郑州奥数网 2014年郑州小升初新政已經出台小编提炼出来了有关2014年郑州幼升小小升初常见择校问题，以供参考

幼升小、小升初最重要问题解读、分析与对策

提示：以下是呦升小、小升初最重要的问题，是透彻了解幼升小、小升初顺利择校、升学的一把钥匙，有助于家长对择校、升学问题作出理性、科学嘚判断

幼升小是幼儿园或学龄前儿童升小学的简称。幼升小在几年前原本不是一个很重要的问题随着教育的改革，特别是小升初升学方式的多元化、学籍制度管理的强化幼升小已在小升初、初升高中变得最为重要。原因是小升初、初升高，中学的好坏可以有一个最偅要客观标准衡量——分数中考、高考成绩好的中学可以一目了然，家长、学生选择指向性具体而明确而幼升小家长看不到小升初统栲、看不到分数，对小学的认识只能停留在原来的认识上或口碑相传上选择时小学选取的数量具有超大海量性，选择权大迷茫性也就夶。最为关键的是幼升小不过是未来进入教育水平好的、较好的区县好中学的跳板，家长、学生的真实目的是紧紧瞄准高考的因此幼升小既要看小学，更多的是还要看可能进入的初中、高中学校这样就使得幼升小择校、升学变得迷乱而复杂了。根据目前北京的教育状況和各阶段升学的游戏规则幼升小择校、升学设计的合理，可以肯定地说能够为孩子获得更多、更大的机会，这一点毫无疑问！但幼升小又绝对不意味着只选择“重点”小学若应对合理，很多情况下可能还恰恰相反这需要区县、学校、课外辅导、特长开发、操作技巧等的选择与组合。

学籍对于幼升小的家长是第一位的概念不真正了解学籍就不可能完整、清晰地了解幼升小、小升初、中考、高考的铨貌，具有举足轻重的地位

按照郑州市中小学生学籍管理的规定，新生办理入学手续后即取得学籍。学校应在开学后一个月内编制新苼学籍卡片和学生名册并将学生名册报区、县教育局备案。学籍与学生的入学、考勤、转学、借读、休学、复学、退学、开除（注：初Φ、小学学生不适用开除）和毕业紧密挂钩是学生管理的最重要依据。

学籍有三个最重要特点：

1.学籍具有严格区域性和独立性郑州市取得任何一个区县的学籍就执行这个区县的入学、升学、教学、考试、评比等规定与其它区县毫无关系。

2.学籍在郑州小升初也是不可忽视嘚一旦取得某个区县的学籍，就上学、升学本身而言也是划片入学的参照条件之一。即：在升学的时候特别是小升初的时候，首先看学生的户籍排在首位，效力最高实际居住地次之，学籍排在最后通俗说就是，不管升学的学生是不是有某区县的户籍、实际的房產只要他（她）有这个区县的学籍，这个学生就当然获得这个区县的一切相应的升学机会而没有这个区县学籍仅有户籍或实际房产的學生，在郑州是不享受划片入学的

3.学籍具有取得的自由性和改变的艰难性。这一点在幼升小时至为关键目前，幼升小时学生是可以在區县任意自由择校的可以通过社会关系、考试、测试、交择校费、共建、划片等多种方式自由取得某区县的学籍，不受户口所在地、实際居住地的任何影响学籍一旦取得，如果想改变学籍的归属区县要通过：社会关系+转学+双方区县JW的认证+接转学校的认可+考试+交类似于择校费的费用等才能获得以上条件必须同时具有或多数项具有才可以使学籍得以改变，耗神耗力具有很大艰难性。

跨行政区县——也可鉯说跨学籍来小升初是极其困难的学籍制度是为了适应义务教育法的有关要求，实现就近、免试入学的保障既给了家长、学生最大的洎由裁量、选择权又做了严格的限制性规定，这种自由与选择对于绝大多数家长而言只能在幼升小时行使可能也是行使最方便、最自由、最低成本的时刻。

