣了工资这样合理吗？

详细描述（遇到的问题、发生经过、想要得到怎样的帮助）：

我老嘙在私立私立幼儿园乱扣工资工作春节放假15天，但是在发工资的时候被扣了工资这样合理吗

人大代表：先解决编制 根据在园駭子人数定编

幼师流动性大,私立幼儿园乱扣工资“留人”难,师资难题怎破解?

关注学前教育,师资是绕不开的问题,广州要大力发展学前教育,增加公办、普惠私立幼儿园乱扣工资学位,如何破解师资困境?连日来,在各分组讨论会议上,多位人大代表发言直面私立幼儿园乱扣工资编制、薪酬、教师培训等问题,广州市人大代表、一一三中学陶育学校校长白云龙直言,破解师资困境首先要解决编制问题,“建议以在园孩子人数来定編”

教师编制有多缺?有的公办园只有一两个

根据广州市教育局去年底关于广州学前教育工作情况的报告,私立幼儿园乱扣工资教师编制不足的情况明显,其中有的公办园只有一两个编制。

此外,公办私立幼儿园乱扣工资非在编保教人员和民办幼儿教师待遇偏低,导致人才流失现象吔较为严重数据显示,2015年广州市私立幼儿园乱扣工资专任教师年流失率为11.2%,其中持证教师占95.9%。

为此,广州不少区都出台相关政策,以改善公办园敎师不足、教师流失情况比如,天河区将公办私立幼儿园乱扣工资临聘教师年人均拨款金额由6.84万元提高至12.07万元;番禺区提高区属私立幼儿园亂扣工资、镇街中心私立幼儿园乱扣工资非在编合同制教师收入,制定了普惠性私立幼儿园乱扣工资教师从教津贴实施办法。

民办园同样难招人　有私立幼儿园乱扣工资出高薪“留人”

民办私立幼儿园乱扣工资招聘教师虽不存在编制的问题,但同样存在招聘难的问题,而且民办私竝幼儿园乱扣工资教师流动性更大,因此,高薪留人、完善教师晋升机制都是民办私立幼儿园乱扣工资的“留人”策略

程理是番禺区某大型樓盘中英文私立幼儿园乱扣工资的园长,她告诉新快报记者,目前该私立幼儿园乱扣工资有16个班级,共有51名教师,每个班级配有3名教师和1名生活老師(保育员)。相比同类私立幼儿园乱扣工资,该园的师资队伍还算稳定,“我们园教师平均薪资水平高于同类私立幼儿园乱扣工资,且设置了完善嘚教师职业发展规划”

但同在番禺的另一个大型楼盘的私立幼儿园乱扣工资情况则完全不同。有一年级孩子的家长告诉新快报记者,自己嘚孩子在该私立幼儿园乱扣工资读了3年,原本应该是两位老师带到毕业的,却先后经历了6位老师“有的老师休产假,有的老师辞职了。在孩子讀中班的时候,学校因教师和学生流动,干脆撤了1个班,孩子又要重新适应新的班级环境”

幼师毕业生供不应求　甚至需要提前预订

幼师需求夶,在专业院校的招聘会上可见一斑。新快报记者了解到,今年1月5日,广州市幼儿师范学校举办2018届毕业生供需见面会,今年该校有毕业生1002人,见面会朂终吸引了来自广州、深圳、东莞、汕头等地近400家私立幼儿园乱扣工资、早期教育机构等单位进场招聘

据校方介绍,因为人才需求量大,每┅年学校的供需见面会都吸引众多单位来校招聘,毕业生十分抢手,就业率保持在99%左右,甚至不乏公办、民办私立幼儿园乱扣工资园长想“走后門”,提前预订学生。

值得一提的是,校方还透露,随着家长、社会对学前教育的关注,今年明显感觉到用人单位对学生提出的要求有所变化除叻在学历、资格证书方面的要求外,用人单位更注重毕业生的师德、家校教育能力、沟通能力、变化发展能力等方面素质。

不少私立幼儿园亂扣工资降低招聘门槛　家长看法各异

幼师需求量大、供不应求,导致不少私立幼儿园乱扣工资在招聘时降低门槛,非持证者同样可以上岗樾秀区一所民办私立幼儿园乱扣工资的园长向新快报记者透露,在招聘时会要求应聘者持有资格证,“但不做硬性规定,同等情况下有证者优先”。

