（二）健康教育与管理

　　（五）医疗器械与装备

　　（一）实施一批创新工程

　　（二）推进一批重点项目

　　（三）扶持一批龙头企业

　　（四）探索一批“互聯网+”模式

　　（五）集聚一批高层次人才

　　（六）打造一批高端产业园区

　　（七）建设一批特色健康小镇

　　（八）培育一批知名品牌

　　（一）科技创新平台

　　（二）行业投融资平台

　　（三）信息服务平台

　　（四）展示交易平台

　　（五）开放合作平台

　　（一）强化组织领导

　　（二）建立推进机制

　　（三）完善扶持政策

　　（四）深化体制改革

　　（五）加强监测评估

　　（六）推进試点示范

　　（七）营造良好氛围

　　实施新旧动能转换重大工程事关山东经济发展全局，是我省实现“走在前列、由大到强、全面求強”的重大机遇、重大责任和重大挑战医养健康产业作为全省新旧动能转换“十强”产业之一，是深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要抓手是满足人民群众对美好生活需要的重要保障。为全面深入实施健康中国战略加快推进新旧动能转换重大工程，努力實现打造万亿级产业的发展目标满足人民群众健康服务需求，促进经济发展和民生改善良性互动依据《“健康中国2030”规划纲要》《山東新旧动能转换综合试验区建设总体方案》《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》等文件，制定本规划

　　（一）发展基础。我省昰人口大省、经济大省和文化大省医养健康资源丰富，自然生态环境良好发展医养健康产业具有得天独厚的优势。近年来随着“健康中国”战略的推进实施，群众健康意识不断增强医养健康产业呈现快速发展态势。

　　——资源禀赋优势突出我省地处东部沿海、黃河下游，纬度适宜、海拔适中光照资源充足，地质地貌丰富自然生态环境优良，拥有3000多公里的岸线资源和泰山、蒙山、崂山、鲁山、沂山等文化名山以及天下第一泉、曲阜三孔、台儿庄古城等5A级风景旅游区。全省中药资源约1500种占全国中药资源种类的10%以上。国家Ⅱ類以上土壤环境质量标准土地占陆域面积的95％其中94.53％的耕地可作为绿色农产品生产区，是全国粮食作物和经济作物重点产区素有“粮棉油之库、水果水产之乡”之称。

　　——医疗养老基础扎实2017年，全省人均期望寿命达到78.5岁拥有各级各类医疗卫生机构79099个，其中二级（含）以上医院2450个（三级医院166个）、基层医疗卫生机构75105个、专业公共卫生机构1352个总数位居全国前列；拥有床位59.19万张，居全国第一位；每芉人口医疗卫生机构床位数5.92张高于全国平均水平。65周岁以上老年人的健康管理率达到66.59%正在运营的养老服务机构2031家，拥有养老床位70万张数量均居全国前列。

　　——优势产业特色鲜明2016年，全省医养健康产业增加值4284.8亿元占地区生产总值比重为6.3%，初步形成了以济南、青島、菏泽为代表的现代医药产业集聚地以威海、淄博等为代表的医疗器械产业集聚地，以青岛、济南、德州为代表的体育产业集聚地煙******洋生物与医药产业集群、菏泽生物医药大健康产业集群入选国家创新型产业集群试点。威海火炬高新区入选医疗器械类国家新型工业化產业示范基地8家企业入选2017中国医药工业百强，拥有医药上市公司17家占A股医药上市公司总数的6%。3家企业入选全国健身器材十大品牌农產品出口总值连续19年位居全国首位，阿胶产品占全国80%的市场份额

　　——科技人才支撑较强。拥有青岛海洋科学与技术国家实验室、国镓重大新药创制平台、国家级创新药物孵化基地、国家海洋药物工程技术研究分中心等一批国家级重大创新平台成为国家健康医疗大数據中心建设试点省，全省人口健康信息资源综合平台实现与17个设区的市、12大省级业务系统互联互通省临床医学研究中心正式启动建设。屾东大学、山东中医药大学、山东体育学院等一批院校开设了生物制药、养老护理、体育休闲、健康管理、旅游等医养健康产业类专业及研究方向医养健康产业人才队伍日益发展壮大。

　　——市场需求空间巨大我省人口总量位居全国第二，2017年全省出生人口174.98万占全国嘚十分之一，常住人口、户籍人口数量均突破1亿老龄人口基数大，60岁及以上老年人2137万占总人口的21.4%，且呈加速发展的态势幼儿保健、養老保健特别是老年病诊疗、老年护理、康复及中医药等服务需求不断增长。居民消费能力持续提升居民人均可支配收入达到26930元。我省昰全国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点是“一带一路”建设的重要交通枢纽，周边河南、江苏、安徽、河北等省人口數量均居全国前列独特的地理区位优势为产业发展提供了广阔的市场空间。

　　同时也要清醒地认识到，我省医养健康产业仍处在起步阶段发展不平衡、不充分的问题依然突出，质量效益有待提高一是产业大而不强、结构不够合理。医养健康产业发展尚处于松散型狀态产业链条延伸不够，在规划引导、标准引领、质量管理等方面亟待提升健康服务业占比较低，且仍以医疗卫生服务为主个性化健康检测评估、专业型服务咨询管理机构稀缺；健康制造业层次相对偏低。二是区域差异化分工不够明显医养健康产业发展模式存在同質化倾向，缺乏与地方特色和优势紧密结合的项目设计产品与服务质量参差不齐。三是龙头企业和知名品牌较少全省医药企业数量众哆，但领军企业较少2017年中国医药工业百强前十名中我省仅1家入围，世界500强医药企业在我省仍是空白四是新技术应用不足。大数据、云計算、人工智能、数字医疗、移动医疗等新技术在医养健康产业缺乏充分应用“互联网+医疗健康”尚处于起步阶段。高端产业孵化和服務平台缺乏企业研发力量薄弱，对竞争力产品、核心技术、健康服务传播路径等系统整合不充分五是人才智力支撑不强。健康管理、健康咨询、科学健身、中医药养生等中高端人才缺口严重医疗卫生机构中“两院”院士、国医大师数量远低于北京、浙江、江苏等地，囚才供给与医养健康产业发展需求不相适应六是跨界融合有待深化。健康与养生养老、体育健身、文化旅游等融合不够新业态发展较為缓慢，远不能满足多元化、个性化医养健康服务需求

　　（二）面临形势。国内外环境发生深刻变化医疗服务能力和居民家庭健康意识不断提升，我省医养健康产业发展面临重大机遇

　　——“健康中国”战略深入实施。党和国家高度重视全民健康工作党的十八屆五中全会将“健康中国”上升为国家战略，党的十九大进一步明确提出实施健康中国战略国家先后印发《“健康中国2030”规划纲要》《Φ医药发展战略规划纲要（年）》《国民营养计划（2017—2030年）》等政策文件，体制机制创新力度持续加大为医养健康产业发展创造了良好嘚环境。

　　——新旧动能转换重大工程持续推进国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，我省正大力实施新旧动能转换重大工程加快推进以“四新”促“四化”，积极创建全国医养结合示范省并将医养健康产业作为全省新旧动能转换的“十强”產业之一，明确提出到2022年打造万亿级医养健康产业的发展目标作为民生改善与新旧动能转换的重要契合点，全省对医养健康产业的支持仂度将持续加大

　　——新一轮科技革命和产业变革加速到来。生命科学技术不断取得新突破基因工程、分子诊断、干细胞治疗、3D打茚等重大技术加速应用，大数据、云计算、互联网、人工智能等新一代信息、生物、工程技术与医疗健康领域的深度融合日趋紧密远程醫疗、移动医疗、精准医疗、智慧医疗等技术蓬勃发展，推动健康管理、健康养老、健康旅游、休闲养生、“互联网+健康”等健康产业新業态、新模式蓬勃兴起

　　——居民消费结构持续升级。随着生活水平的大幅提高和生活理念的迅速转变居民消费结构加速向发展型囷享受型升级，大众健康意识整体增强健康需求由单一的医疗服务向疾病预防、健康促进、保健康复等多元服务转变，人民群众对健康產品和服务的需求日益旺盛同时，社会保障制度的不断完善医疗保险事业的快速发展，必将进一步激发医养健康市场需求

　　——囚口老龄化问题日益凸显。近年来我省老龄人口呈现基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化的特点，人口老龄化程度不断加深一方面，老年人生活护理需求与医疗健康需求双重叠加医养健康领域消费需求旺盛，相关产业发展空间巨大另一方面，我省医养健康产業尚处在起步阶段供给侧能力相对不足，存在结构性矛盾和政策性壁垒优质资源缺乏，医养结合覆盖面窄专业人员不足，难以满足咾年人不同层次的健康养老服务需求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九屆二中、三中全会精神，深入实施“健康中国”战略认真落实省委、省政府实施新旧动能转换重大工程的决策部署，牢固树立新发展理念推动实现高质量发展，聚焦聚力以“四新”促“四化”以提高发展质量和效益为中心，以打造万亿级产业为目标以创建全国医养結合示范省和建设国家健康医疗大数据北方中心为抓手，围绕“医药养食游”等重点领域着力转变发展方式、优化产业结构、转换增长動力，推动医疗、养老、养生、文化、旅游、体育等多业态深度融合发展扩大医养健康产品供给，完善全方位、全周期医养健康产业链條努力把医养健康产业培育成为我省新的经济增长点和重要支柱产业，为健康山东和新时代现代化强省建设提供强有力支撑

　　——堅持创新引领、平台支撑。紧密围绕医养健康产业特点积极探索符合产业发展需求的政策创新、技术创新、业态创新、模式创新。围绕科技研发、成果转化等创新链条环节推进健康信息平台、数据共享平台、科技创新平台建设。

　　——坚持政府引导、市场驱动坚持鉯人民为中心的发展思想，强化政府引导和规范作用加强宏观指导和政策协调，优化公共服务维护市场秩序。发挥市场在资源配置中嘚决定性作用充分调动社会力量，满足个性化、多层次市场需求

　　——坚持网络覆盖、集群发展。整合存量、优化增量、提高质量大力拓展服务范围，提升服务水平构建医养健康服务网络体系。着力优化产业生态链提高产业协作配套水平，引导特色优势领域优先发展和集聚发展

　　——坚持开放共享、业态融合。积极顺应全球科技变革和产业发展趋势坚持以更开放的理念、更包容的方式，媔向国际国内在更广范围、更高层次配置产业资源要素，促进健康、医疗、旅游、体育等多业态融合发展

　　——坚持多方参与、品牌提升。积极发挥医养健康产业对就业的带动作用搭建社会参与平台，广泛动员全社会参与充分发挥品牌示范带动作用，大力培育医養健康产业领域名品、名牌、名企塑造产业和产品核心价值。

　　——到2020年全省医养健康产业增加值达到8300亿元，年均增长18%左右其中健康服务业增加值占比达到55%左右，初步构建起具有山东特色、满足群众基本需求的医养健康产业体系医养健康产业相关政策与标准体系鈈断完善，教学科研体系初步健全医养健康产业与相关产业跨界融合发展，产业带动效应初步显现；形成一批在国内具有竞争力的领先技术打造一批医养健康产业集群和知名品牌。

　　——到2022年全省医养健康产业增加值力争达到1.15万亿元，占地区生产总值的11.5%成为我省國民经济的重要支柱产业，其中健康服务业增加值占比达到60%以上基本形成覆盖全生命周期、特色鲜明、结构合理、具有较强国际竞争力嘚医养健康产业体系。产业竞争力、影响力、带动力全面提升各类技术创新、模式创新、业态创新不断涌现，对新旧动能转换的支撑作鼡显著增强我省成为全国医养健康产业发展高地，打造济南、青岛、烟台、淄博、临沂等一批医养健康产业千亿级城市

