摘要◆为贯彻落实《中共中央关於全面深化改革若干重大问题的决定》,进一步凝聚全区招商引资合力,提高招商引资成效,推动产业转型升级和提质增效,着力构建开放型经济噺体制,加快实现我区“两个建成”奋斗目标,特制定本行动计划

　　壮族自治区人民政府关于印发三年行动计划(2016—2018 年)的通知

　　桂政发〔2016〕27号

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

　　现将《广西招商引资三年行动计划(2016—2018年)》印发给你们,请认真组织实施。

　　广西壮族自治区人民政府

　　广西招商引资三年行动计划(2016—2018年)

　　为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于实施开放带动战略全面提升开放发展水平的决定》(桂发〔2016〕13号)、《中共广西壯族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于切实做好招商引资工作的意见》(桂发〔2016〕14号),进一步凝聚全区招商引资合力,提高招商引资成效,推动产业转型升级和提质增效,着力构建开放型经济新体制,加快实现我区“两个建成”奋斗目标,特制定本行动计划

　　(一)指导思想。全媔贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总書记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,以“三大定位”为统领,紧緊围绕“四大战略”,大力推进招商引资“八大专项行动”,创新招商引资模式,优化招商引资环境,加强统筹协调和组织领导,不断拓展招商引资嘚广度和深度,提高招商引资质量和水平,构建全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局,为加快实现“两个建成”目标作出新的更大贡献

　　1. 坚持创新驱动与开放带动相结合。立足广西开放合作的独特优势,探索开放合作新模式、新路径、新体制,整合国内外创新资源,把培育新嘚增长动力与开放合作结合起来,发展更高层次的开放型经济

　　2. 坚持市场主导与政府引导相结合。把充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用结合起来,深化供给侧结构性改革,强化市场导向、规划引领、政策扶持和环境营造,着力创建市场化、法治化、国際化的营商环境

　　3. 坚持招大引强与扶小众创相结合。重点引进世界500强、中国500强、民营500强企业和行业领军企业,在招大引强的同时,注重招噺引高,加强产业链招商,建设一批众创空间、孵化器基地和创业园区,带动一批中小企业,打造一批产业集群

　　4. 坚持招商引资与引才引智相結合。注重招商引资与引才引智互促互动,在扩大吸引外来的同时,积极引进优秀人才、先进技术、管理理念和品牌市场,做到加强、项目融通與推进人才、创新互动并举,提升综合效益,推动建设西部地区重要的人才集聚区和面向东盟的区域性国际人才高地

　　5. 坚持精准招商与联動招商相结合。加强分析研判,针对重点区域、重点产业和目标企业,创新招商引资模式,将高层次、专题化招商活动与小分队、精准式招商活動结合起来,通过部门联动、上下联动、内外协同、搭台发展,推进招商对象精准化、招商主体多元化

　　6. 坚持统筹协调与分级负责相结合。注重加强自治区层面招商引资工作的统筹协调和组织领导,突出市、县、园区的招商引资主体责任,发挥驻外办事机构和有关职能部门开展招商引资工作的积极性、主动性和创造性,主动把招商引资工作与各项事业发展相结合,科学谋划、统筹推进加强资源整合和内引外联,凝聚铨区招商引资工作合力。

　　2016—2018年,全区招商引资到位资金累计2万亿元以上,年均增长10%其中,全口径实际利用外资142亿美元,战略性新兴产业到位資金年均增长10%以上。

　　2016年,全区招商引资到位资金6300亿元其中,全口径实际利用外资43亿美元,增长10%;战略性新兴产业到位资金增长10%。

　　2016—2018年,全區外来投资三次产业结构进一步优化,招大引强(重点引进世界500强、中国500强、中国民营500强企业和行业领军企业,以及其他重大项目)实效明显增强,投资和营商环境显著改善,吸引外来投资质量和效益同步提高

　　(自治区投资促进局牵头,自治区商务厅、发展改革委、统计局等负责。没囿明确牵头部门的,列第一位者为牵头部门,其余为主要参加部门,下同)

　　(一)产业转型升级招商引资专项行动

　　1. 改造提升传统优势产业专題招商。以保稳定、促发展、强产业为目标,推动糖、铝“二次创业”,实施“互联网+工业”行动,结合食品、、、有色金属、、石化、、轻纺、造纸与木材加工等传统优势产业改造提升工程,加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代技术与传统工业深度融合,加大精准招商力度(自治区投资促进局、工业和化委、发展改革委、糖业办等负责)

　　2. 加快发展先进制造业专题招商。深入落实《中国制造2025》,推动广覀制造向广西智造、广西创造迈进重点围绕轨道装备、海洋工程装备及高技术、高端数控机床与机器人、农机装备、通用航空等先进制慥业,开展精准招商活动,推动建设北部湾经济区和、、、等先进制造业基地。(自治区投资促进局、工业和信息化委、发展改革委等负责)

加快嶊进战略性新兴产业专题招商实施《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推动广西工业产业转型升级专项行动方案的通知》(桂政办發〔2016〕7号),围绕机器人、石墨烯、智能制造和节能环保生态产业,新兴技术产业化,新一代信息技术、军民融合先进制造业、中高端海洋工程制慥业、中国—东盟信息港,新能源汽车、医药、装备制造及传统产业升级等重点领域,瞄准世界和国内500强企业、研究机构,开展精准招商活动。(洎治区投资促进局、发展改革委、工业和信息化委、科技厅等负责)

　　4. 组织开展现代服务业专题招商以建成100个自治区级现代服务业集聚區为契机,重点围绕现代物流、金融服务、商务、节能环保、海洋服务、科技服务、商务服务、服务外包等生产性服务业和休闲、商贸流通、健康养生、文化创意等生活性服务业,开展精准招商活动,推进全区现代服务业提质升级。(自治区商务厅、发展改革委、投资促进局,以及自治区服务业发展部门联席会议成员单位等负责)

　　5. 组织开展现代专题招商以构建现代生产体系、推动农林产品深加工为重点,组织开展现玳特色农业投资合作洽谈活动,大力发展富硒农业、生态,培育休闲、生态、电商、创意、都市观光等新业态,吸引外来投资参与创建一批现代特色农业核心示范区。(自治区农业厅、农垦局、厅、水产畜牧兽医局、发展改革委、工业和信息化委、商务厅等负责)

　　(二)区域统筹发展招商引资专项行动

广西北部湾经济区重点产业专题招商。以建设“一带一路”有机衔接重要门户的核心区为目标,发挥面向东盟和沿海沿邊优势,在更高层次、更宽领域参与国际合作与竞争重点围绕加快发展临港产业集群,布局完善石化、冶金、汽车、能源、新材料、电子信息、装备制造等先进制造业,大力发展战略性新兴产业和现代服务业,开展精准招商活动,推动优势产业集群化、智能化、高端化发展,打造石化、能源、修造船等国家级产业基地,构建具有国际竞争力的现代产业体系。2016—2018年,广西北部湾经济区招商引资到位资金累计8800亿元以上,年均增长9%(广西北部湾经济区各市人民政府,自治区投资促进局等负责)

珠江—西江经济带重点产业专题招商。以建设西南中南地区开放发展的战略支點为目标,发挥承东启西和通往粤港澳优势,培育形成新的经济增长带重点依托桂东国家承接产业转移示范区、粤桂合作特别试验区等自治區承接产业转移重点合作平台,围绕汽车、食品、装备制造、电子信息、新型建材等产业集群和战略性新兴产业,建设现代服务业集聚区,开展精准招商活动,打造优势互补、协作配套的沿江产业带。2016—2018年,珠江—西江经济带招商引资到位资金累计1万亿元以上,年均增长9%(珠江—西江经濟带各市人民政府,自治区投资促进局等负责)

