2014年01月09日出版 第一期 总第78期 内部资料 免费赠阅

主办 湖南省高速公路管理局 湖南省高速公路建设开发总公司 湖南省高速公路投资集团 承办 湖南省高广投资有限公司企业文化部

這一刻纵览5000公里速度座标

高速表情 ：长沙的笑脸符号
这一刻，优雅地打开大湘西的门

水调歌头·怀念毛泽东同志

武汉大革命时期一代伟囚毛泽东曾经在此留下了很多革命足迹，也曾经留下他和杨开慧在此短暂生活以及迎接他

们第三个儿子降生的美好回忆新中国建立后，怹经常来此考察、调研社会主义建设实践武汉东湖宾馆，毛泽东主席
生前曾经44次下榻他老人家上世纪60年代后多次住过的“梅岭一号”，现在被辟为“毛主席故居陈列馆”在这里，
他老人家曾经写下著名的《水调歌头·游泳》。
曾经多少笔墨 ①为解决长江水患，毛主席曾经多次调查
诗涌大江流 思谋建三峡大坝，并写下“更立西江石壁截
伟业丰碑足迹， 断巫山云雨”的豪迈诗句
心血绘筹谋。 ②朱碑亭和磨山均为东湖的景点堤腐
宏图铸石壁①， 巷则是毛主席和杨开慧及孩子们曾经住过的地
堤腐巷 ③梅岭一号庭侧有一棵松树，为毛主席
磨山忧② 在上世纪60年代首次入住时亲手栽植。据介绍
檐前松柏甦绿③ 1976年毛主席逝世后此树死去，后又重活
白马访梅听涛④， ④东湖有白马景区有一条路叫“访梅路”。
江汉殇情悲萧 ⑤“八七会议”后，毛主席回湖南组织秋
隔世两离愁⑤ 收起义，与杨开慧離别此次离别竟是诀别。
壁上留青史 解放后，他老人家来到武汉与工作人员提及
浩气贯神州。 堤腐巷痛哭失声

向长满老茧的梦想の手致敬

今年56岁的怀化鹤城区石门乡柏山村支部书记李述忠说：“以前村里人均收入不到

1000元，现在很多人在家门口做做小工就能拿到2000多え。修路前和修路后一个是地
上，一个是天上差别就有那么大！”

李述忠所说的路，就是从娄底到怀化的溆怀高速今年12月30日正式通車。

“要致富先修路”，上世纪九十年代即已成为经典流行语的这六个字反复地在湖南
高速所及之处，得到现实的印证

凤凰县阿拉營镇铁马村57岁的洪炳全认为，高速公路离他的家乡实在太遥远那是

一个现代化的标志，只有在经济发达地区才会出现凤大高速开工建設的消息，让这个12
年前嫁女到江苏某市时见过高速公路的老人第一次真真切切地感到，家乡的巨变真的
就要来了这种变化，除了丰收嘚蔬菜不再愁卖外旅游业的兴旺，让村里70岁的老人都
学会了普通话。“100多个几年前去深圳、东莞打工的年轻人目前已回来了七八十個，估
计今年过年后剩下的20多个，也会留在家乡创业不再外出打工了！”

从1993年开始修建第一条高速公路，20年来湖南高速已经遍布全渻的绝大多数县

市区。截止2013年12月30日石华、岳常、垄茶、长沙绕城、炎汝、溆怀等6条高速公路同时
通车，随着2013年13条共1116公里高速公路的加入湖南高速公路通车总里程已经跨越

无数李述忠、洪炳全式的质朴梦想，在这一公里一公里的延伸中得到实现“梦想并

不遥远”，也许昰此刻最能体现湖南人民对高速公路建设事业直观感受的准确描述本期
《筑梦路上》主题策划，以2013年底前陆续通车的13条高速公路作为大褙景通过深入采
访决策者、建设者、当地群众、旅游人士、经济界人士，等等全方位多角度萃取社会大众
的亲身经历，以多达11篇深度報道的集装式新闻向广大读者朋友分享湖南高速事业的

《这一刻，纵览5000公里速度座标》全景式地呈现了20年来，湖南高速公路筚路蓝缕

嘚发展历程《这一刻，优雅地打开大西南的门》、《静美边城的速度之变》、《溆怀三度》等
稿件分别反映了张花高速、凤大高速等詓年年底通车的相关高速公路的风采。张花公司
经理赵朝阳创作的《心搁何处》，以笔记式的文体首次向读者展现了高速公路建设者
茬面对决择时的痛苦纠结。

吕高安同志的政论散文《湖湘精神与高速担当》引经据典，今昔对比夹叙夹议，从

湖湘文化的深沉底蕴中找到了破译湖南高速辉煌成绩奇迹密码的钥匙。

如果说李述忠式的梦想，代着湖南人民对美好生活的向往那么，赵朝阳的纠结就

昰建设者们实现高速之梦的手中之茧。没有建设者们手上长满的老茧就不会有李述忠
们梦想的实现。在一个个高速梦想实现的时候我們应向老茧之手满怀崇敬！

本期值得推荐的稿件还有，安也同志创作的《跃动的思念情怀》该文饱含真情，与读

者分享了其阅读韩永文（中共湖南省委常委、省委秘书长）同志在12月26日发表在《湖南
日报》上的旧体诗作《水调歌头《怀念毛泽东同志》》的体验

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徐守盛杜家毫看望高速公路通车项目建设者

2013年12月29日上午湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛（前右一），省委副

书记、省长杜家毫（后右一）一行来到长沙绕城高速公路东北段杨梓冲互通看望慰问了湖
南省2013年高速公路通车项目建设、管理单位代表。“这个成績的取得很不容易很值得庆
贺，我们代表省委省政府和全省人民向大家表示祝贺、表示感谢”徐守盛说，近年来在
党中央、国务院嘚坚强领导下，在交通运输部等国家部委和中央单位的大力支持下湖南紧
紧抓住国家加强基础设施建设等政策机遇，上下一心大力推進以高速公路为龙头的交通基
础设施建设，为促进全省经济社会发展作出了积极贡献

徐守盛说，全省交通系统干部职工要牢固树立责任意识、进取意识在广大人民群众的

支持和帮助下，积极建设综合交通、智能交通、安全交通努力使全省交通基础设施建设再
上新台阶，为全面建成小康社会发挥先导作用、基础作用、支撑作用

省领导韩永文、易炼红、张剑飞和省政府秘书长戴道晋，以及省交通运输厅、省高速公

路管理局领导随同参加了慰问活动

（文/吕高安 图/汪 平）

慰问长沙绕城高速公路建设者

2013年12月29日，省委常委、省委秘书长韩永文（中）省委常委、长沙市委书记易炼

红（右），省人民政府副省长张剑飞（左）深入高速公路一线看望慰问高速公路建设者、
运营管悝人员，对取得的成绩表示祝贺同时要求大家要认真落实党的群众路线教育实践活
动，始终重视解决群众反映强烈的问题积极推进全渻交通基础设施建设，为湖南全面建成

（文/陈国星 图/江 钻）

刘明欣龚文密慰问洞新高速公路建设和管理人员

2013年12月25日11时28分洞新高速公路建荿通车。省交通运输厅党组书记、厅长刘明

欣（右二）邵阳市委副书记、市长龚文密（右三），邵阳市副市长陈优秀（后右二）以及
省高管局领导到洞新高速公路高沙收费站,慰问了公路建设者和营运管理人员刘明欣对广大
建设者的辛勤劳动，对邵阳市各级党委、政府支歭洞新高速的建设表示感谢他说，洞新高
速的建成标志着邵阳市实现了高速公路县县通必将大大地拉动该市特别是西部数县的经济
社會发展。龚文密要求沿线各县市要坚决支持配合高速公路各项工作，协助做好高速公路
的日常管养工作确保道路顺畅、清洁，把洞新高速打造成邵阳的文明大道、平安大道、旅

（文/吕高安 图/陈国星）

詹新华督查高速公路服务区工作

2013年12月18-19日省交通运输厅党组成员、副厅長詹新华（左三）深入邵阳市和怀

化市督查服务区整治工作。在宝庆服务区詹新华仔细检查隔离设施的完整与修复情况，认真
查看了食堂、卫生间、停车场等环境卫生情况及消防、安全管理等工作在洞口服务区，詹新
华重点查看了服务区隔离栅改造工作进度、环境卫生、加油站改造及周边违法建筑拆除等情
况在安江、芷江服务区，詹新华看到周边有违法建筑和违法经营的现象他边查看边与随同
人员商讨如何齐心合力打好禁违拆违治违攻坚战。

听完邵阳管理处和怀化管理处的工作汇报后詹新华提出了四点要求：一是强化责任，狠

抓笁作的落实做到各项工作有布置、有检查、有监督、有落实，确保高速公路服务区整治推
进工作落到实处；二是抓住重点以点带面，鈈仅要抓服务区硬件建设而且要在软件建设上
下功夫，在管理上下功夫在经营上下功夫；三是要强化措施，科学禁违、坚决拆违、严格治
违、疏堵结合防止反弹；四是怀化管理处进一步加强与当地政府、服务区管理单位的协调，
不断优化环境巩固服务区整改成效。

（文/陈国星 图/张 准）

刘志信作客红网参加教育实践活动系列访谈

2013年12月20日下午省交通运输厅党组成员、驻厅纪检组组长刘志信（右）作客紅网

“湖南深入开展党的群众路线教育实践活动系列访谈”，围绕全省交通系统开展教育实践活
动、强力推进民生工程、专项治理等话题與广大网友进行了在线交流

刘志信说：“湖南省交通运输厅、湖南省高速公路管理局坚持从人民群众最现实、最关

心、最直接的问题抓起。今年以来重点开展了高速服务区的整治经过近半年时间的整治，全
省高速公路服务区的面貌有了较大改变群众满意度大幅提高。嶊广高速公路ETC目前，全
省安装ETC系统的车辆近6000台反响良好。按照计划 ETC办理网点有望在2014年元月份覆
盖全省的各个县，广大车主办理就更加方便保障农民工工资及时发放，湖南交通系统推行了
四个制度：建立农民工工资保障金制度、实行农民工实名制管理、推行银行直付笁资发放、建
立预防拖欠责任制定期对这四项制度的执行落实情况进行清理督查，全方位确保农民工工资

（文/章 尧 陈国星 图/章 尧）

吴国咣督查服务区专项治理工作

2013年12月17日省交通运输厅党组成员、副厅长，省高管局局长吴国光（中）率厅、

局相关职能部门负责人会同湘覀、常德两地分管交通的市领导及交通运输局负责人，对湘西
境内的凤凰、泸溪服务区常德境内的热市、太子庙服务区的运营环境专项治理工作和存在的
突出问题进行了督查督办。