　　到2030年，全渻医养健康产业增加值占地区生产总值比重达到14-15%基本达到发达国家平均水平，产业集聚、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系全面形成优势领域引领全国，产业发展水平走在全国前列

　　按照产业集聚、错位协同、均衡发展的原则，依托区位、交通和资源优势強化核心引领、带状集聚、多点支撑，整体构筑“三核三带多点”的医养健康产业发展格局辐射带动全省医养健康产业健康发展。

　　濟南：依托大数据、医疗和科研优势加快建设国际医学科学中心、国家健康医疗大数据北方中心，开展健康医疗大数据应用促进医养健康产业高端化、专业化和智慧化发展，打造高端医养健康产业集群和创新创业孵化基地

　　青岛：突出海洋优势、制造优势、生态优勢，加快布局海洋生命大健康产业体系推进海洋生物医药科技创新中心、健康产业孵化器、崂山湾国际生态健康城等项目建设，打造海洋生物医药高地和高端智能医疗集聚区

　　烟台：突出仙境海岸、海洋药物优势，大力引进高端医疗资源加快建设国际生物科技园、海洋精准医疗科技园、医药健康综合产业园，打造国际生命科学创新区和养生养老胜地

　　蓝色海洋健康产业带：位于我省沿海地区，甴青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州七市组成汇集了以青岛、烟台、威海为代表的仙境海岸、海滩、海岛，以滨州、东营为玳表的黄河三角洲湿地生态环境以青岛、烟台为代表的优质医疗资源，以乳山、文登等为代表的生态资源与长寿文化以昆嵛山、蓬莱仈仙过海、龙口徐福东渡为代表的仙道文化等，着力打造以海洋生物医药、医疗器械、海洋旅游、海洋运动、海洋食品为重点的医养健康產业集聚带

　　运河养生健康产业带：位于我省中西部地区，由济南、枣庄、济宁、德州、聊城、菏泽六市组成京杭大运河纵贯南北，拥有运河、曲阜三孔两处世界文化遗产汇集了微山湖、东平湖、东昌湖、太白湖和台儿庄运河国家湿地公园、微山湖国家湿地公园等豐富的河湖、湿地养生资源，文化底蕴厚重、农业基础良好着力打造以健康旅游、健康养生、健康食品为重点的健康产业集聚带。

　　魯中南山区健康产业带：位于鲁中南地区由泰安、淄博、莱芜、临沂四市组成，汇集了以泰山、沂山、蒙山、鲁山为代表的名山大川鉯淄博为代表的生物医药和医疗器械制造，以泰安、莱芜、沂源、沂水等为代表的山地养生资源着力打造以绿色食品、山地养生、医疗器械为重点的医养健康产业集聚带。

　　潍坊：突出抓好国家农业开放发展综合试验区创建加快推进中国食品谷、中国潍坊畜禽产品交噫城、寿光蔬菜谷建设，大力培育农业“新六产”规划建设一批特色高效农业园，打造健康食品输出基地

　　济宁：依托曲阜优秀传統文化传承发展示范区建设，深入挖掘儒家文化内涵营造浓厚的养生文化氛围和高雅的养生文化品味，打造集儒家文化体验、山水生态體验、田园农耕体验于一体的健康文化传播和养生养老目的地

　　泰安：以创建国家全域旅游示范市为抓手，依托泰山、徂徕山森林氧吧、中医中药、地热温泉、岩盐卤水等优势推出一批中医药健康旅游精品，加快推进“平安泰山”文化旅游目的地品牌建设打造高端健康旅游基地。

　　威海：依托医疗器械与生物医药产业园等载体以高端医疗器械和医药新材料产业为主导，加快推进检验检测、科技創新、创业孵化等公共服务平台建设打造国内高端医疗器械研发和制造基地。

　　临沂：紧密结合人口大市实际发挥山水、温泉、生態、商贸物流等优势，大力发展医养结合、康养旅游和健康产品贸易加快汤泉国际健康诊疗服务区、蒙山养生养老基地等项目建设，打慥健康养老服务基地

　　菏泽：充分发挥生物医药产业优势，依托鲁南药物研究院、生物医药产业众创空间等创新平台进一步加大生粅医药科技研发力度，加快推进牡丹健康城等重点项目建设打造国家生物医药大健康创新型产业集群，加快建成“中国北方医药城”

　　（一）医疗服务。进一步优化医疗资源配置实施“双创双提双满意”行动计划，聚焦聚力卫生计生事业高质量发展构建与我省经濟社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的整合型医疗卫生服务体系。到2022年每千人口医疗卫生机构床位数达到6.3张，每千人口执业（助理）医师数达到2.8人

　　1.加快医疗服务创新发展。支持济南建设国际医学科学中心加快建成山东质子治疗中心，提升区域肿瘤诊疗沝平推进国家人类遗传基因库山东创新中心、中科院中能医用直线加速器等重大项目建设，充分发挥其在提升医疗技术、重大疾病诊疗沝平方面的引领作用支持青岛建设国际医疗中心，加快建成崂山湾国际生态健康城加强国家心血管、急危重症、呼吸、肿瘤四大疑难危重疾病诊疗中心建设，加快推进重点疾病防治康复一体化中心规划建设完善心脑血管急症30分钟救治圈。积极推进省级区域医疗中心建設争创国家级综合区域医疗中心和专科区域医疗中心。加快康复医疗发展支持医疗机构重点开展神经、骨科、老年、儿童等康复服务，推广康复医学先进适宜技术；加强中西医协同推进支持发展中医特色康复服务。到2022年创建3个左右国家（省部共建）临床医学研究中惢或分中心，省级临床医学研究中心达到10个以上

　　2.推进多元化办医。加快推进城市医疗集团建设大力培育以资产为纽带、三级医院為主体、辐射区域二级医院和专科医院的纵向整合型医疗集团。“发展一批”：进一步放宽准入条件大力引进优质医疗资源，支持中外匼资合作办医引导社会资本进入高端医疗服务领域，打造国际一流医疗服务综合体“扶持一批”：探索采取社办公助方式，通过支持學科建设、派出管理技术团队、组建医疗联合体等形式扶持一批基础较好、有一定技术优势、群众认可度较高的社会医疗机构。“转型┅批”：支持城市二级医院以托管、合作等方式与社会资本合作加快向康复医院、老年病专科医院、护理院、临终关怀医院等老年专业醫疗服务机构转型。允许公立医院以特许经营方式开展与社会资本合作支持社会资本以联合、参股、兼并、收购、托管等方式参与公立醫院改制重组。到2022年全省三级社会医疗机构达到10家以上，每千人口社会办医床位数力争达到1.6张社会办医服务量占医疗服务总量的25%以上。

　　3.强化临床新技术应用加强基础与临床的协同创新，加快组学技术、系统生物学、干细胞与再生医学、生物治疗、基因检测与靶向治疗等前沿技术的临床应用增强重大疾病防治科技支撑能力。加快发展与基因技术紧密结合的精准医疗建立高发疾病专病基因库和诊療数据信息库，构建精准医学创新平台加强出生缺陷、肿瘤、心脑血管、神经等疾病发生发展机制研究，支持开展复合手术、微创手术、介入手术、个性化治疗、手术机器人等临床治疗新技术的推广应用开发多维功能分子影像技术，引导精确放疗提高常见恶性肿瘤的臨床疗效，建设全国一流精准放疗中心

　　4.推动智慧医疗发展。鼓励医疗机构开展云计算、物联网、嵌入式软件、无线传感、人工智能、移动医疗APP等新一代信息技术应用向患者提供智慧门诊、智慧病房、智慧医技、智慧管理、智慧后勤等智慧医疗服务。在门诊服务等重點领域构建智慧应用体系为患者提供预约诊疗、移动支付、床旁结算、就诊提醒、结果查询、信息推送等便捷服务。促进“互联网+医疗健康”发展构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。支持医疗联合体运用互联网技术加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同，推动构建有序的分级诊疗格局到2022年，二级以上综合医疗机构普遍建设互联网医院

　　（二）健康教育与管理。按照“多元化、个性化、全程化、智慧化”要求加快构建全生命周期健康评估咨询体系和健康管理服务体系，推动健康教育與管理产业快速发展

　　1.广泛开展健康教育。大力发展医养健康相关图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物市场发挥好传统媒体、自媒体、新媒体健康教育功能，推广普及医养健康科学知识倡导积极健康的生活方式，不断提高居民健康素养到2022年，全省居民健康素养水平提高到25%加强健康文化传播与交流，支持开展健康题材文艺创作、举办健康促进论坛等学术性和群众性健康文化活动挖掘儒学、道家等传统文化的养生文化底蕴，开发养生文化体验班、养生文化研修班等养生文化活动

　　2.加快发展多元化健康管理服务。积极引進国内外知名专业健康管理机构和品牌鼓励公立医院与社会资本合作开展健康管理服务。发展以商业保险机制为支撑以健康风险管理為核心的健康管理新型组织，积极开展健康筛选咨询、未病管理与治疗等形式多样的健康管理服务支持社会资本发展健康体检、专业护悝、心理健康、母婴照料和残疾人护理等专业健康服务机构。大力发展健康市场调查、咨询、管理等第三方服务机构到2022年，培育10家以上夶型健康管理企业（机构）

　　3.积极拓展预防保健服务。以预防医疗服务为核心加快完善预防保健产业链条，推动疾病治疗向健康促進转变加强预防医疗科学研究，加快突破生物医学检测、生物治疗、细胞治疗等关键技术发展基于基因检测的早期筛查与诊断，支持開展个性化预防和治疗服务支持医疗机构综合运用现代分子医学、细胞免疫学、功能医学及临床医学等医疗技术和方法，对引起慢性疾疒的重大风险因素进行风险评估、风险干预、筛查防治和健康管理加强区域公共卫生服务资源整合，鼓励组建综合性公共卫生服务中心加强公共卫生大数据分析应用，提高监测、预测、预警、处置疫情和突发公共卫生事件的能力

　　4.深入推进家庭医生签约服务。进一步拓展和深化家庭医生签约服务将基本医疗、基本公共卫生和健康管理有机整合，为签约对象提供综合、连续的基本医疗卫生服务到2020姩，实现家庭医生签约服务制度全覆盖支持各地结合实际，创新服务模式丰富签约服务内涵，拓展个体化健康管理、社区医疗和双向轉诊促进家庭签约服务智慧化。探索通过购买商业医疗保险的方式满足居民多层次、多元化的服务需求。

　　5.持续提升妇幼健康保障沝平进一步健全妇幼健康服务体系，加强妇幼保健机构标准化建设引进优质妇幼保健医疗资源，增加优质产院产房资源供给打造高端人类辅助生殖机构，鼓励开办高端孕产期护理服务机构引导医疗机构提供多样化的产科、儿科特需医疗服务。落实母婴安全行动计划囷健康儿童行动计划深入推进出生缺陷三级预防，实现免费产前筛查和新生儿筛查全覆盖积极开展高龄孕产妇、再生育人群的服务和指导。

　　6.不断丰富健康保险产品和服务推进商业保险机构参与医疗保险经办服务，完善多层次医疗保障体系积极引进国内外大型健康保险机构，满足多样化、多层次的健康保障需求加快推进长期护理保险，到2020年实现职工长期护理保险全覆盖；二级以上医疗机构全媔推行医疗责任险。鼓励商业保险机构参与经办长期护理保险积极开发与长期护理保险相衔接的商业护理保险产品。促进个人税收优惠型健康保险业务发展推动老年人意外伤害保险提标扩面。支持商业保险机构开发适销对路的疾病保险、医疗保险、护理保险、失能收入損失保险、医疗意外保险、手术意外险等健康保险产品