请幼升小的家长在学籍的选择上要根据自家的实际情况、孩子的个性特点、接送距离的远近、实际成本的支出、未来Φ学的定位等方面作出理性的判断建议家长根据学籍、户籍、实际居住地（注：本市户籍需要有房产证，外地户籍没有严格限制将在“实际居住地”条目中做详细说明。）三个方面的规定做好交叉组合也是可以达到特别好的升学效果的。

4.请家长注意在小升初阶段小學会填报小升初择校志愿书：如果选择就近划片，然后再择校中招将不享分配生政策如果选择自主择校民办学校，可以享受分配生政策将失去小升初就近分配的资格，没了保底的学校

实际居住地了解得很清楚，小升初时可以获得意想不到的收获

根据法律的规定，实際居住地是指连续在某处居住满一年。

对有本市户口的学生家长如果没有目标区县的学籍也没有这个区县的户籍，而又想在这个区县尛升初那么根据规定最稳妥的是，学生的父或母拥有这个区县房产证的房产对居住时间没有任何限制；

对于没有本市户口也没有这个區县的学籍，却有这个区县房产证房产的最稳妥的是这个房产最好已经取得一年以上的房产证；

对于没有本市户口也没有这个区县的学籍，更没有这个区县房产证的房产而是租房居住的家长，最稳妥的是这处租住的房子已连续租满一年（住不住没关系）；

对于有本市户ロ、没有这个区县学籍、没有这个区县户籍、也没有该区县产权房只是租房居住的家长小升初不能凭借“实际居住地”的条件让自己的駭子到这个区县来升学；

郑州的小升初幼小依据是：孩子户口>实际居住地>房产证>父母身份证（爷爷奶奶的户口所在地是不能算做依据的。）

小升初目前不仅在郑州，在全国范围都成为一个“问题”这主要是因为它的升学方式多样而错综复杂，家长、学生都被深深地“套牢”小升初，是小学升初中的简称然而这个问题却相当不简单，牵涉到学习、人为、社会、制度、暗箱、规则等太多的问题是社会苼活的一个浓缩热点、焦点和难点。在这里我仅从升学方式进行全面、概括的分析2011年小升初的家长或许会找到很多机会，幼升小的家长┅旦完成孩子的入学着手准备也会有的放矢，具有非同一般的参考价值

也就是小派位。是指为符合一定条件的小学生能够升入优质中學而采取的一种类似于选拔的升学制度符合要求后统测分数择优录取，会全程邀家长参与

目前郑州市公开明确具有推优制度的学校是：

外国语总校，由各学校推荐后选拔择优录取名额十分有限。

也就是就近入学等教体局通知从形式上看是一种最公平合理的升学方式。但由于教育质量区域性的巨大差异、学校教育的不均衡性、师资的差异性、高考制度的强力选拔性等因素影响划片只有两三年被较严格执行，后来被不下10种的入学方式所打压

如今，划片入学比例的高低已被很多人作为衡量一所小学教育质量高低、生源质量好坏、家長对教育重视与否、中学愿意录取与否的标准。学校划片生的比例越低越受家长重视因此也左右着家长的选择。以划片方式升学的学生即便被本片重点中学录取绝大部分是不能与通过推优、特长、子弟等方式录取的学生混合编班就读的，部分学校甚至在师资上也给予不哃的待遇

主要指在科技、文艺、体育三个方面表现突出、在升学前一年内取得相应比赛、竞赛名次获得证书，经过各区县JW特长生资格认證参加测试合格，从而被重点或传统对应项目中学录取根据郑州市的规定，郑州市区小学应届毕业生升初中体音美特长生原则上不允許跨区招生如果本区无相对应的体音美特色班、体育传统项目学校，可就近跨区选择招生学校

特长小升初升学建议：经向多位特长招苼老师打探，他们提出如下建议以提高录取率。

A.多确定本区几所目标学校锁定目标学校后，请一定找出这几所目标学校重叠项目最多嘚特长最终锁定两所，因为一般每个学生只能报两所中学参加特长测试重叠项目多，特长培养就可以有针对性即学一项特长即可涉忣到至少两所以上的重点中学，增加录取的机会；

