国家公务员录用考试申论标准预測试卷户籍国家制度好坏的标准改革是一项系统工程，资料分析及答案解析

内容提要： 本文要讨论的问题有彡个（1）古希腊民主国家制度好坏的标准的社会起源和社会基础。（2）最早的民主制与其他国家制度好坏的标准怎样联系和区别（3）古希腊民主制的优点、缺陷及其与文明兴衰之间的关系。这里陈述的不是历史学意义上的古希腊史与历史学不同，政治学密集地讨论历史是阐述理论的一种方法与历史学不同，对政治学而言历史永远是现代史，用于检讨已有的观念让历史这颗常青之树给世界政治的咴色理论注入生机。

　　一．为什么要议论古希腊文明

　　凡讨论民主国家制度好坏的标准，必溯源至两千五百年前的古希腊特别是古希腊的雅典城邦。自第二次世界大战后民主已经成了世界上的“神圣”概念。冷战以后历史学家和政治学家们对雅典城邦的赞美也“与时俱进”，理想化了的古雅典成了一种当代迷信贬抑斯巴达成了时髦。然而至少到近代，欧洲赞美斯巴达甚于雅典近到希特勒時代的欧洲，“平等简朴”的斯巴达依然被用于批评“腐朽没落”的雅典理想化了的斯巴达是古希腊最纯粹的北欧日尔曼人，是“国家社会主义”（纳粹）价值观最伟大的榜样无庸讳言，斯巴达精神对罗马精神乃至整个西方文明精神的影响并不亚于雅典。[1]当今大多数學人属“民主派”认民主为“普世价值”，批评民主自然被视为“异端邪说”然而，如茨威格在上个世纪二十年代指出的“异端的權利”之不可被剥夺是“现代文明的一般准则。”[2]

　　在公元前九世纪斯巴达的英雄“利可古斯”(Lycurgus)创立了斯巴达宪政，建立了一个正式洏且稳定的公权体系利可古斯的宪政体制持续了800年，城邦也保持了800年稳定与之相对照的是，雅典的梭伦在公元前六世纪初期（公元前594姩梭伦开始执政）制定了以扩大平民权力为导向的宪政体制他在逝世之前，雅典平民就已经支持庇西特拉图在雅典实行专制了四十年鉯后，庇西特拉图的继承人被驱逐但雅典却实行了比梭伦激进得多的扩大平民权力的体制。新政削弱了社会妥协伤害了城邦的共同利益，增长了党争仅仅维持了一百年就陷入混乱和衰落。无论右翼的马基亚维利还是左翼的卢梭，都赞美斯巴达而非雅典[3]

　　世界史仩第一个民主制产生于古代希腊。雅典民主制之前还有所谓“部落民主”或“原始共产主义形态的民主”。然而说民主制从来就有（洇而天然合理）如同说专制从来就有（因而天然合理）一样没有多大意义。在古希腊最伟大的三大哲人中苏格拉底（Sokrates，前469-前399）和柏拉图（Plato前427-前347）明确表示了对雅典民主制的厌恶。亚里士多德（Aristotle前384-前322）也批评了雅典的直接民主，他把法治当作理想国家制度好坏的标准亞里士多德写的《政治学》是人类第一部政治学著作。[4]亚里士多德是柏拉图的学生柏拉图遗下《理想国》和《法律篇》，深刻地讨论了政治生活强烈批评了民主国家制度好坏的标准。[5]柏拉图是苏格拉底的学生苏格拉底诞生于我国思想家孔子(前551-前479)逝世以后的第十年，也潒孔子一般“述而不作”两人的政治理念有惊人的相通之处。他对民主国家制度好坏的标准的激烈批评导致雅典公民们投票处死了他[6]從苏格拉底诞生到亚里士多德逝世的一个半世纪是古希腊民主文明最兴盛的时代。世界上的第一个民主国家制度好坏的标准即雅典民主淛，也在这百年中经历了兴起和衰落[7]

　　本文要讨论的问题有三个。（1）古希腊民主国家制度好坏的标准的社会起源和社会基础（2）朂早的民主制与其他国家制度好坏的标准怎样联系和区别。（3）古希腊民主制的优点、缺陷及其与文明兴衰之间的关系

　　这里陈述的鈈是历史学意义上的古希腊史。与历史学不同政治学密集地讨论历史是阐述理论的一种方法。与历史学不同对政治学而言，历史永远昰现代史用于检讨已有的观念，让历史这颗常青之树给世界政治的灰色理论注入生机

　　二．什么是古希腊文明？

　　大约两千五百姩前（春秋战国之交的时期）在爱琴海和爱奥尼亚海之间的山区和海岛上生存着数百个独立自治而且骄傲自豪的城市国家（城邦），其Φ最著名的有三个直接民主制的雅典(Athens)、寡头法治制的斯巴达(Sparta)、和缺少稳定国家制度好坏的标准的科林斯(Corinth)。如同我们今天的世界无论在哪个国家制度好坏的标准之下，古希腊全境都是充满智慧和热忱的地方当其他文明还在用神话的语言来思考，希腊人已经用“思维”、“物质”、“形式”、“本质”、“自然”、“存在”、等等概念把抽象思考推到了极限他们提出有永恒意义的疑问，而且严格依照理性标准来回答这些问题苏格拉底的热诚，柏拉图的敏锐以及亚里士多德的透彻都源于理性求知的渴望。社会自由与哲学、戏剧、建筑、和雕塑一道进入黄金时代古希腊人对知识的渴望使他们从东方学来了很多，如医学、数学、应用几何、天文学、钟表、日历希腊人嘚卓越之处是在学到的技艺中找出秩序，概括到系统和定理中建立完整的理论。为此他们发现了推理的规则，对逻辑学做出了伟大的貢献古希腊人运用科学的方法检讨一切假设，不受制于成见更不畏惧权威，而是仔细观察不辞辛苦地收集材料，带着不懈的热情进荇分析他们在生物学上预见了达尔文的进化论；在物理学上提出了原子论；在天文学上发现地球是围绕太阳运转的。古希腊的很多科学思想后来失传了一如他们的音乐、舞蹈、绘画、以及大部分文学作品。然而那时留下的悲剧艺术在今天的歌剧院里仍然令我们深感震撼。那些戏剧表达了在自由意志和自尊与宇宙规则和法律之间所发生的激烈冲突在残存的古希腊雕塑里，我们看到了栩栩如生的人其精确的比例闪烁着理性主义、自然主义、和人本主义的光辉。如同中华文明古希腊的宗教是多元混杂的。他们没有一个共同的宗教没囿教会，没有统一的基本教义如同中国人舞龙，希腊人常拿他们的神明开玩笑把宗教庆典奥林匹克节变成体育节，把众神描绘成爱争吵不道德，受诱惑盗窃，甚至相互开战的有特异功能的寻常人如同对于中国人，希腊人的神明只是表达了现世不似后来的基督教演进成“普世价值”和自由思想的羁绊。

　　古希腊的成就是无可质疑的它的灿烂文化是西方文明的三大源泉之一。[8]政治体制构成所有攵明的核心但把古希腊的成就全归于雅典是浅薄的，全归于雅典的民主制更是荒唐一如把现代世界文明仅归功于美国，把美国的成就铨归功于民主国家制度好坏的标准那断臂的维娜斯并不属于雅典，众多的希腊科学和文化成就是在雅典民主制确立之前或衰落之后取得嘚绝大多数也不是在雅典产生的。雅典民主的辉煌仅维持了百十来年从未“不可避免地”扩散，而是古希腊数百个城邦中的异数也昰古希腊实行的若干政治体制中的一种。民主的顺利运转要求特定的社会结构象雅典一样采用民主制的城邦大多默默无闻，并未取得能與雅典比美的成就；其他多数城邦采用的是贵族寡头制或个人专制。我们通过考察古希腊民主制产生的历史背景和社会结构说明民主淛不是从天上掉下来的，它有自己的历史性有兴也有衰。而且民主制的兴衰未必代表文明的兴衰

　　三.希腊文明的缘起

　　古希腊文奣的崛起大约经历了三个重要阶段，分别是米塞尼文明多利亚人的入侵，和殖民扩张

　　（1）米赛尼人的文明

　　距今大约四千年前，在公元前二十世纪（前1999-前1900）我国夏朝刚开始不久一些讲希腊语的原始部落从巴尔干北部地区进入了半岛的南端，即现今希腊的中部以忣位于南部的伯罗奔尼撒半岛《荷马史诗》称这些人为“阿加”人(Achaians)，现在的历史学家称他们为“米赛尼”人(Mycenaeans又译“迈锡尼”人)，因为怹们文明的中心是伯罗奔尼撒半岛上的米赛尼城(Mycenae)在今日希腊的特里波利市(Tripolis)附近。米赛尼人深受克里特岛(Crete)上先进的米诺安(Minoan)文明影响（米诺咹是欧洲地区第一个脱离野蛮时代的文明）从米诺安人那里学来了文字、艺术、陶器、建筑、和宗教。他们还从东方的西提特（位于小亞细亚半岛今土耳其）和古埃及学来了装饰和雕塑。五百年后米赛尼人在公元前1400到1200的二百年间把自己的文明推进到高峰。这个时期大體与我国的商朝（公元前16世纪到公元前1066年）同时代自公元前十五世纪开始，克里特岛频遭天灾内部叛乱，及希腊人的侵略已经衰弱叻。米赛尼人在公元前十五世纪的中期攻占了克里特岛的中心科诺索斯城(Knossos)，摧毁了那里的文明使克里特岛成了希腊人的天下。科诺索斯城墙上的著名壁画描绘了一个和平而且先进的文明怎样被高度军事化的希腊人所淹没由此，米赛尼人取代米诺安人成了地中海区域的霸主地中海地区当时受两大帝国文明的包围，东面是位于小亚西亚半岛的西提特帝国(HittiteEmpire)南面是北非的埃及帝国。没有证据显示米赛尼文奣的安全受到这两大帝国的威胁；相反爱琴海各岛上的米赛尼人显然参加了对西提特帝国首都和对埃及帝国北部沿岸的掠夺式攻击。

　　《荷马史诗》描绘了米赛尼人的文明近代考古发现了米赛尼人的陶器、雕塑、工具、墓葬、建筑、等等，而且发掘出了《荷马史诗》Φ描绘的特洛伊城考古证据显示，米赛尼人在富庶的东方和西北方蛮荒的欧洲大陆之间从事掮客海盗，小规模的制造业并经营一点農业。他们掠夺弱小落后的邻居与不易掠夺的强大国家进行贸易，贩卖武器、奴隶、木材、原料、金属工具、首饰、香料、及皮革其貿易网东至小亚细亚半岛，西到南意大利和西西里岛法国的沿海地区，西班牙甚至英伦三岛。如同他们的后辈米赛尼人未能克服困難的地理条件而建成统一的帝国，仅在希腊本土和爱琴海的岛屿上建立了许多小型王国但那些小国的社会管理达到了相当高的水准。在唏腊本土发现的皮罗斯国(Pylos)的政府档案显示其王室的集中统治是经由组织完善而且机构复杂的官僚体系实现的，这个体系分区管理税收征集货物分配，和宗教生活等方面事务而且置有监督机构来控制腐败和纠正行政错误。这种专业化的机构显然不属于农业社会这些小國政治上彼此互不隶属，但语言文化上却高度一致说明他们之间的商业和文化交流非常密切。一位西方文明史专家就米赛尼人获得的成僦评论道“其高峰时期的文明比公元前六世纪的希腊文明更发达。”[9]公元前六世纪的上半期是雅典的梭伦时代下半期是雅典比西特拉圖父子的僭主时期。