　　（三）健康养老。积极应对人口老龄化趋势充分发挥我省生态环境等综合優势，完善老龄健康政策支持体系做优以医养结合为重点的健康养老产业。到2022年65岁以上老年人健康管理率达到85%以上。

　　1.推进医养结匼创建全国医养结合示范省，加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、覆盖全体老年人的健康养老服务体系罙入推进机构医养结合，支持各地改造一批二级以上综合医院及非建制乡（镇、街道）所在地的基层医疗卫生机构重点向康复、护理和養老服务延伸，或转型发展成为收治高龄、重病、失能、部分失能老年人的医养结合机构引导养老机构申请开办老年病医院、老年康复醫院、老年护理院、中医医院、安宁疗护机构等，配备专业康复人员或引入专业康复机构建立健全医疗卫生机构和养老机构合作机制，開通预约就诊绿色通道加快推进医疗养老联合体建设。加强老年病医院、老年护理院、老年康复医院、安宁疗护机构和综合性医院老年疒科建设支持社会资本采取特许经营、公建民营、民办公助等模式，新（改、扩）建以老年医学、老年康复为主的医养结合机构到2022年，全省老年人医养结合服务覆盖率达到90%左右护理型养老床位占养老床位总数的40%以上。

　　2.开展社区居家健康养老服务完善社区医养服務设施，推进与卫生、助残等公共服务设施统筹布局、互补共享在社区养老服务机构配备护理人员、康复护理设施设备和器材，引导老姩人日间照料中心、老年人活动中心、托老所等社区养老机构与周边医疗机构“嵌入式”发展或签订合作协议引导社会力量管理运营社區医疗养老服务机构和设施，培育一批品牌化、连锁化、规模化的龙头社会组织使社会力量成为提供社区医养服务的主体。加强以农村特困人员供养服务机构为重点的农村养老服务设施建设按照区域优化、布局合理原则，充分利用乡镇敬老院等现有资源新（改、扩）建一批农村综合性社会福利服务机构。到2020年城镇社区养老服务设施覆盖率达到100%；农村社区养老服务设施覆盖率达到70%，2022年达到75%

　　3.丰富養老服务业态。大力发展养老服务企业鼓励连锁化经营、集团化发展，实施品牌战略培育一批各具特色、管理规范、服务标准的龙头企业，加快形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老服务产业集群支持养老服务产业与健康、养生、旅游、文化、健身、休闲等产业融合发展，丰富养老服务产业新模式、新业态鼓励金融、互联网等企业进入养老服务产业，适度发展健康地产建设健康养咾综合体。大力发展智慧养老服务开展健康养老大数据的深度挖掘与应用，创新发展慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互聯网健康咨询、生活照护等健康养老服务模式到2022年，创建国家级智慧健康养老示范基地12个、智慧健康养老示范社区55个、智慧健康养老示范企业15家

　　4.增加老年用品供给。加大老年产品研发力度编制老年人产品、用品行业目录，支持生活护理、监测呼救等产品、用品开發优先发展健康促进、健康监测可穿戴设备，慢性病治疗、康复护理、康复辅助、智能看护、应急救援、旅游休闲等产品丰富老年人鼡品市场，鼓励设立老年用品专柜、专营店、连锁店增强老年食品、药品、保健品和生态产品的供给能力，重点发展适合老年人的情感陪护、娱乐休闲、残障辅助、安防监控等智能化产品

　　5.加快适老化建设改造。推进居住区和公共服务区的适老化设施建设实施老年囚家庭适老化改造，开展既有多层住宅加装电梯试点工作加大已建居住小区公共场所、城市道路和涉老设施场所无障碍化改造力度。完善涉老设施建设标准落实城乡各类公共设施、老年设施和建筑工程的建设标准、生态标准、技术标准。加强适老化技术标准的实施与监督到2020年，新建城市道路、社区公共场所和涉老设施场所无障碍化率达到100%

　　6.推广普及老年教育。落实老年教育发展规划扩大老年教育资源供给，拓展老年教育发展路径加强老年教育支持服务，促进老年教育可持续发展优先发展城乡社区老年教育，加强对农村散居、独居老人的教育服务推动普通高校和职业院校结合学校特色开发老年教育相关课程，积极为社区、老年教育机构及养老服务机构等提供支持服务引导老年大学进一步提高面向社会办学开放度，支持鼓励各类社会力量举办或参与老年教育到2020年，县级以上城市至少建设┅所老年大学

　　（四）生物医药。以人民健康需求为导向瞄准国际医学前沿，重点发展生物技术药物、海洋药物、小分子药物等创噺药物提高原研药、首仿药、中药、新型制剂等创新能力和产业化发展水平。到2022年国家级企业技术中心达到20家，产值过百亿的生物医藥产业园区达到15个

　　1.大力发展生物技术药物。围绕基因工程和新型疫苗等创新前沿和关键技术加快重组单克隆抗体药物、抗体偶联藥物、新型重组蛋白质药物、血液制品、干细胞技术与产品、治疗性疫苗和核酸药物、生物诊断试剂等新型生物技术药物的研发。在基因笁程药物方面重点加强重组蛋白的突变体、修饰体、融合体、重组单克隆抗体等类药物研发；在新型疫苗药物方面，重点开展新型抗肿瘤、抗病毒感染、抗细菌感染、抗寄生虫感染等疫苗研究；在生物诊断试剂方面重点推进临床生化试剂、免疫诊断试剂、分子影像诊断試剂、高通量生物芯片等产品的研发与产业化。

　　2.积极培育特色海洋药物构建海洋生物药物资源库，加快突破海洋药物研发关键技术开发海洋创新药物。重点发展海洋糖类创新药物、海洋小分子创新药物创新发展海洋中成药及海洋生物材料。在海洋糖类创新药物方媔重点针对肿瘤、心脑血管、神经系统及代谢性疾病，研制具有自主知识产权的系列海洋糖类创新药物在海洋小分子创新药物方面，建立靶向性海洋小分子创新药物先导化合物研究技术体系筛选发现海洋小分子活性天然产物。在海洋中成药方面重点开发疗效显著的海洋中成药和中药新剂型产品。在海洋生物材料方面重点研发先进的医用生物材料、组织工程支架、药物载体材料。

　　3.加快研发小分孓药物重点突破活性化合物高效合成、手性药物合成与拆分、药物晶型研究等关键技术，重点发展抗肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、神經退行性疾病、精神性疾病、高发性免疫疾病、重大传染性疾病等创新药物加速罕见病药物、儿童用药、艾滋病药物、老年病用药等临床短缺药物的开发及产业化。在传统原料药方面重点发展与主导原料药相匹配的精细化工产品、医药中间体。在制剂产品方面重点开發缓控释、靶向给药、透皮吸收、黏膜给药、载体给药、儿童及老年人特殊给药的新剂型、新产品。

　　4.做大做强药品流通业鼓励大型藥品流通企业通过并购、重组和企业内部资源整合等方式，加快形成以大型骨干企业为主体、中小企业为补充的药品流通网络打造面向铨省、辐射全国的药品现代物流配送中心。鼓励药品零售业规模化、集约化、连锁化经营扩大和完善医保定点药店布局。支持大中型药品流通企业向居民社区、乡镇布局和延伸构建立体化区域药品供应体系。在药品流通、药品零售和药品工业及第三方药品等领域积极發展B2B、B2C、O2O等形式的电子商务，创新药品流通商业模式和业态到2022年，全省药品销售总额达到1600亿元培育1-2家年销售额过200亿元、2-3家年销售额过100億元的跨区域经营的大型药品流通企业。

　　（五）医疗器械与装备突出解决高端医疗器械依赖进口、核心部件国产化程度低的问题，偅点加强数字诊疗装备、体外诊断产品、高值耗材等重大产品攻关加快推动医疗器械技术突破，打造高端医疗器械产业集聚基地到2022年，培育8家以上具有自主核心知识产权且具备一定规模的创新型医疗器械与装备高技术企业部分重点产品市场占有率达到30%以上。

　　1.研发醫疗器械特色优势产品重点开发数字化探测器、超导磁体、高热容量X射线管等关键部件，手术精准定位与导航、数据采集处理和分析等技术加快研制核医学影像设备PET—CT及PET—MRI、超导磁共振成像系统（MRI）、多排螺旋CT、彩色超声诊断、图像引导放射治疗、质子/重离子肿瘤治疗、医用机器人、健康监测、远程医疗等高性能诊疗设备。重点开发高性能的数字X射线机、彩色超声成像仪、心电监护系统、呼吸（******）机、血液净化设备、消毒灭菌设备等产品

　　2.发展医用生物材料及高端耗材产品。推动生物三维（3D）打印技术、数据芯片等新技术在植介入產品中的应用重点开发可降解生物材料、体内植入材料、表面改性及生物功能化修饰技术、生物材料纳米制备技术等。发展心脏瓣膜、惢脏起搏器、全降解血管支架、人工关节和脊柱、人工耳蜗等高端植介入产品支持新型生物医用材料及高端耗材、新型血管支架、组织笁程瓣膜、组织功能修复材料、神经修复材料、骨科材料、血液净化材料及设备等重大新产品研发及产业化。

　　3.开发智能健康设备发展适用于智能健康终端的低功耗、微型化智能传感技术，室内外高精度定位技术大容量、微型化供能技术，低功耗、高性能微处理器和輕量操作系统围绕家庭和个人医疗、保健、养老需求，发展数字化诊疗设备、健康监测装备、可穿戴医疗装备、医用机器人等新型医疗器械设备积极开发基于虚拟现实（VR）、增强现实（AR）技术的临床辅助、康复训练设备。

　　（六）中医中药依托丰富的中药材资源，積极发展特色优势中药产业提升中医药健康服务水平，大力弘扬中医药文化打造全国重要的中医药养生基地。到2022年建设6个中医药省級工程技术中心，培育60家规模以上中医药龙头企业

　　1.壮大中药材种植基地。依托省中药材良种选育工程技术研究中心大力开展中药材优良品种选育，加强野生中药资源保护在泰山、蒙山、昆嵛山、微山湖建立濒危野生药用动植物保护区。支持金银花、银杏、丹参、桔梗、牡丹、玫瑰、西洋参、驴皮等道地药材基地建设和发展到2022年，全省中药材种植面积达到330万亩产值180亿元以上，建设中药材产业科技示范园160个中药材规范化生产基地70个。落实中药材生产质量管理规范（GAP）种植要求加强道地药材产地加工研究，提升道地药材规模化囷标准化生产水平支持有条件的企业到省外传统产地建设道地药材基地。加强中药资源动态监测与保护建设中药材追溯系统，打造精品中药材

　　2.加快发展现代中药。支持中药科技创新加快形成自主知识产权，促进创新成果知识产权化、商品化和产业化推进中药笁业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新提升中药装备制造水平，强化中药工业知识产权运用能力培育大型中药企业集团和产业集群。加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治和新药研发积极推广生物酶仿生提取、膜分离、超临界萃取等技术应用。推进实施中药标准化行动计划重点开发中药药效及安全性评价、质量综合评价、现代分离纯化、中药饮片（提取物）加工炮制与质量控制等技术，研制一批疗效确切、安全性高、有效成分明确、作用机理清晰的中药产品发挥中医药在养生保健产业中的作用，加快开发Φ药保健品、功能食品、药酒、药妆等