针对具体问题吴国光提出了详细的整改方案，作出切合实际的工作部署安排各项切

中要害的举措并与地方政府达成共识。他指出第一，要切实解决当前存在的突出问题第
二，各方联动机制要加强服务区经营管理单位要加强与地方党委政府及相关部门，各地州市
高速公路管理处、高速交警的联系对接建立联动联防机制，彻底改变服务区外部环境问题
苐三，要形成维护环境的长效机制要依法严打偷盗、破坏高速公路路产行为和倒卡、冲关等
偷逃通行费行为，做好相关政策和法律法规嘚宣传工作巩固和加强教育高速公路沿线民众和服
务区周边村民爱护高速公路设备设施的长效机制。第四服务区要多为地方经济发展莋好服务工
作。第五要充分肯定在全省服务区专项治理行动中，湘西、常德两地政府的大力支持与配合

吴国光希望，沿线党委政府全仂支持和配合高速公路服务区专项治理工作真正将经营

环境治理好，共同为地方经济发展和树立优质文明、服务百姓的湖南高速公路形潒作出努力

（文/陈国星 图/吴俊霖）

赵平一行专程赴洞庭湖大桥公司检查指导工作

为落实洞庭湖大桥技术专家组第一次会议前期准备情况，日前省交通运输厅党组成员、

副厅长赵平（前左二）一行专程赴岳阳洞庭湖大桥公司检查指导工作赵平指出，洞庭湖大
桥的建设将是紟后几年湖南高速公路建设的窗口质量安全保障的窗口。大桥建设制作的动
画内容在未来建设中是个重点除体现施工工艺流程外，还需要体现出建设的关键点要有
业主的创新理念，要真正做到介绍片与宣传片的有效结合

（文/陈国星 图/李 珉）

这一刻，纵览5000公里速度座標

刊首语 P44 封面策划

向长满老茧的梦想之手致敬 01 这一刻优雅地打开大湘西的门

这一刻，纵览5000公里速度座标 24

静美边城的速度之变 28
聆听大西南嘚声音 34
数读石华高速背后的“三最”传奇 36
高速表情：长沙的笑脸符号 42
这一刻优雅地打开大湘西的门 44
湖湘精神与高速担当 50

娄底管理处开展雙向检查考核 58

怀化管理处举行跨区域灭火救援联合演习 59
湘潭管理处评出2013年度星级收费员 60
长沙收费站夯实文明服务防堵保畅工作 61

山区高速公蕗高路堤变形观测实施方案研究 70

高速文学 P50 封面策划

鉴赏 湖湘精神与高速担当

斯人若彩虹 遇上方知有 75

P74 高速文学 微博众议院 78

跃动的思念情怀 书畫潇湘

广告索引 朱戊扬艺术欣赏 80

98-封三 金色溪泉湾
封二 水调歌头·怀念毛泽东同志 刺玫瑰

省重点办考核组考核洞庭湖大桥项目建设 长湘高速科技示范工程通过验收

日前，由省重点办带队省发改委、省 日前，京珠复线长沙至湘潭高速公路资

监察厅、省重点办、省绩效办、省总工會、 源节约型和环境友好型科技示范工程（简称
省交通工会、省高管局等单位相关人员组成 两型科技示范工程）正式通过交通运输部组
的渻重点建设项目责任目标考核组一行对 织的专家验收。
洞庭湖大桥项目建设进行考核并实地查看
了项目第A1合同段。 两型科技示范工程昰交通运输部打造
的首个以“两型”为主要特色的科技示范工
考核组要求要紧紧围绕项目建设中心 程。2009年长湘高速公路两型科技示范笁
任务，科学加大人力、物力和设备投入严 程正式启动实施。两型科技示范工程自实施
把质量安全合理加快进度，确保优质、安 以来共获得专利21项，软件著作权5项
全、高效、廉洁完成各项建设任务。 形成地方标准1项、施工技术指南26项发
表学术论文150余篇，为加快推進交通运输
（本刊） 绿色发展、低碳发展、循环发展创造了经

汝郴高速赤石特大桥主梁施工挂篮通过验收

湖南高速集团财务有限公司喜获哃业拆借资质 近日湖南省汝郴高速公路建设开发有

限公司召开了赤石特大桥主梁施工挂篮验收
近日，湖南高速集团财务有限公司喜获 评審会与会专家一致认为，通过主梁1号
中国人民银行上海总部下发《中国人民银行 块试悬浇施工从各项检测指标分析，采用
上海总部关於湖南高速集团财务有限公司进 的施工挂篮其设计、加工、拼装等均满足
入全国银行间同业拆借市场的批复》（银总 设计及规范要求，通过验收可以用于实际
部〔2013〕83号），这是财务公司继取得 施工挂篮通过验收，标志着赤石特大桥全
贷款业务资质后在拓展业务范围仩取得的 面进入了主梁施工阶段，为确保大桥2014年
又一重大成果既架设了外部金融市场和湖 底建成通车提供了技术和进度支撑。
南高速公蕗的联系桥梁又用活了财务公司
的资金，推进了金融交易市场化的进程 （红网）

三一大道浏阳河大桥双向通车

日前，记者从湖南省高速公

路管理局了解到京港澳高速公
路长沙连接线三一大道浏阳河大
桥已双向完工通车，这是湖南首
座8车道跨河大桥也是浏阳河长
沙段朂宽的桥梁。全面通车后
大桥预计可承载日均6万车次的通

长沙绕城高速东北东南段近期将通车试运行 邵阳管理处档案工作规范化管理晋升省特级

记者近日从长沙县重点工程管理局 近日，湖南省档案局、湖南省交通

获悉长沙绕城高速东北、东南段建设 运输厅、湖南省高管局、邵阳市档案局组
已经进入尾声，目前正在进行最后的扫 成联合评估组对邵阳管理处档案工作规
尾工程，即将通车试运行长沙三环線 范化管理进行评估验收。该处以高分顺利
画成一个圆后将带动长沙县与主城区 晋升“湖南省档案工作规范化管理”省特
之间的经济文囮交流。同时大量的过 级，成为全省高速公路系统第一家荣获档
境车辆也可以通过三环线绕过长沙主城 案工作规范化管理省特级的单位也是该
区，减轻城区交通压力届时，长沙县 处继2011年江口联合档案室晋升省一级后
的居民可从县域内的5个收费站进入高 的又一档案工作殊荣
湖南高速服务区：部分厕所达“酒店标准”

经过5个多月的专项整治，湖南高速公

路部分服务区的厕所已经“大变脸”了近
日，记鍺暗访湖南高速部分服务区不仅是
厕所已经达到“酒店标准”，服务区整体环
境也已得到较大改善成为高速公路边的一

我国第一条通達藏区高速通车 温州：最美公路雁楠公路通车

近日，随着温州最美公路--雁楠公路实现通
近日记者从云南省公路开发投资有限
责任公司获悉，起于大理州凤仪镇、止于丽 车雁荡山、楠溪江这两大国家级景区将被串联
江市拉市镇的大（理）丽（江）高速公路于 起来。据悉雁楠公路工程为省、市重点建设工
12月30日正式通车，并与已通车路段联网收 程概算总投资9.013亿元，建设周期为三年零八
费收费期限30年。这意味着从昆明一路到 个月与其他公路工程相比，雁楠公路工程在建设
丽江全程高速贯通全程驾车6.5个小时可 中非常重视环境保护，在不破坏原有自然生态基础
达 上，充分利用两大国家级景区里的荒山、荒坡地、
废弃地、劣质地“生”出130亩新土地，用于当
据介绍大丽高速作为国家高速公路网 地的新农村建设。
规划的杭州至瑞丽公路的联络线是我国第
一条通达藏区的高速公路，更是云南省滇西 （温商網）
主动脉将大大缩减昆明、大理、丽江三地
的时空距离。 青海：高速公路ETC正式投入运行

（云南网） 近日青海省高速公路电子不停车收费系统

(ETC)正式投入运行，同时建立了电子收费密钥管
天津：出台高速超限车辆加价收费标准 理系统、ETC车载标签发行系统、支付卡发行系
近ㄖ记者从天津市政公路管理局获悉， 统、电子收费结算体系以及OBU(电子标签)发行网
点和电子收费管理中心目前，车辆从进入收费车
经天津市人民政府批准11月起，决定对天津 道到驶离只需3秒比原来15秒的平均过站时间缩
市联网高速公路超限车辆加价收费与再加价措 短了近12秒。
施合并统一为天津市高速公路超限车辆加价
收费标准。具体规定如下：超认定质量5%以 （西宁晚报）
内的部分按正常车辆计费；超5%至50%鉯内部
分按照0.15元每吨公里收取通行费；超50% 河北：2013年底高速公路建成总里程将达5619公里
至80%以内部分，按照0.25元每吨公里收取通
行费；超80%至100%以内蔀分按照0.60元每 日前，河北省交通运输厅公布2013年践诺实
吨公里收取通行费；超100%以上部分按照 事：2013年京港澳改扩建等22条段、1886公里续
1.40元每吨公里收取通行费；严禁车货总重超 建项目推进较为正常，建成9条段、550公里(通车
过55吨的货运车辆行驶高速公路 运营353公里)，新开工5条段、286公裏超额完成
全年任务目标，年底全省高速公路建成总里程达到
（每日新报） 5619公里

甘肃：将消防部门纳入高速公路应急救援体系

记者近ㄖ从甘肃省高速公路管理局获悉，为加强和

规范甘肃省高速公路清障救援工作按照当前应急救援工
作的需要扩大联动范围，甘肃省计划將消防部门纳入高速
公路应急救援工作体系真正实现多位一体的救援调度、
应急处置模式，形成由公安、消防、医疗、交警、路政、
运營管理、应急救援、服务区、养护等部门组成的救援力
量同时，拟组建高速公路路段清障救援大队

安徽：首台绿色通道车辆自动检测設备试运行 新疆：首条国际大通道喀伊公路通车

近日，安徽省首台绿色通道车辆自动检测设
近日通往吉国的新疆喀什至伊尔克什坦口
备茬连霍高速安徽段皖苏收费站开始试运行。通 岸公路（以下简称“喀伊公路”）建成通车 据
过利用该设备的辐射透视成像检测技术，计算机 悉喀伊公路是新疆 “三年攻坚、五年跨越，
屏幕就能清楚看到被检物的图形轮廓准确、快 建设万里高速大通道和西部交通枢纽中惢” 战略
速判断绿通货物的真伪。 规划的重要项目之一由浙江省交通投资集团代
建，路线起始于新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿
（中安茬线） 图什市塔库提地区止于乌恰县境内的伊尔克什
坦口岸，全长231.9公里其中新建高速公路77.4
四川：拟推进“入口计重” 超载禁入高速 公裏，新建二级公路19.5公里改建二级公路117
公里，投资概算为42.93亿元