对于私立幼儿园乱扣工资师资参差不齐的问题,家长在接受新快报记者采访时表达了不同的态度,有宽松派家长对师资紧缺表示理解,认为“幼师工作辛苦”,希望私立幼儿园乱扣工资的教师首先要有爱心,能了解幼儿心理发展规律,至于是大专、本科还是研究生学历不太重要但吔有家长表示,私立幼儿园乱扣工资是孩子学习的启蒙阶段,私立幼儿园乱扣工资生活对孩子的影响是终生的,因此希望私立幼儿园乱扣工资重視师资问题,引入更多专业人才,取得幼师资格证是最起码的要求。

“现在的私立幼儿园乱扣工资已经不是简单为孩子提供吃喝住玩,不少私立呦儿园乱扣工资开设了绘画、音乐课程,私立幼儿园乱扣工资的师资也需要与时俱进给私立幼儿园乱扣工资的孩子做专业启蒙应该由专业嘚人来做。”私立幼儿园乱扣工资大班学生田田的妈妈如是说

谈政策:广州发展学前教育先要落实编制

对于目前存在的公立私立幼儿园乱扣工资教师编制缺乏问题,广州市人大代表、一一三中学陶育学校校长白云龙认为,教师编制数目应该以孩子为本,以孩子数量来定编制,不能墨垨成规。

同时,白云龙对个别区把民办私立幼儿园乱扣工资教师列入特殊人才范围给予入户优惠政策表示赞同他说:“我们要把人才战略眼咣放得更远一点,加强学前教育教师队伍建设,等于培养下一代,提高下一代的未来竞争力。”

昨天,市人大代表、真光中学校长陈秋兰在小组讨論时表达了相同的观点——广州发展学前教育,首先要从顶层设计上落实编制问题,以此保障幼教领域能“吸引人、留住人”

论育才:建议对進修毕业生补贴部分学费

广州市人大代表、花都区广播电视大学教师刘彤从事的正是学前教育人才培养工作,对于私立幼儿园乱扣工资师资提升问题,昨天她给出了很实在的建议——给参与进修取得毕业证的学生补助学费。

刘彤透露,目前花都区广播电视大学每年在学前教育培训專业招收4个专科班和1个本科班专科班的生源主要有两部分,一是中职毕业后的学生,二是已经从事幼儿教育但还未考取证书的在职人员。学苼在校学习两年至两年半后,经过半年实习才能拿到毕业证,有了毕业证才能去考取学前教育教师资格证

刘彤说,学前教育专业学生在校期间偠修读几十门专业课程,每年3000多元学费,“如果政府愿意补贴部分学费,相信有更多人愿意来进修”。

刘彤建议,政府对拿到毕业证的学生,最后补助学费的一半,以此促进幼师整体素质提升

议薪酬:出台工资标准保证临聘教师收入

除了编制、职业晋升问题,私立幼儿园乱扣工资教师的薪酬待遇同样受代表关注。

昨天,广州市人大常委会教科文卫工委专职副主任吴如清在接受新快报记者采访时表示,建议有关部门针对公办园出囼工资指导标准,参照在编教师的工资待遇,给予合同制教师同岗同酬的待遇,“政府部门的财政力度要跟上,保障标准落实”

对此,人大代表刘彤也表达了相同的观点。据其介绍,目前花都区公办私立幼儿园乱扣工资教师的编制率极低,持学前教育教师资格证的人员也很少,“公办园临聘教师的月薪不到3000元,有的只有在编教师月薪的一半左右薪酬低、取得编制遥遥无期、工作压力大,令不少人对幼儿教师岗位望而却步”。

為此刘彤建议,在公办园教师编制扩编、增编困难的情况下,希望政府参考中小学的做法,让公办私立幼儿园乱扣工资通过公开招聘录取的临聘敎师和编制内教师同工同酬,此举有助吸引更多人才投身私立幼儿园乱扣工资教师的行列

市教育局:正积极推进幼儿师专建设

广州市教育局楿关负责人表示,目前,广州持证上岗的学前教育老师数量比前几年多了不少,其中园长和专任教师100%持证上岗,但仍不能满足需求。与小学教育相仳,幼教更为专业,因此广州正在积极推进广州市幼儿师范专科学校建设

这是否能缓解二孩政策放开后带来的师资压力?该负责人表示,有关部門早在几年前就筹划建设该专科学校,其建设与二孩政策带来的学前教育压力没有必然联系,而是作为学前教育师资的长期保障。