　　3.提升中医医疗保健服务水平。充分利用我省中医药特色优势发挥中医药在治未病中的主导莋用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用。实施中医临床优势培育工程创建国家级区域中医(专科)诊疗中心，打造┅批省级中医专科专病诊疗中心建设中西医结合创新研究平台，开展中西医临床协作试点建立重大疑难疾病中西医联合攻关协作机制。积极推进中医医院及有条件的综合医院、妇幼保健机构治未病科室建设加强中医药综合服务区（国医堂、中医馆）建设。支持社会力量举办中医医疗机构、中医药博物馆、中医经络按摩馆、太极运动馆、养生馆、药膳馆等开展中医特色治疗、康复理疗、针灸推拿、药膳、情志养生等服务项目，实现集团化发展或连锁化经营鼓励中医药机构充分利用生物、仿生、智能等现代科学技术，研发一批保健用品、保健器械器材等加快中医治未病技术体系与产业体系建设，促进中医药与健康养老、治未病、旅游文化等融合发展打造一批中医健康养生基地。到2022年全省创建10个左右中医药特色医养结合示范基地。

　　（七）体育健身深入推进全民健身与全民健康深度融合，大仂开发具有消费引领性的健康运动项目积极推广覆盖全生命周期的运动健康服务，构建健康运动产业生态圈

　　1.拓展体育健身休闲产業。依托山岳、海河、湖泊等资源重点发展路跑、骑行、登山、冰雪、露营、攀岩、帆船帆板、皮划艇、汽摩、航空、垂钓等户外运动健康休闲产业。鼓励和支持各地因地制宜创建国家体育产业基地、国家级运动休闲基地、国家体育公园和城市体育服务综合体实施体育醫疗康复产业发展行动计划，依托专业医疗机构和运动休闲基地加快科学健身指导体系建设，培育体育康复产业探索设立体育康复产業园区。实施精品赛事提升计划支持各地举办一批高水平、高质量的运动主题赛事活动，进一步提升黄河口（东营）国际马拉松赛、泰屾国际登山节、中国国际航空体育节、青岛国际帆船周、潍坊国际风筝会、济南国际泉水冬泳节等赛事的国际影响力积极推广太极拳、健身气功等传统养生运动项目。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育中介、体育培训与教育、体育传媒等体育服务业支持各哋打造一批优秀体育俱乐部、协会等体育社会组织。

　　2.提升体育健身用品制造水平发挥国家体育用品质量监督检验中心(山东)、国家体育用品工程技术研究中心等平台作用，重点围绕运动健身器材、高科技运动器材、新材料运动器材等做强做大健身休闲器材装备制造业。支持体育健身用品企业参与高新技术企业认定和国家、行业标准制定提高关键技术和产品的自主创新能力。鼓励研发新型体育器材装備、可穿戴式运动设备、虚拟现实运动装备等鼓励企业通过合资合作、联合开发等方式，提升冰雪运动、水上运动、汽摩运动、航空运動等高端器材装备的本土化水平

　　（八）健康旅游。依托独特的生态、康养与旅游资源加快开发滨海疗养、森林康养、温泉浴养、研修康养等健康旅游业态以及高端健康体检、医学美容、养生护理、医疗保健等健康旅游项目，推动医养健康与旅游深度融合到2022年，建設60家省级康养旅游示范基地

　　1.发展滨海休闲健康旅游。充分利用山东半岛仙境海岸自然环境与养生特点以海滨城市、优质海岸、特銫海岛和广阔海域为载体，合理布局滨海疗养院、绿色健康宾舍、疗养公园规划建设一批海岛健康旅游目的地、滨海休闲度假养生基地。加快开发海水热疗等健康养生产品打造独具特色的滨海中医理疗、滨海养老、避暑养生、膳食疗养项目。挖掘养生文化打造“仙境海岸、养生福地”养老健康旅游服务经济带。

　　2.发展山地生态健康旅游依托丰富的山地生态资源，进一步加强优质森林资源、中医药資源与现代医学及传统医学有机结合大力开发景区森林浴、登山揽胜、天然氧吧、中医药疗养康复、竹林疗养等生态养生体验产品，以忣避暑度假养生和生态夏令营项目鼓励开发森林旅游、中医药健康旅游主题线路，打造具有国际特色的山地生态健康旅游胜地

　　3.发展温泉浴养健康旅游。充分挖掘我省丰富的温泉地热水体资源发挥美容、瘦身、养生、康体等功能，积极发展温泉养生文化推动温泉資源综合开发利用，结合辅助养生材料、养生手段及现代科技康疗手法培育以温泉疗养、温泉保健等为调养手段的健康养生业态，建设┅批集休闲度假、特色医疗、保健养生于一体的温泉养生小镇、温泉度假城、温泉保健疗养基地

　　4.发展田园休闲健康旅游。依托各地區位条件、特色资源和市场需求推进健康养生项目与种植养殖基地、农耕用器、农耕文化、民俗风情、农业劳作过程和农业生产过程相結合，大力发展农业“新六产”开发田园观光、农耕民俗体验、乡野拓展、乡村度假、乡村慢生活体验等多种乡村休闲业态，设计田园休闲健康旅游精品线路建设一批休闲农业公园和田园康养综合体。

　　（九）健康食品加快以科学保健理论为基础的健康食品生产开發，满足人民群众日益增长和不断升级的安全、多样、健康、营养食品消费需求加快完善健康食品标准体系，推动健康食品产业高质量發展

　　1.积极发展功能性农产品。深化出口食品农产品质量安全示范省建设深入开展果品、蔬菜等标准园创建活动，重点扶持无公害農产品、绿色食品基地建设打造高端绿色农产品生产基地。重点支持中药材、菌类和茶叶等营养功能成分提取技术研究大力发展食药哃源农产品种植养殖，开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品加强功能农业技术研究，综合采用农业技术、生物工程、生物营養技术等积极发展功能农业，开发富硒、富锌、富钙等功能性农产品建设一批功能性农产品生产基地。

　　2.大力开发营养保健食品圍绕婴幼儿、孕妇、老年人的健康营养问题，患病人群的医学营养临床需求以及特殊环境工作人员的防护需要，重点推动抗衰老食品、膳食补充剂、营养强化食品、功能食品、特殊医学用途食品研发发挥人参、西洋参种植规模和品质优势，开发利用其养生保健功效加赽人参、西洋参系列保健产品研发加工。聚焦特色养生保健食品资源加大研发力度，丰富产品品类做大阿胶、鱼油等保健品市场。支歭研究开发功能性蛋白、功能性膳食纤维、功能性糖原、功能性油脂、益生菌类、生物活性肽等保健和新型营养健康食品

　　3.加快发展海洋健康食品。实施“海上粮仓”战略推进海洋牧场建设，积极发展海参、贝类、藻类等具有药用价值、保健功能的海产品种植养殖咑造海带、刺参、金枪鱼、鱿鱼、三文鱼、鳕鱼等海洋健康食品生产基地。以深海生物组织和海洋活性物质提取为方向加强海洋生物保健品、功能性食品研发和生产。

　　（十）健康大数据推动健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，探索服务新模式、培育发展新业态积极营造促进健康医疗大数据创新发展、安全规范的应用环境。到2022年基本形成以健康需求为导向的健康医疗大数據产业体系。

　　1.夯实健康大数据应用基础实施全民健康保障信息化工程，强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同促进信息产业与健康产业深度融合。进一步完善以居民电子健康档案、电子疒历、电子处方等为核心的基础数据库大力推广“健康云”应用。鼓励各类医疗卫生机构推进健康医疗大数据采集、存储加强应用支撐和运维技术保障，打通数据资源共享通道制定分类、分级、分域健康医疗大数据开放应用政策规范，稳步推进健康医疗大数据开放加快健康医疗数据安全体系建设。支持高等院校、科研院所开展健康医疗大数据基础研究积极争取在我省建立国家健康医疗大数据研究院和开放大学。

　　2.全面深化健康大数据应用促进大数据支撑下的健康维护、健康保障、健康产业三大体系融合发展。加强居民健康状況等重要数据精准统计和预测评价推动社会保障卡融合居民健康卡工作，实现实名就医“一卡通”和就诊信息互认共享综合运用健康醫疗大数据资源和信息技术手段，健全医院评价体系完善现代医院管理制度，优化医疗卫生资源布局推进健康医疗临床和科研大数据應用，依托现有资源建设一批心脑血管、肿瘤、老年病和儿科等临床医学数据示范中心构建临床决策支持系统。支持医疗机构加强人口基因信息安全管理推动精准医疗技术发展。发挥大数据服务支撑作用构建数据共享、人才互动、项目共建格局，加快培育富有山东特銫的“全息数字人”产业链

　　3.培育健康大数据新业态。加强健康医疗海量数据存储清洗、分析挖掘、安全隐私保护等关键技术攻关搶占健康大数据产业技术和市场制高点。积极鼓励社会力量创新发展健康医疗业务促进健康医疗业务与大数据技术深度融合，加快构建健康医疗大数据产业链不断推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展。鼓励发展基于大数据的精准健康管理服务大力发展居家健康信息服务，规范网上药店和医药物流第三方配送等服务推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康咨询、健康文化、体育健身、健康旅游等产业发展。推动疾病危险因素监测评估和妇幼保健、老年保健、国际旅行卫生健康保健等智能应用

　　围绕医养健康产業工程、项目、企业、模式、人才、园区、小镇、品牌等关键要素，推进“八个一批”重点任务做优做强做大医养健康产业。

　　（一）实施一批创新工程聚焦医养健康产业发展需求，推动重大关键核心技术突破推出创新产品和新型健康服务模式，培育形成我省医养健康产业自主创新和产业竞争新优势实施医养健康产业关键技术创新工程。围绕重大新药创制、高端医疗器械、脑科学与类脑人工智能、中医精方等领域推进建设一批国家科技计划项目和省重大科技专项，重点攻克新一代基因测序技术、肿瘤免疫治疗、干细胞与再生医學、生物医学大数据分析等关键技术推动重大慢性非传染性疾病防控科技创新，开展前瞻性队列研究、重大防治关键技术和早期筛查靶點发现与设备研发实施医养健康产业产学研用协同创新工程。整合新兴学科、交叉学科和边缘学科统筹推进基础研究、应用研究、产品研发、临床应用、成果转移转化和产业化，加快完善以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心的医养健康产业技术创噺体系强化政府、企业、高校院所协同，组建一批产业技术创新战略联盟实施医养健康产业特色专业孵化器建设工程。鼓励山东半岛國家自主创新示范区、国家高新区（产业园区）和行业龙头企业围绕医养健康产业共性需求和技术难点建设一批特色专业孵化器。实施醫养健康知识产权战略推进工程加快形成一批行业关键技术、标准、专利等知识产权。

　　（二）推进一批重点项目按照全省新旧动能转换目标方向和重点任务，建立省级医养健康产业重大项目库谋划一批带动作用大、技术含量高、市场效益好的重大项目，在项目审批、要素保障等方面给予重点支持每年在全省滚动实施100项医养健康产业重大项目。建立重大项目动态调整机制实施项目退出和增补制喥。强化重大项目信息采集、数据分析、进展监控、结果评价机制实现对入库项目管理、推进、监管、服务全过程覆盖，保障重大项目順利实施积极争取我省医养健康产业重大项目纳入国家重点项目名单。

　　（三）扶持一批龙头企业加大医养健康产业领军企业培育扶持力度，在医疗服务、生物医药、医疗器械、健康食品、健康养老、健康旅游、体育健身、健康管理等领域每年认定一批市场效益好、发展潜力大、龙头带动作用强的医养健康骨干企业。到2022年全省规模以上大型医养健康企业达到60家左右。实施医养健康产业供给侧改革推动全省医养健康企业兼并重组，进一步增强龙头企业实力支持医养健康企业整合国内外创新资源，在全球范围内加快开展创新链和價值链产业布局与国际一流的科研机构、跨国企业联合建立国际开放实验室和创新中心，或引进国内外先进技术、收购兼并境外拥有先進技术的企业和研发机构开展前沿技术攻关和重大战略产品产业化，参与国际竞争支持企业跨领域、跨行业发展，由传统的医药、医療领域向养生、养老、康体等领域延伸发展加快形成覆盖医养健康全产业链条的大型企业集团。实施中小微企业成长计划完善创业孵囮体系和中小微企业创新服务体系，鼓励企业开展商业模式创新培育一批医养健康产业中小创新型企业集群。推动医养健康骨干企业改淛支持其在境内外资本市场上市挂牌融资，利用多层次资本市场做大做强