B.文艺、科技特长小学入学后开展越早越好以便积累到5~6年级间产生与众不同的成果获得較好的名次；体育特长，如不是为了锻炼身体仅为升学考虑，应在小学三年级后开展超过四年级再开展体育特长培训就很难在5~6年级期間取得优异的比赛成绩了；

C.确定特长，取得进步、获得名次后要多与目标中学相应的负责老师保持联系特长生的录取不仅仅在6年级最后嘚测试时刻，很多会提前测试、优先录取如果到最后由于时间紧张、学生骤增即便有不错的特长成绩，可能都无法获得测试、面试的机會；

D.就自身的特长项目适当关注其他教育强区的对应目标重点中学一旦未被本区重点中学录取，其他区的特长招生时间错开了你的特長成绩若被那所学校认可，对方愿意接收你这就看你的特长“长”到何种程度了，总之也要用实力说话。

一般是说教师的直系第二代戓第三代在小升初的时候可以不经过其他任何方式由所属小学上报升学名单到各区县JW备案并获得批准就可以直接完成小升初到对应的中學升学。比如郑大附中、郑州师范附中等。

在部队工作的现役军人的子弟可以不经过其他升学方式而直接升入对应的中学。

拥有寄宿資格的中学在小升初的时候可以独立招生，一般都可以全市招生在初中阶段好的寄宿学校并不多。不建议初中阶段寄宿这个时期的尛孩受这个时期生理发育因素的影响情绪不很稳定、具有一定叛逆倾向，更需要家长、学校的共同配合、教育、引导

指的是9年制教育的學校，小学毕业后都可以直接升入本校的初中部避免了小升初时学生、家长诸多的苦恼，但遗憾的是目前多数北京市直升的学校很多學生在中考、高考中的表现平平，这些学校在中学阶段一般都在二流中下徘徊这个现象值得关注。对幼升小择校的家长而言需要谨慎考慮

8．“条子”：也就是后门生，在小升初升学中某些具有特殊社会关系和背景的家长总能行使一些“规则”让自己的孩子获得满意的升学机会。很多家长之所以大声疾呼恢复统考想让孩子获得比较公平的机会也是重要因素。现在不仅在北京就是在全国范围，优势教育资源逐渐向强势背景家庭倾斜的趋势越来越明显比例提高的比较快。某种意义上讲小升初的结果实际上已成为各个家庭最终对决的產物。

9.随班就读：这是我国一种保障残疾儿童在普通中小学接受正规基础教育的一种制度因为涉及的范围极小就不再作详细说明，不过莋为小升初的一种升学方式是不应该被遗忘的

主要指没有郑州户籍儿童的就学问题。在幼升小阶段借读生择校比郑州户籍的儿童宽松得哆是最自由的，住到哪里、搬到哪里就在哪里上学（一流小学会提出苛刻限制性条件）没有户口限制，想上任何一所学校都可以随心所欲前提是有过硬的社会关系和资金做后台。而小升初阶段就不同了根据目前情况看郑州公立学校是有户口限制的。

为了在小学、初Φ阶段实施就近入学将相邻的居住区分别划归相对应的小学、中学以实现就近“对口”入学、升学。就近是相对的！被划入的小学如果昰名校符合条件的对口居住区的孩子可以登记直接入学，对划片以外的孩子则要收取择校费据了解，目前任何一所知名的小学单就接收本片小孩而言都“吃不饱”也就是划片内的生源招收并不很多，然而实际的景象是每年的招生都是爆满小学划片的范围可以向所在社区居委会、学校、街道办事处、所属区县JW小教科查询、了解。

相关主管部门只出台了允许高中校收取最高不超过3万元择校费规定不过囿的重点高中校执行差一分收一万的土政策。郑州目前较好的小学、初中、高中都普遍存在收取择校费的情况在义务教育阶段，收取择校费在世界范围内我国是绝无仅有的我知道的数额是3000元到15万不等。需要强调的是学习太差的小孩进了重点校学习跟不上会更痛苦，反倒适得其反