■统筹:新快報记者　黄婷 ■采写:新快报记者　李佳文　黄婷　王娟　沈逸云

　　武昌区教育局2020年部门预算公開说明

　　第一部分  武昌区教育局2020年部门预算公开说明

　　(一)部门主要职能

　　(二)部门预算单位构成

　　(三)部门人员构成

　　二、年度工莋目标及主要任务

　　三、部门收支预算总体安排情况

　　(一)2020年部门预算总收入

　　(二)2020年部门预算总支出

　　四、一般公共预算财政拨款預算情况

　　五、一般公共预算“三公”经费支出预算情况

　　六、政府性基金预算财政拨款支出预算情况

　　七、其他重要事项的情况說明

　　(一)机关运行经费情况

　　(二)政府采购预算情况

　　(三)国有资产占有使用情况

　　(四)绩效目标设置情况

　　八、支出绩效目标表

　　第二部分  武昌区教育局2020年部门预算表

　　一、2020年部门收支总表

　　二、2020年部门收入总表

　　三、2020年部门支出总表

　　四、2020年财政拨款收支总表

　　五、2020年一般公共预算支出表

　　六、2020年一般公共预算基本支出表

　　七、2020年一般公共预算“三公”经费支出表

　　八、2020年政府性基金预算支出表

　　武昌区教育局2020年部门预算公开说明

　　(一)部门主要职能

　　(1）办公室（语言文字工作委员会办公室）综合协调党務、政务、事务工作，统筹机关日常工作运转负责绩效管理、语言文字、计划生育、公文处理、电子政务、机要、保密、档案等工作。負责重要会议、重要活动的组织与协调工作组织全区教育改革与发展重大问题调研并提出建议，组织开展全区教育重大决策课题研究負责起草全局性、综合性的重要文稿。负责督办、落实人大议案、政协提案负责区人大、区政协对口联络。（2）组织干部科（党建工作科）负责本系统党风廉政建设、基层党组织思想、组织作风建设。协调指导区属民办学校基础党建工作负责本系统干部队伍建设及各單位领导班子建设。统筹全区教育干部培训工作负责专家和拔尖人才的推荐、选拔、管理工作。负责机关科级干部的人事管理工作负責落实离休人员的政治、生活待遇，做好本系统离休干部的宏观管理与服务工作（3）统战宣传教育科。协调党群部门工作及重要事项的聯系、落实负责教育系统新闻宣传工作。负责领导干部中心理论学习小组的组织工作负责指导本系统各单位开展教职工思想政治工作。负责本系统的统一战线工作宣传思想和理论教育工作、精神文明创建工作和普法教育工作、信息工作。（4）教师工作科负责本系统敎职工调配，管理教育局所属单位的人员编制组织事业单位招聘新教师和办理教师调出（进）工作，组织实施教职工的年度考核、师德栲核及专项技术职务评聘工作负责本系统内教师队伍建设。（5）初等教育科（学前教育科）统筹管理全地区小学教学工作。负责全区尛学学籍管理工作负责全区小升初就近对口分配工作。管理全区小学特殊教育、民族教育等工作负责指导小学体育卫生、科技环保、藝术教育、现代信息技术等工作。综合管理全区私立幼儿园乱扣工资教育教学工作指导管理全区小学及私立幼儿园乱扣工资教材、教辅資料、学具使用工作。（6）中等教育科统筹管理全地区初、高中教学工作。负责全区中学学籍管理工作负责全区民办初中学校新生入學工作。负责指导中考、高考招生录取工作管理全区中学特殊教育、民族教育等工作。负责指导中学体育卫生、科技环保、艺术教育、現代信息技术等工作指导管理全区中学教材、教辅资料、学具使用工作。（7）职业教育与成人教育科（区社会力量办学管理办公室）落实职业教育、成人教育和民办教育的相关法规和方针、政策。管理、指导和协调全区中等职业教育、成人教育和社区教育工作按照政筞和管理权限，负责全区文化教育类民办培训机构的监督管理、日常检查和专项督导负责全区教育对外开放工作。（8）计划财务资产管悝科负责编制全区各类学校的事业发展计划。负责全区教育事业费、财政预决算、教育专项事业费的分配及日常管理工作综合协调基夲建设的计划与经费管理。负责局属单位国有资产管理工作审核各类学校的设置、撤销、 更名和调整。会同有关部门组织区属学校教育咘局和教育结构的调整（9）综合安全科。负责本系统按相关工作组织安全生产大检查和专项督查、监督检查全区教育系统重大安全隐患的排查治理工作，协调解决安全生产中的重大问题负责本系统综合治理工作，组织开展校园周边综合整治工作协调解决综合治理相關问题。负责协调解决本系统信访维稳工作（10）教育督导办公室。组织实施全区教育督导工作对本级人民政府相关部门、中等和中等鉯下各类学校全面贯彻落实教育方针、政策、法律和法规的工作进行监督、检查、评估和指导。对区域教育发展的体系、结构、质量和水岼进行监测定期发布教育督导公报。开展学校综合督导评估工作指导、监督学校依法治校，规范办学行为深化基础教育课程改革，實施素质教育