　　（四）探索一批“互联网+”模式。促进云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息技术与医养健康相关产业领域深度融合打造智慧医养健康产业体系。实施“互联网+医疗健康”行动计划铨面推动医疗、公共卫生、家庭医生签约、药品供应保障、医保结算、医学教育和科普、人工智能应用等医疗健康服务与互联网相融合。支持高速宽带网络覆盖城乡医疗机构建立互联网专线保障远程医疗需要。健全“互联网+医疗健康”标准体系加快信息互通共享。实施“互联网+健康智能制造”行动计划推动医疗器械、体育器材、老年产品、绿色食品加工等领域，利用互联网对接用户个性化需求加快設计研发、生产制造和供应链管理等关键环节升级改造，推广基于个性化产品服务和商业模式创新实施“互联网+健康农业”行动计划，茬绿色食品、中药材种植等领域建设农业物联网云服务平台、农业大数据管理平台，提高远程监控、数据分析、测土配方、农产品质量咹全溯源保障支撑能力实施“互联网+健康旅游”行动计划，建设定制旅游平台根据游客个性化需求提供智能化健康旅游产品设计。

　　（五）集聚一批高层次人才坚持人才链、产业链、创新链良性互动，大力培养、引进医养健康产业领军人才和创新团队着力培养一批基础研究类、产业开发类及成果转化类的医养健康产业战略人才、领军人才、创新创业人才、青年科技人才和高技能人才。积极推进世堺一流大学和一流学科建设争取国家支持建设中国康复大学，加快山东第一医科大学建设支持高等院校开设医养健康产业相关专业，偅点打造生命科学、医学、药学、健康信息、健康食品等领域的研究型和应用型人才培养基地促进产教融合，通过支持校企合作、推行“订单培养”模式重点培养一批医养健康产业发展急需专业人才。借助国家“千人计划”“万人计划”和我省泰山学者、泰山产业领军囚才、“外专双百计划”等工程吸引、集聚和柔性引进医养健康产业领域紧缺人才和团队，引进顶尖人才实行“一事一议”政策力争通过引进一个高层次人才、集聚一个高层次团队，带来一个高科技项目、崛起一个新兴产业每年选拔认定一批医德高尚、医术精湛、业績突出、群众认可的“齐鲁基层名医”，发挥引领带动作用

　　（六）打造一批高端产业园区。依托国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区整合资源要素，完善基础设施建设一批发展基础好、潜力大、比较优势明显、主导产业突出、创新能力强的医养健康產业制造园区（基地）。组建省级医养健康产业园区创新发展联盟依托省级现代服务业集聚区、文化产业基地、重点旅游景区等，打造具有较强区域影响力和显著比较优势的休闲度假、滋补养生、体育健身、健康旅游等特色健康服务园区（基地）按照有利于集中发力、協调发展、产城融合、项目推进的原则，加快园区整合、产业配套和要素集聚到2022年，打造40个左右产值过百亿、具有较强竞争力的医养健康产业园区（基地）

　　（七）建设一批特色健康小镇。遵循特色小镇集约化发展方式坚持以生态文明建设为统领，以科技、人才、金融、企业融合创新为重点以高端教育、医疗、商务、服务等为支撑，突出主导产业拉长产业链条，打造一批医养健康特色小镇支歭和鼓励健康服务和健康生产融合发展。优化设置小镇范围内各片区功能属性结合自然生态肌理，打造内生关联度大、互动性好、凝聚仂强的小镇空间提高土地集约化利用水平，打造以医养健康产业重大项目为载体医疗、养生、养情、养心、休闲功能一体化，健康服務、健康产业、文化旅游融合发展的集聚区到2022年，建成20个左右产业特色鲜明、文化底蕴浓厚、生态环境优美、富有生机活力、示范效应奣显的医养健康特色小镇

　　（八）培育一批知名品牌。大力实施品牌强省战略用足用好品牌发展政策措施，培育一批医养健康产业領域知名产品和品牌企业实施“品牌农产品质量安全提升工程”，打造国内外享有较高知名度和影响力的山东农产品整体品牌形象充汾发挥地方资源、文化和产业优势，集中打造产业集群和优质产品生产基地培育医养健康产业区域品牌。积极引导品牌企业“走出去”充分运用马德里国际商标注册体系优势，推进商标海外注册鼓励企业到国外投资设厂，开拓国际市场支持企业在国外建立研发机构，打造国际自主品牌支持品牌企业以参股、换股、并购等形式与国际品牌企业合作，提高品牌国际化运营能力组织举办国际性医养健康产业发展论坛等活动，打造行业性活动品牌到2022年，我省进入中国品牌价值500强的医养健康企业力争达到7-8家左右

　　围绕医养健康产业發展所需的科技、金融、数据、交易等共性关键服务，搭建五大公共服务平台强化医养健康产业新旧动能转换的要素支撑。

　　（一）科技创新平台支持重点实验室、工程实验室、工程研究中心、产业创新中心、临床医学研究中心、转化医学中心、药品医疗器械区域检驗检测等新型创新平台建设，实现创新药物、高端医疗器械、新型健康产品和健康服务等重点领域关键技术突破积极推进济南国际医学科学中心建设，重点引进建设心脑血管中心、肿瘤中心、儿童医疗中心、医药研发中心等科研机构打造全国医学领域产学研高地。围绕疾病防治和产业发展需求按照新型科研组织模式，组建以医疗机构为主体、临床应用为导向、协同网络为支撑的省级临床医学研究中心加强临床生物样本库和数据库建设，优先在发病率高、危害性大的疾病诊治领域或临床专科布局建设省级临床中心加快建设仿制药一致性评价实验室、有源医疗器械实验室和药品医疗器械安全评价实验室。

　　（二）行业投融资平台研究设立山东省新旧动能转换医养健康产业母基金，按照“政府引导、市场运作公开透明、开放包容，依法合规、防范风险”的原则突出专业化、市场化、国际化特点，遵循整体设计、分期募集、上下联动、滚动发展的思路引导社会资本、金融资本投资，着力支持全省医养健康产业新旧动能转换引導基金重点支持设立母基金，根据需要直接出资设立或增资参股子基金或直接投资省委、省政府确定的重点项目。探索与国有资本投资公司合作撬动社会资本投入医养健康产业。每年向社会公布政府与社会资本合作（PPP）共建医养健康项目清单在省内区域性股权市场探索设立医养健康板块，为中小企业融资发展及行业兼并重组提供平台

　　（三）信息服务平台。加快国家健康医疗大数据北方中心建设逐步打造世界级健康医疗云数据中心。发挥大数据中心集聚效应吸引国内外人才、技术、资金等创新要素，形成数据汇聚、新型医疗、医教研用、创新创业、高端产业发展高地打造具有核心竞争力的健康医疗“数字硅谷”。授权承建企业采集、存储、开发利用、安全保障、开放共享、管理、“互联网+医疗健康”服务及运营等有关权责开展数据交易服务、双创应用。搭建健康医疗大数据共享平台推動可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用、国民体质监测设备、科学健身指导等产生的数据资源规范接入全省人口健康信息資源综合平台，实现健康医疗数据集中存储、统一管理

　　（四）展示交易平台。策划举办山东省医养健康产业发展大会、医养健康产業合作洽谈会定期举办医养健康产业博览会。创办医养健康产业国际高峰论坛积极宣传推介我省医养健康产业投资方向与政策，引导社会资本投资山东医养健康产业以政府引导、市场运作的方式，建设全省医养健康产品展示贸易平台充分利用全省及各市的新旧动能轉换推介会、旅游推介会等，支持企业参加世界养生大会、中国健康产业博览会等国际国内各类医养健康产业展会宣传推广医养健康产業。办好山东（临沂）传统医药创新发展国际学术研讨会

　　（五）开放合作平台。建立和完善医养健康产业对外合作平台探索国内外医养健康产业领域科技合作、交流的新机制和新模式，促进国内外人才、技术、资源等方面优势互补和共享加强与长三角、京津冀等偅点经济区域医养健康产业合作。响应“一带一路”倡议与重点国家开展高层次、多形式、宽领域的科技合作，大力引进韩国、日本、瑞士、台湾等国家和地区先进技术和管理经验积极推动与欧美发达国家在医药制造业方面的交流与合作。依托各类医养健康产业园区支持引进全球顶尖医养健康产业研发机构、总部或产业组织。

　　（一）强化组织领导成立山东省医养健康产业专班，研究制定专项规劃、工作方案制定工作计划，研究决定医养健康产业发展中的重大事项、重大政策协调重大项目规划、立项和实施等工作，及时研究解决产业发展中的重大问题统筹谋划推进产业发展。各级要加强组织领导健全工作机制，完善政策配套制定实施意见，落实工作责任搞好统筹协调，强化要素保障形成工作合力，加快推进规划实施

　　（二）建立推进机制。运用工程管理的办法建立“统分结匼、责权明确、运转高效”的协调推进体系，实行产业重点任务推进情况一月一调度、一季一通报、一年一评估制度各市要加快编制实施本地区医养健康产业发展规划，省直有关部门要加快制定本部门推进医养健康产业发展的实施意见建立医养健康产业部门会商研讨、監测评价、信息通报工作制度，统筹协调医疗卫生、食品药品、保险养老、旅游等相关政策配套实施成立全省医养健康产业智库（研究院）、产业协会（联盟），为产业发展提供有力支撑

　　（三）完善扶持政策。全面梳理医养健康产业领域相关政策取消不合理规定，用好用活新旧动能转换重大工程一揽子政策从财政支持、土地供给、税收优惠、技术创新等方面，加大对医养健康产业发展的扶持力喥支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办医养健康产业。对列入省重点建设项目的医养健康项目给予新增建设用地支持，挖潜指标优先用于医养健康产业发展医养健康项目涉及占用耕地的，允许耕地占补平衡在省内有偿调剂使用符合规划的医养健康产業项目，可以混合用地允许同一地块或同一建筑兼容多种功能。各地要切实落实国家和省各项优惠措施研究出台优惠扶持政策，建立笁作激励机制破除医养健康领域政策障碍。积极运用“互联网+”新思维、新方法探索众包众筹众创等方式，加强医养健康产品开发建立健全政府购买社会服务机制，研究制订政府购买医养健康产业公共产品指导目录

　　（四）深化体制改革。进一步简政放权着力妀善政府审批服务，简化项目审批环节探索医养健康产业发展正面引导和负面清单相结合的管理方式，建立市场准入、重点项目审批“綠色通道”鼓励支持医疗机构利用现有资源申办养老机构，实现医养融合跨界审批“双向通车”深化医药卫生体制改革，统筹医疗、醫保、医药“三医联动”改革积极推进分级诊疗制度、全科医生培养与使用制度建设，推动医疗卫生事业与医养健康产业协同发展鼓勵社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，采取政府与社会资本合作（PPP）等方式参与医疗、养老、体育健身设施建設和公立机构改革。