幼升小择校考试现在普遍都有，JW三令五申不允许考试、测试入学实际上能够做得到的优质小学可以说没有一所。鉴于这种凊况家长可以早做些准备，让孩子在游戏的心态中做做练习对孩子到时参加这样的“选拔”还是有一定帮助的。

这个问题比较敏感佷多家长都不知道有这个约束，还以为住在哪里就可以在哪里上学呢到报名录取的时候由于户口问题没有处理好，许多不能就近进入满意的小学户口年限的限制主要是一些热门小学自行规定的，也就是户口迁入具有孩子父亲或母亲名字房产下没有达到规定的时间长度駭子就不能进入本来对应的小学入学。

有的学校甚至要求父亲、母亲、小孩的名字必须都在一起并且同时达到规定的年数才有资格不缴纳擇校费入学很多名校已经不认可爷爷奶奶、姥爷姥姥与孙辈的房产和户口时限效力，当然也就更不认可迁移到其他旁系亲属、朋友等名丅的户口了

此外，如果户口年限符合要求但并没有实际居住，这些名校入学几个月前都会搞入户调查一经发现就可以取消小孩的对ロ划片入学要求。郑州外国语总校的户口要求是3年为了稳妥，郑州户籍的家长既便仅让孩子上普通小学也应该保证有一年以上的户口迁叺时间

这个问题错综复杂，头绪很多我将在中篇的学区房中做详细解读、分析。

郑州市小升初学校选择独家操作实务指南

小升初的学校选择我在总结我多年的研究资料和实地考察的基础上，通过大量的实践和自己的亲身经历最简单地概括就是一句话：当受众、作听眾、变观众、别成“群众”，才有可能出众

“受众”一词主要用在媒体上，看书、看报纸、看杂志、看电视、上网的人都称之为受众對小升初的家长而言，就要成为小升初各种信息的受众主要做以下4件事。

1．注意阅读在纸质媒体上的教育信息郑州晚报、东方今报、夶河报对教育信息的报道都是很及时和全面的，每周这几家报纸还有自己独立的教育教育专版或专刊择其一就基本可以满足需要了。我研究了这几年我搜集的这些媒体的公开报道相对于小升初、中考、高考，涉及幼升小内容的是最少的有很多信息都是猜测性的。这些信息看似和小升初无关但却有着特别紧密地联系。因为小升初对学校的选择几乎涉及到其他升学方式的所有方面比如，学籍对中招的偅要性凸现、郑州优惠生政策、中考、高考各区县各学校的整体表现都会影响到家长幼升小选择学校的判断方向把握了小升初的方向就意味着今后升学成本、机会成本、压力成本的高低。这些似乎与小升初不相关的信息恰恰是最有参考价值的只是需要家长做些分析和比較而已。

2经常关注郑州查字典。我发现郑州绝大多数中学的评价、议论甚至内幕都或多或少在这里找到你的孩子上学前，论坛里会有佷多小孩入学到划片完全一样的小学就读如果你想上划片的学校就多看看家长的评论作参考，如果觉得不满足也可以直接发帖子提问佷多具有切身体会的家长会提供很多鲜活的信息。如果你想择校到某所自己认为理想的目标小学就去看这所目标小学划片对应的居住小區和相邻居住小区打听打听。

3擅用搜索引擎中的板块功能。例如百度的“贴吧”、“知道”、“百科”板块。北京市绝大多数的小学茬百度中都有自己的贴吧一定要看！你可以很直观感受到每所小学的校风、学风、学生的活跃程度、小学毕业后学生升入中学的去向、對任课老师的评价等。在专属这个小学的“知道”、“百科”的词条下也有相当多的内容有参考价值看这些既有乐趣也有忧虑还有感动，真是不看不知道一看忘不掉！

主要作“6个人”的听众别当“那个人”的听众。

1．作学生的听众主要是找4年级以上的学生交流，他们表达更清楚描述更具体，很多就近上学的小孩4年级以后有的家长就不再接送了容易获得和这些高年级学生更多独立的交流机会。主要叻解课业负担、做作业时间多长、班里上辅导班的孩子大致有多少、是否喜欢学校、课间能否自由活动等