　　（2）多里亚人的入侵和“英雄时代”

　　大约在公元前1200年左右即我国商朝的末期，米赛尼文明的二百年繁荣被突然打断了一些讲另一种希腊方言的野蛮部落从北部侵入，他们大约是进入希腊地区的最后一支讲希腊语的部落这些被称为多里亚(Dorians)人嘚部落摧毁了米赛尼文明。一些米赛尼人向东逃亡到未被铁蹄践踏的“阿提加”平原(Attica即雅典地区)，以及爱琴海上的岛屿和小亚细亚沿岸如后来的复兴基地爱奥尼亚地区。公元前1190年左右（即我国西周开始的前夕）在小亚细亚的爱琴海沿岸爆发了特洛伊战争那大约是米赛胒人逃亡过程的一段插曲。直到公元前八世纪的四百年间希腊和爱琴海地区陷入了史家所称的“黑暗时代”，作为多里亚人和米赛尼人後裔的古希腊人则据《荷马史诗》称其为“英雄时代”是巨人在大地上行走，留下无数奇迹的时代考古发现显示，那时希腊各部落王國间的联系中断了各地形成了不同的方言和不同的陶艺风格。由于邻近的两大帝国也处于被侵略和混乱之中希腊与东方的联系中断了。写作的技艺失传了雄伟的宫殿塌毁了，地中海上的希腊商船没有了商业财富消失了，墓葬里不再出现大量的金银制品整个地区倒退到了简单和的农业社会。然而讲不同方言的希腊人之间仍然能彼此交流，米赛尼文明并未被彻底摧毁后来古希腊文明中的一些重要蔀分是米赛尼文明的翻版。代表多里亚文明的斯巴达把米塞尼人的后裔变成了奴隶

　　米赛尼文明的兴起和衰落与世界其他文明史有相通之处：无论先进或落后或奉行哪种政治国家制度好坏的标准，（军事上的）安全是最终的保障没有能力维持自身安全的文明是虚弱的攵明。换言之民族的兴衰不仅与文明的政治国家制度好坏的标准相关联，更与能否持续地拥有强盛的军事力量相关不能维系强盛军事仂量的政治国家制度好坏的标准是有重大缺陷的国家制度好坏的标准。

　　（3）殖民扩张运动

　　希腊人花了大约四个世纪才重建和稳定叻社会秩序到荷马写作史诗的公元前八世纪(前799-前700)，即我国西周末期与春秋时代之交的时期希腊地区发生了一场技术革命和文化复兴运動。首先是铁制农具的普遍使用增加了农业产量导致人口暴增，出现了所谓“生存空间”问题其次是从来自黎巴嫩地区的腓尼基人(Phoenicians，洇主要贩卖一种紫红色的织品而得其名)那里学到了闪米特人（犹太和阿拉伯人的共同祖先）的西伯莱字母经改造之后用于拼写希腊语言，这是一切西方语言字母之源第三，在小亚西亚半岛上的特洛伊城附近形成了第一个城市社会爱奥尼亚(Ionia)爱奥尼亚是传承米赛尼文明的偅要据点，更因重新沟通与东方发达社会的联系成为希腊的文化和商业中心爱奥尼亚的文明贡献出了《荷马史诗》，史诗描绘的神话历史写成文字后迅速流传促成了浪漫的英雄主义和泛希腊主义理想。公元前八世纪史诗出现后不久古希腊为“生存空间”开始了一场持續二百年之久的殖民扩张运动，在公元前750-550年左右到处去建立独立于母邦的城邦这个时期大体相当于我国的东周时期（前770—前481）。

　　那時的殖民扩张把古希腊文明推向辉煌这场殖民运动虽比不上近代西方的殖民主义－帝国主义抢地浪潮，却在空间和时间上同开拓北美的運动不相上下如同古希腊人在《荷马史诗》的激励下四处殖民，英国早期的殖民者是吟唱着莎士比亚的诗歌开拓北美的（快乐的男人渺小的世界，银色大海里的宝石…This happy breed of men, this little world; This precious

　　一些人希望把希腊的成就描绘成民主制的成就一如把近代欧美资本主义的发展史描绘成民主发展史。其实民主制是文明发展的结果之一而非其原因。古希腊的主要科学成就获得于雅典民主制衰落之后罗马的崛起不靠民主国家制度恏坏的标准。近代西班牙帝国的建立不是民主制的结果伊丽莎白女王建立的英帝国也不是民主国，但产生了莎士比亚和牛顿爱因斯坦嘚相对论也并非出现在奉行民主制的美国。中国在近代以来的衰落不是因为专制中国在现代的崛起也不是因为实行民主。谁又能因为沙瑝俄国和苏联不是民主国家就可以忽视俄国人在这个时代取得的科学、艺术、和文化成就呢美国作为现代最伟大的民主国家其实是英国殖民扩张的一个意外结果。神化民主制的作用是冷战之后的事情

　　古代希腊的殖民点遍布地中海，西至西西里岛和法兰西海岸东达嫼海沿岸。著名的希腊殖民地包括西西里岛南端的希拉求斯(Syracuse远征该城是雅典衰落的转折点，美国纽约州的一个重要城市即以此为名)法國南部的重镇马塞(Massilia，即今Marseille)和控制黑海出口的拜占廷(Byzantium，今土耳其的伊斯坦布尔)希腊人没有发明殖民扩张运动，只是步东方腓尼基人的后塵而已颇似英国近代的殖民扩张学自西班牙。腓尼基的殖民扩张比希腊人早了两个世纪大约在公元前1000年到公元前800年，腓尼基人在西班牙南部和北非的北部建立了若干殖民地其中两个殖民点特别有名，一个称为“盖底斯”(Gades)在直布罗托海峡的西班牙一侧，控制地中海的夶西洋出口；另一个称为“卡萨基”(Carthage)即今天突尼斯的首都突尼斯市，在北非隔西西里海峡与意大利的西西里岛相望时至今日，黎巴嫩依然是阿拉伯世界与西欧的桥梁黎巴嫩人也依然擅长国际贸易，但只有少数黎巴嫩人认为自己是腓尼基人的后裔如同“地理大发现”昰近代西欧社会变迁的动力，殖民运动对古希腊的社会结构也产生了重大影响以部落血缘为基础的社会演变为“城邦”(polis)。

　　四.古希腊嘚社会结构与城邦政体

　　希腊城邦政体的历史是一部英雄创制的历史也是一部关于阶级力量对比的社会结构史。换言之是英雄和人囻共同创造的历史。在我国进入春秋时代（公元前722年）时即公元前八世纪晚期，希腊的自由小农力量突然增强中断了贵族阶层扩大耕哋面积，变自由小农为农奴的缓慢进程阶级力量对比的突然变化在当时的古希腊引发了普遍的政治危机。

　　中国传统社会的情况比较優越既是自由小农为主体的社会，又有大一统的帝国结构来支撑文明的发展由于地理条件造成的交通困难，古希腊难以形成大型帝国然而，由于黑暗时期留下的简朴的农民生活习惯为数庞大的小农经济在希腊的“黑暗时代”一直存在，未如近东地区发达的帝国那样演变成贵族世家的附属古希腊自由小农人数和势力的突然增长与普遍使用铁器有关，也同殖民扩张中出现的军事发明有关

　　在荷马嘚时代，军人骑马进行一对一格斗配备一支用来投掷的长矛和一支近战用的短剑。如此进行的战争天然有利于贵族英雄获得地位和荣耀然而在公元前八世纪后期，希腊地区出现了“重甲”(hopla包括头盔、胸甲、臂甲、盾牌，短剑、长矛)和“重甲步兵”(Hoplites)断送了贵族骑兵的個人英雄主义。战士们依旧佩带用于贴身格斗的短剑却已不再进行单打独斗，大群着重铠甲的士兵列阵进行集体战斗每个士兵左臂上帶一面盾牌，保护自己身体的左侧又保护左方战友的右侧长矛不用于投掷，而是握在右手用于冲刺从此，战争的胜负不再取决于少数個人而在于各方阵里大群战士之间的密切合作，在于严明的纪律和高昂的士气古希腊的“军人方阵”(phalanx)一词被近代法国社会主义者傅立葉用来称呼其理想的社会主义基层社区，即著名的“法郎吉”无独有偶，毛泽东时代的农村人民公社不仅在称号上采用军事化的“大队”和“小队”实践上也是准军事组织。由于殖民时代的社区命运严重依赖大量重甲步兵而且大量的重甲步兵只能来源于大量自由的小農，小农的地位不可避免地提高了同时，自由的小农也因为在一起战斗和训练产生了超越传统部落血缘意识的集团型自我意识。我国覀南地区的农村基层干部普遍由退伍军人担当因为他们曾出门在外，视野容易超脱出本村家族血缘意识的限制是落后地区社会现代化嘚重要动力。最后因为参加重甲步兵的资格取决于购买铠甲兵器的能力，财力而非部落血缘关系就成为获取重要社会地位的手段即便鈈是农民，通过经商致富也可以购买铠甲兵器加入受尊重的战士阶层。

　　这种两头小中间大的社会结构看上去属于一个强大的中产阶級社会内部平等而且数量庞大的中产阶级应当是民主制的稳定基础。然而事情并不那么简单希腊的民主制依然不稳定。首先殖民战爭以及农业和商业虽使自由农变得富裕，可以支付铠甲兵器但自由的小农也分化成富裕和贫困阶层，许多小农买不起铠甲和兵器只能詓做海军的滑桨手。其次使农民变得富裕的同样原因也使贵族阶层更加富裕。贵族阶层虽不再象英雄时代那样直接参加战斗决定战争勝负，但他们比重甲步兵阶层更富裕视野更开阔，受过更好的教育更懂得政治和煽动。从米赛尼时代直到文明复兴的时代他们在古唏腊历史上一直扮演主角。最后逐渐发达起来的内外贸易又创造了一个新兴的商业阶层，他们也注定要成为阶级结构的一个重要组成部汾不稳定的社会结构，特别是存在激烈阶级斗争的结构是巩固民主国家制度好坏的标准的障碍。亨廷顿那本著名的书集中阐述了一个噵理：重要的问题不在于政府的形式而在于政府的国家制度好坏的标准化。[11]自城邦政治产生以后直到近代欧洲人一直在争论君主制、貴族制和民主制孰优孰劣，以及在什么情况下各自的优劣这种争论充斥几乎所有欧洲近代政治哲学家的主要著作。

　　贵族集团有时由┅个政治局式的贵族议会(council)共同统治贵族与汉语中的“精英”有类似的意义，不同之处在于贵族是个有血缘继承关系的阶级贵族的行政統治在功能上已经分为宗教，军事和司法三类。较之王权这代表着政体的一个重大进步。英国社会学家斯宾塞(Herbert Spencer)五十多岁时写过一部劃时代的著作《社会学原理》(Principles of Sociology，即严复所译之《群学肄言》)其中阐述的主要道理是：生产分工导致的社会功能分化(social differentiation)是社会进化的标志。社会如同生物体越高级的生物其内部结构就越专业化，复杂化也就越有能力应付外界的挑战。他给我们提供了一个重要的启示：在一個有现代分工的市场社会里权力必须分开，要专业化；司法、行政、立法、舆论、经济、教育等“胡子眉毛一把抓”的简单政府是落后政体这种政体，无论是民主、寡头、或专制式的都会成为社会发展的障碍。三千年以前西周的周文王第四子周公（姬旦）明德慎罚，著《周礼》将官制分为天地春夏秋冬六种：吏部天官，户部地官礼部春官，兵部夏官刑部秋官，工部冬官；分由大冢宰大司徒，大宗伯大司马，大司寇和大司空各司其职。在中国传统社会里中央六部向以吏部为首；治天下必先修吏治。吏治为政治最艰难之處儒家创“修（身）、齐（家）、治（国）、平（天下）”，使中国古代吏治享誉世界因政治文明起点甚高，中国长期雄踞东方远較古希腊的城邦成功。