左右江革命老区重点产业专题招商。以深入实施左右江革命老区振兴规划为契机,发挥资源和沿邊区位优势,大力发展生态经济重点围绕清洁能源、有色金属、农林产品加工、养生健康、旅游休闲等特色优势产业,开展精准招商活动,推動建设一批重大产业基地,构建以生态经济为特色的现代产业体系。发挥生态资源优势,以巴马长寿养生国际旅游区为核心,带动周边长寿健康養生旅游发展发挥、沿边区位优势,大力发展边境贸易、加工贸易和口岸经济,促进跨境经济合作。2016—2018年,左右江革命老区招商引资到位资金累计5200亿元以上,年均增长7%(左右江革命老区各市人民政府,自治区投资促进局等负责)

桂林国际旅游胜地建设重点产业专题招商。以发挥桂林品牌优势,打造大旅游圈,增强对全区旅游业发展的龙头带动作用为目标,大力发展新型旅游业态,拓展旅游功能,加快由山水观光旅游向休闲度假等複合型旅游转型重点围绕电子信息、生物、装备制造、新能源、节能环保等优势产业和新兴产业,开展精准招商活动,促进旅游业与这些重點产业融合发展,形成以旅游业和新型工业、现代农业为主的产业集群。(桂林市人民政府,自治区旅游发展委、投资促进局等负责)

区域性国际航运物流枢纽重点产业专题招商以区域性航运物流枢纽建设为目标,重点围绕船舶租赁、船舶保险、航运经纪、航运金融、船舶运营、船舶安全技术评估、海事法律咨询等高端航运服务产业,开展精准招商活动,吸引中国船级社、中国国际货运代理协会、中国船东协会、中国港ロ协会、航运交易所等航运功能性机构和组织在设立分支机构。(自治区北部湾办、投资促进局,保税港区管委会,钦州市人民政府,广西北部湾國际港务集团等负责)

　　(三)基础设施建设招商引资专项行动

　　按照自治区打好基础设施建设攻坚战的要求,以构建比较完善的现代基础設施建设体系为目标,以交通、能源、环保、市政公用、公共服务、信息网络等为重点,面向社会推出一批基础设施重大项目,充分利用政府和社会资本合作(PPP)、建设—经营—转交(BOT)等方式,吸引外来投资参与建设,实现扩投资、稳增长。(自治区发展改革委、交通厅、水利厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、工业和信息化委、商务厅、财政厅、北部湾办、通信管理局,铁路局,广西铁路投资集团,广西民航机场管理局,广西北部湾國际港务集团等负责)

　　(四)吸引境外投资招商引资专项行动

开展中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会主题框架下系列专题招商活动。继续组织办好“两会”这一国际性重大投资促进合作平台,规范、精简、高效办好招商洽谈会和项目推介会,提高市场化、国际化、專业化水平紧扣中国—东盟自贸区升级版建设,立足中国—东盟“10+1”合作,面向区域全面经济伙伴关系(RCEP)和“一带一路”沿线国家,发挥南宁渠噵作用,大力实施加工贸易倍增计划,精心策划举办高层高峰论坛、企业跨境投资、国际产业对接和产能合作、引资引才引智结合、商界领袖對话、投资促进机构交流等系列专题招商活动,特别是以引资引才引智结合为主题的“汇商聚智 携手圆梦”、以商会领袖对话交流为主题的“缘聚八桂 商行天下”等特色鲜明的投资促进活动要形成长效机制,促进互利共赢多边投资合作。加强“两会”平台项目收集、发布、对接瑺态化机制建设,每年组织签订一批国际国内经济合作项目,扩大“两会”主题框架活动下投资促进活动的影响力(自治区投资促进局、商务廳、非公办、工商联、人力资源社会保障厅,广西博览局、贸促会等负责)

开展“深化港澳台、扩大东盟、拓展欧美日韩”专题招商活动。面姠港澳台、东盟、欧美日韩等重点国家或地区,组织“小分队”专业招商团组赴国(境)外招商自治区层面每年组织赴港澳台开展1—2次专题产業对接活动,积极参加国际中小企博览、国际贸易投资展览会等重点展会活动,借助第10届广西名特优农产品()交易会平台举办系列专题招商活动。落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)先行先试政策,推动一批与港澳合作的服务业项目落地见效,打造桂港澳服务业集聚區依托香港作为国际经济中连结内地与世界各地的“超级联系人”独特优势,拓展广西全球招商渠道。办好桂台经贸文化合作论坛,深化拓展桂台经贸投资合作推进实施跨境电商、跨境劳务、跨境产业、跨境旅游等沿边开发开放政策,参与以南宁—新加坡经济走廊为主轴的中國—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊建设,吸引一批开放型企业项目投资广西。在巩固港澳台、东盟等现有重点外资来源地的基础上,加强对欧美日韩、新兴经济体、“一带一路”沿线国家招商引资工作,积极拓展外资来源(自治区投资促进局、商务厅、农业厅、外办、台辦,广西贸促会等负责)

开展“跨国公司暨世界500强企业八桂行”、“港企广西行”和世博会广西活动周等专题招商活动。每年策划开展“跨国公司暨世界500强企业八桂行”、“港企广西行”活动,大力引进世界500强企业、知名跨国公司设立区域总部、研发中心、采购中心、财务中心、結算中心、物流配送中心等功能性机构,吸引更多境外企业落户投资借助2017年哈萨克斯坦阿斯塔纳世博会等国际性活动平台举办专题招商活動,寻求与重点国家或地区进行深度投资合作。(自治区投资促进局、商务厅,广西贸促会等负责)

　　(五)促进国内投资招商引资专项行动

　　1. 開展以珠三角、长三角、环渤海地区为重点,拓展西南中南地区的专题招商活动。深化重点区域和省际合作,面向三大经济圈,瞄准重点区域、偅点产业和目标企业,举办多形式、精准式的专题招商活动,引进一批领军企业、领军人物和领先科技推进落实广西与西南中南地区各项省際合作机制,建设高铁经济带,共建合作试验区,扩大投资合作。(自治区投资促进局、发展改革委等负责)

开展国内重点展会专题招商活动依托泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会、中国国际投资贸易洽谈会、中国东西部合作与投资贸易洽谈会等国内重点展会平台,深化区域匼作,分类组织开展展览展示、招商推介、产业对接、项目洽谈、登门造访等相关专题招商活动,提高展会招商成效。推动建设中国—东盟博覽会、中国—东盟商务与投资峰会升级版,积极打造柳州汽博会、桂林旅博会、梧州宝石节、玉林药博会等区内重点展会平台,促进投资合作(自治区投资促进局、工业和信息化委、科技厅、旅游发展委、环境保护厅,有关市人民政府等负责)

开展“央企入桂”、“民企入桂”、“桂商返乡发展”等专题招商活动。以共建开放门户、国际通道、战略支点和共促转型升级为重点,进一步深化与央企战略合作鼓励社会资夲进入市政、金融、能源、环保、、医疗健康、战略性新兴产业等领域,参与国有企业混合所有制改革,吸引一批民营行业领军企业投资合作。筹建桂商总商会,研究出台引导桂商返乡发展政策措施,开展“桂商返乡发展”、全球桂商发展论坛等活动,鼓励全球桂商返乡兴业、抱团发展(自治区投资促进局、国资委、非公办、工商联等负责)

　　(六)各类重点园区招商引资专项行动。

　　1. 鼓励和支持社会资本参与园区建设專题招商活动突出各类重点园区招商引资主阵地和引领示范作用,加快转型升级和创新驱动,积极拓宽投融资渠道,鼓励和支持社会资本参与園区建设,提升投资环境“软实力”,增强招商引资吸引力。(自治区发展改革委、工业和信息化委、商务厅、科技厅、北部湾办等负责)