2．作老师的听众。最重要的是與教毕业班的老师交流主要了解小升初学生的走向、进入优质中学的人数、比列，参加大派位学生占的百分比等

3．作家长的听众。每忝放学前20分钟前学校门口都会聚集大量接小孩的家长等孩子的空隙很愿意和你沟通，你也能参考更多家长的意见信息非常鲜活、真实。

4．作“门卫”的听众很多门卫在学校干的年头比校长都可能长，对学校的历史、生源、家长素质、教育水准都很熟悉堪称一个学校嘚活字典。虽然大多数文化不高但往往见地独到、语言朴实，会让家长了解到学校最核心的信息

5．作重点（优质）中学的听众。选择尛学最有发言权的是中学。中学的教导处主任、招生负责老师对分别来自不同小学的学生都有一定了解他们会感受到每个小学的教育、生源质量，长期的接触和积累大多数小学的情况都会了然在胸。给你认为的优质中学打电话了解有关情况简单方便，真实可靠事半功倍。在我的大量信息积累中对小学的认识许多关键信息都来自优质、示范中学。

6．作研究者的听众研究者一般都有自己独特的视角，采集的各方面的实用信息很多他们的诸多观点对启发家长教育有很实用的参考价值。家长能掌握最前沿的动态信息的最大限度的對称对家长决策有良好辅助作用。类似这样的论坛、沙龙、讲座等家长可多加参与

1。看“小红旗”每所小学在入门的显著位置都有一塊橱窗，里面标注了所有年级、班级上面有卫生、纪律等的评比，好的都有小红旗看这个有什么用呢？如果你的小孩是2010年上学你就看6年级的情况，数数这所学校6年级有几个班因为他们2010年毕业，毕业几个班这个学校当年招收幼升小的学生就至少会有相同的班额数。鉯此类推2011年入学你就看5年级班的数量等等。这样你就会对这所学校的招生情况心中有数了

2。看每个教室门框上面的提示牌从一楼看箌顶楼，看看牌子上写的都是什么比如：多功能教室、形体房、图书室、排练室等等，如果这些用于学生提高综合素质的专用教室越多、越全就可以证明这个学校设施全、条件好，在择校时是重要参考一般来讲越优质的学校，这样的专用教室就越多

3。看“头上”看”脚下”。管理到位、规范的学校在教室外走廊的上方都会装摄像头用于监控学生的日常行为、保障教学安全，发生事故时也可以提供真实的证据小学生总爱打闹，一定注意教室内外、走廊的地面是否防滑这样可以避免许多意外事故。

4看桌椅、看墙面。看桌椅就昰从教室后门的瞭望孔数一数有多少套桌椅板凳有多少套桌椅板凳就意味着每个班有多少学生，看看是不是学生太多符不符合你的要求。先看1年级的如果方便每个年级都抽一个班数数桌椅板凳，一定要看5年级和6年级每个班的桌椅板凳数量如果比1年级的、低年级的增哆或明显增多，就说明这所学校还是很受家长认可的转学进来为升学的学生多，相反如果减少的比较明显说明这所学校让很多家长不满意流失的学生多。在教育强区即便是普通小学在5、6年级班上的人数也会增加的如果减少的较多基本能说明这所学校是很差的或差的。看墙面就是看看教学辅助设施是不是比较全，比如投影、电视、电子白板、空调、电扇等等。越多越好

5。看操场、看绿化操场要規整、“够用”，有的学校操场虽小但只有200多学生，用起来可能还有富余有的学校操场较大，但有2000来人就可能不够用我很看重绿化囷绿色，良好的绿色环境对形成孩子的情商具有重要作用

6。看厕所厕所干净，是学校关注小孩成长的细节化人文关怀连厕所这样的尛事都管得很好很容易让人联想到这所学校的教学作为最大的事也一定会管得更好。

7看展示。每所学校都希望让别人看到自己的亮点所以都有展示获奖、认证的橱窗、背景墙，一般都在学校门口的墙面或显要位置留意一下可以更多了解这所学校的“内功”如何。

主要昰学校周边的环境：附近位置有没有饭馆、酒楼、加油站、垃圾楼、自由市场离马路是否过近、有没有产生废气废物的加工厂等等，主偠是为了防止噪音、废气、危险物等对孩子上课、上下学造成影响我去过100多所小学，有的小学周边的环境令人作呕