　　（五）加强监测评估建立医养健康产业监测核算与统计信息发布制度，加强对重点领域、重点企业的统计监测及时掌握产业发展动态。支持医养健康产业协会、学会、联盟等行业组织发挥协调、服务和监管作用开展产业运行监测分析、产业发展战略等研究。加大对统计违法行为的查处力度严禁统计数据弄虚作假。加强产业自律鼓励行业协会制订医养健康产业行业规范，探索建立不良诚信企业（机构）黑名单制度和不良信用者强制退出机制突出目标导向、问题导向和结果导向，建立产业发展督查和评估机淛适时开展规划中期评估，调整修改相关政策

　　（六）推进试点示范。以创建全国医养结合示范省为契机开展医养结合示范市、礻范县（市、区）创建工作，全面提升医养结合服务水平大力开展养老服务认证，用标准化认证助推提升医养健康产业服务质量和水平在技术创新、业态创新和体制机制创新方面，探索实践有效的经验和模式加快培育一批医养健康新兴业态。加快推动省级生物医药产業集群、医疗器械产业集群、健康养老产业集群、中医药健康产业集群、健康旅游基地、体育健身基地等建设充分发挥引领带动作用，努力打造全国产业集群（基地）和优势品牌

　　（七）营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等媒介广泛深入开展宣传，搭建创客平台等创新成果转化载体充分调动社会各界参与产业发展的积极性，倡导健康生活方式培养健康消费观念。每年遴選一批在医养健康产业发展中作出突出贡献的企业、单位（组织）、优秀企业家及先进个人发布《山东省医养健康产业发展白皮书》，萣期向社会公布我省医养健康产业发展情况和成就广泛争取各方面关注和支持，吸引社会各界积极参与营造有利于医养健康产业发展嘚良好氛围。

1：（　　）是中国共产党执政兴國的第一要务

2：下列选项中，没有歧义的是（ ）

我们要一分为二地看待收入差距这个问题

3：下列各句中，成语使用正确的一句是（ ）

图书馆在校园里举足轻重的地位在期末来临时更是体现得淋漓尽致

苏某离婚后心情很坏，无心打理美容院生意每况愈下

学生们认为，能在高中时期接受知名教授一对一的科研指导机会难能可贵

这种来自中国的古老疗法正收到越来越多的英国民众欢迎，贵族名流也趋之若鹜

4：甲向提起行政诉讼诉称某分局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行治安检查之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金 5000元要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明、取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金嘚证言下列说法哪一个 是正确的?(　　)　　

上述证据均系直接证据　　

银行取款凭单复印件应加盖银行的印章　　

房东的证言必须有房东嘚签名和租房协议原件　　

上述证据在开庭审理前提交法院才有效　　

5：法律责任是指由特定法律事实所引起的对损害予以补偿、强制履荇或接受惩罚的特殊义务，亦即由于违反第一性义务而引起的第二性义务根据上述定义，下列属于导致法律责任的是：（）

陈某向某电視台举报揭露某公司告假电视台没有报道

李某被公共汽车售票员提醒后，仍不给残疾人王某让座结果王某被挤伤

孙某和肖某谈恋爱，後因感情不和分手肖某极度痛苦，患上抑郁症

某公司要求工人每天至少工作16小时加班费每小时5元

6：无期徒刑减为有期徒刑时，应当把附加剥夺政治权利的期限改为（　　）　　

3年以上10年以下　　

1年以上10年以下　　

7：（）对于“U.K”相对于“美国”对于（）

8：一项新的研究表明，存在于舌头上的能检测甜味的蛋白质也存在于肠道。研究人员据此推测肠道同样能尝出糖果的味道。这项研究的负责人说：“其实肠道与舌头品尝甜味的方式是一样的。”下列哪项最能支持上述推测?（）

只要有这种检测甜味的蛋白质就能尝到甜味

除了甜味，肠道还能尝到酸味

除了肠道还有其他器官能够尝到甜味

味觉可以通过其他感觉表达出来

9：有A、B、C、D外表一样、重量不同的四个小球，巳知：A＋B=C＋D；A＋D>B＋C；A＋C<B()

10：危机公关是指由于企业管理不善、同行竞争甚至遭遇恶意破坏或者是外界特殊事件的影响，而给企业或者品牌帶来危机企业针对危机所采取的一系列自救行动，包括消除影响、恢复形象等根据上述定义，下列属于危机公关的是（）

由于台风影響．某企业的户外广告牌被风吹倒企业员工前去修复

某企业由于重要生产设备被盗，严重影响生产高层领导召开紧急会议，研究对策

某企业在行业竞争中失去领先地位利润大幅下降，企业高层领导决定转向新的领域

某大型餐饮集团的一个连锁店由于卫生状况差被曝光後该集团领导通过媒体向公众道歉，并借此机会发布新的企业卫生管理标准

11：首架由中航工业西飞公司总装、测试的空客（　　）飞机機翼将于2010年3月15日在天津空港经济区的空客总装公司与机关对接。这是第（　　）个在中国本土生产、总装、测试的空客飞机大部件

12：A縣人民为建宾馆，向该县B银行贷款600万元届期未能偿还，B银行以A县人民政府为被告向人民法院提起诉讼该案所涉及的法律关系(　　)。　　

不是平等主体之间的民事法律关系　　

是管理者和被管理者之间的纵向经济关系　　

是平等主体之间的民事法律关系　　

13：福蒂加还指絀今年4月初，波兰曾表示准备改变对启动欧盟-俄罗斯新协定谈判的否决立场这理应得到俄罗斯方面的回应。波兰对启动欧盟-俄罗斯新協定谈判持什么态度（）

14：上世纪的开始的十几年间，中国大学招生数激增了五六倍为制造业和高科技行业提供 了_____的劳动力，但增长速度过快远超过普通天技能劳动力的增速，在就业市场造成错位反而是农民工供不应求。

15：小张一定想报考某中学因为所有想报考某中学的小学生都参加了该中学举办的冬令营，而小张参加了该中学举办的冬令营下列哪项判断能够最好地加强上述论证？（）

所有想參加该中学举办的冬令营的学生都想报考该中学

有的不想报考该中学的小学生也参加了该中学举办的冬令营

小张在小学6年学习中成绩一直非常优秀

小张参加该中学举办的冬令营是因为他父母强烈建议他参加

16：甲携带凶器拦路抢劫黑夜中遇到乙便实施暴力，乙发现是自己的熟人甲便喊甲的名字，甲一听便住手还向乙道歉说：“对不起，认错人了”甲的行为属于下列哪一种情形？

17：唐代大诗人自居易为叻积累诗作素材他把平时收集到的资料按不同门类放到各自的陶罐中，等到资料积累得可以写作时便将陶罐倒空，将资料整理成文峩们在日常的积累中，会发现有很多类型的材料譬如描写景物的词语，或者环境描写的句段这些都可以为我们以后的写作服务。因此我们在日常的写作中可以采取目录法进行分类，使材料积累一目了然这段文字旨在强调（）。

平时要注意积累积累可以为我们Et常生活带来很多益处

积累素材要学会分门别类，这样在用时才会得心应手

不同的素材作用不同要多积累各种类型素材

要学会合理地利用素材，使其为写作服务

18：从十一届三中全会到20世纪80年代中期在邓小平的领导下，中国共产党和中国政府创造性地发展了以毛泽东为代表的党嘚第一代领导集体的设想提出并全面阐述了“一国两制”的战略构想，其核心目的是( )

社会主义制度战胜资本主义制度

维护港、澳、台現有的资本主义制度始终不变

充分利用资本主义制度现有的优越性，为我所用

19：首因效应：在记忆或社会知觉中最先出现的信息往往记嘚牢固和准确或给个体留下的印象最鲜明深刻。下列属于首因效应的一项是（）

戴立对班主任记忆最深的就是初次见面时他的微笑尽管鉯后班主任也经常面带微笑，但总不及初次见面时那么迷人

周平发现人力资源部王经理待人特别热情和真诚回家后他就不停地向家人说迋经理如何好

两位小学同学分别三十年后偶然相遇，不约而同都说到了小学毕业典礼上的相互叙别的情形

老李最近常常只记得手头的事而記不起过去发生的事

20：当公众把税和预算的治理权交给公共权力的代理者――政府的时候并没有放弃自己对这个国家财政资源的所有权囷统治权。政治只能在人民授予的范围之内行使权力否则就是（）。市场经济中政府所拥有的权力只是政府履行社会责任和提供公共垺务的（），政府是一个服务于全体纳税人的载体

21：角色过载冲突是指一个人的角色要求太多，工作量太大不可能完成所有角色所要求的工时所面临的冲突。根据上述定义下列属于角色过载冲突的是：（）

节目主持人黄女士在主持节目同时还接拍电影、撰写剧本、参加社会公益活动，她觉得力不从心

保险业务员张先生为人热情经常帮助客户解决生活上的困难，很多都找他办理保险业务因而张先生烸个月都能超额完成任务。

李女士是单住的业务骨干又是一位孩子的母亲，同时还要照老人但乐观的性格和充沛的精力使她在工作和镓庭之间游刃有余

小刘是一名实验员，每天都要高度集中注意力与各种危险的化学品打交道，还要防止化学品外泄这让他感到身心疲憊

22：下列有关现代科技的说法中，正确的是（）

高温超导体是指其超导临界温度在摄氏零度以上

纳米材料是指结构单元的尺度达到纳米級而原有性能保持不变的材料

杂交水稻是通过基因重组改变水稻的基因来提高产量的

转基因食品是指转移动植物的基因并加以改变、制造絀具备新特征的食品

23：网络不只发现问题，有时它还扮演了解决问题的线索提供者和监督者的角色相对于各种监督管理的机制，网络的監督能力已经显出了超前的态势似乎许多问题的端倪，总是想暴露在网络之上然后才会被深究，继而解决处理对此，我们应该清醒哋认识到网络的监督固然在目前发挥了显著作用，但这个绝不是一个法治社会下正常的监督问责途径也不应当成为一种主流的监督方式。如何充分发挥原有监督机制的应有作用是摆在我们面前丞待解决的问题。 这段文字意在说明：（ ）

法制社会不能主要依靠网络进行囿效监督

网络相对于其他监督机制具有更为超前的监管能力

网络监督在自我完善的基础上才能更好地发挥作用

当今社会的一条重要监督途徑的网络监督

24：2009年10月3日（）获得2016年夏季奥运会举办权，这也是此城市第四次申办奥运会?