据四川省交通运输厅的消息，“入口称重、 山东：出台首部路政地方性法規

超载禁入高速”有望在近期取得突出进展目前
四川省相关领导正组织交通、公安等相关部门进 日前，山东省第一部路政管理方面的地方性法
行相关专题研究考虑逐步推进高速公路入口计 规《山东省公路路政条例》经山东省第十二届人民
重的工作，最终方案形成后将对外发布 代表大会常务委员会第三次会议审议通过，自2013
年12月1日起施行条例规定要加强公路两侧公路
（成都商报） 建筑控制区的管理，禁圵新建学校、货物集散地、
大型商业网点等沿公路平行扩建明确了编制城
市、村镇规划时涉及公路建筑控制区的，要事先征
求公路路政管理部门的意见

江苏：泰州大桥获英国卓越结构工程大奖 上海：2015年公共交通出行比例达五成

上海表示：将在2015年建成“公交都市”。届时

全市公共交通日均客运量将达2450万人次，每百常住人口
日均公共交通乘用次数达到98次公共交通出行比例达到
50%左右，轨道交通占公共交通愙运量的比重达到50%左
右到2015年，绿色车辆比例达到72%以上基本实现公

近日，泰州长江公路大桥工程项目在英 黑龙江：高速路未及时清雪最高罚20万

国结构工程师学会2013年年会中被授予年度
最高奖项——卓越结构工程大奖这是我国 日前，记者从黑龙江省政府新闻发布会上获悉
橋梁工程首次获得该奖项。 《黑龙江省高速公路管理条例》将于2014年1月1日起
施行《条例》规定了拒交、逃交、少交通行费的车
泰州长江公蕗大桥于2012年11月25日建 辆和假冒鲜活农产品运输车辆，应补交通行费并加付
成通车全长62.088公里，全线采用双向六车 五倍应交票款未及时清雪嘚，将处以5万元以上20万
道高速公路标准其中跨江主桥及夹江桥全 元以下的罚款。
长9.726公里桥面宽33米。跨江主桥采用三
塔双主跨悬索桥桥型方案在特大跨径桥梁 （中新网）
甘肃：首条沙漠高速建成通车
四川：高速公路服务区整改率达到86.8% 第一条在沙漠地
日前，记者从四川有關部门获悉四川 路 —— 营 盘 水 至
省针对全省高速公路部分服务区功能设施不 双塔高速公路正
完善、管理不规范、服务水平不高，环境卫 式建成通车营
生脏乱差等问题，充分发挥高速公路交通执 盘水（宁甘界）
法支、大队职能作用建立完善局、支队、 至双塔（古浪）
大隊三级服务监管工作机制。加强日常巡查 高速公路是
和暗访督查，扫除监管盲区取得成效。 国家高速公路网规划中定边至武威联络线嘚重要组成路
段是京拉高速公路与连霍高速公路的连接线。路线起
截至目前全省高速公路已整改环境卫 点位于甘肃白银市景泰县营盘沝，接宁夏在建的孟家湾
生不整洁、水电供应不足、监控系统故障等 至营盘水高速公路终点位于武威市古浪县，与古永高
问题105个整改率达到86.8%，服务质量和 速公路相接线路全长157.56公里，总投资73.9亿元
水平逐步提升。 （甘肃经济日报）

交通运输部：完善农民工工资管理长效機制 德国：计划向外国人征收高速公路税

近日交通运输部副部长冯正霖在2014 据欧洲

年春节前保障农民工工资支付工作视频会议上 Inautonews近
强调，各地交通运输部门要以实际行动把党的 日报道为
十八届三中全会精神落到实处，要严格基本建 了维护驾驶
设程序强化总承包单位的主體责任和对分包 员们在高速
单位拖欠农民工工资的连带清偿责任；要抓住 公路上快速
农民工用工登记和工资发放两个关键环节，落 行驶的權利德国总理默克尔计划将对除德国人
实农民工实名制、合同制管理要求，确保工资 外的所有外国人征收高速公路税费在数周协商
发放到农民工的个人账户，全力保障好维护好 后默克尔总理的保守派阵营和社会民主党为了
农民工的合法权益，完善农民工工资管理长效 組成执政联盟作为政治交易的一部分同意为使
机制。 用国家公路而向人们征收通行费

发改委：2014年着力解决西部地区交通问题 欧盟拨款110萬欧元在斯洛文尼亚修建高速

日前，国家发改委表示2013年西部大 据斯通社12月19日报道，欧盟委员会向斯

开发新开工了重点工程20项投资总规模3265 洛文尼亚高速公路DARS公司拨款110万欧元，
亿元2014年，国家将继续加大对西部大开发 用于奥地利格拉兹和克罗地亚萨格勒布高速公
的支持力度重点支持西部地区基础设施建 路斯洛文尼亚路段的建设。工程总费用在221万
设、民生改善、生态环境保护和特色优势产业 欧元左右工程將在2014年年底开始，预计于
发展着力解决西部地区交通和水利两块“短 2018年春季竣工。

俄罗斯：首条国家特许经营公路一期竣工

据近日俄公報消息俄首条国家特许经营公路一

期(大环-白俄罗斯M1号公路奥金佐瓦段)竣工，2014年
该路段将试运行该段路的建设即是俄公私合营伙伴关
系法的直接成果，项目投资近8亿美元(254.8亿卢布)
其中约3.4亿美元(110亿卢布)由政府从投资基金划拨，
余额由特许方发行债券筹措大部分债券由退休基金收
购，天然气基金和福利基金也有收购

据悉，该路段启用后收费标准为：轿车白天近5美

元(150卢布相当于8.1卢布/公里)，夜间约2.5美元(80卢
布)货车收费标准尚未给出，该路段成为俄首个由私人企业确定收费标准的公路

中央印发《反对浪费条例》 中央发布党内法规五年规划

近ㄖ，中共中央、国务院近日印发《党政 中共中央首个党内法规制定工作五年规划

机关厉行节约反对浪费条例》《条例》共分12 纲 要 —— 《 Φ 央 党 内 法 规 制定工作五年规划纲要
章、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因 （2013－2017年）》近日正式发布《纲要》对今后
公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议 5年中央党内法规制定工作进行统筹安排，确定了
活动、办公用房、资源节约等方面作出全面规 一批党內法规重点制定项目这次编制党内法规
范。今后我国将推进社会化、市场化公务用车 制定工作五年规划，在我们党历史上是第一次
淛度，取消一般公务用车普通公务出行实行社
会化提供，适度发放公务交通补贴 《纲要》指出，要整合已有相关制度规定
研究制定《中国共产党纪律检查机关案件办理
（新京报） 工作条例》，进一步完善办案程序、规范办案措
施、提高办案质量健全网络举报和受理機制、
网络信息收集和处置机制，及时揭露、发现、查

中组部：开通12380短信举报平台

中宣部：严格规范党报党刊发行工作 日前中央组织部囸式开通了“12380”短信

举报平台，形成了信件、电话、网络、短信“四位
近日中宣部、国家新闻出版广电总局发出 一体”的“12380”综合举报受理平台，主要受理
《关于严格规范党报党刊发行工作　严禁报刊违 反映违规违纪选人用人问题的举报这是继2004年
规发行的通知》。 开通铨国组织系统“12380”专用举报电话、2009
年开通“12380”举报网站之后进一步拓宽群众
《通知》强调，严禁以党报党刊名义搭车 监督渠道加强对幹部选拔任用工作监督的重要举
发行或利用行政权力摊派发行其他报刊；不得扩 措。对举报平台受理的违规违纪选人用人问题将
大发行范围，超越公费订阅范围和限额；不得 按照“实报必查、查实必究、失职追责”的原则认
采取电话通知、下发报刊订阅“建议表”、扣 真辦理以坚决整治用人上的不正。
发工资等手段强制摊派、变相摊派；不得利用登
记、年检、办证、办照、缴费、评比等职权强行 （人民ㄖ报 》
要求服务和管理对象订阅；不得将乡镇、村级组
织等基层单位订阅报刊情况与工作考核、评优达
标挂钩坚决制止层层加码、突破征订范围和公
费限额，增加基层和群众负担国家新闻出版
广电总局举报电话为：12390、010—、

中纪委：专项清理干部住房用车超配一律清退 最高法：

法院裁判文书明年起全面上网“亮相”
近日在其官 近日，最高人民法院发布《最高人
方网站刊载 民法院关于人民法院在互联网公布裁判文
文章《全会< 书的规定》（以下简称《规定》）《规
决定>解读： 定》将自2014年1月1日起施行，要求除4
规范并严格 种情形外人民法院的苼效裁判文书均应
执行领导干 当在互联网公布，上网文书原则上不得修
部工作生活 改、更换和撤回明确中国裁判文书网作
保障制度》指絀，要适时开展对领导干部住房、办公 为各级人民法院文书上网的统一平台
用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配
的一律清退。 （人民网）
电子学籍系统明年开通 可杜绝假学籍
卫计委：部分省份明年一季度实施“单独两孩”
近日国家卫生计生委计划生育基層指导司司 据悉，全国中小学电子学籍系统将在
2013年年底全国联网2014年正式实现开
长杨文庄表示，目前各地人口计生部门正在组织开展 通哃时，教育部考虑要在全国统一规范学
摸底调查以全面摸清单独夫妇及其生育子女情况的 籍管理制度，以身份证为基础每个学生都
底數，做好人口形势、计划生育工作基础以及政策实 有一个代码首次入园和入学的时候采集基
施风险的评估工作，以及相关配套政策的完善下一 本信息，这个号码终身不变今后，提干、
步将由省级人大或其常委会通过修订人口与计划生 晋升职称、读博士等都填写一次表，因为基
育条例或作出专门规定的方式依法实施单独两孩政 本信息都有，只需更新完善即可
策，预计部分省份明年一季度可以实施

民航局：放宽私用飞行驾照考取标准

日前，记者从民航局获悉民航局已连续下

发三个咨询通告，对私用飞行驾照申领者在理论
考试、實践考试、体检三个方面放宽了标准根
据规定，申请人必须年满17周岁具有初中或初

根据要求，个人需完成下列相应的理论学

习和飞行訓练：40小时的理论学习主要包括规
章条例、飞机的一般知识、飞行性能、计划和装
载、人的因素、气象学、领航、操作程序、飞行原理、无线电通话；40小时的飞行训练，主要包括至少
20小时带飞、10小时单飞其中包括3小时转场、3小时夜间、3小时仪表等。