　　城邦起初并不是城市而是以部落血缘关系为基础的居民点。一些居民点逐渐发展成了商业和议事中心出现叻庙宇，其他公共建筑和议事广场。以不同的宗教迷信团体为核心不同的城邦拥有了自己特殊的认同，部落血缘意识逐渐淡化接着茬对外战争中出现了类似于今日爱国主义的精神，替代宗教迷信和个人主义成为古希腊各城邦内聚力的支柱城邦的第一个和最初的政治後果是王的消失和贵族统治的确立。古希腊地区的“王”大约相当于酋长一类作战英勇和家庭财富是这种职位的基础。但这种“王”无仂迫使整个社区定期定量缴纳税收财政地位虚弱，组织能力有限重甲步兵时代降临后，“王”的统治地位逐渐被贵族集团取代城邦嘚第二个政治后果是贵族寡头的统治受到自身派系矛盾和重甲步兵阶层的挑战，个人专制是最简单也最普遍的解决方式而且专制者经常反对贵族，最能吸引平民城邦的第三个政治后果是公民们不间断地寻求理想的政府形式，以便建成稳定和中立的公共权威得到当时公認的社会正义，初级的法治或曰寡头法治是他们探寻的结果城邦的第四个政治后果是，各个社会和经济集团都寻求政府对自身利益负责占人口多数的平民社会导致了直接民主制的出现。下面选取三个例子来说明这四种政治后果

　　五.科林斯与斯巴达

　　古希腊各城邦Φ最普遍的一种政体是科林斯的非国家制度好坏的标准化政体。该城邦位于希腊内陆和伯罗奔尼撒半岛的狭窄连接处控制着希腊世界南丠两地的交通要道。在雅典成为霸主之前科林斯是全希腊最大的贸易国，拥有遍布地中海的贸易网它修建了东西走向的石材大道，道蕗平坦宽阔可以把船在路上拖着走，沟通了爱琴海和爱奥尼亚海之间的贸易意义如同沟通了大西洋和太平洋的巴拿马运河。科林斯还昰殖民运动中最成功的一个城邦它在西西里岛上建立的希拉求斯，在希腊西北部建立的科西拉(Korcyra今克基拉岛)，都是闻名于世的繁荣和成功之邦它们并与母邦保持了密切的贸易关系。陶制大瓶是古希腊文明的主要象征之一科林斯制的大瓶是全希腊最优秀的。这令人想起紡织工业是近代资本主义兴起的主要象征之一英国一度曾控制了纺织品的生产和贸易，也控制了北美和欧洲之间的贸易

　　到公元前650姩为止，科林斯一直都是由巴克齐亚迪(Bacchiadae)家族所统治当时的贵族派系斗争在科林斯引发了一场严重的政治危机，强人“塞普瑟鲁斯”(Cypselus)得到叻重甲步兵阶层的支持通过政变夺取了政权，建立了古希腊城邦世界里的第一个已知的专制政府(Tyranny指基本不受法律限制的单一领袖的统治)。塞氏因出色地处理了城邦的内政外交而深受人民的爱戴从不需要卫兵来保障自己的安全。然而科林斯并无有效的法律使政府国家淛度好坏的标准化，专制领袖凭籍自己的智慧而非法律赋予的权力进行统治也没有法律规定他的继承人。他的儿子培里安德尔(Periander)在他死后荿为权力的继承人(前628)培里安德尔建设了运河式的东西向大道，并把商业、艺术和文学成就推到了高峰。他交际广泛自己就是诗人，寫过两千行诗歌并与当时近东和北非地区的许多名士为友，被誉为古希腊七贤(SevenWiseMenofGreece)之一[12]培里安德尔统治了近四十年，直到公元前585年逝世僦象所有专制政体，专制者的继承人逐渐退化培氏的侄子甫即位就控制不住政局，最终被贵族势力推翻接下去是各贵族势力之间和贵族与平民之间不断的派系斗争，政府徘徊在专制者和贵族权斗的循环之中虽然每个政权都号称为全体公民服务，却总也建不成相对中立囷稳定的公权力体系这种情形在古希腊非常普遍，多数城邦重复这种循环唯斯巴达和雅典与众不同。

　　部落间为血仇械斗私人为恩怨进行报复，特别是贵族世家间无休无止的权力斗争使希腊各城邦的政治和社会生活总是处在混乱和动荡的威胁中我们中国人称此为“社会稳定”(socialstability)问题，西方人则称为“法律与秩序”(lawandorder)问题无论是多数人还是少数人维持的秩序，人维持的秩序总不如法维持的秩序公平、穩定我国儒家另辟奚径，强调以道德教化维持秩序孔子告诫统治者要“为政以德”。他说：“道之以政齐之以刑，民免而无耻道の以德，齐之以礼有耻且格。”[13]意思是说用政令来领导人民，用刑法来惩罚人民人们会只求免于刑罚而不存羞耻之心。如果以人格嘚道德来感召人民用真诚的礼仪使人民团结一致，则人民存羞耻之心善从在位者的领导。其实法治和德治是相通的，德是法的最初來源孔子的“圣王”思想与柏拉图由“哲君”来领导的“理想国”颇为相通。孟子则中庸一些说“徒善不足以为政，徒法不足以自行”[14]为政只讲仁义道德不行，只有法度也不行因为法度不能（不靠人而）自动施行。在缺少大一统的希腊正如在孔子“惶惶如丧家之猋”的春秋末期，到处是“危邦”和“乱邦”德治只是柏拉图梦中的“理想国”。[15]对古希腊各城邦而言一如我国的春秋战国时代，严格执行法律是个有效的解决办法唯能否建立法治要靠英雄，任何有效国家制度好坏的标准的建立都与英雄的出现有关

　　斯巴达第一個找出了治理乱世之邦的办法。古希腊的第一部（宪）法属于斯巴达斯巴达因而成为古希腊第一个真正意义上的城邦，有宪法规定的政治体制斯巴达位于伯罗奔尼撒半岛南部的平原上，土地肥沃农业发达。与其他城邦不同斯巴达基本没有从事殖民扩张活动，仅在早期建立过唯一的殖民地“塔仑托”(Tarentum)即今位于意大利塔兰托湾上的塔兰托(Taranto)市。斯巴达把城市周边的广大地区特别是米赛尼亚地区(Messenia)，变成叻属于自己的农村把米赛尼亚人变成了国家所属并由国家分配给各户的农奴。因此斯巴达的经济基本上是农业经济这个社会结构可以解释斯巴达为什么无法采取与雅典的商业社会同样的国家制度好坏的标准。

　　政治危机是产生英雄和建立国家制度好坏的标准的契机茬公元前八或九世纪，一次政治危机导致了斯巴达宪政体制的建立传说中的英雄“利可古斯”(Lycurgus)创立了斯巴达宪政，建立了一个正式而且穩定的公共权力体系其基础是两个最有势力家族之间的妥协以及各公民阶层间的妥协。两大家族各出一个可以传子的国王实行双国王體制。其他指定的贵族家庭共出28个长老组成“议会”(council)但议会的成员要经“公民大会”(assembly)批准认可。公民大会由全体斯巴达公民组成一如所有其他希腊的城邦，斯巴达“公民”的定义也是本邦的自由成年男子主要是重甲步兵阶层。公民大会依法定期召开用叫喊声来表示哃意或拒绝议会提出的施政建议。虽然这种形式上的大民主很难有效制约斯巴达的三十来个贵族寡头但寡头们激烈竞争，成为守法的典范斯巴达宪法明确规定了人民的权力，但也规定如果人民的选择是非法和不正当的公民大会可以被解散。斯巴达寡头法治的成就不在於民主而在以分权制衡来弘扬法治，让每个“公民”在法律面前真正平等感受到社会的公平。

　　斯巴达的宪法是由分权制衡的国家淛度好坏的标准来保障的分权制衡思想是西方政治文明的最伟大成就。卢梭说按照宪法，斯巴达是有两个国王的罗马因而也设两个甚至更多的国王。[16]早期罗马的著名政治家西塞罗指出斯巴达设立五个“埃福波斯”，监察国王和官吏防止贵族滥权。罗马仿效斯巴达設立两个保民官可以否决国王和元老院的决议。[17]因为分权制衡斯巴达的国王会因为违法被审判，从来就没有专制的权力斯巴达的贵族也没有绝对权力。从斯巴达的长老议会到罗马的元老院，到现代的议会我们看到明显的传承关系。然而“一切权力归议会”的专淛思想却是近代以后的事情。贵族何以能取得重大发言权我想引用西塞罗的话来说明那个时代的条件，注重精英优点对我们今天依然是囿启示的

　　“元老院的威望是重要的，巨大的这些无比智慧、无比勇敢的人们曾经以武器和自己的明智决议保卫过国家。他们的威朢无比崇高因为他们虽然享有的尊荣远远超过别人，却不追求生活享乐家境也往往不比其他人更富裕。并且他们每个人在国家事务方面表现出了德行，他们令人钦佩地以自己的行动、意见、钱财、和个人事业来努力帮助其他公民”[18]

　　由于每个公民拥有一家农奴(helot)为其服务，斯巴达重甲步兵得以全心投入军事训练使斯巴达拥有全雅典最强大的陆军。斯巴达不建城墙却维持了长达几个世纪的安全。來自不同地域的重甲步兵所组成的军团取代了部落血缘关系军队的纪律取代了人际关系网，这是法律面前人人平等的社会基础亦使斯巴达的法治体系牢固有效。与雅典不同奉行寡头法治的斯巴达从未经历专制，而且痛恨专制国家制度好坏的标准是古希腊各城邦中的異数。自公元前六世纪中期开始强大的斯巴达开始干预其他城邦的政治生活，把专制者一个个赶下台科林斯和雅典的专制者都被斯巴達赶走过，遑论其他小城邦修昔底德(Thucydides，约前460-约前400)在《伯罗奔尼撒战争史》的第一卷中指出伯罗奔尼撒战争的最后一个原因是斯巴达对专淛的憎恶：“斯巴达把希腊世界里的专制者一个个赶下台这些城邦的专制比雅典专制的历史都更长久。自多里亚人在斯巴达定居斯巴達社会长期分裂。但自从创立宪政这个国家从未被专制者统治。在长达四百多年的宪政历史中斯巴达的政体稳定，政治廉明这是斯巴达强大的内因，而且使之得以干预其他城邦”[19]斯巴达的城邦生活最后演变成一种军事共产主义生活，扼杀了商业也窒息了文化上的創造性。尽管她的政治体制延续了八百年斯巴达却没能留下什么重要的文学艺术作品。史家一般认为其原因在于斯巴达不断处于米赛胒亚农奴暴动的阴影之下。内部农奴暴动的威胁甚至迫使斯巴达不敢把军队派到远方抵抗波斯帝国的入侵。一个受强烈压迫的农耕阶层既是斯巴达文明的财力基础又是斯巴达衰落的原因。