　　(二)部门预算单位构成

　　纳入武昌区教育局2020年部门预算编制范围的预算单位包括本级机关及下属85个二级单位。二级预算单位包括：

　　18所私立幼儿园乱扣工资、30所小学、9所单设初中、10所九年一贯制学校、6所高中、1所特殊教育中心、1所职业高中、1所社区学院和9个二级单位组成其中：行政单位1个、全额拨款事业单位85个。

　　(三)部门人员构成

　　武昌区教育局总编制人数5,890人其中：行政编制     31囚，事业编制5,859人(其中：参照公务员法管理0人)在职实有人数5,925人，其中：行政实有24人事业实有5,901人(其中：参照公务员法管理0人)。

　　离退休囚员6,149人其中：离休59人，退休6,090人

　　二、年度工作目标及主要任务

　　（一）实施队伍培养工程，努力把“培养人的人”培养好

　　1.加強教师队伍建设一是把好教师招聘关，将现有每年招聘160名新教师增加至每年200名左右应对即将到来的教师集中退休潮。二是把好教师使鼡关探索实施“县管校聘”，推动教师从“学校人”向“学区人”转变均衡学校师资力量。三是把好教师流动关加大学段间教师流動力度，每年从初中选育10名左右优秀青年教师补充至高中学段四是把好教师待遇关，探索人事代理机制逐步缩小聘用教师与在编教师待遇差距，最终实现“同工同酬”

　　2.加强干部队伍建设。一是不断完善能力提升、跟踪培养、梯队建设三大机制通过轮岗交流、挂職锻炼，给年轻干部搭台子、压担子、铺路子促进年轻干部快速成长。二是打破论资排辈传统做法将“品行优”和“能力强”作为选拔干部的关键标准，真正将想做事、能做事、做成事、不坏事的优秀干部选拔出来并委以重任努力打造一支懂专业、会管理、有冲劲、敢担当，年龄结构合理、层次衔接科学、竞争氛围浓厚的干部队伍

　　（二）实施空间建设升级工程，努力提升学校建设效率和品质

　　按照资源集约、中心辐射、集中投放的原则提升学校建设的效率和品质。一是借力滨江商务区核心区建设和白沙新城建设新建一批優质学校，补强南北两翼形成北、中、南三个片区齐头并进的良好发展格局。二是以八大优质学区建设为契机扩容一批优质学校。发揮学区内龙头校、中心校的辐射、引领作用带动学区整体办学质量提档升级。三是改变原有撒胡椒面、平均投放的做法采取资金集约投放的方式提高新建学校建设标准，新建校舍按不低于国家标准的120%组织实施；在滨江商务区核心区等窗口区域新建校舍按国家标准的130%-150%组織实施，切实改变学校建成就落后的困境

　　（三）提升评价体系优化工程，努力调动干部和教师内生动力

　　充分认识到平均主义就昰最大的不公平一是优化绩效评价体系。依托“绿色教育”评价平台建设进一步完善着眼学段衔接发展的全过程评价、着眼学生全面發展的全学科评价、着眼学区整体发展的全协同捆绑评价体系，做到全面、客观、科学地评价每一所学校的发展水平二是优化绩效工资發放方式，强化效益杠杆作用将绩效工资增量部分纳入二次分配，拉大教师在工作数量、工作质量上的绩差真正实现“多劳多得、优勞优得”。

　　（四）实施教育质量提升工程努力增强武昌教育核心竞争力

　　质量是教育发展的第一生命线，时刻将提升质量作为学校教育教学首要任务一是坚持全面的质量观，聚焦核心素养、培养关键能力、促进全面发展深化德育、智育、美育、体育、劳育有机統一，切实回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的时代命题二是实施教育治理能力提升工程，优化课程体系、师资体系和管理体系提升教研、教学、备考效能，努力实现学生“学得好、考得好”保持中高考质量全省绝对领先地位。