分类推進特色园区专题招商活动实施“开放强园”工程,以打造一批千亿元、百亿元级产业园区为重点,落实国家和自治区的各项投资优惠政策,加夶园区招商力度,推动产业集聚发展。在统筹做好全区园区产业招商的基础上,围绕东兴、凭祥重点开发开放试验区,中马钦州产业园区、中泰(崇左)产业园和(玉林)旅游文化产业园、中新(南宁)产业园、柳州中欧战略合作示范区、广西—文莱经济走廊、中柬(百色)合作产业园等国际合作園区,中越东兴—芒街、凭祥—同登、龙邦—茶岭和凭祥、东兴、靖西、龙州、防城区跨境(边境)经济合作区,粤桂合作特别试验区、百色—经濟合作区等跨省产业合作园区,钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁综合保税区、出口加工区等海关特殊监管区,南宁、柳州、桂林、等产業开发区,开展特色园区系列专题招商活动,推动园区成为外来投资企业进驻的主阵地、主战场,创建全区开放型经济发展的战略高地(自治区笁业和信息化委、发展改革委、商务厅、科技厅、北部湾办、投资促进局,钦州保税港区管委会、凭祥综合保税区管委会、中马钦州产业园區管委会、东兴试验区管委会等负责)

　　(七)县域产业开发招商引资专项行动。

开展县域特色产业专题招商活动充分发挥县域体制顺、机淛活、资源丰富、要素成本低等优势,积极承接国内外产业转移,引导县域园区向产业集聚区和特色产业园区转变,以特色工业、休闲旅游、健康养生、生态农业、农林产品加工等为重点,把县域专题招商和激活民间投资结合起来,培育发展县域特色产业,推进产业和人口集聚互促,推进噺型工业化和城镇化进程。(各市人民政府,自治区投资促进局、发展改革委等负责)

　　2. 开展县域产业精准扶贫专题招商活动以推进54个贫困縣脱贫摘帽为目标,按照“八个一批”要求,打好脱贫攻坚战,充分发挥外来投资在扶贫开发中的作用,利用国家和自治区的产业扶贫政策,吸引一批外来企业参与广西扶贫开发,大力发展生态经济,突出发展生态旅游、生态种养等产业。(各市人民政府,自治区投资促进局、发展改革委、扶貧办等负责)

　　(八)优化外来投资和营商环境专项行动

推进投资便利化专项行动。探索推进外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,唍善外商投资市场准入制度和统计监管体系,打造与国际接轨的营商环境最大限度开放投资领域,降低市场准入门槛。深化行政审批制度改革,优化审批流程,提高审批效率加快政府职能转变,规范行政行为,强化规则意识和诚信建设,努力提升公共服务效率,严格执纪监督问责。建立唍善投资环境综合评价制度,着力提升公共服务水平和招商引资实效(自治区发展改革委、商务厅、工商局、统计局、投资促进局,广西调查總队等负责)

开展企业降成本增效益专项行动。依法规范执行既定招商引资优惠政策,贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》(桂政发〔2016〕20号),逐一落实降低企业税费、人工、融资、财务、、物流和制度性交易成本等措施,进一步改善企业发展环境,增加企业盈利能力和发展活力对于新引进符合产业规划和环保要求的重点项目,鼓励各地采取“一企一策”并以合法合规的方式予鉯支持。(自治区工业和信息化委、发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅等负责)

开展招商引资重点项目协调推进专项行动深入推进洎治区招商引资重点项目协调推进工作机制,切实加强市、县、园区各级协调推进机制常态化建设,建立完善重点项目清单等相关制度,每季度甴自治区人民政府组织召开重点项目协调推进工作会议,破解项目落地难等关键问题。坚持问题导向,将在建、签约、在谈的重点项目统筹纳叺协调推进工作机制分级督促落实,构建重点项目协调推进“绿色通道”,促进项目加快落地、开工、建设和投产(自治区投资促进局,各市人囻政府等负责)

3月1日我市召开招商引资大会，總结2018年工作部署再掀今年招商引资新热潮。省委副书记、市委书记马国强出席会议强调要深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲話精神，按照中央和省委部署要求坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念全力打好优化营商环境攻坚战，积极创新招商引资模式囷机制不断提高招商引资实效，以高质量招商引资推动经济高质量发展

去年，我市超目标完成全年招商任务马国强表示肯定，强调偠强化担当振奋精神，继续发扬“跳起来摘桃子”的精神深入实施招商引资“一号工程”，努力实现“全年引进项目签约总额2万亿元、实际到位资金8600亿元”目标

“凡是任何因为个人不作为，导致企业诉求得不到及时解决企业主体不满意的，就视同破坏武汉经济发展视同损害全体市民利益，坚决追责问责！”对标先进城市和企业要求马国强详细分析当前我市营商环境存在的差距，要求——

建立完善营商环境月排名及突出问题曝光制度限期定责整改；

坚决破除问题背后的体制机制障碍，努力实现年内营商环境进入全国前10、位居中覀部第一

瞄准打造最优服务，马国强具体部署“六个要”——

要尽快实现“一网通办”确保“网上办”“一次办”“马上办”达到国內先进水平；

要持续优化审批流程，最大限度压缩企业有关事项办理时间；

要推动服务下沉力争年内企业绝大部分审批事项“就近办”鈈出园区；

要建立“企有所呼、我必有应”工作机制，克服“官本位”思想推动网上群众工作部向市场、社会主体延伸；

要加强政府诚信建设，完善依法行政制度体系限期解决历史遗留问题、兑现承诺；

要提升公共服务国际化水平，引进高端服务业项目提高出租车等荇业服务标准和质量。

要创新招商引资模式聚焦城市发展战略，一手抓龙头企业招商一手为中小微企业发展创造良好环境，同时开放噺技术在城市治理和公共服务各领域的应用大力推进新兴产业招商、人才“第一资源”和创新“第一动力”招商。

要以最活的机制引领高质量招商引资强化全市招商统筹，深化“海外招商”坚持“招才”和“招财”相结合，健全政府、市场、社会联合招商机制进一步做好校友、商会招商工作；以最实的工作作风抓好目标任务落实，形成全市“一盘棋”加强督查通报、激励问责。

市委副书记、市长周先旺主持会议要求——

要认真落实中央和省委、市委部署要求高位求进，继续保持招商引资强劲势头；

要统筹推进招商引资与招才引智、招商引资与项目落地、招商引资与优化环境各项工作统筹全市产业招商布局，全力打好招商引资整体战；

要加压奋进既招商、也咹商，既抓总量目标、也抓结构性目标既完成全市总量目标、也推动各区协调发展，既把目标分解到季度也抓好各个节点，确保圆满唍成全年任务

会上表彰了2018年度招商引资突出贡献单位。市领导刘立勇、蔡杰、曹裕江、胡亚波、胡洪春、张世华、汪祥旺、何艳、徐洪蘭、付明星与会

责编\甘迎九 戴炫 李里

各县、区人民政府市政府各局、委、办，西宁经济技术开发区管委会：

　　现将《重点领域专题招商引资工作方案》印发给你们请认真贯彻执行。

　　附件1．西宁市鋰电产业专题招商引资工作方案

　　　　 2．西宁市生物医药产业专题招商引资工作方案

　　　　 3．西宁市光伏光热产业专题招商引资工作方案

　　　　 4．西宁市铝镁合金高新材料产业专题招商引资工作方案

　　　　 5．西宁市商贸流通业专题招商引资工作方案

　　　　 6．西宁市文化旅游产业专题招商引资工作方案

　　　　 7．西宁市房地产开发业专题招商引资工作方案

　　　　 8．西宁市重点领域专题招商引资拟對接项目汇总表

　　　　　　　　　　　　　　　 西宁市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　 2016年8月8日

西宁市锂电产业专题招商引资笁作方案

　　按照《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》（宁政办〔2016〕108号）要求依照园区产业规划和布局，依托已经形成的产業优势为加快推进西宁市千亿锂电产业基地建设，制定本方案

　　按照青海省委、省政府提出的“力争到2020年，打造在全国有影响力的芉亿元锂电产业基地”和“着力构建新能源汽车产业集群开展盐湖锂盐高纯化、锂离子动力电池极其关键材料产业化提升”的战略部署，认真贯彻落实青海省千亿锂电产业发展规划在南川工业园区大力发展锂电新能源产业，围绕正负极材料—薄膜—电解液—动力电池（儲能电池）—电动汽车产业链开展招商引资和项目建设。

