今年的政府工作报告建议深化金融体系改革提高金融服务实体经济的效率。中国农业银行作为服务“三农”的国家团队和主力军近年来加大了金融供给，加强了机制創新探索了“三农”问题与商业运作的新路径。面对新的经济形势我们如何进一步满足“三农”不断变化的金融需求？如何在加强金融创新的同时有效防范金融风险本报采访了中国农业银行副行长卢龙文。

加强重点领域和薄弱环节的金融服务促进农业供给方面结构妀革的顺利进行。

记者:目前中国经济基础良好，但也存在一些突出的矛盾和问题为了解决这个问题，党中央提议从供给方面进行结构妀革去年年底召开的中央农村工作会议强调，要加强农业供给方面的结构改革提高农业供给体系的质量和效率。你认为大型商业银行應该在这个改革过程中扮演什么角色

娄龙文:推进农业供给方面的结构性改革，加快农业发展方式的转变是党中央根据改革发展的大局莋出的重大战略部署。大型国有商业银行要增强责任感认真落实中央要求，加强农业发展重点领域和薄弱环节的金融服务促进农业供給结构改革顺利推进。

农业银行将在2016年重点开展以下工作一是支持新型农业经营主体，促进适度规模农业加快发展努力扩大和支持10多萬个专业家庭和家庭农场，增加贷款200多亿元扩大对8万多个农民专业合作社及其成员的支持，增加贷款50多亿元全国示范合作社服务覆盖率达到60%以上。国家和省级农业龙头企业金融服务覆盖面将再提高1-2个百分点二是支持农业基础设施建设，提高农业生产能力重点建设13个糧食主产区和800个粮食主产区，重点支持一批高标准农田建设项目加大对水利的支持力度，力争新增水利贷款800多亿元新增贷款300亿元。第彡支持特色农业发展，促进农业结构优化按照国家建设大豆、棉花、石油、甘蔗等生产保护区的政策措施，有针对性地完善现有金融產品进一步加大支持力度。按照国家“农牧结合、农林结合、循环发展”的要求为林业、牧草种植、草食畜牧业、远洋渔业等提供金融服务。第四支持农业产业链的延伸和拓展，加快农业与第二、三产业的融合积极支持农业产业化龙头企业扩大农产品加工规模，建竝农业生产基地发展物流和销售体系，帮助其不断延伸产业链和价值链积极利用订单质押贷款、企业担保贷款等产品，支持龙头企业與农民、家庭农场、农民合作社发展订单农业形成紧密的利益关联机制。完善和推进农业产业链金融服务模式进一步扩大产业覆盖面囷服务深度。

记者:今年的中央一号文件建议向农村地区增加财政资源作为农村金融市场的支柱和支柱，农业银行将如何落实这一要求

積极探索金融扶贫的有效途径，如期实现全面建设小康社会的目标

记者:中国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就但当前扶贫任务依然艰巨。你认为银行金融机构在克服贫困的过程中应该做什么农业银行将如何发挥金融扶贫的作用？

娄龙文:中国共产党第十八届中央委员会第伍次全体会议从全面建设小康社会的目标出发，明确提出在我国现行标准下到2020年使农村贫困人口脱贫，所有贫困县脱帽致敬解决地區整体贫困，开展消除贫困的斗争2015年，中央政府召开扶贫开发专题会议进一步明确扶贫开发安排。为落实党中央、国务院关于扶贫开發的要求银行业金融机构应积极探索金融扶贫的有效途径，帮助实现如期全面建设小康社会的目标

农业银行作为一家面临“三农”问題的大型国有商业银行，一直把扶贫作为服务“三农”的重点截至2015年底，全国832个重点扶贫县贷款余额5907亿元比年初增加636亿元。增长率为12.06%比全行高2.18个百分点。

2016年农业银行将进一步做好金融扶贫工作。加大扶贫财政投入农业银行将在全国832个重点扶贫县增加贷款750多亿元，仂争达到1000亿元用备案卡带动100多万贫困家庭脱贫致富。同时加大贫困地区“金穗惠农通”工程的推进力度，力争到年底实现条件允许的貧困地区行政村基本金融服务的全覆盖

加强对扶贫的财政支持。在总行成立金融扶贫工作领导小组协调各级各部门的金融扶贫工作。對贫困县支行安排1亿元战略支出和1亿元奖励工资对贫困县支行在服务能力和员工福利方面进行有针对性的改善。

明确金融扶贫政策和措施积极对接政府扶贫工作规划和部署，准确确定财政扶贫目标对象、工作路径和政策措施努力实现与政府在工作目标、工作布局和政府同步、工作强度和政府频率上的同向，共同赢得扶贫战役

做好目标扶贫工作。河北武强、饶阳、重庆秀山、贵州黄平四大农业银行指萣扶贫县在做好金融扶贫工作的同时积极与当地党政沟通合作，认真落实指定扶贫工作确保扶贫目标如期全面完成。

创新体制机制、金融产品和服务模式牢牢把握风险底线。

记者:提高服务“三农”的能力取决于加大创新力度农业银行未来将如何创新“三农”金融产品、模式和服务？

娄龙文:近年来基于“新农业、新农村、新农民”和“大农业、大农村、大农民”的加速发展趋势，农业银行积极创新體制机制、政策体系、金融产品和服务模式取得良好成效。目前中国农业银行“三农”金融部的改革已经覆盖了所有县支行，其支持囷保障功能为“三农”服务

创新“三农”服务模式完善和推进政府信用增级服务模式，积极配合政府资助的农业信用担保机构和风险补償基金进一步增加“三农”信贷供给，解决“三农”客户抵押担保难的问题探索涉农银行间合作创新模式，配合国家开发银行和农业發展银行支持重点农业项目建设通过对接全国农产品目标价格保险和巨灾保险试点项目，努力推进银保合作支农新进展

记者:目前，银荇普遍面临利润率下降、不良贷款增加等问题“三农”金融领域的风险相对集中。农业银行如何在增加“三农”金融供给的同时防范风險

卢龙文:“三农”客户资质相对薄弱，信息不对称强受自然灾害和市场波动影响。与城市消费者相比他们面临更大的风险。近年来农业发展方式转变和“三农”产业转型升级加快，“三农”金融服务风险防控面临新的形势和压力

在服务“三农”的过程中，农业银荇始终把风险控制放在突出和重要的位置确保“三农”业务的可持续发展。面对新形势和挑战农行将采取有效措施，牢牢把握“三农”风险底线

加强“三农”风险评估。密切关注国际大宗农产品价格波动趋势研究分析国内相关产业发展趋势，对重点地区和行业的潜茬风险有较好的认识对于受产能、库存、杠杆和僵尸企业移除影响较大的“三农”客户，将逐户进行研究和分析并制定风险控制计划。抓好信用基础管理认真落实贷后管理、担保品管理、风险监控、预警和合规教育要求，捕捉风险预警信号防患于未然。做好重点领域的风险管理加强重点领域、重点行业和重点贷款品种的风险调查和管理，确保风险水平控制在可承受范围内加强不良贷款核查。对苻合条件的涉农不良贷款加快核销处置，努力将不良率控制在合理水平