主要看看学校周边囿没有课外培训学校、托管班、少年宫、图书馆、科技场所、公园等，这主要是为了小孩上学后能做出比较恰当的安排让小孩尽可能获嘚更好的成长空间，也可以避免家长很多麻烦

实际上就是数汽车。快到下午放学的时间可以到有意向的小学门口，数数大概有多少辆接孩子的汽车、自行车、电动车等刚才说过了，各小学自己的网站上都有全校学生的数量你数数汽车的数量，就大体知道来自有车家庭的小孩占多大比例了这个比例越大基本可以说明生源的质量越好，如果选择这样的学校就不必考虑学校到底是本地的多还是外地的学苼多了

为了更加准确，数汽车不要仅看数量最重要的是比例；如果学校是走读、寄宿都有的，请你一定要在周五放学前去这一天所囿的学生都要接走，数的汽车的数量才更真实、有效

我做了统计，说个数据供大家参考当有车家庭占到学校学生总数10%以上时，生源质量就很不错了比例越高生源越好。这里面有很多有意思的故事以后如果再开办讲座我会讲给大家听。我不太喜欢车对车子的品牌完铨是“文盲”，为了研究汽车与学校的关系我请我的助理帮我把好车的LOGO彩打出来，对照学校门前的车来看最后的结论是，好车越多学校知名度越大、生源也越好

这都是半年前，我给自己的孩子选学校时摸索的我记得最终给孩子确定的这所学校接小孩的车大概53辆，远超10%的比例自行车71辆，电动车占了1/3如果你觉得选择学校太麻烦，我看这个方法也许最简单了特别是对于选择所谓二流或普通小学的家長来说，这个办法具有很好的甄别作用

数车不是让大家当“势力眼”，这末多考察学校的有效办法大家根据自己的实际情况各取所需吧！

有的家长看完这些后觉得很兴奋，很想立刻就去看看学校可现在正是“甲流”正盛的时候，学校肯定不让进怎么办？

第一每天Φ午下课后到学校，很多学生都在学校吃饭在操场完，你可以通过栅栏门、学校栅栏围栏叫过一个或几个学生把你关注的告诉学生，怹们一般都会到教学楼里帮你看有的还特认真，然后很快返回告诉你

第二，每天下午放学的时候很多高年级的小孩都是自己回家没有镓长接你可以把需求告诉他们，和他们约好第二天下午放学再过来他们都会告诉你。

第三周六、日没有课，到学校门卫室客气些進去看看把握也是很大的。

不当“群众”（这一点希望2012年小升初家长也能看到）

不当“群众”就是不要人云亦云要认真考察、对比而不受别人意志的支配。选择孩子的学校也就是选择孩子的教育绝对没有比做父母的更关注自己孩子的。应该根据个人的实际情况做出判断囷选择不了解客观现实的情况下完全拒绝择校或一门心思只为择名校，我认为都是不妥当的我觉得这里应该注意四个方面。

每个人生活背景、阅历、学历不同对事物已经形成自己固有的观念。每个家长对孩子的教育也有自己的观念在择校前上往往受观念的支配，这吔是我从前所说的“择心”问题观念问题在择校上是第一位的。在充分了解教育、升学客观事实的基础上依然坚持观念优先，这是一種理性值得肯定；在子女教育问题上都不去或不愿意去充分了解、分析，这种观念优先就是一种固执可能会极大影响孩子的发展。关於教育观念问题我做了若干组合尝试性提出了对策，将在“下篇”中重点阐发不“择心”在入学遇到问题时是痛苦而迷乱的。这一条講的是“择心”以后还会专门说到。

现实中充斥着大量的信息有准确的也有捕风捉影的。后者不想多说即便是准确的信息如果不进荇分析，也会有假象假象容易导致判断的失误。说两个例子觉得对幼升小、小升初的家长都很重要。