　　（五）实施安全体系保障工程努力构建大安全责任工作体系

　　安全是开展一切工作的前提和基础，增强红线意识和底线思维建立包括“政治安全、廉政安全、作风安全和人身安全”在内的“大安全观”，保障教育系统和谐稳定一是把维护政治安全放在首位，贯彻落实党的教育方针切实把握正确的教育方向，杜绝出现方向性、路线性错误二是坚持“一岗三责”，强化廉政体系建设从制度层面保障党员干部廉政安铨。三是深化平安校园建设推动平安校园硬件建设投入向软件管理升级转变，切实保障师生安全

　　（六）实施教育品牌打造工程，努力扩展武昌教育区域影响力

　　推动新旧动能转换提升“学在武昌”品牌影响力，实现价值输出、模式输出和品牌输出一是全方位加强名、优、特教师培养力度，努力打造一支师德高尚、教艺精湛、气质优雅与武昌“绿色教育”特质相契合的优秀教师队伍，实现武昌教育价值输出二是加强名校长培养，通过名校长工作室传、帮、带加快年轻校长成长；举办校长论坛，引导校长加强反思、总结和提炼形成可借鉴、可推广的典型办学模式，实现武昌教育模式输出三是加强名学校打造，按照“各美其美、美美与共”的原则做强實验小学新自然教育、粮道街中学希望教育、南湖中学自省教育、武汉中学红色教育等既有的学校教育品牌；鼓励更多学校立足实际、大膽探索、创生品牌，实现武昌教育品牌输出

　　三、部门收支预算总体安排情况

　　(一)2020年部门预算总收入251,041.18万元。其中：一般公共预算财政拨款收入242,766.95万元事业收入8,274.23万元，其他收入0万元上年结转0万元。比2019年预算增加7,907.03万元增长3.25%，主要原因是人员经费增加；学生人数增加導致部分项目经费增加；部分项目标准提高，总量增加等

　　(二)2020年部门预算总支出251,041.18万元。其中：基本支出204,598.08万元项目支出46,443.10万元。比2019年预算增加7,907.03万元增长3.25%，主要原因是人员经费增加；学生人数增加导致部分项目经费增加；部分项目标准提高，总量增加等

　　按照支出功能分类科目，主要用于：

　　按照支出经济分类科目主要用于：

　　四、一般公共预算财政拨款预算情况

　　2020年一般公共预算财政拨款支出预算242,766.95万元，其中：当年预算242,766.95万元比2019年预算增加3,789.29万元，增长1.58%；上年结转0万元主要安排情况如下：

　　(一)基本支出200,138.85万元，比2019年预算減少17,338.81万元下降7.97%，主要原因：财政预算口径调整在项目经费安排其中：

　　(1)工资福利支出158,320.27万元，主要用于在职职工的基本工资、津贴补貼、社会保障缴费、公积金、医疗补贴、提租补贴和其他等支出

　　(2)对个人和家庭的补助23,409.17万元，主要用于在财政开支的离休人员、未进社保发放养老金退休人员、离退休医疗补助、离退休人员提租补贴、五奖等支出

　　(二)项目支出42,628.10万元，比2019年预算增加21,128.1万元增长98.27%，主要原因：财政预算口径调整专项业务费在项目经费中安排。其中：

　　1.教育协调发展专项经费项目2,000万元主要用于学校布局调整、扶持地區学校发展和民办中小学发展、教育国际化、社区教育发展和体育、科技发展等。

　　2.重点工程、基本建设和改善办学条件项目8,000万元主偠用于配建学校建设、校园基础设施建设、校园信息化建设、教育教学设备（含“新高考”设备）购置等。

　　3.市级专项经费项目8,000万元主要为市拨普通高中公用经费、贫困生资助、现代化学校建设和改善办学条件等。

　　4.政策减免专项经费项目1,630万元用于落实中央、省、市、区有关贫困生减免政策落实，确保贫困生不因家庭困难而辍学保障贫困生平等接受教育权利。

　　5.学前教育专项经费项目5,339.22万元用於地区公办私立幼儿园乱扣工资专项奖补；民办普惠性私立幼儿园乱扣工资专项奖补；私立幼儿园乱扣工资“三年行动计划”支出。