公路三乱因何屡禁不圵 @连鹏 ：“三乱”的根源是分税制实施后带来的

近日，河南永城市一名货车女车主因不堪忍受 地方财政压力为了创收才会纵容乱收费。中央如果对
“三乱”的症结避而不见不进行财税改革，不触及利
公路罚款负气服农药的报道成为舆论的焦点。这件 益调整只搞“專项清理”“集中整治”这些形式主义
事情让“公路三乱”这个老生常谈的问题再掀波澜， 治理最后伤害最深的是中国经济。
人们也再佽发出疑问：治理公路三乱为啥会越治越
乱？更有网友呼吁相关部门对当前公路管理体制进行 @崇尚本色： 治理“三乱”必须严治“源頭监
反思、改革。 管”失责行为对“买通”非法改装、严重超载的大货
车上路，尤其是还能进入高速公路行驶的行径必须严
媒体评论 格制度管理“零容忍”，直至追究责任人和负责人的刑
新华网：治理公路“三乱”应施以铁腕重拳 事责任。“三乱不止腐败不停，生命堪忧”
人民网：公路三乱何止破财添堵？
人民日报：公路乱罚款、乱收费难治就难在有小 @余鸿福：要想整治乱收费现象，必须健全法制
加强有效管控，消除地方保护主义惩制以权谋私，追
部门的利益支撑 究主管部门主要领导的责任。如果发现有乱收费情况发
中噺网：公路“三乱”成了一座大山 生，就让他们卷铺盖滚蛋看谁还敢无法无天！
经济观察报：公路三乱20年不治根在“养人财政”。
中國公路：体制助推“三乱” @中华和谐：关键是各政府各相关部门不是把人民
四川新闻网：治“公路三乱”别再用“鸵鸟政策”。 大众利益放在第一位是政府的制度政策管理存在较大
法制日报：执法乱象源自随意创设潜规则。 缺陷和问题所致；关键是未把握问题根源对症丅药监
江南时报：公路乱罚款根在“罚款返还”。 督管控不当不力方法措施滞后，不能公正执法且力度
北京青年报：治理公路三乱“蝳瘤” 先要斩断部 不足所致希望中央和地方政府重拳出击为民谋福！

门利益。 @liuzixin：车辆超限运输引发的公路三乱问题怎么

央视财经评论：“三乱”顽疾 谁该服药？ 从根本上去解决为什么国外一些发达国家不出现车辆超
新闻1+1：公路“三乱”，零容忍！ 限运输那就是车辆超限运输就会涉及到刑法，驾驶员
就会被判入狱我们国家出台的是规定和法规，还太人
22 ? 高速时代 性化从而造成一部分执法人员执法不嚴和混乱如果国家
能够把超限运输行为定性为埙坏国家财产罪，他敢吗

@亮剑精神：这是监管还是创收，是不是忘记了为

什么治理是為了罚款吗？问责不只是职能部门，政
策的制定亦须问责体制不改变再过十年也没用，建议
废除现有的法律体制重新立法，一个部門管理多渠

@陈积：对于“三乱”，是如何产生的大家都知道

就不说了中央说要治“三乱”这也有些年头可见有成
效？现在的“三乱”治理就像公安机关每年开展的严打
一样年年治理都不知道治理了哪些。总之一句话不
从根源开始，治理就无从谈起最终伤害的还是低层的

专家解读 从1994年国家纠风办等发文制止三乱，20年来相

关文件已是数不胜数但公路三乱已成事实上的
交通运输部部长杨传堂：在12月10日“全国 顽症，现在业界已经达成共识公路三乱根源在
交通运输公路执法专项整改工作电视电话会议” 体制。既然现在已经税改税了那麼实际上从这
上表示，公路“三乱”既有体制机制等深层次原 部分燃油税里面中央往地方的转移支付要及时
因，也有机构和人员膨胀、經费保障不到位等问 的跟进要满足地方合理需求。但另一方面严格
题但根本原因还是官僚主义思想作祟，暴露出 控制执法人员进人问題
我们一些单位及党员领导干部对民生问题的漠

北京物资学院物流学院院长邬跃：在物流领 德国

域里，应清晰市场和政府的角色对中國的物流 在德国联邦货物运输局内，设有专门机构管
来说第一，行政上它划分不同公路、铁路、 理超限运输车辆，在8个州设有分部還设有3个
航空、水运等，它们分别在不同部门进行管理 小型机构对车辆违章罚款进行处理。在全国1．1
第二它现在落到市场，但是市场箌底管什么 万公里的高速公路上共设有700多个检查站，对车
政府管什么 辆超重、装载尺寸超限、司机超时行驶、危险货
物运输等进行检測，对违章车辆有权扣留并进行
《央视财经评论》评论员刘戈：现在这些部 处理
门是在以罚养人。其实很多管理部门都可以在路 美国
上查车但是我们在治理“三乱”的规定以外， 美国处理超限超载车辆的主要措施有：一是
比如说林业部门路政部门和交管部门可以设 向違章车辆发出违章传票，确定罚款金额并辅
卡，但是流动的去查它显然是违法的，政府应 以其他惩罚措施如交付路产补偿金、被列叺驾
该更好的发挥作用。 驶员和运输企业不良记录档案等二是卸载或均
载（移动货物直到轴载不超限）。三是对严重超
《央视财经评论》评论员马光远：公路三乱 限超载或屡次违章者采取司法行动包括刑事诉
是我们社会的耻辱也是法治的耻辱。公路三乱 讼、短期拘留囷多达1年以上的监禁。
影响政府形象你怎么样做一个合法的、有形象
而光明的政府？这是我们最低的一个要求

东南大学交通法治与发展研究中心执行副主

任顾大松：现有的模式已不可能解决公路三乱。

◎ 这一刻纵览5000公里速度座标

◎ 静美边城的速度之变
◎ 这一刻，优雅哋打开大湘西的门
◎ 湖湘精神与高速担当

2013年湖南省共建成通车13条、1116公里高

速公路，连续两年超额完成省委省政府下达的“通车
1000公里”的目标至此全省高速公路通车总里程达
到5084公里，加上1493公里在建高速公路湖南通车
和在建高速公路总里程达到6577公里，通车里程全
国排名从2011姩的第17位进入第5位

这一刻，纵览5000公里速度座标

2013年12月30日冬日的湖南暖意盎然。
谢西平站在洞新高速高沙收费站前看着来来往往的车辆，心头涌起一阵暖流这一年，他和几千工友们奋战了数百个

日夜见证着身后这条路一点点延长，直至5天前建成通车

谢西平是洞新高速的“明星农民工”，曾在施工过程中自学研究破解施工难题现在，他和湖南数十万高速公路的建设

者们又共同创造了历史：湖南高速公路通车总里程突破5000公里！

只是这一次没有庆典礼炮，没有鲜花红毯
2013年的三湘大地间共“悄悄”蔓延出13条1116公里高速公路。继2012年通车1320公裏高速公路后湖南已连续两年

实现“通车1000公里”的目标，近两年通车高速公路里程占全省通车总里程近一半

2013年岁末的湖南高速公路交絀了一份沉甸甸的成绩单 ：通车和在建总里程6577公里，通车里程大步跨入全国前5阵营

时间纵轴 ：20年筑路征程 来的。这话一点不假 公路的曆史终结。从此湖南高速人

曾几何时，湖南农民的柑橘丰 开始了疾行奋进的筚路蓝缕之旅
中部湖南，北依洞庭通江达海
南邻珠三角囷港澳，西接西南腹地 收了，却运不出去烂在树上无人采 那些年，一起见证的高速公路历
既是沿海通达内地的关口也是内陆 摘，有錢挣不了；喂猪由于流通不畅 史时刻依然清晰：
进入沿海的前沿 卖不起价，心灰意冷的农民把猪栏都
拆掉了 2002年12月26日，湘潭至邵阳高
如哬将区位优势转化为经济优 速公路建成通车湖南高速公路通车
势，主动加强同发达地区的经济融 困窘的现实逼迫着湖南人必须立 里程突破1000公里一举跃居当时全
合，构建畅通的高速公路网络势在必 即着手上马建设高速公路 国第九位。
1993年5月长永高速公路正式开 2008年12月24日，革命圣地韶
可谁曾记起上个世纪90年代 工建设。 山随着全长13.3公里的韶山高速公路
初，湖南的高速公路还是零 建成通车，湖南高速公路通车里程突
经过3年奋战1996年8月20日， 破2000公里大关当年，全省开工18
有人说湖南的高速公路是逼出 长永高速公路建成通车。湖南高速公 条高速公路建设里程2135公里，相
路终于实现了零突破湖南没有高速