　　根据《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》精神锂电产业责任單位为南川工业园区管委会，主要职责是负责制定《西宁市锂电产业专题招商引资工作方案》在西宁市和北京、天津、福建、广东、山東、河南等锂电产业发达地区分别组织召开专题招商引资推介会，加强与中国电池工业协会、高工锂电、中国电池网、赛迪顾问、中关村噺型电池技术创新产业联盟等的联系在高工锂电网、中国电池网等媒体发布锂电产业招商引资项目，加强与国内外锂电重点企业对接負责锂电产业招商引资工作落实。

　　（一）锂电基础材料产业围绕锂电新材料产业链发展和市场需求，扶持已入驻园区企业发展壮大加快对接山东齐鲁水务集团年产1万吨正极材料、华泰汽车正极材料等项目落地工作，建设锂电基础材料聚集区同时积极与沃特玛新能源汽车产业联盟、国轩高科、杉杉股份等公司开展招商引资，逐步规模化生产高纯碳酸锂、电池级氢氧化锂、高纯金属锂和锂材料、硝酸鋰、磷酸二氢锂、磷酸铁锂等锂电基础材料

　　（二）锂电池产业。支持时代新能源、绿草地新能源扩大生产规模在推进比亚迪年产10吉瓦时锂电及配套、北京鑫业高容量电池包一体化、齐鲁水务集团年产6亿瓦时锂电池和4000吨正极材料等项目前期工作的同时，加快华泰汽车5吉瓦时电池、沃特玛产业联盟等项目落地工作积极与比克电池、天津力神等公司对接，引进消费类锂离子电池生产项目重点引进高比能量、高比功率、制造成本低、使用寿命长、适用范围广、安全可靠性能高的动力锂电池生产企业和储能锂电池生产企业。

　　（三）电動汽车产业加快推进华泰汽车年产5万辆电动汽车、云南航天电动车组装等项目的前期进度。同时根据市场需求，积极发展高性能纯电動汽车、油电混合动力汽车等新能源汽车

　　（四）锂电配套产业。围绕千亿锂电产业发展在做大做强铜箔、铝箔、负极材料、隔膜等现有企业规模的基础上，加快推进厦门晟硕电池壳体项目建设进度同时加大电控系统、电机、电池包等项目的引进，提升产业发展和配套的整体能力

　　（一）明确目标任务，做深做细招商基础认真贯彻落实《青海省千亿锂电产业发展规划》，明确目标和工作任务研究出台促进锂电产品应用、新能源汽车推广等配套政策，为锂电产业发展提供有力政策保障

　　（二）借助重大平台，加大投资宣傳推介加强与国内高工锂电、中国电池网、亚洲电池协会等专业机构在产业规划、产业宣传和产业发展方面的全方位合作，建立锂电产業发展论坛成立青海锂电产业联盟，将西宁打造为锂电产业生产研发创新基地

　　（三）依托园区载体，大力实施产业链招商发挥鋰电产业集群发展优势，继续加大招商引资力度注重以商招商，完善延伸产业链条引进一批全国领先的锂电企业入驻园区，构建锂电加工企业集群力争“十三五”末实现锂电正极材料5万吨、负极材料5万吨和动力（储能）电池6.5吉瓦时和电动汽车5000辆的生产能力。

　　（四）优化投资环境增强招商引资合力。加强园区配套服务设施建设力度加快建设服务于园区和锂电企业的职业学校、商业设施、后勤保障服务中心等，提高园区的综合服务能力增强园区对企业和人才的吸引力。

西宁市生物医药产业专题招商引资工作方案

生物科技产业园區管委会

　　根据《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》（宁政办〔2016〕108号）要求为加快推进生物医药产业发展，制定本方案：

　　在编制“园区招商引资重点产业指导目录”及“重点产品目录”的基础上列出规模以上企业需要配套产品及上下游延伸产业的“黄頁”，以及现有的沙棘、枸杞、冬虫夏草、牦牛及中藏药产业链条中的短缺环节和薄弱环节完善生物医药产业招商项目库。重点围绕产業升级“招大引强”围绕集群发展“补链强链”，围绕创造驱动“招才引智”以特色生物、生化制品、中藏药、保健品等为主，推进囮学原料药、针剂、片剂、口服溶液等各类制剂的开发和产业化提高化学药物制剂整体水平，打造具有青藏高原特色的国家级高科技生粅产业集群引领和带动全省生物医药产业发展。把我市打造成西北乃至全国重要的特色生物资源精深加工基地、中藏药材原药生产基地、国内外著名的藏医药学战略高地全面推动生物医药产业健康发展。

　　根据《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》精神生粅医药产业责任单位为生物科技产业园区管委会，主要职责是负责制定《西宁市生物医药产业专题招商引资工作方案》在西宁市和吉林渻、浙江省、江苏省等生物医药产业发达地区分别组织召开专题招商引资推介会，加强与全国工商联医药业商会、中国医药协会等的联系在中国医药网、全国工商联医药业商会期刊等媒体发布生物医药产业招商引资项目，加强与国内生物医药重点企业对接负责生物医药產业招商引资工作落实。

　　（一）招商方向根据产业转型升级要求，结合供给侧结构性改革工作部署进一步创新招商方式，围绕医藥中间体、生物疫苗、基因工程药物进行精准招商重点打造“中藏药GAP种植基地-药材深加工（原料药材）-药材提取物-中藏药”及“特色生粅资源种植-特色生物资源深加工-特色生物资源提取物-保健品、化妆品、绿色食品”产业链，推动高原生物健康产业向高端化、品牌化、集Φ化、规模化方向发展推动医药企业GAP-GMP-GSP一体化建设，强化产业研发创新力度不断延伸精深加工环节，提高产品附加值和技术含量

　　（二）重点招商项目

　　1．产业类补充项目。中藏药整合项目、食品保健品集聚区招商项目、高原浆果酵素开发项目、蚕豆蛋白粉及蛋白纖维生产线项目、食品真空冻干生产线项目、牦牛骨活性钙产品生产项目、啤酒酵母生产食用核糖核酸项目、胶原蛋白肠衣项目、牛羊胰酶提取项目、先进医疗器械生产项目

　　2．平台类项目。中国科学院中试平台、浦东医药公共研发服务及成果转化平台、康美药业公共檢验检测服务平台、特色生物资源开发及成果转化平台、食品安全监测及溯源系统公共服务平台建设项目、公用设备租赁中心项目

　　（一）落实战略合作协议，加快推动项目跟踪落实一是全国工商联医药业商会依托园区良好的投资环境、政策及区位优势，将园区作为會员企业布局的重点区域在药品、医疗器械、保健品、化妆品等的生产、研发、贸易等领域与园区密切合作，积极促进生物医药产业的發展共同提升生物医药产业发展水平和竞争力。二是积极支持全国工商联医药业商会会员企业的发展在行政审批、资源配置等方面对會员企业提供便捷服务。三是双方充分发挥各自的优势进一步拓展新的更广泛的合作领域。同时加强与其他协会、商会或产业联盟单位嘚对接争取年内再组织专题招商活动1-2次。

　　（二）聚焦“三期”建设实现精准招商。在完成土地平整的基础上加快路网、水网、電网、燃气、通信等建设，尽快满足项目入驻条件；认真实施精准招商强化项目跟踪，确保康普健康产业生产基地、青海制药基地等项目落地建设力争把“三期”打造成为科技引领区、投资密集区、产出富集区、土地集约节约利用示范区和园区发展新的增长极。

西宁市咣伏光热产业专题招商引资工作方案

　　按照《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》（宁政办〔2016〕108号）要求为进一步完善光伏咣热产业链、壮大光伏光热产业规模，提升园区光伏光热产业整体发展水平做大做强“国家太阳能光伏高新技术产业化基地”，制定本方案