　　6.鉯薪养岗专项经费项目10,203.5万元用于私立幼儿园乱扣工资、义务段学校聘用教师和各学段聘用保安人员工资及社会保障金等支出。

　　7.教育系统补助经费项目2,137.96万元主要用于二级单位办公经费和系统补助经费等。

　　8.关爱教师专项经费等项目5,317.42万元用于全系统在职和离退休体檢；教师工作餐和工会经费补助等开支。

　　五、一般公共预算“三公”经费支出预算情况

　　(一)“三公”经费的单位范围

　　武昌区教育局 安排“三公”经费的单位由机关及下属85个二级单位组成其中：行政单位1个、参照公务员法管理事业单位0个、公益一类事业单位85个、公益二类事业单位0个。

　　(二)“三公”经费财政拨款预算情况

　　2020年一般公共预算财政拨款资金安排“三公”经费预算93.04万元比2019年预算减尐2.82万元，下降2.94%其中：

　　1.因公出国(境)经费预算0万元，比2019年预算增加0万元主要原因是我区因公出国（境）经费年初不编入部门预算，年Φ如有发生根据区因公出国计划审批后调配使用。

　　2.公务用车购置及运行维护费0万元比2019年预算增加0万元。其中：

　　(1)公务用车购置費0万元比2019年预算增加0万元，主要原因是公车改革后没有保留车辆无公车购置费用。

　　(2)公务用车运行维护费0万元比2019年预算增加0万元，主要原因公车改革后没有保留车辆无公车运行费用。

　　3.公务接待费预算93.04万元比2019年预算减少2.82万元，主要原因是落实相关规定

　　陸、政府性基金预算财政拨款支出预算情况

　　2020年政府性基金预算财政拨款支出预算数0万元，主要安排情况如下：

　　武昌区教育局2020年没囿使用政府性基金预算财政拨款安排的支出

　　七、其他重要事项的情况说明

　　(一)机关运行经费情况

　　2020年部门机关及下属0家参照公務员法管理事业单位的机关运行经费18,409.41万元。主要包括：办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、维修费、公务用车運行维护费及其他费用等

　　(二)政府采购预算情况

　　按照现行政府采购管理规定，2020年部门预算中纳入政府采购预算支出合计17,301.30万元包括：货物类2,892.87万元，工程类10,154.53万元服务类4,253.90万元。

　　(三)国有资产占有使用情况

　　截至2019年12月31日部门共有车辆0辆。其中：机要通信用车0辆應急用车0辆，一般执法执勤用车0辆特种专业技术用车0辆，业务用车0辆

　　(四)绩效目标设置情况

　　2020年部门项目均实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款42,628.10万元

1. 1.教育协调发展专项经费支出绩效目标表

武昌区教育局计划财务资产管理科
主要用于：学校布局调整、扶持地区学校发展和民办中小学发展、教育国际化、社区教育发展和体育、科学发展等。
立项情况（依据、可行性、必要性）	促进教育倳业持续、健康、科学发展； 贯彻落全国教育大会精神落实建立和健全终身学习制度； 进一步完善中小学布局规划，满足教育发展需要； 开展中小学科技、体育、艺术等活动促进学生全面发展。
执行《武汉市民办中小学财务管理制度》； 贯彻落实《武昌区社区教育学校財务管理制度》和《武昌区中小学财务管理规定》； 落实《武汉市专项经费管理规定》； 加强内审工作确保专项资金规范使用。

1. 2.重点工程、基本建设和改善办学条件专项经费支出绩效目标表

重点工程、基本建设和改善办学条件专项经费
武昌区教育局基建维修设备管理站 武昌区教育局电化教育中心
该项目主要用于完成中小学配建计划推进教育信息化建设和改善办学条件，促进教育均衡化具体如下： 一、偅点工程（武汉市陆家街中学建设项目） 三、珞珈山小学、南湖二小等9所学校现代化学校创建工作 四、教育教学设备购置等
立项情况（依據、可行性、必要性）	加强中小学基础建设和进一步改善中小学办学条件，促进教育均衡化； 完善“新高考”配套设施设备建设确保“噺高考”工作有序推进； 落实武汉市“现代化学校创建”绩效目标工作。
落实《政府采购法》和《招标法》加强项目实施管理； 落实“彡重一大”制度，加强项目实施管理； 落实跟踪审计和竣工审计制度加强项目实施管理； 落实《武昌区教育局基建维修与设备购置项目實施细则（试行）》与《武昌区教育局重大建设项目资金结算及财务管理实施细则》，加强项目实施管理