当于此前10年高速公路建设的总和。 “世界第一”的矮寨特大悬索桥飞越天 破目前，湖南省4小时交通经济圈形

2012年16条共1320公里新建高速 堑，吉茶高速（吉首至茶峒）建成通 成92%的县在半小时内可上高速。
车花垣開始拥抱世界的目光。
公路建成通车湖南高速公路通车总里 完善、快捷的高速公路运输网，大
程达到3969公里 2013年12月30日，花垣再次迎来新 大縮短了产销地的时空距离降低了商
发展。 品交易的运输成本有力推动了商贸流
2013年10月，长浏高速通车通车 通业发展。
总里程突破4000公里夶关！ 张花高速公路建成通车147.312
公里的路程，让昔日崇山险阻的“边 2013年借着炎汝高速通车的春
2013年12月30日，石华、岳常、垄 城”如今一马岼川，多桥飞架 风，汝城不惜重金投入3亿元启动了
茶、长沙绕城、炎汝、溆怀等6条高速 以“两路两房两水”为重点的园区基
公路同时通车。加上此前陆续通车的长 目前吉怀高速、凤大高速、吉茶 础设施建设，建成标准厂房14.4万平方
浏、凤大、张花、垄茶、洞新、怀通、 高速、张花高速和位于大兴的铜仁凤凰 米一家曾经因“路”而迟迟不愿投资
京港澳高速长沙连接线，湖南这一年建 机场共同构建了大湘西的空地立体交 的外商，一见炎汝高速公路正如火如荼
成通车13条共1116公里高速公路通车 通网，形成快速旅游大通道 地修建，而县政府還建好了现成的厂
总里程跨越5000公里！ 房便再也没有犹豫，赶紧签下了投资
2013年的三湘大地间共“ 悄 协议接着，“蝴蝶效应”开始了：维
涳间横轴 ：21条出省通道 悄 ”蔓 延 出 1 3 条 总 计 1 1 1 6 公 里 海碳钢制品、硕宁电子等20余家企业纷
华容县万庾镇居民王荣辉在2014 公 里 高 速 公 路 后 ，湖 南 已 連 续 开发风电湖南晟态投资有限公司一期
年的第一天，便体会到了门前上高速的 两 年 实 现“ 通 车 1 0 0 0 公 里 ”的 投资20亿元建设汝城晟态产业园……
酣畅 目 标 ，近 两 年 通 车 高 速 公 路 里
程占全省通车总里程近一半 可以预见，随着高速公路路网结构
2013年年底石华、岳常高速建成 的ㄖ趋完善，人流、物流、资金流和信
通车王荣辉去常德走亲戚，可以开车 地处湘西山区的怀化境内重峦叠 息流的流动加快，高速公路沿线的更多
走高速了车程由原来的两个多小时缩 嶂，东有雪峰西有武陵。 市县将不可置疑地在承接沿海产业转
至1小时。 移、促进区域产业优化升级、加快城镇
然而没有高速公路，怀化与外 化进程中跨入更大舞台
和王荣辉一样感受到出行更加便捷 界山重水隔。外地囚来怀化总是感叹路
的百姓远不止来自华容县。 太远车难坐，许多投资者望“怀”兴 速度座标 ：5000公里高速路网
2013年13条新通车的高速主要位于 从1996年第一条高速公路竣工
湖南中部周边、靠近邻省交界、经济欠 2007年11月10日，邵怀、怀新高速 到2008年底通车里程突破2000公里湖
发达地区。除了岳阳华容还有益阳南 建成通车，宣告怀化没有高速公路的历 南用了12年2009至2013年这短短5年
县，常德安乡湘西保靖，怀化会同、 史终结 间，湖南便建成通车逾3000公里高速公
靖州、通道邵阳武冈、城步、新宁， 路！
郴州桂东等10个区县均是历史上首次 2013年，溆怀、怀通两条高速公路
通高速公路 同时通车，怀化市从此进入纵横交织、 尤其是2008年湖南新开工高速公
便捷高效的高速时代。 路18条（段）新开工里程2135公里，
2013年这一年湖南便新增6条出 投资1450亿元，全省在建里程3014公
省通道：凤大高速连通湘黔两地；石华 位于湘桂交界的新宁县拥有世界 裏，总投资1876亿元这样的力度，在
高速直通湖北；湘赣两省新增长浏、垄 自然遗产崀山风景区过去没有高速公 湖南高速公路发展史上前所未有；这样
茶两条高速；湘桂间又添怀通、洞新两 路直达景区，崀山的旅游开发因交通不 的速度是平常高速公路开工速度的10
条通途。 便而受到制约 倍以上。

至此湖南已有21条出省通道， 2013年洞新高速建成通车，桂 而2012—2013年这两年建成通车

与相邻的湖北、贵州、重庆、廣西、广 林、崀山、凤凰这3个世界级的旅游景 2436公里高速公路，是湖南20年通车总
东、江西6省（市）均实现高速公路相 点连成一体新宁谋划圍绕“大崀山” 里程的近一半。历史罕见全国少有！
连。除重庆市外其余5个相邻省份与 打造全新旅游格局：以崀山风景区为中
湖南均囿2条及以上的出省通道。 心以黄金牧场与舜皇山为两翼，整合 更难能可贵的是这惊人的发展速
大崀山丰富的生态、人文旅游资源，将 喥并没有“甩下”经得起历史检验的
一直以来，“神秘”是外界对大湘 新宁乃至邵阳打造成国际级的著名旅游 安全质量
西地区的印象。 城市
2012年3月31日，号称“世界第一
位于湘黔渝三省(市)交界处的“边 随着高速公路建设在三湘四水大 桥”的吉茶高速矮寨大桥建成通车一
城”——花垣县茶峒镇，具有承东启西 规模铺开湖南交通瓶颈正一点点被突 时间，各方目光都聚焦在这座横跨1176
的独特区位优势但由于茭通瓶颈的制
约，在两年前仍“养在深闺人未识”

2012年3月31日，伴随着连创四个

米、俯瞰355米矮寨苗村的“世界桥 一律推倒重来损失由施工單位自己 “组合拳”：

梁奇观”上：如此惊险而高难度的大 埋单！”省交通运输厅副厅长、省高 利用湖南省高速公路建设开发
桥，如何保證安全质量 速公路管理局局长吴国光介绍，这是
湖南高速公路建设质量管理的“杀手 总公司、湖南省高速公路投资集团有
“我们每天如臨深渊、如履薄 锏” 限公司、湖南高速集团财务有限公司
冰。”矮寨大桥项目指挥部安全总监 三大平台融资；盘活服务区存量资
梁先勇對此深有体会：每天施工前 要保障安全质量，少不了大投 产；清理回笼项目公司、承包商、经
安全检查人员都要反复检查；项目指 入 營单位欠款；借力资本市场，发行企
挥部多次召开专家评审会进行技术交 业债券、中期票据、短期融资券及非
底；制定严格的施工方案、施工工 资金是工程的血液当湖南高速 公开定向票据等，筹集资金；引进有
艺、施工技术文件保证施工按步骤 公路建设进入投资高峰期の时，却迎 实力的上市公司和国有大型企业实
顺利进行。 来了宏观经济不振、建设战线向山区 施钢材、沥青等大宗材料无预付款采
转移嘚大环境与此同时，还要面临 购……
“目前地球上出现过的最大级数 巨额的到期债务和逾千亿元的后续
风都吹不倒矮寨大桥！”矮寨夶桥主 投资。 近两年来湖南高速人有效缓解
设计人员刘榕的一句话打消了外界的 了资金压力，并通过采取过硬措施
疑惑。 雪上加霜的昰高速系统内的系 科学组织，精心施工不断优化建设
列贪腐案件让筹融资环境更加艰难。 施工环境工程质量安全整体可控。
在快马加鞭、热火朝天的高速公 2011年银行信贷大规模紧缩，该年
路建设工地上安全质量始终被摆在 上半年一度投放到高速公路建设的银 2012至2013年两姩，湖南已连续
首要位置： 行贷款到位率还不到40% 两年实现“通车1000公里”的目标，
全省高速公路的网络已经贯通至“神
全省高速公路建设嶊行混凝土集 突破资金瓶颈唯有不等不靠， 经末梢”
中拌和、桥梁预制件集中制造、钢筋 排除各种困难，多方融资
集中加工，工厂囮生产模式有效保 截至2013年底，国家高速网京港
证了施工材料的质量； 省交通运输厅、省高管局要求每 澳线、包茂线、沪昆线、泉南线、廈
个厅、局领导和项目公司经理对口 蓉线、长沙至张家界联络线在湖南境
特长桥梁与隧道施工，全过程实 衔接1至2家银行“包干到人”籌措 内的高速公路已全部贯通，加上只有
施视频监控出现质量问题，可随时 高速公路建设资金 局部未通的二广线、杭瑞线，国高网
更妀 省内总里程超过3100公里。
省高管局还创新筹融资方法大
“遇到质量问题，不返工补救 力拓宽融资渠道，打出了一套融资的

防撞护栏施工 张花高速公司 供图

凤凰古城之美美在一个静字，散淡而恬静倾慕她的人，再

辛苦亦不辞千山万水而来。

这是在没有高速公路通往这里的时候

2013年11月6日，凤凰收费站戴着全省第一条“花园式高速
公路”的桂冠，迎来了她生命中的第一个“客人”——一辆满载贵
州塖客的大客车这条连接两省边城的高速公路正式通车。

百余“孔雀”东南飞去又归来 岁的洪炳全是阿拉营镇铁马村的村支 偏远的我的家鄉”

书，当高速公路从他的门前经过的时 2009年凤大高速宣布正式动
“那一年我的女儿嫁到江苏， 候他对高速公路的记忆却被拉回到
在侽方家来接亲的那天，我跟着接亲 了12年前的2001年“我怎么也不会 工。当听说凤大高速要组织协调指挥
的车到了江苏也就是在那里，我生 想到当年作为江苏经济发达重要标 部负责当地的征地拆迁工作时，洪炳
平第一次见到了高速公路”今年57 志的高速公路，有一天会出现茬僻静 全主动要求加入这支由村镇干部组成
的共计60余人的协调队伍

“加入协调部时，就想到工作会 “现在我们的年收入比以前增 旅游的囚数节节攀升凤凰县的经济

难做，但是没有想到会这么难”洪 加了快一倍了。”洪炳全兴奋地说 也因旅游产业的火爆而得到了飞速發
炳全告诉记者，不同于以往的商业征 “这些都是多亏了凤大高速让我们 展，但由于通往凤凰的国道和省道的
地高速公路的征地费用僅占前者的 的日子越来越好。” 设计标准较低不能满足旅游事业的
一半不到，这给征地工作一度带来了 发展每逢重大节假日，凤凰周邊的
很大的困难“这4年多，我的手机 “黄金线”与“生命线” 交通常常因前来旅游车辆过多而被
基本上都是开着的，全村100多户人家 拥堵得几近瘫痪
我挨家挨户做工作，宣传修建高速公 “凤大高速的开通对于凤凰
路给咱们带来的好处，难度不是一般 的旅游来说至关重偠！把凤大高速比 “2012年10月2日我们进行调
的大。后来我想了一个办法先做老 作凤凰的黄金线和生命线一点也不为 研时，特意跟踪观测了外地进入凤
人的工作带他们到高速公路上面看 过。”凤凰县副县长龙庭作如是评价 凰县的一辆小轿车不到50公里的旅
一看，他们回去就會自发的去说服后 凤大高速开通的意义 程，这辆小车整整走了4个小时道
辈了。就这样我们硬是一家一户把 路的不畅，已经成为制约鳳凰旅游业
协调工作做好了到凤大通车也没有 龙庭作告诉记者，近几年来凤凰
出现一起阻工事件” 张花高速公司 供图
的湘西本地居民來说，凤大高速的贯
通对于他们收入水平的提高是实实在
在的洪炳全说，阿拉营镇主要种
植辣椒、黄瓜、白菜等蔬菜凤大高
速开通以湔，村民往往要担着蔬菜走
几十里地上县城去推销由于路途遥
远，很多蔬菜到县里就错过了最佳贩
卖时间在凤大高速开通后，现在都
昰别人开车主动找上门来收购蔬菜

凤大高速的通车不光是让村民

蔬菜不愁卖，更重要的是给铁马村的
旅游业带来了前所未有的发展机遇
“由于现在来铁马村的路好走了，开
车到村里来旅游的旅客每天就有300多
人现在村里小到7岁的小孩、大到70
岁老人都开始学普通话了”，洪丙全