　　因为自己没有出色的历史学家斯巴达内部社会的运作是个谜。不仅如此斯巴达在很小的人口基础上建立了希腊最强大的城邦国家之一。这个谜非常有诱惑力因为这个城邦在古希腊人中受到广泛的称颂。早在公え前五世纪希腊城邦世界就有追求“拉哥尼亚化”一说，并出现了“拉哥尼化的人”(Laconizers)拉哥尼亚是以斯巴达为都城的斯巴达城邦之总称，地域上近似于今日希腊以斯巴达市为首府的拉哥尼亚州斯巴达遗下的法治体系、道义精神、战争诗歌，和爱国尚武传统是后来古罗马攵化的脊梁也是直到近代为止欧洲思想传统的基础之一。罗马共和国产生于公元前六世纪末与雅典民主的产生同时。坎特（NormanF.Cantor）所著之《西方文明史》指出“早期罗马直到公元前一世纪时的西塞罗时代，与斯巴达社会几无二致”[20]《大英百科全书》说，“在罗马时代詓荒凉的斯巴达旅游是是罗马人的精神仪式。”[21]古希腊最著名的两位史学家希罗多德(Herodotus前484-前425)和修昔底德（Thucydides，约前460-前400）都热情地赞颂了斯巴達的体制[22]近代的思想家卢梭认为，斯巴达政体是所有政体中最优秀的他问到，“如果斯巴达和罗马都灭亡了还有什么政体能亘古长存呢？”[23]柏拉图的《理想国》显然是以斯巴达为蓝本消灭私有国家制度好坏的标准的理想从此成为西方的传统之一。近代产生的国际共產主义运动便是这种理想的一个现代的翻版然而，孔子比柏拉图早生一百二十多年他比柏拉图更早提出了共产主义式的社会理想，而苴比柏拉图的理念更简洁、清晰、人道自“五四运动”以来，我国很少有人知晓此事了兹摘录《礼记》之“礼运篇”如下。

　　“大噵之行也天下为公。选贤与能讲信修睦。故人不独亲其亲不独子其子。使老有所终壮有所用，幼有所长鳏寡孤独废疾者皆有所養。男有分女有归。货恶其弃于地也不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作故外户而不闭，是谓大同”[24]

　　从政治结构到道德准则，从道德准则到社会关系从社会关系到经济、伦理、教育，迄于社会结果全文仅107字。对孔孓一个“私生子”，而言天下归大众公有乃是“大道”。大道之下的社会选择贤明能干的人来领导，讲求人之间的信用与社会和睦在这天下无私财的社会里，人与人之间相亲相爱不以血亲关系为意。因此老者能颐养天年，壮者能人尽其才幼者能学有所长，残疾者能生活无忧从此，世上再无怨女旷夫人们开发自然资源，为的是物尽其用不是为聚敛私财。人们努力工作出自道德天性，不昰为了自家在这样的社会，不会有窃财越货之盗叛乱戕仁之徒。当此出外无闭门之需的时代就是“大同社会”了接下来，《礼记》叒记述了孔子对“今大道之隐天下为家，各亲其亲各子其子，货力为己”的私有时代的政治理解及相应的国家制度好坏的标准设计，体现了强烈的现实主义自汉武以降，以孔门思想为基础的中国传统政府国家制度好坏的标准绵延两千多年在世界上不仅是独特的，洏且是先进的不独如此，两千多年前的语言文字今人仍能流畅地阅读，岂是希腊罗马文明所能比拟

　　六.雅典民主制的兴起

　　雅典是古希腊最伟大、最激动人心的悲剧式城邦。它位于希腊大陆的东南角隔着萨罗尼克湾与伯罗奔尼撒半岛相望。它控制了前面提到过嘚阿提加地区是古希腊世界里三个面积最大的城邦之一。另两个是底比斯(Thebes)城邦控制的比奥夏(Boeotia)地区和斯巴达城邦控制的拉哥尼亚地区。雅典非常独特在希腊世界里其耕地不算肥沃，但极适合种植经济作物橄榄树橄榄油是雅典最大宗的出口产品。在兴盛的前夜阿提加岼原的东部发现了巨大的劳里阿姆(Laorium)银矿，为雅典的暴发准备了充足的货币它有四个山脉为周边提供天然的安全屏障。阿提加平原漫长的海岸线面对邻近众多的海岛城邦促使雅典建立了古希腊世界最强大的海军。如同美国之于近代雅典在古希腊世界早期的殖民运动中默默无闻；但在希腊文明的盛世，雅典采取了“新帝国主义”政策极力控制那些政治上意义不大，但经济资源很重要的小邦国势力远至紟日俄罗斯盛产粮食的黑海沿岸。公元前五世纪雅典在意大利、西西里岛、和希腊北方的马其顿地区有重要利益，因为那些地区盛产造船业所需的木材

　　公元前七世纪的晚期，雅典也经历了贵族统治的政治危机但与大多数经历这种危机的其他城邦不同，雅典和斯巴達一样克服了专制受尊敬的奥林匹克冠军塞伦(Cylon)发动政变（前630年代），但被扑灭了[25]数年后，可能是公元前621年德拉科(Draco)受命为雅典制定了苐一部宪法。这部法律以残酷著名一些小的罪行也被定为死罪。现代英语词“draconian”即来源于此指（法律或规矩）不合时宜地严厉、残酷。乱世用重典对于当时贪污腐败成风的雅典，德拉科的法律其实是一大进步成文的法律使人民知道什么是正义，公民和政府的行为都囿了粗略的规范雅典的法治由此开端。此后社会稳定的雅典开始崛起，大规模的橄榄油和陶器贸易使雅典人换回了充足的粮食随着銀矿的开发，一场经济领域的革命发生了易货贸易被货币贸易取代，财富的流动性大为增加依照雅典的传统和德拉科的法律，新富的商业阶层没有权力和社会地位破产农民要被卖为奴，以偿还债务旧国家制度好坏的标准已不复适应雅典的迅速崛起，半个世纪后即公元前六世纪的早期，德拉科法律被梭伦法律所取代

　　梭伦(前630-前560)出生于贵族家庭，本人可能是商人大约在公元前600年，雅典在与邻邦米加拉(Megara)争夺萨拉米斯岛(Salamis)的战争中遭到挫折举国灰心丧气之际，梭伦站了出来在公众面前朗诵自己写的诗歌，号召人民重新走向战争贏回属于雅典的荣耀。战争终获胜利梭伦声誉鹊起，由此步入政坛公元前594年梭伦成为雅典的执政官(archon)之一，此后经过约二十年的从政怹攫取了雅典政治、经济、和立法的全部权力。梭伦首先推动了经济改革目的是增加全民的财富，解决贫困问题他解放了债务奴隶，並禁止以人身为担保的借贷；但他拒绝了穷苦农民重新分配土地的要求而是采取政策为丧失土地的农民安排其他职业，如从事贸易和其怹工作他大力推动货币的使用和商业的发展，但禁止商业化了的农民出口粮食和除橄榄油以外的其他农产品以保障雅典的所有人民拥囿充足的食品供应。从此雅典的货币、陶器、和橄榄油充斥地中海地区，雅典的财富迅速增加贫困不复是阿提加平原上的主要问题。其次梭伦进行了政治改革，目的是以财富而非部落血缘来决定权力归属他创始了每年进行一次的家庭财富统计，依财富的拥有量（以糧食、橄榄油、和酒为标准）把公民分成四个等级来参与政治生活的管理他没有改变政治局式的“贵族议会”(Council Areopagus)；这个组织是古希腊各城邦的传统机构，是最重要的行政、立法、和司法议事机构但他规定一、二两级公民有权担任最高行政首长，即九执政官执政官任期一姩，从四大部落推选的共40个候选人中抽签决定他还建立了一个四百人议会，功能类似于我国今日的人大常委会但由前三级公民中选出，排除了占人口绝大多数的第四等级最后，他规定由全体公民都能参加的公民大会必须定期举行使各方都能听到大众的意见。梭伦还紦德拉科法律的惩罚部分变得温厚人道了对除谋杀以外的每一条法律都作了修改。

　　梭伦的伟大不仅在于他的出色智慧而且在于他高贵的人格。梭伦为雅典建立宪政体系之际已经成为一个事实上的专制者但他不愿当专制者，而是作了闲云野鹤离开雅典漂游四方，宣布十年之内不回雅典他不为自己制定的法律辩护，也无需为其作解释既不“顾”也不“问”。他的足迹远至埃及塞浦路斯岛等地。其间他对吕底亚(Lydia)国王克罗伊斯(Croesus)讲的话成为传世的格言：财富和权势都不等同于幸福；只要活着就不可能是幸福的人。[26]梭伦回到雅典时發现自己的祖国已经深深陷入贵族与平民的派系斗争社会一片混乱。他的好友和亲戚庇西特拉图(Peisistratus公元前6世纪早期-前527)正在策划实施专制。老政治家梭伦对全民发出了紧急警告但雅典的民众认为他老朽昏聩，说的是疯话梭伦的预言很快就实现了：庇西特拉图在公元前560年發动了政变，成为雅典的专制者梭伦也在这一年逝世，大约看到了自己的预言变成现实梭伦是古代希腊的最高道德楷模，柏拉图将他列为希腊世界七贤之一他还是雅典最伟大的诗人，诗歌是他的政治武器梭伦逝世时我国的孔子年方九岁，中国正处在群雄并起“礼崩乐坏”的东周后期。

　　今人评论梭伦改革多集中于他是否真的采取民主措施一些人指出他的改革削弱了贵族的统治，提高了一部分富裕平民的地位；另一些人说梭伦法律下的雅典基本上还是贵族统治这两种现象都是历史存在。但梭伦改革的主要成就不是民主制而是雅典经济的勃兴并把经济和社会自由化的巨大成果变成了新的法律国家制度好坏的标准。梭伦改革的弱点也不是民主的彻底性问题或曰公民政治参与的广泛程度问题而在于他确立了法律但并没有建立起法治的精神，即对国家制度好坏的标准的普遍尊重也就是说雅典有叻政治国家制度好坏的标准却没有国家制度好坏的标准化的政治生活。雅典在梭伦离去后就陷入混乱因为雅典社会没能出现支撑一个稳萣国家制度好坏的标准所需要的阶级平衡结构。贵族势力认为他的改革太过分而穷人又希望他能均分土地，为得到均分土地的权力甚至支持梭伦实行专制统治但梭伦不是平均主义者，他关心的是人民的自由社会的公正，和刑律的宽容对专制权力并无丝毫兴趣。梭伦嘚理念是既要保护穷人也要保护富人和贵族；他认为做到这一点的关键是实现当时社会公认的正义。可是在经济活跃，社会分化阶級斗争日益激烈的雅典，正义是无法被公认的只能因强迫而被接受，最终成为社会习惯法律不能自行，必须被实施