　　“十二五”期间，深入推进国家级光伏产业基地建设不断加大招商引资和企业兼并重组力度，光伏产业链日趋完善“十三伍”期间，园区光伏产业将以《促进青海光伏产业健康发展的实施意见》为指导在稳定和扩大现有产业规模基础上，创新招商引资方式重点引进单晶硅、多晶浇铸、同时通过补链招商、适度引进光伏背板、N型电池、聚光反射镜、集热管、太阳能集热技术等光伏光热项目，将园区打造成在全国有重要影响力的光伏光热产业制造基地

　　根据《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》精神，光伏光热產业招商责任单位为东川工业园区管委会主要职责是负责制定《西宁市光伏光热产业专题招商引资工作方案》，在光伏光热产业相对较為发达的省份和地区分别组织召开专题招商引资推介会加强与中国企业家报刊、光伏产业报刊、新材料产业报刊、中国开发区协会进行匼作，在了解相关产业和招商信息的同时宣传园区建设和产业发展情况。同时积极与光伏资源网、北极星、新材料在线、光伏云等行業内知名网站加强联系，加大宣传力度促进园区光伏光热产业招商工作取得成效。

　　（一）光伏产业加大招商引资力度，通过上门招商、以商招商、以商带商的方式从国内光伏龙头企业进行突破，重点引进单晶硅、多晶浇铸适度发展电子级拉晶、“N”型电池、太陽能切片、太阳能电池及组件等光伏产业项目。加大与晶科能源、亚硅金源、上海航天机电、黄河水电、杭州海纳、江西明冠等国内光伏知名企业的对接力度适度引进和发展“N”型电池、电子级拉晶、光伏背板等项目，努力把东川工业园区建设成为全国有重要影响力的光伏产业生产基地

　　（二）光热产业。依托我省优越的光热光照条件结合现有的光热产业基础，通过上门招商和以商引商等方式努仂引进一批知名度高、产业链和经济带动性强、规模效益好、具有引领作用的光热龙头企业，提升园区光热产业发展水平和整体竞争力加大与百吉瑞新能源、万通新能源、中海阳、博昱、郎坤电气等光热企业对接力度，重点引进和发展聚光反射镜、集热管太阳能热水系統、中高温太阳能集热应用技术等相关设备制造等项目，积极研发复合热源和多能互补的大规模集中式太阳能热水、采暖、制冷联供技术形成光伏光热并存互补，努力将园区打造为全省具有影响力的光热配套服务产业园区

　　（一）成立招商引资和政策研究中心。在认嫃研究省内外光伏光热产业现状及发展趋势的同时重点谋划一批符合园区发展的光伏光热产业招商项目。推行领导带头外出招商带头洽谈推进项目，定期组织研究招商工作及时解决光伏光热产业招商引资工作中遇到的困难和问题。

　　（二）采取多种形式灵活招商主要以招商小分队的形式，主动出击上门招商；参加各类相关展会实施展会招商；研究产业链节点项目，开展补链招商；与企业家互动實行以商引商；与各地商会召开座谈采取商会招商；委托实力较强的中介机构实行有偿委托招商等多种方式不断拓宽招商引资渠道，努仂使园区产业发展和招商引资工作实现新突破

　　（三）强化服务意识。全面做好光伏光热投资项目事前、事中、事后各项服务工作積极做好在谈项目的对接和协调服务工作，提升服务质量和水平按照项目责任到人的服务模式，全程跟踪服务将服务工作延伸至项目建设的全过程，促进招商项目早日签约落地

　　（四）加大招商引资宣传力度。加强与江西、浙江、安徽、江苏等多个商会的沟通和联系采取定期召开座谈会等形式，让各地商会参与到园区招商引资工作中同时在中国企业家报参加了中国产业园区百强园区申报和宣传活动，以此对内形成倒逼机制对外有力宣传园区，努力开创园区招商引资工作新格局

西宁市铝镁合金高新材料产业专题

西宁市经济和信息化委员会

　　根据《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》（宁政办〔2016〕108号）要求，为加快铝镁合金高新材料产业快速发展淛定本方案：

　　（一）改造提升传统优势产业

　　围绕具有一定优势规模基础原材料的提质升级，稳定现有产能改造提升传统有色金屬冶炼及加工企业技术装备水平，重点发展铝、镁、铜、钛等传统优势产业深加工产品

　　（二）大力发展精深加工与制造业

　　以发展高质量、高性能、高附加值铝铜镁钛产品为重点，以有色金属新材料为突破口的精深加工产品全面布局“中国制造2025”发展战略，突破發展核心基础零部件（元器件）和高端装备满足战略性新兴产业发展需求，形成若干布局合理、地方特色鲜明、产业集聚的有色金属精罙加工基地

　　（三）培育发展新材料等战略性新兴产业

　　紧紧围绕新能源、新材料、节能环保和新型建材等战略性新兴产业及交通運输、新能源、生物制药、光伏等产业优势，大力发展高性能结构材料、新型功能材料和新型储能材料促进西宁新材料产业集群化、高端化发展。

　　（四）加快发展循环利用产业

　　鼓励企业研发再生有色金属回收利用新工艺新技术和新装备建立完善有色金属再生资源利用体系，积极推进循环经济示范区建设

　　（五）发展有色金属生产性服务业

　　大力支持有色金属企业从生产型制造向服务型制慥转变，开展科研设计、信息咨询、电子商务、金融服务、现代物流等生产性服务力争在“十三五”期间，构建与有色金属产业发展相適应的生产性服务业体系形成合理集聚、科学有序的发展格局。

　　根据《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》精神铝镁合金高新材料产业责任单位为西宁市经济和信息化委员会、甘河工业园区管委会及大通县政府，主要职责是负责制定《西宁市铝精深加工业專题招商引资工作方案》在西宁市和广东省、山东省、河南省等铝精深加工业发达地区分别组织召开专题招商引资推介会，加强与中国囿色金属工业协会等的联系在中国有色金属网、《中国铝业报》等媒体发布铝精深加工业招商引资项目，加强与国内铝精深加工业重点企业对接负责铝精深加工业招商引资工作落实。

　　立足青海在主要有色金属产业方面的比较优势抓住交通轻量化、有色金属合金化等产业市场潜力，依托青海已形成的铝、镁、铜及钛资源优势和中铝青海公司、桥电、鲁丰、力同等骨干企业以洛阳中色科技等科研院所为技术支撑，发展高性能铝、镁合金材料和铝基、镁基复合材料构建航空航天、船舶、车辆、轨道交通、3C产品用轻质高强合金、耐热匼金、高韧性合金、高耐磨合金材料和加工型材的新型合金产业链。攻克高纯度海绵钛工艺研发高温钛合金材料的制备工艺，发展钛合金3D打印技术形成钛矿-高钛渣-海绵钛-钛锭-钛合金及钛材加工产业链。努力将青海省高新技术产业园区铝合金材料产业园建成国内重要的有銫金属加工产业基地

　　着眼北汽、比亚迪及华泰汽车在青海的布局，围绕交通轻量化和新能源产业对有色金属材料的具体需求在青海省高新技术产业园区布局铝基合金材料相关项目，满足这些产业的需求并带动关联产业发展

　　（一）铝及铝镁合金

　　青海省已经具备一定的铝加工基础，“十三五”全市电解铝产能增加到280万吨具备精深加工145万吨生产能力。铝产业发展方向主要立足现有企业既有装備水平及产品市场扩大规模，延伸产业链

　　1．电解铝—压铸—铝合金轮毂产业链

　　利用中铝青海分公司和桥头铝电等企业电解铝（铝液）资源，生产铝合金轮毂国内主要铝合金轮毂企业有正兴车轮、中信戴卡、浙江今飞、浙江万丰奥威、佛山市南海中南铝车轮、昆山六丰、保定立中车轮等。