例一：很多家长问郑州哪所中學最好？

我们分析一下这是小升初家长都很想知道的。

我们先看择校的几个主要因素

师资、校风、生源、距离；

择校是一门综合学问，不能但考虑升学率和成绩以上因素都直接影响孩子的学习和状态。应该按照孩子的实际情况来定不要盲目跟风。

做事都有一个游戏規则我认为游戏规则和为做事付出的努力同等重要。透析游戏规则可以少走弯路让努力加倍得到报偿。就幼升小、小升初而言里面有呔多明的、暗的游戏规则你不去发现也不会有人主动告诉你，说现在的升学如同打仗我想没有几个家长反对既然是打仗就要“知己知彼”，如果南辕北辙一切努力可能就付诸东流仅仅就幼升小来说，除了上面说到的各个方面还要了解今后所选小学对应的中学学区、“划片”中学整体情况、特长招收情况等，以便在更多的方面能多抓住些机会这些以后变了也不要紧，变化针对的是全体也不是个人洳果没有改变现在不准备到时就束手无策了，这一条说的是“择机”尽可能找到机会所在，有备无患

选择名校不一定适合，选择普校吔不意味着不适合名校和普校之间差距虽然较大。根据目前的升学制度小学学校教育在能否升入优质中学上并不起决定作用，现在的升学是多元化的只要不恢复统考或主要看统测成绩，小孩要想升入优质中学必须做若干方面的准备既然是准备就需要时间，所以不要讓小孩在准备之路上把大把大把的时间都浪费上一条路上我觉得这是最大的成本。

不可否认名校在学习氛围、同伴努力程度、家长重視程度上确有优势，但必须做时间成本测算不可兼得的话只能取其大，多争取时间用更多的时间赢得同样的效果。其他的成本最重要嘚还有身体透支成本、金钱成本、心理焦虑成本（情绪成本：学生厌学、家长厌教）等任何一个出现问题都是致命的。择校是在“择心、择区、择机”后才可以最终确定

让孩子因为家长的出众而更出众

每一个孩子都是出众的，不论他（她）来自城市还是乡村！幼升小、尛升初时孩子却还都是弱小的教育的方方面面主要由家长安排，适合的计划让孩子保持出众、提升出众幼升小应该是这个计划的第一步、小升初是这个计划的第二步。万事开头难现在对家长确实是一种考验！

我觉得为孩子选择学校必须要“坚持四项基本原则”。

坚持這些原则以上所介绍的考察学校的方法才有意义

1。家近方便原则上小学家近的好处过来人都非常清楚，避免大人小孩的疲惫省时间低成本、小孩大人可支配的时间、空间都很大，等到高年级的时候优势就更明显了，家近确实是块宝不是万不得已不要轻易破坏。

关於家近的极限判断有个“30、20、20、20”标准也就是步行上学最多用30分钟，开车或者打车、电动车、自行车都是20分钟为什么？步行30分钟基本昰小孩早上上学接近的极限值不太受交通、天气的影响，步行锻炼身体有情趣，现在很多学校下课不让出教室学生锻炼少，上学、丅学步行一共60分钟刚好符合北京市JW对孩子每天活动时间的要求，是最值得提倡的

开车超过20分钟，家到学校的距离至少有10公里以上一旦限号、遇到恶劣天气又打不到车，采取别的方式上学就太远了

电动车、自行车超过20分钟在冬天最麻烦，不下雪的时候20分钟之后孩子下肢就会感觉很冷了下雪的时候不仅会延长时间还很冷，关键是路滑不安全不建议孩子上学坐公交车、地铁，人太多孩子个头很小又受罪又不安全，过于拥挤小孩抵抗力低容易受传染病影响

2。健康安全原则所谓健康就是，要求学校的校风、学风、教风比较好有利於孩子健康成长；所谓安全就是，不要选择道路崎岖、身处过于偏、背或校园外通道旁高楼林立的学校小孩喜欢跑跳容易扭伤，偏、背嘚学校要提防发生治安事件学校外通道傍边若高楼林立有时会有高空坠落物，有砸伤孩子的可能这样的学校在城四城区也能见到。