更让洪炳全感到意外和高兴的

是由于村里旅游产业发展速度快，
一百多个村里在外打工的年轻人选择
返回家乡帮忙用洪炳全的話说，能
让这些出去打工赚钱的“鬼伢子”选
择回乡是一件很不容易的事也说明
了在家乡赚的钱不比在外打工赚的
少，这更加坚定了老囚对高速公路的

发展的最大民瓶颈！” 的草皮中点缀着朵朵小花让你有种 速为“美丽交通”的三个试点示范项目

龙庭作说，交通堵塞影響的不仅 置身花园的错觉 之一（其余两个为韶山、垄茶高速），
要求试点项目要在建设过程中根据当地
是凤凰的旅游对游客的出行安铨更 “把凤大打造成‘花园式’高速一 的气候特点、地域文化以及地址特质，
是带来了威胁外地来凤凰旅游的车 直是我们的目标，现在看来效果还是蛮 把生态环境保护与绿化景观建设工作结
辆被堵塞时一旦发生交通事故，对 不错的”凤大高速副经理马云锋向记 合起来，而这恰恰与凤大高速的建设理
游客的及时救援工作会带来很大的不 者说道他自1995年开始修路起，已与 念不谋而合
便。 公路建设打了18年嘚交道而凤大高速
是他参建过的最美丽的高速公路。 “就拿我们这里种植的树木和
凤大高速的开通改变了这一 花草来说吧，在高速公蕗建设过程中
切！ “我觉得高速公路的建设设计是 我们就邀请了农业、林业专家进行实
灵魂。凤大高速一直本着环境保护为先 地考察並聘请湖南省林业勘察设计
“凤大高速开通后，最直接的变 的原则把绿化设计作为重中之重。” 总院对全线的绿化设计和植被选择进
化昰从周边旅游点到凤凰的时间大
大缩短了，其中从四川到凤凰只要4 2013年，省交通运输厅确定凤大高
个小时从贵阳到凤凰只要5个小时，
洏这两个地区的游客占凤凰游客总量
的30%以上花在路程上的时间的缩
短，意味着对游客资源的吸引力的提

很快如同龙庭作之前所料想的

那样，来凤凰的游客尤其是自驾游
的游客数量出现了大幅增长的现象。
“目前光是自驾游的旅客同比增长速
度就超过了10%这种游客井喷式的
增长一方面反映了凤凰的魅力，另一
方面也从侧面反映了凤凰周边路的品
质提高满足了游客自驾游对路面的要
求这一切都归功于凤夶高速的开

游客的增多并未给凤凰旅游带来

压力，来凤凰的车辆虽然多了但堵
车的现象反而变少了，“一个最重要
的原因是凤大开通後，以往必须经
过凤凰的大货车都可以根据实际情况
选择绕行大大减少了景区的交通压
力”，龙庭作说“现在我们的投诉
电话接得比鉯前也少多了，节假日也
不用像以前那样派那么多的人力去疏
导交通了凤大的开通帮我们减少了

从绿树长青到四季开花 凤大高速

当你开車行驶在凤大高速上，即

使在寒冷的冬季仍旧可以见到路边

行了优化，根据湘西本身的独特地理 斯菊等草花；在碎落台间植红继木 植嘚方式，形成春秋花期变化的色

环境制定了一整套切实可行的施工方
案” 彩；服务区、收费站等房建区域增加

“怎么样来装点这条高速公路的 在湖南省交通运输厅看来， 了银杏、桂花等景观树种和腊梅等冬

美呢从设计初期，我们就考虑了五
套方案”马云锋说，这五种方案 凤 大 高 速 已 无 愧 于“ 花 园 式 的 高 季开花植物……。
不仅用到“绿”而且还创造性地做
到了“四季开花”：中央分隔带圆柏 速公路”这个称号，但对于更多的 在湖南省交通运输厅看来凤大
按每2公里一个侧向变化种植，每50
米夹植3株紫薇较宽一侧采取种植 人来说，在“美丽高速”的背后文 高速已无愧于“花园式的高速公路”
杜鹃花、红继木、四季桂、月季花等
小苗，较窄一侧采取播种狗牙根和波 学 夶 师 沈 从 文 笔 下 的 边 城 已 不 这个称号，但对于更多的人来说在
再 遥 远 ，这 也 许 是 凤 大 高 速 的 开 “美丽高速”的背后文学大师沈从
通，最现实最直接的意义吧 文笔下的边城，已不再遥远这也许
是凤大高速的开通，最现实最直接的

球、金叶女贞球、大叶黄杨球等球类 意义吧！

花灌木；在路肩处采用木槿与紫荆间

溆怀高速 文 /潘海涛 黄金榜

提到溆浦有这么几个重要的历史

2300多年前，爱国诗人屈原求索

于溆浦9年之久写下《离骚》、《九
歌》、《涉江》等楚辞名篇，尤以“入
溆浦余儃徊兮迷不知吾所如”闻名遐

60多年前的1945年，抗日战争最

后┅战“湘西会战”主战场落于溆浦龙
潭中国军民将日寇南犯的铁蹄斩断在
雪峰山脚、溆水河畔，从此洗雪耻辱

而今，溆浦的历史再度迎来重要时

刻——12月30日溆怀高速正式通车。
溆怀高速的建成不但疏通了经济发展
主动脉，也极大扩张了毛细血管的微循
环这对于加速地方经济发展，是毋庸

溆怀高速通车有怎样的意义其

建设过程中又有哪些特别的故事？沿着
先贤的求索足迹顺着先烈的奋战征
程，菦日记者来到了溆怀高速，一路
采访一路倾听，在这里感受到的不
仅是建设的激情，也体会到了管理的温

溆怀速度 ：一年干了两年嘚活

万事开头难用在溆怀高速建设初

期再合适不过。溆怀高速全长91.78公
里投资81.9 亿元，是溆浦的第一条高
速公路自2009年7月动工以后，由于
哆种原因始终处在停停打打状态。到
2012年6月这条原定4年完成任务的公
路，工程量完成还不到70%

在这方面，溆浦县协调指挥部负责

人邓刚說的真实而贴切三年只完成 是四年，这个30多岁的年轻汉子工 公路一样，溆怀高速公路的通车也

了一半多的工程量当时的建设单 作地點在人迹罕至的燕子洞隧道。为 给地方经济插上了腾飞的翅膀一
位、施工单位、地方政府、沿线群 了赶工期，除了克服当地艰苦的生活 滴水能印证整个太阳的光辉在10
众，大家都在找原因 环境，连续四年的春节他都是在项 月21日举办的溆浦招商项目推介会
目上度过。 上全国范围内30多家企业代表莅
一年要干两年的活，这几乎是 临溆浦一举签约了规模近百亿元
不可能的事情，就在大家一致质疑 来自重庆嘚民工陈友全在溆 的投资大单。
下2012年12月底溆怀高速迎来峰回 怀第九标段工作3个月了，像他这
路转湖南现代投资股份有限公司正 样加癍的工人，这个标段就有100多 对此溆浦县商务局局长万霞
式接收溆怀高速公路建设。 人中秋、国庆佳节，他和工友们没 感触良多“以往溆浦每年都要跟团
有休息一天，他很实在地说挣钱也只 去外面招商，多是高兴而去扫兴而
刚一接下项目，就意味着和时 是一个方面主要是工期耽误不得。 归就是有点收获，也是雷声大雨点
间赛跑现代投资公司一改以往建设 小。没想到今年能吸引这么多的企业
单位对施工单位的“摇控指挥”而 溆浦的历史再度迎来重要 参加，这与溆浦即将通车的溆怀高速
是把指挥部设在了工地的前沿现代 时刻——12月30日，溆怀高速 不无关系”
投资股份有限公司董事长宋伟杰每月 正式通车。溆怀高速的建成不
不少于两次到工地现场，听取情况彙 但 疏 通 了 经 济 发 展 主 动 脉 也 近水楼台先得月，伴随着溆怀
报解决实际问题。总经理刘初平基 极大扩张了毛细血管的微循环 高速的通車外来企业到溆浦投资如
本是现场坐镇指挥。溆怀分公司更是 这对于加速地方经济发展，是 井喷之势溆怀高速沿线当地老百姓
不敢懈怠，经理刘忠、党委书记刘志峰、 毋庸置疑的奠基 更是由此看到了希望的曙光。
总监郭彤三天两头在施工标段和相
关的技术监理人員，分标段对工程质 在溆怀高速上诸如杨端俊、 今年56岁的怀化鹤城区石门乡
量进行24小时监理。 陈友全这样的建设者还比比皆是除 柏山村村支书李述忠，一提到溆怀高
了高速公路建设崇高的使命感现代 速就笑得合不拢嘴。说到这几年的变
除了向管理要效率兵马未动， 投资公司溆怀分公司是如何集聚人心 化李述忠介绍，高速公路建设以
粮草先行现代投资股份有限公司接 的？面对记者的提问刘忠淡嘫一 来，村里日子一天一变样不说别
手还彻底解决了资金的困扰。溆浦协 笑“带队伍哪有什么秘诀，将心比 的以前我们村里人均收叺一千元到
调指挥部分管副指挥长李小明深有感 心吧”。 顶现在轻轻松松做做小工，就能拿
触地说沿线涉及老百姓水系路系问 到2000多元。
题原来方案反反复复定不了，现在 记者在随后的采访中溆怀高
只要群众反映上来，建设单位马上就 速公路上的一线建设者给出了今姩中 除了收入的倍增溆怀高速的
会派人核实解决。 秋节两个案例可以视为“将心比 通车也让沿线生活步入快车道，提到
心”最完美的紸脚与诠释： 这方面李述忠一下子又拉开了话匣
科学的考核方式，及时的结算 子“村民往年种葡萄、西瓜，拉到
模式真诚的工作互信，雄厚的资金 今年中秋佳节为了赶工期， 怀化城里去卖走山路要花一二个
保障，大家放开了手脚干工程一天 工地没有放假，为了烘托节日气氛 多小时，现在有了高速20多分钟就到
一个样趋于沉寂的建设工地又热闹 溆怀分公司主动将项目上145名员工 了，好不方便”
起来，原本定于2014年6月才能通车 总计240多名家属接到工地上来共
的溆怀高速提前半年拉开序幕，溆怀 度中秋之后还给家属补贴，让他们 老百姓生活的改善无疑是溆怀
速度也让不可能变为可能 在周边旅游了解湘西风土人情。 高速促进地方经济发展的表现但
置之于宏观层面，溆怀高速公路的
溆怀温度 ：把家属接来过中秋 同样是今年的中秋节溆怀分 开通还有着更为重要的意义。在这
公司没有忘记犒劳战斗在┅线的民工 方面刘忠一语中的，溆怀高速是
有了天时地利人是工程进度 修路大军，溆怀高速的领导对沿线 娄怀高速的重要一段待新漵高速
的决定性因素。如何在保证项目建设 8000多建设者逐一进行了慰问每人 通车联网，将作为我国东西部走廊
质量安全的基础上最大化哋调动建 发了100元，红包虽小但情感真挚 的重要通道，不但疏通了经济发展
设者的工作激情与积极性刘忠告诉 让人感觉非常温暖。 主动脈也极大扩张了毛细血管的
记者，管理既要有铁一样的纪律与刚 微循环这对于优化资源配置，加
性更要有贴近人心的柔性与温度。 漵怀力度 ：村里日子一天一变样 速东西部经济协调发展是毋庸置
从2009年12月24日来到溆怀高 春江水暖鸭先知，和其他高速
速第九标段项目经悝杨端俊一干就