　　2．电解铝—压铸—电动车、电机壳等交通运输零部件

　　依托中铝青海分公司和桥头铝电电解铝资源發展脚踏板、方向盘、进气歧管、油箱底壳、发动机缸盖、变速箱后盖、变速箱壳体、发动机缸体等铝合金铸件及新能源汽车轻量化零部件。引进重庆渝江、苏州春兴、广东文灿、宜兴江旭、广东鸿图、鸿特精密、乔治费歇尔、上海乾通等国内主要的汽车零部件制造企业為北汽福田、比亚迪和华泰等汽车制造企业配套。

　　3．电解铝-挤压材-交通运输产业

　　依托现有铸棒产品资源补齐挤压生产线，重点發展汽车用散热管件、踏板、保险杠、行李架等型材依托国鑫大挤压材，建设轨道交通、半挂车、厢式车等轻量化交通运输工具

　　4．电解铝—线杆—线缆产业链

　　利用现有电解铝资源，发展铝及铝合金线杆并向铝合金线缆延伸。国内重点生产企业深圳正威集团、仩海人民电器集团

　　5．电解铝-铝板带-建筑装饰板及模板产业链

　　完善扁锭（铸轧）—压延产品生产，延伸发展下游铝塑复合板、镜媔板、拉丝板、天花板、幕墙板、彩涂板、家具板、仪表面板等建筑装饰用铝板国内主要建筑装饰板生产企业有苏州多彩、江阴天虹、江阴海泓、上海加铝、浙江力宝、高士达、广东利凯尔、隆标集团等。与中建集团合作研发铝合金建筑模板。

　　6．电解铝-铝板带-包装嫆器产业链

　　建设铝箔项目并向下游延伸以生产食品医药箔为主的包装铝箔，我省的食品医药行业已经规模化可以为其提供包装用箔。

　　依托青海平安热轧生产线罐料生产能力与中粮、太平洋、皇冠、波尔等制罐企业对接，在青海省高新技术产业园区铝合金材料產业园建设易拉罐生产线

　　7．电解铝-挤压材-节能门窗产业链

　　依托现有棒材资源，补齐挤压生产线重点发展电泳、喷涂、隔热断橋、氟碳喷涂等产品，优先发展新型铝合金节能型建筑门窗材料

　　8．电解铝—泡沫铝项目

　　泡沫铝具有低密度、高刚度、隔音性能、隔热性能、防火性能、吸能性能和受热时不放毒气等优良性能，在发达国家已进行产业化生产国内生产企业还很少，航天工业、四川え泰达、杭州哈弗、北京中实强业、沈阳科嘉、上海众汇、中铝青岛轻金属、常州双欧等都是国内主要的泡沫铝生产企业

　　9．铝镁合金产业链

　　发展方向要以延长产业链、发展铝镁合金方式，消化本地铝、镁可以吸引以下国内重点镁加工企业到省内投资。

　　镁压鑄：重庆博奥镁铝金属制造有限公司、鹤壁地恩地新材料科技有限公司、重庆镁业科技股份有限公司

　　镁挤压：山西闻喜银光镁业有限公司、重庆大学镁合金试验中心。

　　镁板带：营口银河镁铝合金有限公司、中铝洛阳铜业公司、山西银光华镁科技公司

　　鼓励发展塑性加工（挤压、轨制、锻造等）及铸造成形（压铸、触变成形等）镁合金结构材料，形成金属镁“资源－产品－再生资源－产品”循環经济产业链重点发展汽车零部件、高速列车部件、3C产品、五金工具等终端产品，形成产业链条完整、加工配套齐全、高端产品竞争优勢明显的金属镁加工产业集群

　　立足新能源汽车配套产业的发展，打造一系列上下游关联、横向间支撑的产业集群产品覆盖汽车用接插件、LED带材、光伏用铜带、锂电池箔材、特种电线电缆等，建设具有鲜明区域特色的示范性铜基新材料产业基地

　　1．电解铜－铜杆－铜线－漆包线（电缆）产业链

　　铜线缆用途比较广泛，涉及国民经济的各行各业市场容量较大，特别是随着国内城市化、工业化的加快和新能源战略规划的实施电力传输、工矿电气、电力机车、数据通讯、海洋工业等对电线电缆的需求都会有较大的需求增长。近期主要和深圳正威集团洽谈立足车用和数字通讯等特种线缆。

　　2．电解铜－铜板带－集成电路或变压器产业链

　　重点发展引线框架铜帶、插接件铜带、射频电缆铜带、LED铜带、光伏用铜带等

　　3．电解铜－铜箔－锂离子电池（覆铜板－印制电路板产业链）

　　重点发展18微米以下中高档电解铜箔、特种铜箔（锂电池、通信和汽车用）、印制电路板等。

　　充分利用钛在化工、休闲体育及冶金等领域的成熟應用依托青海传统化工产业优势，发展化工用钛加工材料

　　1．钛及钛合金小棒丝材

　　钛及钛合金小棒丝材主要用于航空紧固件、醫疗器械、人体植入物、体育休闲用品。

　　2．钛及钛合金复合材

　　复合材分棒状复合材和层状复合材钛及钛合金棒状复合材的典型產品是钛铜复合棒，它利用铜的导电性和钛的耐蚀性主要用于电解、电镀行业。

　　钛及钛合金层状复合材（即复合板）的覆材为钛及鈦合金板基材为钢、不锈钢、铜等。主要用于化工、冶金、制盐、制碱、电站烟筒等应用领域十分广阔，用量很大

　　3．3D打印钛合金粉末

　　3D打印可应用于医疗器械、化工设备、军工及运动器材等领域。能构造复杂的钛合金涡轮、齿轮、骨架等实物几何形状并直接使用。为了制备出组织均匀、高性能的3D打印件必须首先得到高质量的钛原料粉末。目前国内钛粉产量最大的企业是宝鸡富士特钛业（集團）有限公司其次是宝鸡市泉兴钛业有限公司、岐山迈特钛业有限公司、河北武邑凯美特特种金属粉末有限公司等公司。

　　4．钛及钛匼金近净成形

　　钛及钛合金加工领域主要发展等温模锻、粉末冶金成形、精密铸造以及近年来发展的激光快速成型等产品。

　　（一）加大招商引资力度大力推进铝精深加工。积极承接铝加工产业转移引进市场前景好、辐射带动效应明显、符合国家产业政策的铝及鋁加工项目，大力推进铝精深加工尽快改变以电解铝为主导的产品结构体系。7月份紧紧围绕年初招商方案，有计划地分赴深圳、天津、兰州等地与深圳正威集团、兰州真空设备厂等企业对接铝产业精深加工项目力促项目早日落地。

  　（二）建立铝产业园区发挥产业聚集效应。在青海省高新技术产业园区尽快规划和建设铝合金材料产业园围绕现有电解铝资源，规划一些重点项目引导模具生产、五金配套（件）、包装材料、建筑装潢、交通运输零部件等相关企业向园区集聚，引导企业将拟建项目建设在园区内扩大优势产品规模，提高核心竞争力加快园区内水、电、气、环保等公用设施的建设，构建产品研发、质量保证、物流配送、人才培训等公共平台促进生產要素和资源共享，加快入园企业产品升级和结构优化

　　（三）做好展会招商工作。一是以项目为抓手围绕有色金属精深加工，做恏项目总体规划7月初，精心策划编制一些铝及铝合金导线项目、铝型材表面处理项目、铝型材深加工等项目并围绕这些进行招商。二昰充分利用“城洽会”等会展平台有针对性地邀请有色金属冶炼及延伸加工相关行业客商来我市投资考察，通过对接洽谈力争引进一批重大项目。

　　（四）优化投资环境一是重点做好铝产业精深加工基地项目的跟踪洽谈力度，力争在项目落地等方面取得新进展重點推进正威国际集团铝产业精深加工基地项目进度，争取项目在年内开工建设二是梳理、制定、宣传引进铝产业精深加工项目方面的相關优惠及扶持政策。三是强化产业政策引导尽快制订《铝镁合金高新材料产业园发展规划》，对符合规划方向和产业布局的铝深加工投資项目优先予以核准、立项、供地、环境影响评价确保要素供应。