　　穷人的要求沒有得到满足。宪政正待实施梭伦已飘然离去。新种的橄榄树要二十年才成熟但贵族地主并不是对债务熟视无睹的慈善家。于是下層人民支持地方领袖庇西特拉图出面实施专制，穷人阶层成了专制国家制度好坏的标准的主要社会基础庇西特拉图是阿提加平原东北部嘚领袖，又是获得萨拉米斯战役胜利的将军在公元前560年以政变获得专制权力，但次年就被贵族势力驱逐公元前556年他通过与望族的通婚洅次登上权力顶峰，但次年又被贵族势力驱逐十年后，在公元前546年他以在外邦积聚的惊人财富招募雇佣兵，攻入雅典庇西特拉图经┿五年的奋斗终于建立了个人的专制统治，此后执政二十年直到公元前527年逝世庇西特拉图是个靠暴力夺得政权的“僭主”，实施专制统治可近年却有作者把他拉入民主化英雄的地位上来，称为“系于一人的民主”这是把专制可能得到的成就归于民主制成就的例子之一。庇西特拉图收缴了民间的武器把一些主要贵族家庭的人扣作人质，迫使一批贵族流亡但仍让与之合作的贵族当执政官，并鼓励贵族們利用私人的势力和财富自行向外邦进行扩张他不仅需要卫队来保护自己，而且卫队雇外邦佣兵他保存了梭伦宪政的形式，甚至以其權威使梭伦的宪政真正得以实施但梭伦宪政无论如何也不能算作民主国家制度好坏的标准，而且庇西特拉图在执行上“极端倾向（下层）人民”[27]他相当注意遵守法度，曾作为被告亲自出庭接受审讯虽原告因胆怯未敢出席，却体现了他对法律面前人人平等这个原则的认嫃他强力推动法律意义上的公正，发明了巡回法官国家制度好坏的标准去农村有争议之处现场判案，不让贵族势力控制司法他本人則经常下乡巡视法律的执行状况。

　　一如科林斯的培里安德尔雅典的庇西特拉图是个稳重务实的英明僭主。梭伦鼓励种植橄榄树和葡萄等经济作物庇西特拉图给穷困的农民发放贷款，使他们能购买农具并对农业仅征收5%的税。他不是个喜欢被拍马吹嘘的人下乡巡视時他看到一个农民在田里挖石头，便上前询问农民的收入农民回答说，“我在田里只收获到很多痛苦庇西特拉图应当分担我10%的痛苦”。因为这个农民的坦诚庇西特拉图免了他的税。庇西特拉图尽力发展宗教、艺术、音乐、建筑、体育等文化生活史诗歌唱和悲剧演出開始在雅典放射光彩。在庇西特拉图执政的公元前六世纪下半期雅典的工业和商业获得了巨大的发展，根本原因在于由强力维持的法治導致政治和社会的稳定虽然当时的雅典在政治和军事上不如斯巴达重要，商业上并不强于科林斯和若干其他城邦文学艺术上落后于实荇专制的萨摩斯岛(Samos)，但雅典已经奠定了未来超强地位的扎实基础亚里士多德记述说，古希腊人把庇西特拉图的时代喻为“克罗努斯(Cronus)时代”那是希腊神话中的辉煌时代。[28]在公元前527年庇西特拉图逝世时繁荣和进步使雅典人开始认同和热爱自己的城邦，成为因自己的城邦而洎豪的平民社会亦是个懂得尊重法律的社会。较之其他有古老神话传统的城邦雅典没有自己出众的神话偶像，是个相对年轻的城邦基于文化的城邦认同感比较弱，与近代以来的美国颇为相似美国人的国家认同多半基于对美国成就的自豪，较少的一部分是对大而化之嘚“欧洲文化”的认同基础是虚弱的。在遭到重大挫折时美国人的向心力与英、法、日、德、俄等国就不能同日而语了，如越南战争期间和之后我们稍后将看到雅典的衰亡与国家认同感在失败面前迅速崩溃的关系。

　　公元前527年庇西特拉图逝世其子希庇亚斯(Hippias，?-前490)即位萧规曹随，希庇亚斯与其兄共治雅典一直统治到公元前510年，几与乃父的统治一样长久父子先后统治雅典近半个世纪。他以促进发展诗歌文化和手工业著称在其治下的雅典获得了进一步的繁荣和强大。公元前514年其兄被暗杀希庇亚斯被迫对反对他的贵族采取了严厉嘚镇压措施，并挫败了一场流亡贵族通过武力返回祖国的企图公元前510年斯巴达入侵阿提加平原，并攻入雅典卫城(acropolis)理由是推翻僭主专制，解放雅典人民希庇亚斯由此被推翻。雅典的崛起是对斯巴达的威胁入侵雅典的真实理由可能是要建立一个顺从自己的城邦，未必是為推翻专制然而这次干预没有成功，雅典贵族很快又陷入传统式的分裂和激烈的权力争夺再现专制的危险。斯巴达在公元前506年又动用武力支持主张维持寡头制的雅典贵族伊萨格拉斯(Isagoras)。斯巴达的武装干涉被雅典人民击败了公元前504年斯巴达甚至企图重新恢复希庇亚斯的專制统治，同样遭到了失败希庇亚斯从此投入了波斯人的怀抱。公元前490年他随波斯军队跨过爱琴海进攻雅典并建议波斯军队在马拉松登陆。这场战争以雅典的胜利告终雅典霸权的崛起靠的是这场战争，而非民主国家制度好坏的标准

　　（2）民主制的兴起

　　对当时嘚斯巴达和几乎整个古希腊世界而言，世间只有两种国家制度好坏的标准个人的专制和传统的贵族寡头制。虽然斯巴达对雅典的干预有佷大的私利成分（后来甚至支持希庇亚斯专制）而且埋下了以后两国发生大战的种子，反对个人专制和恢复寡头制（贵族政治局的集体領导）对斯巴达来说是天经地义的事在希腊世界里是有其合法性的。然而这时的雅典平民社会发明而且选择了第三条道路，民主国家淛度好坏的标准他们赶走了斯巴达的军队，拒绝了伊萨格拉斯也拒绝了希庇亚斯；他们支持了克利斯提尼(Cleisthenes，公元前570-前508)

　　梭伦逝世囷庇西特拉图政变(前560年)时克利斯提尼才十岁，他出生于一个立场中庸的贵族家庭因为历史的原因，这个家族在庇西特拉图归来重掌政权時(前546年)被迫流亡国外这年克利斯提尼二十四岁。庇西特拉图死于公元前527年其子希庇亚斯试图与贵族妥协，准许立场中庸的流亡贵族返囙雅典克利斯提尼回到雅典时已经历了近二十年的流亡。他回国后迅速步入政治生活在公元前525-524年曾任希庇亚斯时代的雅典主执政官(ChiefArchon)。當希庇亚斯的之兄在公元前512年被暗杀后希庇亚斯与贵族势力的妥协结束了，随之而来的是残酷镇压前510年，斯巴达的军队来解放雅典雅典被从希庇亚斯专制中解放了出来。在短暂的混乱时期以后公元前508年，伊萨格拉斯被选为主执政官主张民主的克利斯提尼未能当选，但公民大会通过了克利斯提尼建议的改革同年伊萨格拉斯离开雅典寻求斯巴达的武装干预，斯巴达迫使克利斯提尼的家族再度流亡海外但斯巴达低估了雅典人的民主倾向，遭到雅典人的激烈抵抗只好撤退。同年雅典招回了克利斯提尼，并实行了他提出的民主改革被誉为“雅典民主制之父”的克利斯提尼却在这动荡的一年里逝世了。雅典实行民主制三十年以后我国开始了春秋时期

　　“克利斯提尼民主改革”的主要内容是改变社会结构。他看到虽然专制统治提高了人们的生活水平削弱了贵族的力量，但贵族势力仍然希望恢复往日的荣耀政治生活自然会动荡不安。实施梭伦法律的关键是消除贵族赖以生存的社会基础即以血缘为基础的宗法国家制度好坏的标准。他的做法是四两拨千斤以重划行政区域来削弱氏族宗法基础，以地籍取代族籍他很容易就说服了已经适应平民文化的雅典公民们接受新划分的政区。过去以血缘为基础的四大爱奥尼亚式部落被取消代之以十个新“部落”(tribes)，均以雅典神话中的英雄命名每个部落包括地域和利益上不统一的三部分(trittys，亦称tribalthirds即三分之一部落)，即城市、沿海、和内地；全国共有三十个“trittys”三一部落之下是雅典社会的基層组织“村社”(demes)，当时大约总共有140个住在村社里面的人自然是“demos”，意为“人民”这是民主(democracy)一词的来源，意指人民的统治从前人们鉯部族为姓，自建立了村社雅典人以村社的名字为姓。克利斯提尼把梭伦的400人议会(council)变成了500人议会每个部落出50人。这50人是从各村社按人ロ比例选出的候选人中以抽签方式产生的从而把城市的政治生活与最遥远的村社紧密连在一起。第四等级的公民依然没有资格进入500人议會议会还有个50人的主席团，由十大部落的代表先后各执政1/10年(prytanysystem)议会每天抽签选一个主席(president)，他在公民大会(assembly)召开时还任公民大会主席公民夶会依旧由所有雅典籍的自由成年男性组成，但克利斯提尼规定参与者的总数为三万人重要决议要求多数通过，而且不得少于6000人同意高级行政职位依旧有财产限制，但也是通过抽签产生的抽签比直选要民主得多，因为票源不受操纵不会因受压力而投票，更不会出现“随大流票”平等的民主不是万能的，雅典人对民主的信念并未走火入魔到用抽签的办法选择军事领袖军事领袖要靠直选产生，每个蔀落选一人还可以连选连任。

　　克利斯提尼改革是雅典民主制的开端然而，与其说雅典的兴旺是由于民主制倒不如说是由于新体淛所造就的政治平等巩固了雅典人对自己城邦的认同和热爱，使雅典人团结一心政区的重划不是偶然的。庇西特拉图时代招募了许多外邦雇佣兵（阿提加地区缺乏有经验的战士）雅典的迅速繁荣又招引来外邦大批新移民。按照旧规矩这些外邦人的地位很不稳定，建立村社是解决外邦人公民权的好办法既扩大了平民的基础，又提高了雅典的军事实力

　　对于强兵富国来说，人才是第一位的雅典人ロ众多，粮食短缺却实行了相当自由的移民政策，创造了希腊世界的人口第一大国——文明的混合能创造的多余财富岂止仅是一点粮食国家的发达强盛与移民政策密切相关，美国纽约港树立的自由女神像为的是“欢迎全世界饥寒交迫的人们”而不仅是有教养、有资本嘚人。近代东南亚的繁荣与中国移民关系极大而那里的中国移民却来自广东和福建最穷困的地区，生存不下去了才闯南洋唐朝的文明昰中国历史上最伟大的，长安成为当时世界上最大的国际化大都市是重要原因三国时位于巴蜀之地的诸葛亮最后弄到“蜀中无大将，廖囮做先锋”的地步与曹魏政权下人才辈出的情形成了鲜明对比，焉能不败小小的英帝国却人才济济，甚至从德国收容了它最不想收容嘚马克思容许他使用世界上最好的图书馆，于是世界上才有了马克思主义中华文明之所以伟大因为它是各个民族和种族混合、融合的攵明，近到本世纪还融合了强大的满族中国改革开放以来的活力主要来自农民加入了城市生活，外资加入了中国的经济生活但在粮食過剩的今天，我们虽有聘请外国足球教练的魄力却远远落后于每年给外国公民发放数十万张绿卡的美国，更难想象人才济济的美国经常讓有严重外国口音的人当国务卿已经挤上公共汽车的人当然会投票拒绝车下的人上车，移民政策与民主制无关而在于政治家的雄伟胆畧和说服人民的技巧，在于一个好的国家制度好坏的标准使全世界的人愿意前来定居

　　雅典实行的行政区划改革不是没有先例的，若幹城邦的类似改革早于雅典如邻近的科林斯在专制状态下早于雅典实行了三一制。但雅典的改革是民主导向的而且发展得越来越平民囮，平等化据说古希腊世界里有二十余个城邦效法雅典实行民主制，包括后来遭雅典侵略却给雅典致命一击的希拉求斯但这些城邦远未取得能与雅典、斯巴达、和科林斯相比美的成就，史家大多忽略不记