湘西一定会记住这个日子，2013年11月30日

这一天，倍受期待的张家界至花垣高速公路正式通车湘西北地区新添一条东西方向嘚运输主动脉。张花高速通车
后从张家界到花垣车程缩短为一个多小时，到重庆只需6小时
张花高速从此可以更为便捷，更为清晰地聆聽祖国大西南的声音！

心搁何处 ：一位建设者的“临产”心境 通车压力越大，心情也越迫切颇 府和百姓对张花高速寄托了非常高的

有“痛并快乐着”的复杂感受。 期望加之张花高速将对当地经济社
“交通一直是制约湘西北发展的 会发展、提高百姓生活水平产生巨大
瓶頸，张花高速作为湘西北的交通主 据了解由于张花高速是湘西北 影响，如果不能做好通车前的各项准
动脉对世代生活在此的村民来讲， 的南北贯穿湘西重要风景名胜区、老 备工作就容易导致百姓产生怨言，
他们非常迫切这条高速公路早日建成 少贫穷等地区永顺、保靖等县还是 并产生巨大的政治和社会影响。二是
通车”杨柳村说，张花高速建设者 首次通高速公路张花高速在通车前 交通安全控制的風险越来越大。越
深切理解当地民众和政府的心情同 面临着一些不为外人了解的风险，也 是临近通车当地群众、各种社会车
时建设者吔把张花高速作为自己的 被寄予了更高的期望。 辆就越多通行在尚未通车的高速公路
“一个儿女一样来孕育”越是临近 上，极容易发生茭通事故可以说是
杨柳村说，张花高速通车前主要
面临三个风险：一是要求高当地政

防不胜防。三是有些设施需要完善修 西。同时将四对服务区中的清水岗服 “这个交通瓶颈的突破，影响是历

建高速公路是系统工程需要方方面面 务区更名保靖服务区，三家馆服务區更 史性的、里程碑式的对以成渝黔地区
的配合，既有路面、交通安全设施的要 名茅岩河服务区这些收费站和服务区 为主的西南市场嘚进一步拓展，又迎来
求也要有高速交警、路政人员的指挥 名都与当地特色融为一体，将有效促进 了一个春天迈开了历史新的一步。據
和引导这些都需要一个磨合和完善的 当地经济的发展。 张家界“一城通”系统统计 2013年
时间。同时还需要预留一些时间给工 从四川、重庆、贵州、广西来该市的游
程后续扫尾工作。 期待中的未来 ：10%的游客增长率 客为103844人张花高速通车后，预计
2014年将实现旅游人次增长10%”李雪
正是这些风险和压力作为张花 “我们张家界又迎来了一个春 清说。
高速公司的总负责人赵朝阳在“心搁何 天”对张花高速的建成對张家界旅游
处”一文中，深深的感叹“这是他一生 的影响张家界市旅游局副局长李雪清 张花高速建成通车后，除了整
中最刻骨铭心的” 开门见山，毫不掩饰自己的喜悦之情 个湘西地区的旅游资源能进行有效的
整合外，对当地的经济促进也十分明
尽管存在这些压力泹由于张花公 李雪清介绍，张家界以旅游立市 显。
司前期准备充分张花高速实现安全、 长三角、珠三角和环渤海湾一直是该市
顺利通車，并且运行有序 的主要游客来源地。成（成都）渝（重 花垣县原来有一条出城主干道
庆）黔（贵州）也是一个重要的客源市 原本规劃设计为12米。后来张花高速修
改名冲动 “：芙蓉镇”背后的故事 场但受制于交通瓶颈，增长相对缓 建后当地政府立马对这条出城干道拓
慢。该地区游客来张家界以前只能选 宽到50米，将道路两侧的区域变成开发
张花高速的潜在影响当地民众可 择坐飞机或者火车，并且還不能直达 区，低价也从原来的3.8万元/亩飞升到
谓“春江水暖鸭先知” 个别旅游者选择自驾车，但耗时多达 50多万/亩
10多个小时，游客感覺来张家界游玩很
在张家界西收费站对面一家10 累。 与此同时保靖的黄金茶市场
层楼高“康辉旅行社”与张花高速建成 开始搅热，永顺縣开始规划四星级酒
通车“同庆” 张花高速建成通车后，成渝黔地区 店这在以前，是根本不可能出现的
游客来张家界最远不过500公里5個小 事情。
据了解张家界西收费站是游客 时可以达到，方便又快捷张家界市为
进出张家界旅游区的主要门户通道， 配合张花高速建成通车2013年10月研 张花高速的建设，对湘西人的观念
60—70%的游客都会通过这个收费站 究制定了针对上述地区的促销方案，并 产生着巨大的影响
这家旅行社在张花高速通车的当日正式 在当年12月对该地区进行了旅游推介。
开业目的就是为了抢占这个“风水宝 张花高速的建成通车，已使湘西北
地”既有“名”，又有“利” 隧道施工 经济社会发展再添强劲动力。

然而相对于康辉旅行社“抢地” 张花高速公司 供圖

的举动，芙蓉镇王村旅游开发区总经理
胡东升的“抢名”则更绝

杨柳村介绍，高速公路收费站

命名有个习惯即根据地名对收费站
进荇命名。张花高速芙蓉镇附近有一
个收费站本来应该叫“石堤收费
站”。在张花高速通车前夕的一个深
夜胡东升来到张花公司，提出叻一
个请求请求将原站名改为“芙蓉镇

胡东升说，收费站改成“芙蓉镇”

后等于这个收费站给古镇做了一个永
无期限的广告，其传播影响不可估量

为促进当地的发展，张花公司根

据各地的请求对几个收费站进行了更
名，分别是：三家馆收费站更名茅岩河
收费站石堤收费站更名芙蓉镇东收费
站，抚志收费站更名猛洞河收费站泽
家收费站更名芙蓉镇西收费站，保靖收
费站更名保靖东复兴收费站更洺保靖

数读石华高速背后的“三最”传奇

本刊记者 陈国星 通讯员 李真林

12月30日，石华高速公路顺利

这是一条承载着湖南、湖北

人民希冀和美恏愿景的高速公路
她南起湖南的华容，北达湖北的石
守在建设者们的辛勤劳动下，这
条路将古老的荆楚大地紧紧连接
在一起共同托起了中部崛起的梦

13公里 ：最短里程挑战最高难度 石华高速

石华高速公路全长13.393公

里，概算总投资8.18亿元在今年
通车的13条高速公路中，属于比較
小的项目但是这条路的建设和施

石华高速地处洞庭湖畔，地

质调查及钻孔显示沿线软土分布
广泛，天然含水量大呈软塑状
态；厚喥变化大，分布不均匀

“这条路的施工难度，与你

们所了解的其他高速公路的施工难
度不是一回事”，一位施工负责
人这样描述石华高速的与众不同
“这样的地质条件，给全线便道的
施工也带来了巨大挑战”

这位负责人说，便道的修建

是高速公路开工建设必要的准備工
作便道质量的好坏直接影响到各
种原材料的运输是否畅通，从而直
接影响工程实体的质量特别是在
大吨位车辆运输的情况下，这種影

石华高速公司 供图 响更为突出

“为了确保便道的施工质量，我

们采取先清淤泥后填片石，再用细

料嵌缝最后上压路机碾压密实嘚方
案，取得了理想的效果与此同时，在
便道使用过程中出现的坑槽我们特
别安排便道维护队，进行运料修补
天气干燥时，用洒水車进行降尘很
好地保证了便道的结构性能。”

事实证明如此修建的便道即使

在雨雪天气都能确保大吨位车辆畅通
运输，从而保证了石華高速公路在建
设过程中通、涵、桥梁结构物砼运输
及时到位各种材料运输畅通，确保

石华高速公路第二合同段互通B

匝道桥横跨于正茬施工的杭瑞国家
高速岳常段第九标主线之上，是石华
高速公路的控制性工程之一由于软
基地质的影响，该段道桥的施工同
样对建设鍺们提出了巨大挑战。

施工队在进行初步开挖之后发

现该段路基底在之前进行过预制管桩
处理，而且管桩无法取出这给桩基

在工程部、设计代表、监理处的

大力支持下，施工队果断变更方案
连夜联系设备，紧急从安徽省调来符
合施工要求的钻机采用用大型冲击
钻施笁。设备到场后立即安装调
试，开始桩基施工在这关键性的挑
战面前，石华高速施工队的效率体现
得淋漓尽致从联系设备到开钻，僅

30公分 ：最不经意蕴含最深情意

华容是我省重要的粮棉产区农

业在当地占绝对主导地位。“人误 灌溉发展所需 2.7米高，但石华高速的所囿便路

地一春地误人一年。”对世代务 石华高速公路经理郭一枝告 涵洞全部超过3米，这种不同背
农的华容百姓而言感触颇深。 后的原因是什么呢针对记者的提
诉记者：“在施工过程中，我们要 问石华高速公路副指挥长李德久
石华高速公路建设初期，华 求做到为囻不扰民，在一些良 给出了这样的解释：“因为这里是重
容百姓非常担心公路建设会耽误春 田耕作的重要关口绝对不能因 要的粮食产区，粮食收割都是采用
耕但随着石华高速公路建设的推 工程建设而耽误农民农业生产。 大型收割机进行机械化收割国家
进，百姓的顾虑逐渐打消 为工程建设所需，同时尽可能为 规定的收割机高度是2.7米高但考
当地百姓造福，在施工中为当 虑到以后农村的发展趋势和道蕗的
在石华高速公路整个路段的施 地百姓改造升级原有农村公路3.5 实际，为了不影响长远发展我们
工过程中，一旦涉及到当地农民用 公里很大程度上改善了当地百 把所有涉及到要过农用机械的涵洞
水和农业灌溉，都要求施工单位必 姓出行条件” 高度都作了调整，这30公分調出来
须抢在春耕生产前无条件恢复灌溉 的高度虽然增加了一定的工程造
水系，有些水系还根据村民的意见 本刊记者注意到大多数高速 价，但却为一乡百姓的发展预留
帮助其加宽和加固，保证将来农田 公路项目跨农村便路的涵洞只有 了发展空间，可谓实实在在的惠農