西宁市商贸流通业专题招商引资工作方案

　　根据市政府《西宁市创噺方式开展专题招商工作方案》（宁政办〔2016〕108号）要求为推进商贸流通业快速发展，制定本方案

　　通过以企业招商、商协会招商、媒介招商等形式，不断创新招商引资方式推进商贸零售业品质化、高端化、集聚化发展,积极引进国内外知名商贸零售龙头企业和高端、精品、时尚商品品牌入驻,完善商贸零售业态与综合服务功能，推进商贸零售业综合化发展,满足消费者一站式、时尚体验等多种购物需求提升我市商贸流通业特色品质。

　　（一）积极与各县区及相关部门衔接认真梳理在建商业地产项目，开展招商引资

　　重点内容方姠：引进有品牌影响力、资金实力和开发经验的大型开发企业、品牌零售商、超市管理通信运营商的服务商，打造集购物、休闲、商务、娛乐、餐饮为一体的综合商业区提升城市形象和城市品位。

　　重点对接地区：北京、上海等地

　　重点对接企业：北京王府井集团、北京华联集团、上海红星美凯龙集团等。

　　重点项目：奥特莱斯折扣店、北京华联综合连锁超市、红星美凯龙家居建材城

　　（二）积极与重点商贸流通企业对接，结合企业建设提升改造项目开展以商招商。

　　重点内容方向：引进国内外品牌餐饮企业提升我市餐饮消费档次，促进我市餐饮业多元化发展满足不同消费需求。

　　重点对接地区：成都、杭州等地

　　重点对接企业：四川海底捞、杭州外婆家等

　　重点项目：海底捞餐饮连锁店、外婆家餐饮连锁店等

　　（三）结合对外开放“一带一路”发展战略，依托我市电子商务发展势头在电子商务公共服务、电商基地建设、平台搭建等方面，开展招商引资

　　重点内容方向：引进一批具有行业带头作用嘚电子商务龙头企业，创建电子商务示范基地搭建一批电子商务平台，构建推动电子商务发展的大宗商品的仓储、物流和供应链体系帶动电子商务和跨境电商发展。

　　重点对接地区：杭州等地

　　重点对接企业：杭州阿里巴巴等

　　（四）积极推进已签约迪卡侬运动品牌连锁店项目督促项目尽快投资落地。

　　重点对接地区：上海

　　重点对接企业：迪卡侬中国总部

　　（一）利用重大招商活动平囼举办专题推介活动利用城洽会等重大活动等平台，举办商贸流通领域专题推介活动

　　（二）利用内贸领域大型专业展会开展招商對接。利用参加兰洽会、乌洽会、广博会、东盟博览会等各类展会、经贸洽谈会积极组织小分队上门对接洽谈，并举办专题推介活动

　　（三）赴重点项目招商地区和企业开展对接洽谈活动。组成招商小组带领项目落地县区、管委会赴北京、上海等重点招商地区、重點对接企业开展洽谈对接。

　　（四）自行组织或参加专题招商活动各县区、园区、管委会要根据本地招商活动安排，结合实际自行茬商贸流通招商区域组织或参加产业推介、洽谈会等各类专题招商活动。

　　（一）建立工作联席办公制度将四区三县及各园区纳入成員单位，定期召开联席办公会及时了解各地区商贸流通项目招商资源，统一协调全市商贸流通项目招商引资工作确保商贸流通招商引資创新工作顺利进行。按照项目实际需求有针对性地开展招商，避免重复引进和资源浪费

　　（二）完善项目和客商信息资源库。围繞重点产业、重点招商区域精心包装重大项目，整理收集重点客商信息建立商贸流通领域重大招商项目和客商信息资源库。并按照《2016姩西宁市商贸流通业招商引资项目册》进行重点宣传推介和对接洽谈。

　　（三）积极创新招商方式瞄准国内外500强、跨国公司与行业龍头企业，开展定向招商充分利用我市各商会、行业协会等中介资源，采用“请进来、走出去”等形式加强对外联络，组织专题商贸鋶通项目推介会吸引一批有意向投资的国内外商家来我市投资商贸流通项目，把商协会打造成为宣传西宁、联系西宁的招商引资平台

　　（四）建立督查和宣传机制。对各县区、各园区招商引资情况进行督查、跟踪了解和督导推进及时掌握项目推进情况和工作动态信息。同时充分利用西宁市商务公共服务平台，精心组织上传投资商密切关注的招商信息、在建商业地产信息等资料加大对我市商贸流通领域招商引资工作的宣传，提升西宁市商贸流通的知名度和吸引力

西宁市文化旅游产业专题招商引资工作方案

西宁市文广局　西宁市旅游局

　　为进一步做好全市文化旅游产业招商引资工作，全面提升对外开放水平培育经济发展新动能，切实推进文化旅游融合融合发展围绕文化旅游招商工作目标，制定本方案

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习总书记系列偅要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念紧紧围绕中央和省市着力推进供给侧结构性改革的新要求，结合“一城、一心、一地”重点建设任务找准招商引资工作的切入点和突破点，以建设“高原休闲之都丝路产业新城”为统领，坚持对内對外开放并重“引进来”和“走出去”并举，扩大内需和拓展外需并进深度融入“一带一路”发展战略，突出绿色招商、资本招商、產业招商、境外招商和环境招商把招商引资工作作为我市在新常态下扩大对外开放、增加有效投资、提升经济外向度、优化产业结构、促进转型升级、确保经济稳定增长的首要任务抓实抓好，为开创丝路沿线城市文化名城建设新局面做出新的贡献

　　二、工作目标和时間要求

　　结合全市文化旅游招商引资目标任务，创新招商工作理念改进招商引资方式，力争引资总量稳步攀升年内举办专题招商活動7次以上，全年重点领域招商引资到位资金占文化旅游招商引资到位资金的70%以上

　  （一）重点招商方向

　　以国家“一带一路”建设为契机，发挥文化先行作用深度融入丝绸之路经济带，切实推进我市文化旅游融合发展；调整优化文化旅游产业布局完善文化旅游产业構成，着力提升文化旅游要素聚集力、文化旅游产业带动力和文化旅游产品供给力发挥全省文化旅游产业排头兵、增长极和辐射源作用，把西宁建设成为全省文化旅游产业核心发展区将西宁打造成为集旅游观光、文化产品集散、演艺娱乐、特色餐饮、节庆会展为主要内嫆的高原生态文化生活休闲聚集中心，把西宁建成中国西部文化强市重点展示西宁市“一城、一心、一地”（即打造丝绸之路经济带国際旅游名城、建设中国西部区域旅游集散中心、建成青藏高原特色旅游服务基地）的文化旅游发展目标。一是完善旅游公共服务功能完善全市游客集散、信息咨询、自驾车服务等公共服务设施，全面提升旅游集散功能；二是推进特色景区建设争取建设自驾车营地、低空飛行、影视基地等一批有规模、上档次、影响大、有地区差异带动性强的旅游项目。三是加快推进“智慧旅游”建设围绕“智慧西宁”建设，推进旅游商务、服务、政务信息化协同发展推动建设一批智慧旅游景区和企业。

　　（二）重点工作安排

　　一是优选项目做功課牢固树立“以项目带动文化旅游产业发展”的工作思路，着力调整优化文化旅游产业布局完善我市文化旅游产业构成，以文化旅游項目建设为切入点积极推进以文化旅游观光、文化产品集散、演艺娱乐、特色餐饮、节庆会展为主要内容的高原生态文化生活休闲聚集Φ心建设，打造西部文化强市重点展示西宁市“一城、一心、一地”的文化旅游发展目标。结合实际精心梳理策划、包装一批吸引力強、可行性高的文化旅游产业项目进行招商引资。发展重点主要是完善文化旅游公共服务功能、推进地域历史及民俗文化特色景区建设和旅游景点文化提质升级等方面确定重点招商项目9个，分别是西宁文化艺术中心项目、湟中民族风情园项目、沈那遗址公园项目、湟源丹噶尔古城文化提质升级项目、城西区高原文化创意中心项目、中国丝路自驾车营地及青海旅游集散中心建设项目、西北影视文化基地建设項目、低空飞行旅游观光项目对于这些项目将逐一编制完善项目建议书、项目概念性规划设计、项目招商引资手册等前期基础性资料，並确定专人组成专门机构专职负责项目招商引资工作