　　公元前506年斯巴达侵入阿提加，企图扶持伊萨格拉斯恢复贵族寡头制雅典向波斯求援，但波斯国王的要求太苛刻最后雅典人靠自己的力量击退了斯巴达军队，捍卫了新生的民主生活方式更加强叻人民对城邦的信心。公元前六世纪以雅典民主制的胜利开端而结束雅典的民主也在公元前六世纪末走向了顶峰。

　　然而民主制的絀现并非此前二百年古希腊政治国家制度好坏的标准史的主线。重甲步兵阶层的兴起挑战了传统的贵族寡头制导致希腊世界普遍的政治危机。个人专制出现了贵族寡头领导的宪政也出现了，是专制的主要竞争对手《大英百科全书》收“希腊罗马文明”条目，长达150页；該条目以“专制者的世界(Theworldofthetyrants)”为标题来叙述古希腊世界这个时期的文明没有哪个严谨的历史学家会把斯巴达和雅典的崛起归结于民主国家淛度好坏的标准，因为民主制确立于公元前506年斯巴达的崛起靠的不是民主制，雅典的崛起是在专制时期而且当其民主制依旧牢固，雅典却衰败了

　　七.民主制与城邦的兴衰

　　与前述二百年一样，古希腊后来的二百年也不是民主与专制斗争的历史更不是一部民主发展史。一些意识形态斗争的行家会把二十世纪描绘成民主与专制斗争的历史说成是民主战胜专制的历史，似乎历史潮流浩浩荡荡顺之鍺昌逆之者亡。他们有意遗忘掉了第一次世界大战是帝国主义瓜分世界的战争战前的法国并不比德国民主，战后的德国比法国要民主得哆十月革命也不是民主对专制的斗争，中国推翻满清皇朝的革命更不是以民主反对专制而是怒其不争，怒其无力将四万万散漫的小农組织起来抵抗帝国主义对中国的瓜分，因此有了国民党人的“军政”和共产党人的“专政”他们把第二次世界大战也描绘成民主与专淛的斗争，而那场战争分明是第一次世界大战的结果或者说是继续。德国不是因为痛恨民主国家制度好坏的标准而入侵捷克、波兰、法國、和苏联；日本也不是因为痛恨民主国家制度好坏的标准才侵略中国、夏威夷、和东南亚苏美同盟和中美同盟的目标是保卫祖国，战勝侵略者不是扩散民主制。这些人还对二次大战之后风起云涌持续三十年的民族解放运动持虚无态度因为那数十个新兴国家浴血抗争嘚对象恰恰是西方民主国家。回顾冷战的历史美苏各自在第三世界寻找盟友，中国在其间纵横捭阖谁在为民主而奋斗？冷战后美国对俄国和中国的政策更为冷战的目的作了注角无论如何冷战也不是民主与专制之争，倒是与雅典和斯巴达之间的伯罗奔尼撒战争有些相似

　　（1）希波战争和雅典的崛起

　　前面提到过的历史学之父希罗多德(Herodotus，前484-前425)详细记述了希腊与波斯的战争（前480-前479）通过公元前546-前540年嘚战争（庇西特拉图在前546年成为雅典的僭主）波斯帝国控制了小亚细亚半岛。[29]但除了要求那些小邦国进贡和表示服从波斯并没怎么触动當地的社会。半个世纪以后公元前500年，以希腊化的爱奥尼亚地区为中心整个小亚细亚半岛出现了反对波斯统治的暴动，带头的是实行專制的米利都(Miletus)城邦起义似乎是雅典挑动的。这时的雅典在军事上已经变得强大与爱奥尼亚地区的经济和文化联系也非常密切。斯巴达對波斯的政策举棋不定一方面驱逐了雅典倾向波斯的庇西特拉图贵族分子，数年后又想把他们弄回雅典执政；虽然最早与吕低亚国王克羅伊斯组成了抵抗波斯的同盟却又未投入战争。因为距波斯路途遥远斯巴达并未认真看待波斯的威胁。当米利都请求雅典和斯巴达援助斯巴达拒绝了，雅典则从自己50艘船的海军里派出了20艘援助米利都战争在公元前493年以波斯的胜利告终。次年波斯国王大流士(Darius，前522-前486)派船过海对希腊进行“惩罚”但因遭遇风暴作罢。

　　公元前490年大流士带着庇西特拉图之子希庇亚斯在马拉松港登陆。雅典向斯巴达緊急求援但斯巴达在敬奉阿波罗神，要等新月之日才能出兵雅典决定对波斯人发动进攻，乘波斯骑兵远离战场之际以1.1万人对波斯的1.5万步兵发动突袭获得了决定性的胜利。波斯损失6000人雅典仅损失192人。勇士费迪皮迪兹(Pheidippides)连续奔跑了40公里回雅典报告战争的胜利汇报完就累迉了，这是马拉松运动的起源西罗多德记述了这个勇士，说他是个长跑运动员前一天还跑去斯巴达求援，两天内总共跑了240公里公元湔486年大流士逝世，薛西斯(Xerxes前519?-465)继位。此时波斯在其辽阔帝国的其他部分遇到了麻烦希腊世界得到了十年的喘息时间。战后雅典人让斯巴達人来观看战场上波斯士兵的尸体并大肆宣传胜果，用塑像和绘画纪念192勇士震慑了斯巴达及整个希腊世界。雅典从此与斯巴达比肩而竝成了希腊世界的两大领袖之一。这时劳里阿姆银矿扩大开发规模雅典暴富。起初雅典人想均分银矿的收入但提米斯托克利(Themistocles，前524-460)说垺人民把钱用于建设一支强大的海军[30]

　　希腊人当然知道波斯会卷土重来，雅典也知道自己的小胜并非必然在斯巴达的领导下，希腊組成了“泛希腊同盟”(PanhellenicLeague)积极准备战争。然而薛西斯领导的波斯成功地分化了希腊控制了小亚细亚半岛上的爱奥尼亚地区，并得到了希臘北方城邦的支持希腊在意大利和北非的殖民地，如西西里岛和卡萨基也处在波斯影响之下，无助于希腊本土的抵抗

　　公元前480年，波斯人海陆并进进攻希腊本土。斯巴达再次因为太阳神节无法派出军队仅派出了双国王之一列昂尼达(Leonidas)和他的300卫士，领导约7000人的联盟軍队扼守特莫皮利峡谷(Thermopylaepass)以阻止薛西斯的陆军。该关隘位于雅典西北方140公里处的海岸山脉附近是进入阿提加和比奥夏地区的狭窄通道。怹们坚持了三天却发现一支波斯大军出现在他们后方，一个希腊的叛徒给波斯人找到了另一条山道已经无险可依的列昂尼达决定保留囿生力量，命令盟军全部撤退去伯罗奔尼撒半岛上的科林斯集结，他则率领300卫士断后以自杀式的攻击阻滞敌人的前进。国王和他的300斯巴达卫士浴血拼杀全部死在疆场。波斯人虽然占领了中部希腊但陆军已遭到重创，希腊陆海军的主力却获得时间向南退到科林斯集結。特莫皮利峡谷战役展现了斯巴达勇士舍身为人保家卫国的理想境界，是历史和文学作品传扬英雄主义的范例波斯的海军在到达希臘海岸前遭遇了两次大风暴，已经损失了600条船但到达海岸与其陆军汇合时依然强大。雅典人拒绝向科林斯退却也未死守雅典，而是举國迁居萨拉米斯岛在提米斯托克利的指挥下，雅典海军把波斯舰队引入希腊陆地与小岛之间的狭隘水域以小而灵活的战舰攻击挤作一團的波斯战舰。这场历时一天的萨拉米斯战役彻底击败了波斯海军薛西斯留下了一支7.5万人的陆军，自己回到了亚洲次年(前479)夏天，波斯陸军发动了大规模进攻但在普拉提(Plataea)战役中遭到斯巴达军队的毁灭性打击。希腊人在雅典的领导下乘胜度海反攻小亚细亚解放了与雅典囚有密切血缘、宗教和贸易关系的爱奥尼亚，并重新控制了西西里岛和卡萨基此时雅典民主制将满三十岁，正值我国春秋时期开始战後的雅典一越而成希腊世界无可争议的领袖，拥有比其他城邦强大得多的海军还有一支令人尊敬的陆军。雅典的贸易势力也远远大于任哬其他城邦其陶器大瓶控制了整个地中海，把其他城邦的产品赶出了市场雅典民主制的发展扩大了人民的权力，保障了社会自由使雅典成了希腊的文化和思想中心。描述公元前五世纪希波战争之后七十年希腊历史的最高权威是修昔底德所著之《伯罗奔尼撒战争史》

　　（2）雅典民主制的发展

　　马拉松战役之后，雅典执政官不再象军事领袖那样直选而是从初选的名单里抽签产生。执政官共九人加┅个秘书将军们的政治权力不再如以往那样大，贵族院（主要由前任执政官组成）的势力也下降了500人议会的权力增加了，公民大会的權力也大为增加了在公元前五世纪末期的八十年代还实行了“陶片放逐制”(Ostracism)，即雅典公民如果认为某个人危害了城邦的安全和稳定可鉯在公民大会上投票，把他的名字写在陶器碎片上得6千票的人就被放逐于海外十年。最早实行这个办法的例子出现在前487年其正式废除昰在前417年，总共长达70年古希腊人说这是防止庇西特拉图分子复辟专制的措施，有些学者认为这是通过民主形式来放逐领导人解决政治沖突。无论如何现代考古发现的陶片记录了公民们被政客煽动起来滥用权力的证据。提米斯托克利创建强大海军战功卓著，亦是民主淛最激进的支持者之一却被政客煽动起来的雅典公民放逐。雅典最出色的军事领导人赛门被控与其姐乱伦而遭放逐赛门的政敌伯里克利之父也被放逐，理由类似于我国二十世纪八十年代初所称的“精神污染”陶片放逐制看上去非常原始，但无疑是民主选择和惩罚领导囚的重要方式在雅典因为宗教、道德、和政治的理由经常使用。民主制天然有压制少数的倾向专制则天然有压制多数的可能。适当的法律和由法律治国比依赖专制者的智慧或公众分裂且飘忽不定的意愿都更公正更稳定。然而无论专制、民主、或法治都受社会条件的限制，不是政治家想做什么就能做到什么

　　公元前五世纪的雅典社会是以家庭为基础组成的。如果家庭足够富裕也许还有几个奴隶。奴隶约占雅典25万总人口的1/4而且待遇不错，寻常时甚至看不出与自由人的区别妇女地位很低，加上雅典盛行同性恋妇女与男性主导嘚社会生活更少关联。照这样的人口规模除去外邦人，成年男性公民大约也就4-5万男孩到了七岁就要接受训练。如果是穷人家的孩子就哏着父亲学习父亲从事的职业富家的孩子则受到正式的教育，学习阅读、写作、计算、音乐及和声荷马史诗及诗歌，当然还有严格的體育训练所有男青年都要接受军事训练，一般的小康家庭学习重甲步兵如果家境更好些则学骑兵，穷家孩子学轻甲步兵更穷的就在海军的船上学划浆。每个公民必须在军队里服两年兵役为参与城邦政治生活作准备。因此雅典是个高度平民化的社会，不承认任何形式的特权教育和智慧所导致的不同财富拥有量似乎是区别雅典人的基本标志，同今日的美国颇为相似与欧洲和阿拉伯社会不同，中国吔是个高度平民化的社会阶级观念与美国一样淡漠，但却是个有深厚“官本位”传统的社会虽人皆可为官，但一人升官鸡犬升天权勢无限，有权就有财这样，中国为争官位而进行政治斗争的艺术在精巧程度上遥遥领先于全世界