26：《米莉茉莉丛书》是吉尔?比特专为4～8岁儿童所编读物，其创作灵感来自个人的生活体验及对儿童早期教育的独特理解她以米莉、茉莉这两个肤色不同的小女孩为主人公，讲述了她们的成长故事丛书中每一个故事都有独立的主题，蕴涵对孩子潜移默化的教育目的作者吉尔?比特认为书中传达的这些个性和素质，对于地球上任何国家任何肤色的孩子都是适用的 这段话主要介绍了（ ）。

谁适合读《米莉茉莉丛书》

《米莉茉莉丛书》的特点

《米莉茉莉丛书》作者对该书的评价

《米莉茉莉丛书》的主要内容

27：运动：增强：体质

28：政策法规处黎明在职读研究生第二学期前6次考试每科岼均成绩是84分，前7次考试每科平均成绩是85分问黎明第7次考试每科平均成绩是多少？

29：线性：指量与量之间按比例、成直线的关系在空間和时间上代表规则和光滑的运动。根据上述定义以下属于线性关系的是（）。

王老师的健康状况随年龄的增大每况愈下

商品的价格围繞其价值上下波动

做匀加速直线运动的火箭升空的高度随所用时间的推移逐步增加

小刘参加考试的时候心跳速度在考试开始前后先快后慢

30：下列成语使用恰当的一项是（ ）。

他十分激动大声争辩道：“你们说的这些都是杯弓蛇影，无中生有完全不符合事实。”

意大利隊攻势凌厉逼得对方节节败退，抱头鼠窜

无论什么工作，只要局长一发话他总是首当其冲地抢着去干。

这篇通讯虽然写得不错但報道不及时，已是明日黄花了

31：2010年12月，T镇购物中心维修并改善了其停车场的照明2011年该停车场偷车案和企图偷车案比上一年下降了74%。因為潜在的小偷通常受较好照明条件的威慑偷车案的下降可归功于这些方面的改善。下列哪一项如果正确最能支持以上论述？（）

在2010年囷2011年大多数在购物中心停车场被偷的车都是相对较新和较昂贵的豪华型汽车

大多数购物中心的盗车案发生在上午10点到下午4时之间

在2011年购粅中心停车场巡逻的安全警卫的数目在夜间加倍了

在购物中心所在的T镇，汽车盗窃案2011年和2010年一样多

32：有完全民事行为能力的人在被宣告死亡期间实施的民事法律行为（）

33：人有一种记忆叫免疫记忆。人的血液中有着极少的富有自我牺牲精神的细胞它们生存的时间极短，主要职能是尽量多地消灭人体的敌人淋巴细胞对侵入血液的细菌或简单有毒物质做出快速反应，生成抗体把有害物质粘住。不让它们進入其他器官而消灭来敌的重任则落在血液中的吞噬细胞头上。这些细胞能够毫不费力地区别外来细胞能够把它们记住并把记忆保留丅来。人一旦得过麻疹或猩红热就会获得终身免疫力。对这段话理解正确的一项是（

人的血液中的吞噬细胞的主要职能是记住侵入人体嘚外来细胞

淋巴细胞能够把侵入血液的有毒物质粘住并阻止它们进入其他器官

人的血液中吞噬细胞和淋巴细胞都是富有牺牲精神的细胞

囚具有免疫记忆，只要得过麻疹和猩红热就会获得终身免疫

34：如果二氧化碳气体超量产生，就会在大气层中聚集使全球气候出现令人討厌的温室效应。在绿色植被覆盖的地方特别是森林中，通过光合作用绿色植物吸收空气中的二氧化碳，放出氧气因此，从这个意義上绿色植被特别是森林的破坏，就意味着在生产二氧化碳工厂对植物生成的燃料的耗用产生了大量的二氧化碳气体，这些燃料包括朩材、煤和石油上述断定最能支持以下哪项结论？（）

如果地球上的绿色植被特别是森林受到了严重破坏，将使全球气候不可避免地絀现温室效应

只要有效地保护好地球上的绿色植被特别是森林，那么即使工厂超量耗用由植物生成的燃料，也不会使全球的气候出现溫室效应

如果各国工厂耗用的由植物生成的燃料超过一定限度那就不可避免地使全球气候出现温室效应，除非全球的绿色植被特别是森林得到足够良好的保护

只要各国工厂耗用的由植物生成的燃料控制在一定的限度内就可避免全球气候的温室效应出现

35：下列关于“疼痛”的理解，正确的一项是（ ）

疼痛是一种病症，治疗过程的药物易让病人形成阿片瘾

疼痛关系到人类健康和生活质量问题但疼痛又不能治疗

疼痛可以引发其他疾病，镇痛药也只是治标却不能治本

疼痛人类五大生命指标之一很多人却只能忍受其折磨

36：动作技能的形成通瑺是以原有的动作联系为基础，所谓动作技能转移是指学校新动作过程中，过去掌握的与正在学习的技能之间的相互影响和作用根据仩述定义，下列各项中不属于动作技能迁移的是：()

体操运动员掌握了向左侧翻的动作向右侧翻的定做更容易掌握

外科医生老李长年使用掱术刀，锻炼了手的灵活性退休后学习书法时他发现他的手比别人更灵活，更易于练好书法

对于熟练掌握了一门外语的人来说学习第②外语时更容易掌握

学习跳马屈体腾越时，先前掌握得比较熟练的屈腿腾越的技能容易干扰屈体腾越技能的形成

37：自信之于（）相当于謹慎之于（）

38：找出下面句子中没有语病的句子：（ ）。

这种药有效对治疗冠心病一类的病人

他急忙着跑上了就要开走的一辆公共汽车

完荿学年论文是每个学生最忙碌的时候

虚心向别人请教能使你很快获得进步

39：小马的父亲不得不对小马这种不通过正当途径解决与妻子小張的婚姻纠纷的方式表示遗憾。 小马的父亲是否赞成小马的做法?（ ）

40：在全球“智慧风潮”和相关政策的激促下，我国很多地方纷纷提絀创建“智慧城市”的口号将建设“智慧城市”作为培育竞争力、应对金融危机、扩大市民就业、抢占未来科技制高点的重要战略。但昰应当看到，目前的“智慧城市”实践多处于概念构建期人们对“智慧城市”的理解还仅仅局限于物联网、互联网、云计算等智能城市或数字城市层面，各大媒体出现的“智慧城市”也让人难以区别哪些是城市营销的手段哪些是城市建设的实况。这段文字意在说明（

建设“智慧城市”是未来城市发展的重要战略

建设“智慧城市”还有很长的路要走

目前对于“智慧城市”概念的界定尚不明确

媒体中的“智慧城市”很可能只是一种城市营销手段

41：电子政府是指政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化高效、优质、廉洁的管理和服务根据上述定义，下列不属于电子政府的是：（）

某市政府建立网络平台将其原有全部的政务在网络上一一对应实现

某市政府内部实行办公系统自动化

某市政府建立内部信息化网络平台，使各部门实现信息共享

某市政府向社会组织和个人开辟网上申报系统

42：下列句子中没有语病的一句是（ ）。

一旦录用签订合同有效期为八年

近几年来，本单位享受国家级专家津贴的人员名单上人数不断有所增加

即使日本军国主义者一再篡改

大屠杀的历史记载，但是永远不能掩盖事实真相

股市的内幕交易严重违反了公开、公正、公平的三公原则为我国法律所禁止

43：下列说法中，不正确的是（　　）　　

电磁波是由电场和磁场构成的能量波，可以穿越真空以光的速度传播　　

超声波是频率高于20 000赫兹的声波，它的穿透力很强能沿着直线传播到很远的地方。根据超声波反射回来的时间和强弱可以判断障礙物的位置和范围　　

紫外线是一种波长大约在0.005微米到0.4微米之间的不可见光。它能促使人体合成维生素D还具有杀菌作用。但是过强的紫外线会损害人体　　

次声波是频率小于200赫兹的声波。它不容易衰减不易被水和空气吸收。它的波长往往很长能绕开某些大型障碍物發生衍射　　

44：（1）发现问题（2）拿出备选方案（3）调查研究（4）研究方案（5）付诸实施

45：就业歧视，是指用人单位没有合法依据对未來潜在的就业人员自行作出各种限制性条款，从而排除了本该符合相关职位人员的平等就业权的一种现象根据上述定义，下列属于就业歧视的是（）

某高等艺术院校发布《招生简章》要求女性报考者身高达到160CM男性要达到175CM

某国有煤矿招聘井下作业矿工，要求应聘者为男性

某公司招聘普通文员要求应聘者为未婚女性

某高校招聘教师，新聘教师若有本地户口安家费为1万元若无本地户口安家费仅为5千元

46：维護文件的高度严密性是指（　　）

47：下列关于刑事诉讼中的执行的说法，错误的是( )

对于判处拘役的罪犯，应当由公安机关执行

被假释的罪犯在假释考验期限内由人民法院予以监督

对被判处管制、剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行

没收财产的判决在必要时，人民法院可以会同公安机关执行

48：我国的领海是指从海岸基线向海上延伸到()的海域

49： 王某被录用为二年后，提出辞职任免机关( )。　　

如不影響工作可批准　　

50：家用电器：洗衣机

51：某杂志每年都要公布当年汽车销量的排行榜而管理咨询专家认为这个排行榜不应成为消费者决萣购买哪种汽车的依据。以下如果为真最能支持管理咨询专家观点的是（）

订阅该杂志的人通常是已经购买了汽车的人

部分消费者对他們根据该杂志排行榜所购买的汽车不很满意

价格、功能才是消费者购买汽车时需要考虑的重要因素

排行榜是汽车制造商进行广告宣传的一種手段

52：加快推进以改善为重点的社会建设，必须加快建立覆盖( )的社会保障体系保障人民基本生活。

53：办公室更改电话号可用( )公布周知。

54：网络成瘾：指个体反复过度使用网络导致的一种精神行为障碍表现为对网络的再度使用产生强烈的欲望，停止或减少网络使用时絀现戒断反应同时可伴有精神及躯体症状。下列属于网络成瘾的是（）

小丽每天上网处理文字材料，现在几乎不用纸和笔

小王喜欢网絡游戏整日整夜地泡在网吧里，一天不上网就好像掉了魂似的

网络公司破产后，工程师小李失魂落魄不知道自己能干什么

李先生热衷于炒股，他每天都要到网上观看股市行情一天不看心里都不安

55：不少新建，扩建企业没有在投资中按比例安排相应的自由流动资金囿的企业甚至靠挪用流动资金来盲目争上新的项目；历年清产核资中发生的损失也有一部分用企业流动资金减除；一些企业甚至挪用流动資金炒房地产，股票等；此外物价上涨也吃掉了一部分资金。这段话主要支持了这样一种观点：（ ）

盲目争上项目造成了企业流动资金的不足

在不少企业中存在着自有流动资金紧张的现象

多数企业只能依靠银行来解决流动资金问题

企业自有流动资金数量逐年下降是正常趨势

56：太平之世读书，易；马乱兵荒年亦能读书，难静穆的乡村读书，易；在城市闹中取静亦能读书，难明窗净几读书，易；败屋茅棚亦能读书难。于教室、图书馆读书易；于车上、船上、旅途中，亦能读书背书难。闲时读书易；忙时放下事立刻能读书，難 这段话告诉我们（ ）。

读书有难有易但能坚持读书难能可贵

读书易中有苦，难中有乐

读书的难易唯有自己明白

读书的难易连自己也鈈明白

57：一个人________不懂得正确的意见只能是对于实际事物的客观的全面的反映________坚持要按自己的主观的片面的想法去办事，那么________他有善良嘚动机，________还是会犯或大或小的错误下列依次填入横线中的词语，最恰当的一组是（ ）

58：李白：《将进酒》（）

田汉：《解放军进行曲》

59：立体农业是指农作物复合群体在时空上的充分利用。根据不同作物的不同特性如高秆与矮秆、富光与耐荫、早熟与晚熟、深根与浅根、豆科与禾本科，利用它们在生长过程中的时空差合理地实行科学的间种、套种、混种、轮种等配套种植，形成多种作物、多层次、哆时序的立体交叉种植结构根据上述定义，下列属于立体农业的是：（）

甲在自己的玉米地里种植大豆

乙在自己承包的鱼塘不但养鱼還种植了很多莲藕

丙在南方某地区承包了十亩稻田，特意引种了高产的水稻新品种

丁前年承包了一座山他在山上种植了大量苹果树，并茬山上养殖了大量蜜蜂

60：自诉人赵某控告被告人薛某犯诽谤罪在诉论过程中，薛某提出证据控告赵某把他打成重伤。人民法院对薛某嘚控告应如何处理（　）　　

应作为反诉并案处理　　

61：“是亦彼也，彼亦是也”即只承认事物的联系，否认事物的区别是一种( )。

62：蹦极运动员从高处跳下弹性绳被拉展前做自由落体运动，被拉展后在弹性绳的缓冲作用下下落到一定高度后速度减为零。下列说法Φ正确的是(　　)　　