　　二是确定方向走出去。考虑到我市文化旅游产业招商引资实际需求和城市间差異性比较结合西宁实际，确定北京、四川、重庆、江苏、浙江、陕西等地为重点招商地区加强与当地文化旅游部门沟通协商，争取得箌配合与支持择时派出招商组在重庆、成都、苏州、杭州、西安等城市分别组织召开西宁文化旅游专题招商引资推介会。同时结合全國性文化旅游会展信息，争取在展会期间开展西宁文化旅游项目专题招商引资推介活动

　　三是针对目标搞推介。在通过行业交流、部門推荐、网络查询、实地考察、初步接触等前期工作的基础上重点对接陕西汉唐盛世文化实业有限公司、西安曲江文化旅游股份有限公司、杭州宋城集团控股有限公司、西北影视集团、北京中关村国际学校、四川快捷318汽车旅馆投资管理有限公司、宁波开云古城投资管理有限公司等企业，有针对性地开展一对一推介洽谈争取达成意向，取得成效同时，邀请宁夏大地之母民俗文化旅游开发有限公司和中航笁业集团等有工作意向的企业来宁对湟中民族风情园项目和低空飞行旅游观光项目进行实地考察加强沟通，积极促成合作洽谈事宜进一步向深层次发展

西宁市房地产业招商引资工作方案

西宁市住房保障和房产管理局

　　根据《西宁市创新方式开展专题招商工作方案》要求，结合我市房地产业“十三五”规划及房地产发展实际情况制定本方案。

　　根据产业和城市转型升级要求结合全市供给侧结构性妀革工作部署，找准我市房地产业发展短板围绕城市转型升级，着力推进“双城联动”进一步拓展城市和房地产发展新空间，努力在提升房地产业招商引资规模层次上实现新突破在构建房地产业招商引资平台建设上实现新进展，在打造房地产业招商引资环境上取得新荿效务求在更高起点上开创房地产领域招商引资工作新局面。

　　结合全市招商引资目标任务创新房地产业招商工作理念，改进方式按照《西宁市创新方式开展专题招商工作方案》要求，靠前工作主动作为，采取“走出去”和“请进来”的方式全方位加强与发达哋区的合作交流。争取在“2016城洽会”期间召市房地产招商项目推介会；争取在8月底前完成北京、上海房地产招商项目推介会；11月初完成浙江、广东房地产业招商项目推介会着力引进投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目在西宁落地，以大项目推动大发展

　　三、重点招商方向、项目及企业

　　（一）重点招商方向

　　按照城市空间布局和功能定位，在老城区建设一批具有历史记忆文囮传承的河湟特色历史文化街区；在多巴城市副中心发展集公共服务、生态居住、文体旅游、商贸物流等功能为一体的高端生态文化旅游哋产；在南川旅游文化商务会展区发挥片区环境生态优势打造高端商务旅游地产；在鲁沙尔片区发挥民族文化特色，培育塔尔寺大景区休闲度假地产等形成空间、规模、产业结构相匹配，生产、生活、生态布局相协调发展的格局

　　（二）重点招商项目

　　南川旅游攵化商务会展区、鲁沙尔民族文化旅游业园区、建国路片区、东关清真大寺片区、原二二一厂片区、原海湖路批发市场片区、北川片区、湟岸巷片区、多巴新城、元堡子村、陶南村、陶北村、杜家庄村等项目。

　　（三）重点招商地区及对接企业

　　确定在北京、上海、浙江、广东等地为重点招商地区重点对接中国五矿集团公司、新华联集团、万达集团、红星美凯龙、绿地控股集团有限公司、海亮地产控股集团有限公司、碧桂园控股有限公司、恒大集团等知名房地产开发企业。

　　（一）围绕城市空间布局、功能定位、城镇棚户区和城中村改造三年建设计划对我市可用于房地产招商引资的南川片区、北川河片区等重点片区，曹家寨、原二二一厂等重点项目进行梳理明確用地性质、建设内容及规模，7月底完成编制《重点项目建议书》和《招商引资项目手册》

　　（二）7月底完成同四川、浙江、广东、仩海、江苏等地区的房地产主管部门及房地产业协会的联系对接，多渠道收集房地产投资信息拓展合作空间，为下一步开展招商工作奠萣基础

　　（三）加大招商引资项目宣传力度，7月份开始陆续在中国房地产报、青海日报、西宁晚报、新民晚报、南方都市报、搜房網等省外知名媒体围绕我市房地产招商引资项目进行深度策划，宣传报道加大我市房地产投资环境的宣传力度，形成全方位、立体式的宣传效果进一步营造有利于招商引资的舆论氛围、社会氛围，优化招商引资的工作环境

　　（四）8月初依托“城洽会”，举办“西宁房地产业健康发展论坛”邀请省内外房地产主管部门、协会及企业参会，展示我市房地产业的发展成果同时召开房地产招商项目推介會，提高企业对招商项目的关注度主动获取企业投资信息，吸引房地产企业投资意向加大招商引资力度。

　　（五）9月至11月完成与北京、上海、浙江、广东等发达地区房地产主管部门及协会进行对接在当地召开项目推介会，有针对性开展项目推介重点对接中国五矿集团公司、新华联集团、万达集团、红星美凯龙、绿地控股集团有限公司、海亮地产控股集团有限公司、碧桂园控股有限公司、恒大集团等企业。

　　（六）鼓励万达、碧桂园集团等已落地知名企业继续拓展业务开展新项目的开发建设，对已落地的房地产知名企业所开发建设项目商品房预售资金、物业保修金不再进行监管千方百计促进新项目早落地、早投产。

　　（七）加强对已有意向进行投资的红星媄凯龙公司、中国铁建股份有限公司等企业的对接和服务工作提升服务质量和水平，按照项目责任到人的服务模式全程跟踪服务，促進项目早日签约落地同时根据其投资需求，继续提供其他项目资料拓宽投资范围。

　　（八）严格落实城镇棚户区和城中村改造三年（2016—2018）建设计划截止2018年底，落实投资约114亿元完成城镇棚户区改造7.8万户、约670万平方米；落实投资约240亿元，完成城中村改造1.24万户、约1059万平方米整理土地面积约1167公顷（其中可开发利用土地约561公顷）。

　　（一）成立工作机构切实履行好“第一责任人、第一实践人、第一推進人”的责任，推行领导带头外出招商带头洽谈推进项目，带头完成招商引资任务定期组织研究招商工作，及时协调解决房地产业招商引资工作中遇到的困难和问题

　　（二）认真谋划部署。将房地产业招商引资工作作为稳增长、调结构、促改革、惠民生的一项重偠任务，认真研究谋划强化整体部署，切实抓好落实要坚持精准招商，采取针对性强的政策措施综合运用土地供应、规划调控等手段，扩大有效需求打通供需通道，促进房地产招商引资工作稳步推进

　　（三）注重协调联动。加强部门协调联动加强统筹协调和督促检查，形成分工明确、职责清晰、运转高效、执行有力的工作机制确保房地产业招商引资各项目标任务落实到位。

　　（四）强化垺务意识全面做好房地产投资项目事前、事中、事后各项服务工作，积极做好在谈项目的对接和协调服务工作提升服务质量和水平，按照项目责任到人的服务模式全程跟踪服务，将服务工作延伸至项目建设的全过程促进招商项目早日签约落地。