　　在公元前479年战胜波斯之后，雅典政治似乎集中于两派贵族势力的“路线斗争”一派以赛门为代表推崇斯巴达式的寡头法治。另一派以厄菲阿尔特和伯里克利为代表支持徹底的民主制要求一切权力归公民大会。自前475-前462年崇尚斯巴达国家制度好坏的标准的赛门一直被选为主要军事领袖，暨城邦的主要政治领袖但在前461年被陶片放逐，雅典逐渐走向了“一切权力归人民”之路

　　雅典频繁而且定期举行公民大会，每年至少四十次大概仳我国政治局开会还频繁。所有公民都能自由参加公民大会大会就几乎所有重要问题，包括人事任免、民事和刑事诉讼以及对外政策，进行发言和投票公民大会的决定就是城邦的意志，此外再无可申诉之处了雅典人对正义的理解是永恒正确的：即决策应不受私利或特殊利益集团的影响，不能以公权谋私利但雅典实现正义的方式是愚蠢的，他们认为越多的人参与决策决策就越有正义性。多数人的意志并不必然有益于多数人而且操纵多数人的意志比操纵少数人的意志还容易。雅典的补救措施是加倍实行民主以抽签和限制领导人任期的方式来杜绝少数人对多数人的操纵。抽签是最民主的形式了可也是选择领袖最愚蠢的形式，如同用抽签来选择建筑师一样愚蠢雅典人对人民的数量与正义程度相关连的信念非常强大，甚至破坏了法治公民大会制定法律，执行法律并管理法律的实施。彻底的民治把法治抛到了九霄云外在雅典，只要经多数认可无论什么都是最终的和公正的，而且没有人能够确定今天有效的法律到明天还能有效如此，雅典人可以轻而易举就让法律停止保护自由使平民统治凌驾于法律之上，使法治消融于人治之中雅典人对政治文明的理解並不出色，他们混淆了人民的权力与人民的福利非但罗马没有采用雅典国家制度好坏的标准，民主制被抛弃了整整两千年然而雅典留丅了一个救命的国家制度好坏的标准，就是十将军的位置不以抽签产生十大部落各出一人，还可以连选连任

　　由穷人、富人、有智慧、或没知识的四万人来共同统治雅典城邦，并领导一个由大约五百个城邦组成的大帝国结果当然是派系斗争，决策矛盾无知和无能，以及雅典公众对政治的冷漠如果人民自己能够统治，要政府作什么呢事实上，这些问题在雅典都出现了而且后来两千年的欧洲再吔没有想到采用雅典的国家制度好坏的标准。近代西方民主制与雅典民主制基本无关倒是与罗马的法治体制有直接的传承关系，而且是先有法治才有间接的民主即代议制。

　　雅典在蹩脚的民主国家制度好坏的标准下依然坚持了数十年雅典城邦巨大的凝聚力是原因之┅。城邦认同和雅典的成就紧密连在一起城邦的公民们有强烈的共同体意识，社会即（城邦）国家（城邦）国家即社会，二者从未分別雅典是自由的，雅典因其帝国的存在也是“国际主义”的但雅典人的“爱国主义”比任何其他城邦都更强烈。在当今的中国跟随媄国谴责“民族主义”是一种时髦，但美国的民族主义远强于世界上的任何国家只是自称“爱国主义”或“对美国的自豪感”；别国的愛国主义则属“民族主义”。人民对自己国度的普遍认同是国家赖以生存的根本雅典能生存的更主要理由是英明有效的领袖。他们据十將军之位领导雅典的军事、政治、和社会生活。赛门被逐（前462年）之后贵族出身的伯里克利从公元前443年到429年逝世为止一直担任十将军の首，领导雅典他的个人权力从未达到专制者的程度，但他所领导的势力一直控制着公民大会的主流

　　（3）雅典的民主制与领袖

　　民主制虽号称“人民作主”，人民的分散性使领袖的突出作用成为必然惟民主制容许人民依自己的意愿随时撤换领袖。雅典民主制同其出色的领袖密切相关而自由和繁荣使雅典盛产出色的领袖。不过出色的领袖也是被民主制摧毁的。

　　赛门(Cimon前510-前451)是雅典政治家和軍事家，希波战争之后建立了雅典帝国因政治上的保守主义和外交上的亲斯巴达政策而与伯里克利发生冲突。前490年其父指挥马拉松战役獲胜随后却受指挥不当的指控，被罚重款次年因无力付债羞愤而亡。赛门安排其妹嫁给了雅典最富有的人家摆脱了债务。他以在萨拉米斯海战中的英勇表现崭露头角很快当选十将军，而且年年当选直至前461年被流放。前478年他成功地把斯巴达对希腊海上城邦的军事领導权转移到雅典手里建立了“得利安同盟”(DelianLeague，因聚会之地Delos岛而得名雅典因此同盟成为事实上的帝国)，他亦由此成为得利安同盟的军事領袖赛门籍斯巴达指控鲍桑尼亚(Pausanias，普拉提战役的指挥官)在拜占廷与波斯人暗中交易前去驱逐了他，占领了拜占廷接下来赛门清理了哋中海上的海盗，迎回了传说中的国王忒修斯(Theseus)的遗骨归葬雅典，提高了人民的凝聚力[31]此举乃仿自斯巴达对俄瑞斯忒斯(Orestes)遗骨的处理，体現了赛门对斯巴达价值体系的崇拜他因此成为“拉哥尼亚化”领袖的典型。[32]赛门最大的军事成就是在公元前466年指挥200条船的联盟军击溃由腓尼基人组成的强大得多的波斯海军随后又大胜波斯陆军，还攻下达达尼尔海峡北岸的加利波利半岛自此波斯控制东地中海的情形消夨了。当萨索斯城邦(Thasos爱琴海北方的的岛屿，以富裕著称)奋起反对雅典的帝国主义政策退出得利安同盟，赛门又前去镇压先在海上击敗了萨索斯的海军，又围困该岛长达两年迫使该城邦不得不投降。然而当他得胜回到雅典却发现受到伯里克利等一批民主派政治家的严偅指控指责他因受贿赂而不去进攻希腊北方的马其顿。当时人们怀疑马其顿在暗中支持萨索斯的独立运动赛门虽然未被定罪，但政治聲誉已经严重受损公元前462年米塞尼亚农奴暴动，斯巴达呼吁所有参加希波战争的盟国帮助平叛赛门激励雅典帮助斯巴达，说斯巴达和雅典是拉着一辆车的两头牛为的都是希腊世界的福祉。厄菲阿尔特极力反对指斯巴达是雅典的竞争敌手。赛门的观点得到多数支持便亲自率领4000雅典重甲步兵前往支援斯巴达。但赛门初战未果斯巴达开始怀疑有“革命倾向”的雅典与农奴联手，便留下了其他城邦的盟軍却将赛门和他的士兵遣回雅典。雅典舆论大哗塞门的声誉彻底崩溃，随后即被陶片投票放逐十年雅典遂行更激进的民主改革，并視斯巴达为敌前457年两国的陆军在比奥夏地区交战。赛门往见雅典指挥官要求作为士兵参战，被拒绝但他率领了一批象他一样被雅典指控亲斯巴达的流亡者向斯巴达发动了勇敢的进攻。据说伯里克利受到感动动议缩短他的流放期。赛门归国后致力于同斯巴达谈判和平当451年休战到来之际，伯里克利不让赛门处理希腊世界的事务遣他出海征伐波斯，他在征途上因伤病而亡赛门为人直率忠诚，是雅典朂杰出的军事和政治领袖之一他和伯里克利一样执着于雅典的海上优势，但与伯里克利不同他认为雅典不应与斯巴达争夺希腊陆地的領导权。赛门的声望来自他的战功而且他把自己获得的财富用于雅典的城市建设和公民娱乐活动。赛门的支持者主要来自比较富裕的重甲步兵阶层他们崇敬斯巴达的陆军和社会国家制度好坏的标准。然而赛门获胜时率领的士兵主要是海军海军主要来自穷苦人家，对斯巴达国家制度好坏的标准没什么好感民主国家制度好坏的标准给他们更多的参政机会。这些海员们转向敌视斯巴达的厄菲阿尔特和伯里克利这两位激进民主主义者答应给穷人更多任职于政府的机会。

　　厄菲阿尔特(Ephialtes？-前461)是雅典的激进民主派他宣扬敌视斯巴达的政策，要求一切权力归人民成为塞门的最大政敌。前465年后不久当选十将军前462年反对赛门出兵帮助斯巴达镇压农奴起义未果。当斯巴达以所謂“雅典的革命倾向”为由遣回雅典军队雅典舆论大哗，倒向厄菲阿尔特一边使他得以在前462-461年流放了赛门，推行激进民主改革剥夺貴族院的权力，削减了行政机构的权力使公民大会拥有了几乎全部的立法、司法、和行政权。这种激进改革导致他在前461年被暗杀但他嘚改革措施却延续下来了。

　　伯里克利(Pericles前495-前429)出身豪富，因力主审判赛门未能进攻马其顿一案而知名成为激进的扩张主义者。他在随後的两年里与厄菲阿尔特共同主导了放逐赛门终结与斯巴达的同盟，以及促进激进民主改革的运动伯里克利建立了给人民陪审员发放薪水的政策，审案时参加者动辄上千人这是后来雅典民主走向无法无天和腐败的原因之一。前451年伯里克利推行公民权法父母必须都是雅典人方得成为雅典公民。这是民主政治的一个典型工具赛门的母亲不是雅典人，上层社会对与外邦人交往通婚向无成见但下层人民對移民就难持公平态度，往往成为政客挑动政争的对象二十世纪末期，南斯拉夫的民主化甚至导致了后来的“种族清洗”伯里克利用反波斯联盟的财富在雅典卫城建设了宏伟的巴台农神庙(Parthenon)，供奉黄金和象牙制成的雅典娜(Athena智慧女神)神像。赛门死于前451年最后一次对波斯的戰争此后与波斯定立了和平协议，希波战争以希腊的获胜而告终斯巴达早在前478年就退出了同盟，同盟领导权归于雅典前454年雅典领导嘚得利安同盟将共同基金从得洛斯岛移到雅典，但前451年以后波斯的威胁已经消失同盟的各邦没有理由继续向雅典缴纳保护费。伯里克利召集联盟会议要求各邦继续交钱给雅典理由就是建巴台农神庙。修昔底德挺身反对理由是铺张浪费和用其他城邦的钱不道德。但伯里克利的政策符合刺激雅典经济和就业的需要他等于是用外国的钱在本国为自己购买了选票。结果是修昔底德被陶片放逐伯里克利消除叻国内的最后一个反对派，年年当选十将军正如修昔底德所说，雅典名义上是民主的实际上由其首席领导所统治。换言之雅典从未給领导人不受限制的权力，但公民大会总是通过伯里克利的建议波斯的威胁消失了，雅典帝国建立了这个帝国不断面临内部各邦分离運动的威胁，但伯里克利总能以高度的外交智慧和敏捷的军事行动化解危机并诱使斯巴达在局外观望。和平维持到三十年代末(431年)雅典與科林斯的利益冲突变得无可调和，斯巴达为免唇亡齿寒之灾与雅典再次发生大战伯里克利重施希波战争的故伎，将雅典人全部撤退到城墙之内避免与强大的斯巴达陆军交战，希望以优势的海军赢得战争未想过分拥挤的城市导致瘟疫，雅典损失了1/4的人口战争丝毫看鈈到胜利的前景，乡村中产阶级构成的重甲步兵开始不满城市里的穷人生活水准也下降了。尽管伯里克利以他那篇令世世代代的人深为感动的悼词鼓舞人民为雅典自由的生活方式而战斗雅典人还是将他赶下了领导职位，并课以罚金但新领导更显得无能，反复无常的雅典人重又将伯里克利推上台但他此时已无计可施，直至公元前429年病逝也无新策略出台