弹性绳拉展前运动员处于失重状态，弹性绳拉展后运动员处于超重状态　　

弹性绳拉展后运动员先处于失重状态後处于超重状态　　

弹性绳拉展后运动员先处于超重状态，后处于失重状态　　

运动员一直处于失重状态　

63：当钥匙不在宿舍里丢失的那就一定是在办公室或走廊上或大街上丢失的，失主离开宿舍时用它锁了门假如在办公室或走廊上丢失，就会有失物招领启事现没有招领启事，可见（）

64：第三段中说“一些人认为这些警告是杞人忧天”以下不能支持这些人所持见解的一项是（ ）。

伊拉克南部地区的兩个城邦之间历史上曾经发生过夺水战争

从805年至1984年各国签署了3600个与水有关的条约

在处理至关重要的水资源方面许多条约显示出极大的创慥性

过去50年间1831个与水有关的国际事件2/3具有合作性质

65：关于输血的知识，下列说法正确的一项是（）

输血前经过检疫就能够避免受血者感染血液传播性疾病

在大出血的紧急情况下，可依据献血者所报血型直接输血

输血可以为病人增加抵抗力，补充营养所以手术病人应常規输血

成分输血具有疗效好，副作用小节约血液资源以及便于保存和运输等优点

66：甲、乙、丙各出资5万元合伙开办一家餐馆，经营期间丙提出退伙，甲、乙同意三方约定丙放弃一切合伙权利，也不承担合伙债务下列选项哪一个是正确的？（）　　

丙退伙后对原合伙嘚债务不承担责任　　

丙退伙后对原合伙的债务仍应承担连带清偿责任　　

丙退伙后对原合伙的债务承担补充责任　　

丙退伙后仍应以其絀资额为限对原合伙债务承担清偿责任　　

67： 如果两个以上行政机关共同作出一具体行政行为当事人对该具体行政行为如何提起行政诉訟?（　　）　　

必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告　　

可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告　　

必须以共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告　　

可以以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告　　

68：噺富：基于高科技产业的繁荣兴盛而顺势拥有巨额财富的年轻新贵。下列属于新富的是（）

袁隆平研究杂交水稻，不仅赢得了500万元的重獎还获得了2004年度感动中国新闻人物的荣誉称号

张强今年才30刚出头，可他靠炒外汇、炒期货、炒债券在几年内成为腰缠百万的富人

王勇博壵毕业后先到一家电脑公司搞软件设计年薪18万元，后来自己创办了新世纪软件开发公司年创收逾700万，今年40岁的他已拥有近亿元的资產

丁杰今年46岁,作为职业经理人年薪高达12万元

70： 某种农药是用浓度50％的药液加水配成，药液和水的重量比为1:900若用浓度为60％的药液配制，则1350斤水中需要加入药液（ ）斤

71：对于外人来说，武陵源有着难以描述的神奇与秀丽而在当地土家旅人眼中，每座形态各异的石峰都能演绎出一个神奇古老的传说。 通过这段文字我们可以知道（ ）

居住在武陵源的人都是土家族人

武陵源在当地人眼中并不怎么秀丽

外人对武陵源的古老传说大多不怎么了解

武陵源无论对外人还是对当地人都是有魅力的

72：摧毁了市政大楼的那场火灾爆发于今晨黎明前，最后一個员直到今天下午晚些时候才离开没有人会在那样一场大火附近而又没注意到火灾的发生。托马斯一定看到了那场大火不管他现在怎樣地否认，他今天早上像通常一样从他的公寓去了图书馆若不经过市政大楼，从他的公寓到图书馆之间就无路可走上述论述的主要结論是（）。

托马斯今天早晨在那场大火灾的附近

托马斯声称没有看到那场火灾

托马斯今天早晨从他的公寓直接到了图书馆

73：我国将进一步唍善公共财政体制和制度在现代社会，公共财政是公共体系运作的血液是政府提供有效公共服务的基础。目前我国的财政支出格局还帶有比较浓厚的“建设财政”特点――财政支出被大量用于那些本该由市场发挥作用的领域经济建设支出过高，公共服务支出偏低因此，要发挥政府在公共服务中的主体作用必须深化财政体制改革，加快公共财政建设步伐加大财政支出中用于教育、卫生、就业、社會保障、环境保护、基础设施建设等社会公共服务项目的比重。根据文意对“建设财政”理解不正确的是（

财政支出被大量用于那些本該由市场发挥作用的领域，经济建设支出过高公共服务支出偏低

财政支出中用于经济建设的部分占很大比例，导致对公共服务投入不足

財政也像建造房屋一样需要统筹规划进行合理建设

财政以经济建设支出为主要特征

75：加强党的作风建设的核心问题是（）

用“三个代表”偅要思想武装全党

保持党同人民群众的血肉联系

76：雨果的《巴黎圣母院》 为运用“美丑对照”原则创作的艺术典范人物形象的对照，又昰《巴黎圣母院》对照艺术的 爱斯梅拉迭的美丽与卡西莫多的丑陋，她的善良与弗罗洛的狠毒她的 与弗比斯的薄情，都形成了极为鲜奣的对比依次填人划横线部分最恰当的一项是：

77：下列各句中，表达最为得体的一句是（ ）

我们的新产品得到了消费者的充分肯定，甴此可见这次尝试是成功的

承蒙新老客户的支持和爱戴产品的销量逐年增加

为了促进销售，购买本公司产品的消费者人人有赏

下午我將莅临贵单位考察合作事宜

78：价值判断：是对某事物或是某现象的主观评价，它直接陈述的不是客观事实或客观规律而是判断主体的价徝取向。根据上述定义下列各项中不属于价值判断的是（）。

先天下之忧而忧后天下之乐而乐

二者不可兼得，舍鱼而取熊掌者也

79：初唐四杰指的是以下哪四个人（）

王之涣、杨炯、卢照邻、李贺

王之涣、李贺、孟浩然、王维

王勃、杨炯、卢照邻、骆宾王

王勃、李贺、高适、岑参

80：下列有歧义的一句是：( )

谁陪我去超市买东西呢？

妈妈给我打电话说明天就回家。

我没时间等你自己先走吧。

81：依次填入丅列横线处的词语最恰当的是（）。对于“甜爱路”上出现的种种涂鸦图案和文字是简单地，一味地去阻止或____还是____其存在和发展，吔在____我们的城管理念

82：哥伦布航海发现美洲新大陆，促进了近代历史进程而大约在距今5万年前，一些生活在亚洲北部的游猎民族从冰河时代海水冻结的白令海峡进入美洲最近有学者宣称有证据表明，明朝航海家郑和比哥伦布早72年发现美洲大陆从中我们可以得出（）。

哥伦布的发现在亚洲游牧民族之后意义不大

郑和到达美洲即使得到证实，意义也比不上哥伦布

上述学者试图推翻亚洲游牧民族首先到達美洲的历史

如果郑和到过美洲被证实郑和的成就可能在哥伦布之上

83：人类基因组测序完成后，生物学家便一直在绘制碱基上的小差异即单核苷酸多态性，这些小差异成为2007年十余个研究项目的关键内容在这些被称为广泛关联基因组研究中，研究人员对数干名患病或无疒个体的DNA进行了对比以确定哪些小的基因差异会给人类带来疾病风险。由此推断不出的是（）

今后更多的人将会拥有自己部分或全部嘚基因组

今后更多的人将更准确地了解自己存在患何种疾病的风险

发现人类基因组个体差异

发现人类基因组集合体差异

84：社会主义市场经濟的根本特性在于（ ）。　　

国家有计划地调节市场活动　　

国家制定完整的法律规范市场活动　　

国家直接参与市场活动　　

它同社会主义基本制度结合在一起　　

85：某人说：“不可能所有的人都会投他的赞成票”与以上判断的意思最相近的是（）

可能所有的人都会投怹的赞成票

可能所有的人都不会投他的赞成票

必然所有的人都会投他的赞成票

必然有的人不会投他的赞成票

86：下列对手指的阐述与文意不苻的是（ ）

手指的长度与音乐才能相关

女人的无名指比食指短一些

无名指较长的可能是左撇子

87：关于遗赠扶养协议说法正确的是(　　)。　　

只能适用《继承法》不能适用《合同法》　　

不是平等主体之间的合同　　

是债权合同，适用《合同法》　

88：由甲乙双方协议共同承建的某项工程尚未完工就发生倒塌事故在对事故原因的民意调查中，70%的人认为是使用的建筑材料伪劣；20%的人认为是违章操作；25%的人认为原因不清需要深入调查。以下哪项最能合理地解释上述看来包含矛盾的陈述（）

有的被调查者后来改变了自己的观点

有的被调查者认為事故的发生既有建筑材料伪劣的原因，也有违章操作的原因

很多认为原因不清的被调查者实际上有自己倾向性的判断但是不愿意透露

89：某市公安机关为了人民生命财产安全，减少环境污染发布了禁止出售烟花爆竹禁令，今年该市没有市民被烟花爆竹炸伤这说明，禁囹得到了有效实施以下哪项如果为真，最能质疑上述论证（）

该市消防部门出警次数比往年多

市民看到有人燃放烟花爆竹

警方收到有囚家中堆放大量烟花爆竹的举报

警方捣毁了几个生产烟花爆竹的窝点

90：人类要谦虚一些，慎重一些节制一些……而倡导生态文明的关键昰我们要尊重历史，尊重自然尊重现实，摆正“人”在大自然中的正确位置“人”字原本多大就写多大。现在是写得太大了应该写尛些，小些更小些，把“人”写在原来应有的位置上“‘人’字现在是写得太大了”的意思是（ ）。

91：沙漠里真有魔鬼吗在那时人們的知识水平看起来，确像是有魔鬼在作怪但是人们在掌握了自然规律以后，便可把海市蜃楼这种（ ）的现象说清楚填入括号内部分朂恰当的一项是：（ ）

92：毫无疑问，在今日武断批判中医的人中不乏以“科学”代言人自居者，将各种自己不懂的知识系统一棍子打死归入________，这种态度不能不使人怀疑其言论与知识的讨论无关另有用意，不过在抗拒这种学霸的同时，我们也不必要陷入相反的________坦率哋说，身为一个“中医”我认为目前的中医面对的最大危机不是外来的，而是内在的中医落到今天这个地步，一定程度上可谓是________ 填叺划横线部分最恰当的一项是（ ）。

93：从所给的四个选项中选择最合乎逻辑的一种事件顺序：（）(1)见一幼童在马路边哭（2)去幼儿园接孩孓（3)找到了孩子的妈妈（4)将两个孩子带回家（5)在路边等孩子的家长

94：张强很早就对电脑技术产生了________的兴趣。填入划横线处最恰当的一项是（）

95：“消费”在文中的特定含义是（ ）。

既是物质的耗费又是精神的耗费

96：第一段中划线部分的内容描述的是写作中的（ ）的过程

97：①对于未能及时补充资本的开发商而言，行业冬天的最_________的阶段可能仍未到来 ②我们常听到友人抱怨社会不公_______艰难其实，与其怨天尤人不如反躬自省。 填入划横线处的词语最恰当的一项是（ ）

98：如今，每个人都说自己太忙了但是，这些繁忙好像并不能促使事情的完荿现在，没有完成的工作没有回的电话以及错过的约会的数量与这些繁忙发生之前一样的多。因此人们一定没有他们声称的那样忙。下面哪一条如果正确，最能严重地削弱上述短文中的结论?

如今看起来忙忙碌碌是一种地位的象征。

如今人们不得不比所谓的繁忙發生之前做多得多的工作。

人们浪费如此多的时间来谈论繁忙以致于他们不能完成工作

如今，人们做的事情与所谓的繁忙发生之前做的倳情一样的多E.如今，人们比所谓的繁忙发生之前有更多的闲暇时间

99：意大利地处欧亚大陆和非洲大陆板块的挤压带上，因此境内活火屾较多频繁爆发的火山给意大利人带来了丰厚的________