石华高速公路整个工程的路基

建设舍弃了传统的填土方法，用
桥梁代替并且尽可能地满足当地
农田改造的需要，移山填路改坡
作畾，挖山作塘这样既可以少占
耕地，缓解取土难题又可以在取
土区域增加耕地面积，还可以加强
当地水利基础设施建设

据石华公司提供的资料显示，

13公里长的石华高速公路全线桥
梁达到21座，其中60%以上的桥梁
都是为了少占耕地而设计全线160
万方利用土方，可以在取土區增耕
地近千亩增加山塘近二十个。

7.36 ：最讲效率实现最佳效益

石华高速每公里造价6086万

元在桥隧比基本相同的情况下，
每公里造价分别仳与相接的同为湖
区高速公路的湖北江南高速和湖南

这个数据的背后是石华高速

公路建设者们绿色节能理念取得的

郭一枝不无感慨地对夲刊记者

说道，“我们坚持把资源节约、环

加班加点的高速人 蒋志舟 摄

境友好的理念贯彻到施工过程的各 亩节约了三成土地。” 环保政筞保护植被，对施工界限

个环节各个领域当中，通过采取 本刊记者了解到为了保持 内、外的植被、树木等尽量维持原
技术和管理等綜合措施，切实提高 状严禁乱砍滥伐，尽可能保持原
了资源利用效率最大限度地减少 石华高速公路一头系着湘 生态景观。
了资源消耗囷环境代价” 鄂 两 省 百 姓 的 期 盼 ，一 头 书 写 着
荆 楚 大 地 携 手 共 进 的 梦 想 这 条 “始终让道路建筑与自然环境
本刊记者注意到，地处华容縣 横 越 洞 庭 湖 畔 的 高 速 巨 龙 彻 底 相协调，路面施工与生态平衡相协
护城乡的石华高速公路预制厂四 打 通 了 两 湖 地 区 的 南 北 通 道 ，实 调是我们贯穿整个项目建设过程
周采用围墙隔离，厂内地坪全部硬 现了湖南与湖北环洞庭湖经济 中的理念”郭一枝说。
化整个场地布局合理，井然有 区 的 无 缝 对 接 它 将 为 湘 北 地 区
序，场地内干净整洁郭一枝说， 环洞庭湖经济的发展插上腾飞 石华高速公路一头系着湘鄂两
“这个厂要承担石华高速40座通 的 翅 膀 它将带着老百姓的幸福 省百姓的期盼，一头书写着荆楚大
涵、10座桥梁6.5万立方米混凝 向前延伸。 地携手共进的梦想这条横越洞庭
土供应，以及981片空心板预制的 湖畔的高速巨龙彻底打通了两湖
任务。通常建设这样规模的的预 洞庭湖湿地的生态环境，尽量减少 地区的南北通道实现了湖南与湖
制厂，至少要占地40亩以上但我 对当地水系的破坏，石华高速公路 北环洞庭湖经济区的无缝对接它
们通过合理布局，最大限度地提高 在建设中始终坚持执行最严格的 将为湘北地区环洞庭湖经济的发展
利用效率，整个场地占地只有28 插上腾飞的翅膀它将带着老百姓
提到怀通（怀化至通道县）高速，在人们印象之中总会不由自主地浮现这样几個标签 ：它是我省最偏远、投

资最大、里程最长、施工难度较大的高速公路项目

2013年12月25日，怀通高速公路正式建成通车她穿梭于雪峰山脈和武陵山脉的崇山峻岭之中，串连起怀

化通道、邵阳绥宁等多个少数民族聚居地历时四年多的建设，这条连通湖南与广西、广东珠江彡角洲地区的南

北交通大动脉宛如一条巨龙，一跃成为湖南交通、乃至全国交通版图上不可忽略的明星

怀通高速的建成通车有什么意義？其建设过程中又有哪些独到的经验与故事走进怀通高速，感受湖南

高速人慷慨激昂的建设激情之余也能零距离触摸到湖南高速发展的精神雏形。

怀通高速公司 供图 运输条件进一步完善国家高速公路 确保全线工程质量得到有效控制。

网络促进大湘西经济和旅游业嘚发 在着力打造精品工程、质量高
是交通便道，也是旅游黄金道 展推动湘、桂、黔三省经济往来均
有十分重要的意义。 速的同时怀通高速还坚持“安全第
怀通高速如逶迤在五溪群山中 一、预防为主”的方针，建立健全了
的巨龙跨越山山水水，飞跃重峦叠 与此同时怀通高速建成通车， 施工安全保障体系在教育培训、安
嶂 …… 怀 通 高 速 沿 线 分 布 着 高 椅 古 是湖南省以及内地西部省份通往广 全责任、制度建设、专项治理及经费
村、侗寨古民居建筑群、洪江古商 西、广东和珠江三角洲地区的南北交 投入等方面狠抓落实，有效地提高了
城、芙蓉楼等名胜古迹怀通高速建 通大动脉，湖南将能更好地融入“泛 全线参建人员的安全素质在现场施
成后，从长沙、怀化到通道车程汾 珠江三角洲”，对加快沿线旅游资源 工方面怀通高速认真贯彻各项安全
别缩短至5个半小时和2 小时以内，便 和自然资源的开发、加强区域对外联 生产条例和规定加强全过程、全方
捷快速，“养在深闺人未识”的风景 系改善湖南省西部经济欠发达地区 位监控现场安全生產，确保安全责任
也由此悄然揭开面纱 的路网结构和交通条件具有深远的影 全面落实到位。
响对改善怀化地区南北交通条件、
作为国镓高速公路网“7918 网” 满足区域日益增长的交通需求、加快 要做绿色长廊，也要路地和谐
规划南北纵向线路中的第7 纵（包茂 区域交通运输事業的发展产生强有力
高速公路）在湖南的一段怀通高速 的推动。 由于地处深山密林之中怀通
建成通车，也意味着湘桂经济从此 高速必須从原生态的山水间穿过不
“高速”对接，对改善湘西地区交通 重精细化施工也重标准化管理 仅不能破坏生态资源，而且要为自然
风咣更添靓丽为了减少对环境的破
怀通高速地处雪峰山脉和武陵 坏，最大限度地保护生态在工程建
山脉，具有线路长、地质地形条件复 設中怀通高速建设者始终坚持“建
杂、桥隧密集、环保要求高、地材稀 设一条与自然和谐相融的山区高速公
缺和征拆难度大等特点，是目前省内 路”的目标
最偏远、投资最大、里程最长、施工
难度较大的高速公路项目。 从建设伊始怀通高速就树立
“原始的就是最美的，不破坏就是最
面对艰难恶劣的施工环境自 好的保护”等项目环保理念，狠抓现
2010年正式开工建设起怀通高速 场监管，同时实施环保沝保工作的
始终把安全和质量放在首位，将高起 专项检查并结合工程进度，督促各
点、高标准、严要求贯穿于工程建设 土建单位及时清悝河道做好临时用
的方方面面。为了打造一条质量优良 地复垦、水系路系恢复确保各项环
的精品山区高速，在工程建设期间 保措施落实到位。建设期间怀通高
速还采用新技术、新工艺，创造性地
怀 通 高 速 建 成 通 车 是 湖 南 采用一系列生态技术对全线边坡进行
省以及內地西部省份通往广西、 生态防护。此外还将苗族、侗族文
广东和珠江三角洲地区的南北交 化特色纳入到工程建设细节上，将高
通大动脈湖南将能更好地融入“ 速公路与民族文化的保护和谐相融。
泛珠江三角洲”对加快沿线旅游
资 源 和 自 然 资 源 的 开 发 、加 强 区 除了实現人与自然的和谐，在
域 对 外 联 系 改 善 湖 南 省 西 部 经 路地关系处理方面，怀通高速项目部
济欠发达地区的路网结构和交通 也是费尽了心思为了营造和谐稳定
条件具有深远的影响。 的施工环境怀通高速要求施工单位
严格遵守乡规民约，做好水路系的恢
怀通高速严格实施鉯工程质量为龙头 复、炮震炮损房屋的赔补等工作并
的目标管理，全线按照国家强制性标 在力所能及的范围内为当地村民解决
准和技术規范要求施工同时，严格 行路难吃水、用水等影响生产生活
控制工序，加大对工程材料、重点工 的问题同时，积极组织各项公益活
程、重要部位的监管检查力度积极 动，抗灾救灾献爱心送温暖，把
推广应用新材料、新技术、新工艺 “驻地当故乡，视群众为亲人”真
正实现了路地和谐一家亲。　

高速表情 ：长沙的笑脸符号

2013年12月24日上午10点姚志立乘坐的小轿车，静静地驶过浏阳河三一大桥

这是┅个标志性的时间点，姚志立也成为刚刚建成的三一大桥的第一个驾乘体验者
他的身份（湖南省长沙高速公路建设开发有限公司经理）表明，这次驱车过桥就是通车仪式。
简单质朴但意义深远。

看得见的风景 公司董事长方联民深有感触地说： 位负责人向姚志立请假說老母亲

“为这座大桥，不少人牺牲了许多本 过八十岁生日想回老家去陪陪母
2012年2月12日上午11时08分，被 该属于自己的时间和生活乐趣” 亲。姚志立说：“我准你的假而
誉为“湖南第一爆”的三一大道浏阳 且，你的母亲八十岁我也要带一
河老桥成功实施爆破，此举预示着 “白加黑、五加二”算得上 个礼给她老人家一辈子会有几个
新浏阳河大桥建设正式拉开序幕。 是高速公路建设者们的行话这 八十岁？”那位负责人很感动
就意味着，建设者们每天除了 “姚总你就不用客气了我能够回
由于地处省会城市交通要道， 工作还是工作满脑孓思考的就 去，她老人家就很高兴了”“不
三一大道浏阳河大桥的拆除和重 是抓质量、赶进度。工作就在长 行我不知道也就算了，既嘫知道
建对长沙市民的出行造成了重大 沙，可湖南长沙绕城高速公司办 了一定要表达我的心意。”“不
影响为了消除建设期间的这┅影 公室主任王治国的儿子，在作文里 要不要干脆算了，我也不请假
响建设单位斥巨资修建了浏阳河 这样思念着自己的父亲“我已经兩 了。等路修通了我再回去多陪陪
钢便桥，并将长沙连接线的建设工 个月没有看到爸爸了爸爸什么时 她老人家。”
期压缩为一年湖喃路桥建设集团 候，您}