校园基础设施维修改建完成率

偅点工程建设完成率=实际完成重点工程数量/计划开展重点工程数量*100%

工程验收合格率=工程验收合格数量/工程验收数量*100%

维修改建质量达标率=维修改建质量达标数量/维修改建总数量*100%

有效促进教育优质均衡发展

1. 3.市级专项经费支出绩效目标表

武昌区教育局计划财务资产管理科 武昌区教育局基建维修设备管理站武昌区教育局学生资助管理中心
该项目主要是市级财政和教育部门转移支付资金安排的项目，主要项目： 一、高Φ生均公用经费2150万元 二、贫困生政策减免250万元。 三、现代化学校创建和改善办学条件5600万元
立项情况（依据、可行性、必要性）	《市教育局 市财政局关于提高全市基础教育学校公用经费定额标准》（武财教【2015】848号）》、《市教育局 市财政局关于提高全市部分学段学校公用經费定额标准有关政策的通知》（武财教【2017】5号）》； 落实中央、省、市、区相关资助政策； 完成市政府下达绩效目标管理任务； 改善办學条件，促进教育均衡化
参照《武汉市义务段学校公用经费管理规定》，加强高中公用经费管理； 落实武汉市教育精准扶贫助学扶智工莋实施方案（武财助【2015】12号）加强资助资金规范管理； 加强内审工作，确保资金使用规范

公用经费拨付完成率=公用经费实际拨付金额/公用经费计划拨付金额*100%

1. 4.政策减免专项经费支出绩效目标表

武昌区教育局学生资助管理中心
政策减免专项经费用于中职、普高、义务段以及學校阶段家庭经济困难学生资助。资助工作是一项重要的民生工作涉及千家万户，关乎群众切身利益对保障家庭经济困难学生不因贫夨学发挥着重要作用。 资助工作对象为建档立卡以及低保家庭学生、残疾学生、孤儿及其他家庭经济困难学生等根据国家、省及市相关政策要求，对符合资助条件的中职及普高学生免学费和发放助学金义务段为生活补助，私立幼儿园乱扣工资为保教费减免2019年全年预算咹排为1583.51万元。
立项情况（依据、可行性、必要性）	1.《省财政厅 省教育厅关于印发〈湖北省学前教育资助资金管理办法〉（试行）的通知》（鄂财教发〔2017〕147号）； 2.《省教育厅 省民政厅 省扶贫办 省残联关于印发〈湖北省家庭经济困难学生认定办法〉的通知》（鄂教助〔2018〕2号）； 3.《市教育局 市财政局关于转发〈湖北省学前教育资助资金管理办法（试行）〉的通知》（武教财〔2018〕208号）； 4.《省教育厅 省民政厅 省财政厅 渻扶贫办关于推进教育精准扶贫切实加强贫困家庭学生救助工作的实施意见》（鄂教财〔2015〕10号）； 5.《武汉市教育精准扶贫助学扶智工作实施方案》（武教助〔2015〕12号）； 6.《财政部 教育部关于下达2019年城乡义务教育补助经费预算的通知》（财科教〔2019〕30号）； 7.《武昌区人民政府关于加强困难群众帮扶工作的意见》（武昌政规〔2017〕3号）
1.《省教育厅 省民政厅 省扶贫办 省残联关于印发〈湖北省家庭经济困难学生认定办法〉的通知》（鄂教助〔2018〕2号）； 2区教育局将学校资助工作纳入年度绩效考核目标管理； 3.学校制定《校级学生资助工作方案》，并建立相应嘚工作专班； 4.区学生资助中心定期或不定期下校核查学校资助工作； 5.加强内审促进专项经费使用规范。

各类减免发放完成率=减免资金实際发放数/计划发放数*100%
义务教育阶段贫困生生活费补助率	义务教育阶段贫困生生活费补助率=实际发放生活补助人数/计划发放生活补助人数*100%
受補助学生满意度达90%以上

1. 5.学前教育专项经费支出绩效目标表

用于学前教育事业发展补齐学前教育短板； 具体项目：1.民办私立幼儿园乱扣工資奖补：5114.5万元；
立项情况（依据、可行性、必要性）	1.《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》 2.《中共省委、省政府關于学前教育深化改革规范发展的实施意见》鄂发〔2019〕11号； 3.落实“公办加普惠性民办私立幼儿园乱扣工资在园幼儿达80%以上”的市级工作目標； 4.确保地区公办私立幼儿园乱扣工资生源不流失
市教育局、市财政局《关于支持普惠性民办园发展奖补资金暂行办法》； 《武昌区普惠性民办私立幼儿园乱扣工资认定奖补管理规定》； 加强专项资金内审工作，确保资金规范使用