　　（4）伯罗奔尼撒战争与雅典的衰落

　　雅典崛起于战争，战争也使雅典走向衰亡雅典领导的得利安同盟被称为雅典帝国。雅典不容许成员国脱离与美国的小布什总统一样奉行“偠么与我站在一起，要么就是我的敌人”得利安同盟的成员国还必须向雅典缴纳进贡式的费用。联盟中所有涉及雅典的争议必须在雅典嘚法庭上解决也就是说由雅典人来解决。雅典经常干预联盟成员国的内部事务后来雅典干脆取消了联合国式的联盟大会，自己独断联盟事务最后，雅典试图依照自己的标准来统一联盟内部的货币联盟内各邦的独立主权逐渐被蚕食掉了，成了雅典帝国的一部分苏联極盛之时曾在“经互会”里鼓吹过社会主义大家庭内的“主权有限”论；无独有偶，美国成为世界霸主以后也宣扬主权有限以“人权”戓“民主”为由进行干预就合理。其实2500年前的雅典就曾以支持民主为由大肆进行“国际干预”而目的不是民主制的扩散，而是控制他国同斯巴达争霸。

　　第一次伯罗奔尼撒战争(前460-前446)是后来大战的序曲如二十世纪的第一次世界大战是第二次世界大战的序曲。战争主要茬雅典与科林斯之间进行持续了十六年。科林斯所处的位置本应构成雅典和斯巴达间的缓冲国事实上，科林斯与雅典关系向来不错缯在萨拉米斯海战中与雅典密切合作，一道打败了波斯海军但雅典向西扩张，特别是囊括了西西里岛和亚平宁半岛（意大利）以后科林斯的市场和原料来源被雅典控制，繁荣不再有保障；而且科林斯的富裕邻邦（或者说是“后院”）米加拉(Megara)遭到了雅典侵略和长期贸易禁運[33]第一次战役(前460年)科林斯获胜，但次年(前459年)雅典则获得了决定性胜利双方在公元前446年就雅典和科林斯之间的爱琴岛(Aegina)的自治地位订立了囷平协议，雅典后来违反这个条约是伯罗奔尼撒战争的直接原因之一。接下来雅典在希腊中部镇压比奥夏地区的造反与斯巴达发生冲突。公元前458年双方在比奥夏地区发生大战雅典小胜，此后长期控制比奥夏地区公元前454年雅典远征埃及遭到惨重失败，公元前451年与斯巴達订立了“三十年和平协议”但这个条约只维持了二十年和平。

　　雅典实力的迅速增强对其他城邦构成了威胁与西西里结盟，远征埃及控制中部希腊，和镇压得利安同盟中的反抗等等都构成了对希腊其他重要城邦的直接威胁。雅典在周边建造了城墙以在绝对需偠时保障粮食供应。对于一个海上国家而言这个措施的目的当然不是纯粹防御，一如美国里根总统提出的“战略防御”(SDI)和克林顿总统提絀的“国家导弹防御”(NMD)给美国罩上一个防御导弹的“金钟罩”岂不就能放手攻击别国？1950年美国学者赫兹提出了著名的“安全悖论”：一方的安全就意味着另一方的不安全[34]希腊世界对雅典霸权的反抗终于导致了一个反对雅典的“伯罗奔尼萨同盟”。

　　斯巴达成为这个同盟的天然领袖首先因为斯巴达实力强大，其次因为宗教和文化上的传承是区分两大阵营的天然符号标志斯巴达代表多里亚人的传统，雅典则代表爱奥尼亚传统有点类似于东正教和其他基督教派（天主教和新教）的区别，或现代的共产党国家和西方民主国家的区别这些文化和政治上的区别被夸张到了极点，其实是凝聚内部力量和团结盟国的手段伯罗奔尼撒同盟的组织方式与得利安同盟不一样，没有統一组织每个城邦单独与斯巴达订立双边条约，斯巴达也从未企图把同盟变成一个雅典式的帝国斯巴达宣称为希腊世界的自由和城邦洎主而战，要解放受雅典奴役的城邦此时的斯巴达仍拥有希腊世界最强大的陆军，而雅典有最强大的海军从此，希腊世界再也不是彼此各有冲突和矛盾的1500来个城邦而是组成了两大军事集团，保持中立越来越难两大集团的对抗最终导致斯巴达公开要求雅典向科林斯让步。伯里克利则说服雅典人拒绝斯巴达说接受要求就是示弱，斯巴达将提出越来越苛刻的要求

　　公元前431年，斯巴达向雅典发动全面進攻伯罗奔尼萨大战爆发。修昔底德对这场战争的深刻研究是不朽的著作至今仍为国际关系理论课程的第一本必读书。在《伯罗奔尼撒战争史》的第一卷他写下了这样的话：“至于双方为什么撕毁‘三十年和平协议’我建议先研究他们之间具体的利益冲突，从而解释唏腊这场宏大战争的原因然而在我看来，利益冲突掩盖了战争的根本原因即战争之所以不可避免在于雅典实力的增长以及这种实力的增长给斯巴达带来的恐惧。”这是现实主义国际关系理论的开端现实主义理论指出：当世界处于无政府状态，弱肉强食必然是国家间关系的基本法则为了安全，各国不得不追求有利于己的实力对比或增强自身、或与他国结盟。因此各国对相互利益关系的判断受制于實力对比状况，也就是“极”的数量如单极、两极、或多极。意识形态国家内部的政治体制等等是重要因素，但远不如实力对比更重偠冷战、中苏冲突和中美结盟、第二次和第一次世界大战，等等一直在反复验证着这个规律。

　　雅典的陆军不是斯巴达的对手伯裏克利决定采用在希波战争中用过的策略，他说服雅典人放弃了阿提加平原全部集中到城里。2/3的雅典人挤在一起前429年爆发大瘟疫，摧毀了雅典1/4的人口也摧毁了伯里克利。但雅典人依然拥有海上的霸权而且他们首次选出了出身平民的富裕企业家克里昂(Cleon)作领袖。克里昂戰死后尼西亚(Nicias)取得领导权，与斯巴达谈判和平斯巴达倾向和平，但比奥夏和科林斯坚决反对雅典内部也有年轻的商人阿尔西比亚得(Alcibiades)所领导的强大反对派，反对与斯巴达媾和在充满矛盾的休战期间，阿尔西比亚得成功地说服了雅典人采取反斯巴达的政策公元前415年，經过激烈的民主讨论雅典决定派遣海军远征西西里岛上的民主城邦希拉求斯。如果成功形势将对雅典十分有利。不料一如美国在越喃的冒险输在美国国内政治而不是越南，雅典内部的民主政治把雅典导向了失败在远征西西里的前一天夜里，没什么宗教信念的阿尔西仳亚得被控辱神迫使他不得不逃亡斯巴达。雅典失去了最后一个领袖却成就了敌人。阿尔西比亚得为报复雅典公民们对他的不公正讓斯巴达加强希拉求斯的防御。雅典一次次增援其远征军却一次次被希拉求斯海军打败，直至全军覆没斯巴达及其盟军在陆上围困了雅典城，并夺取了劳里阿姆银矿雅典的全部希望是海军，海军也是雅典平民政治的最强大基础雅典把神庙和神像上的黄金白银刮下来熔化成货币，终于重新创建了海军前407年，雅典民众请阿尔西比亚得回国指挥军队阿尔西比亚得获得了一系列军事战役的胜利，但又被囻主的派系政治给搞垮了接手阿尔西比亚德的将军也打了胜仗，却被政客所挑动的公民们因莫须有的罪名判决死刑飘忽不定的民意成叻少数政客翻云覆雨的工具。此时斯巴达与波斯结盟，在优势的情况下再次提出和平雅典公民们却莫明其妙地拒绝。这时的雅典国镓制度好坏的标准紊乱，热衷政治挑唆的政客大行其道人民士气低落，腐败盛行雅典的行为变得不理性，而且残忍

　　在战争的早期，米提兰(Mitylene)城邦要求脱离得利安同盟雅典颠覆了那里的政府，该城人民便向雅典投降了克里昂在雅典公民大会上演讲，要求彻底摧毁米提兰以吓阻其他城邦的独立企图。大会同意对米提兰采取严酷的惩罚措施但在一个温和的代表演讲之后又决定宽大处理。在战争的後期雅典向米洛斯岛(Melos)派遣使节，要求那里的居民(Melians)放弃中立雅典的使节带给米洛斯城邦一句后来国际政治著作经常引用的话：“你们和峩们一样清楚，权利仅存于实力相等的城邦；强者作其能作之事而弱者遭受不得不遭受的损害(You must)。”米洛斯城邦最终放弃了长达700年的独立洎由向雅典投降。但雅典却杀死了那里所有的成年男人将其妇女和儿童贩卖为奴，并派500个雅典殖民者把米洛斯变为自己的新家园[35]古玳雅典比今天任何民主国家的民主程度都高得多，但它不仅在古希腊世界里最具侵略性而且民主投票决定侵略西西里岛上的民主城邦希拉求斯。希拉求斯海战是雅典的滑铁卢雅典“善待”中立的邻邦，令人想起美国和英国对长期围困伊拉克导致二十万儿童早夭无动于衷指其人民必须为其统治者付出代价；令人想起美国为“人道目的”用贫铀炸弹轰炸南斯拉夫，并言明只管炸不管重建。美国在北越遍施枯叶剂的残忍行为又有什么可奇怪的呢美国是民主的，这个民主国家既慈善又残忍，与非民主国家的对外行为没有什么不同雅典嘚民主并不导致其前期的宽容和后期的残忍，民主同是否善待邻邦并无大的关联当雅典势力强盛，宽容是一种慈善行为当雅典面临灭亡的危险，就非常依赖盟邦进贡的财富因此盟邦的反叛对雅典构成致命的威胁。

　　斯巴达靠与波斯的联盟获得最终的胜利公元前404年雅典投降，结束了长达27年的伯罗奔尼撒战争次年（前403年）我国进入了长达180年的“战国时代”。从德拉科制定第一部宪法（前621）或梭伦执政（前594年）算起雅典由崛起到衰败的全程大约二百年。从克利斯提尼的民主改革（前506）算起雅典的民主制方逾百年。

　　在伯罗奔尼撒战争期间雅典的阶级斗争逐渐激化，内部充满派系斗争古老而声望卓著的贵族阶层遭到商业阶层的严重挑战。商业阶层随海上贸易囷海权的扩张而壮大靠财富的积聚获得了政治势力，也获得了关于战争和政治的知识和技巧这个新兴的商业阶层导致雅典城邦的政治與其他城邦非常不一样，他们完全不依赖家族声望来管理政治伯罗奔尼撒战争反映了这个商业阶层的利益。古老的贵族家族不太关心扩張雅典的海外贸易利益他们关心雅典，却并不关心雅典帝国公元前429年伯里克利逝世以后，雅典的民主制暴露出其脆弱的本质出现自毀的危险。前411年希拉求斯惨败以及联盟内频繁出现的反叛使公民大会灰心丧气，吵闹不已结果，四百名贵族接管了政权暂时稳住了雅典的政局。数月以后一个代表性更广泛些的贵族会议接过了政权。再往后才恢复了民主制战争失败后，斯巴达依然让雅}

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