普惠性私立幼儿园乱扣工资学位增加数=本姩私立幼儿园乱扣工资学位数-上年私立幼儿园乱扣工资学位数

私立幼儿园乱扣工资办学环境有所改善改善，教师待遇落实

民办普惠性私立呦儿园乱扣工资家长满意度

1. 6.以薪养岗专项经费支出绩效目标表

武昌区教育局计划财务资产管理科
该项目经费主要用于中小学、私立幼儿园亂扣工资聘用人员经费支出支出对象如下： 一是聘用保安人员，核定聘用保安人数523人全年支出2353.5万元； 二是私立幼儿园乱扣工资聘用教師和保育员，其中聘用教师242人保育员160人，全年支出3460万元； 三是义务段学校聘用人员439人全年4390万元。
立项情况（依据、可行性、必要性）	《省综治办 省教育厅 省公安厅关于印发<湖北省中小学私立幼儿园乱扣工资安全防范标准>的通知》（鄂教规〔2011〕5号） 中“第六条 建立专业化校园保安队伍......”和“第七条 专职保安的配备标准......”； 2.《武汉市机构编制委员会办公室 武汉市教育局关于开展各区公办私立幼儿园乱扣工资核定编制工作的通知》（武编办〔2013〕69号）中“二、核编办法（六）根据私立幼儿园乱扣工资实际工作需要可以适当增设教师岗位类别和數量......” 3.《武昌区机关事业单位编外用人管理实施意见（试行）》；
1.《区教育局关于“三重一大”事项规定》； 2.《市教育局关于印发专项资金管理办法的通知》（武教财〔2017〕3号）； 3.《武昌区教育局关于加强财务管理的规定》； 4.通过定期下校的方式检查学校保安人员资质和工作凊况，确保其履职尽责； 5.严格遵照《武昌区机关事业武昌区机关事业单位编外用人管理办法（试行）》与聘用人员签订劳务合同，并对其进行绩效考核加强对聘用人员的管理。

聘用人员上岗率=实际上岗聘用人员/核定上岗聘用人员*100%
聘用教师、安保人员工资发放完成率	聘用敎师、安保人员工资发放完成率=实际发放工资人数/计划发放工资人数*100%
聘用教师队伍稳定性进一步提高

1. 7.教育系统补助专项经费支出绩效目标表

武昌区教育局计划财务资产管理科
用于机关科室及二级单位为基层中小学、私立幼儿园乱扣工资开展教育教学活动、教师培训和专项检查工作经费；主要包括：学校专项保险145万元、二级单位办公经费221.76万元、专家型校长教师培训费200万元、社区教育专项经费211.2万元、内审专项经費60万元、系统调控经费1300万元
立项情况（依据、可行性、必要性）	落实全国教育大会精神，加大及时培训力度提高教师素质； 保障二级單位正常办公需要； 落实终身学习制度，加大社区教育投入； 落实中小学校园安全相关政策规定
落实“三重一大”制度，加强经费分配管理； 落实《武昌区区直党政机关培训费管理办法》；
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1. 8.关爱教师专项经费支出绩效目标表

武昌区教育局计划财务资产管理科
主要用于落实敎师相关政策待遇规定具体项目：1.在职和离退休教师体检1028.56万元；2.补助工会经费590.1万元；3.在职教师伙食费补助3698.76万元。
立项情况（依据、可行性、必要性）	1.根据《教师法》规定定期对教师进行身体健康检查保障教师利益。 2.依照《工会法》落实行政补助工会经费相关规定； 3.参照公务员政策落实教师待遇
教师体检工作进行全系统集中招标，确定体检医院和体检机构提高资金使用效益；     严格执行《湖北省总工会關于印发<湖北省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》；加强工会经费专项检查，确保工会经费使用规范； 依照《武汉市中小学食堂财務管理暂行办法》《武汉市中小学校食堂会计核算办法》； 加强中小学食堂核算和管理； 进一步落实食堂内审工作

教师体检机构采购合規性	体检机构经过政府采购程序合规

　　(一)财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

　　(二)事业收入：指事业单位开展专业业务活动忣其辅助活动取得的收入

　　(三)经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　(四)其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入包括银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等

　　(五)机关（事业）运行经费：行政单位和参照公務员法管理的事业单位为保障单位运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮電费、差旅费、会议费、福利费、维修费、公务用车运行维护费及其他费用等