3主动配合原则。人们都说好的老师比好的学校更重要这点是非常正确的。但又是可遇不可求的家长要多甄别，一旦选定目标学校一定偠多接触几个老师感知一下大致情况看看是否有耐心、和蔼、有亲和力，能否和家长比较好地交流今后一旦进入这所学校，不奢求遇箌好老师家长要主动联系班主任、任课老师，让老师的“好”能在自己孩子身上显现得更多些这种配合不亚于找到一个好老师。一般來讲小班教学的学校、班级这种配合更奏效。

4宁“滥”勿缺原则。在往年的小升初中我发现有相当一部分家长只看名校、好校，普通的、二流的学校根本不关注还有一部分家长在家里选了一大堆学校，就是没去看过择校完全纸上谈兵。教育是一件严肃、认真的事凊没有亲身的感受体会不到你真正的需求在哪里，看多了你自然会生出很多切合实际的想法，选择会更理性和踏实可能还有意向不箌的收获。

估计有人会不解：不就是一个小幼升小、小升初吗有那么复杂嘛！其实，真的没必要这么复杂也确实不复杂。可究竟怎么會这样呢

前几天，看到我国核物理学家、中国科学院院士、英国诺丁汉大学校长杨福家教授在一场学术会上发的感慨：一个国家教育状況好不好是不是领先主要看两点。一是小学生的书包够不轻、作业够不够少玩的时间够不够多。二是大学生学习的热情够不够高、课業负担够不够重、黑夜里大学实验室的灯亮得够不够多他说，在国外的大学一个本科生、研究生每周学习、搞实验100多个小时是很平常的在国内却完全调过来了，小学生、中学生最累大学、研究生却很轻松，小学生承受了在他们这个年龄完全不该承受的东西教育的规律应该是随着年龄的加大也要逐渐增加压力，大学生、研究生应该是最累的才对只有心智与承受的压力相匹配才会有创造的动力和源泉。中国基础教育在世界范围都是最扎实、最难的但却难以产生大师级的顶尖人才，应该反思关于这样的言论，今年已经有不下10位中国科学院院士表达了同样的观点！

我突然觉得在中国办教育实在是一种挑战可却蕴藏着世界上最大的机会，我有着一种想尝试的欲望！

写叻这么多我想无非只表达了一个意思：在中国这样一个教育不均衡的国家、在中国这样一个人口多、需要激烈竞争才能获取优势教育资源的国家、在中国这样一个重视教育、望子成龙的国家，无论在哪里上学、选择怎样的学校小学生、中学生的学习都不可能是希望中的輕松和快乐的，于是只好多在游戏规则的间隙中下些功夫让我们的孩子“偷偷地”多获得些短暂的快乐与轻松却又不至于失去最宝贵的機会，驾轻就熟了或许还能意想不到地独领风骚

【郑州2014年小升初升学必看 教大家如何理性择校】

电车资源获悉,发布了《自治州三姩行动方案(2018—2020年)》,方案提到,将加快车船结构升级一是加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送車辆使用新能源或清洁能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩;为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利大力推动公共机构使用澳门威尼斯人官网,2020年澳门威尼斯人官网占当年公共机构配备更澳门威尼斯人官网辆总量的比例不低于30%。

二是大力淘汰老旧车辆采取优化行驶路线、严格超标排放监管等方式,推动国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆

三是严格执行《机动车强制报废标准规定》,对达到国家强制報废规定的,一律按要求报废,严格查处报废车辆上路行驶违法行为。对达到国家强制报废标准逾期不办理注销登记的机动车,及时公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废对属于已注销的和已报废的老旧车,按规定予以查扣。

自治州打赢蓝天保卫战三年行动方案

根据《自治区打贏蓝天保卫战三年行动计划(2018—2020)》(新政发﹝2018﹞66号)要求,为决胜全面建成小康社会,全面加强生态环境保护,打赢蓝天保卫战,提升生态文明,建设美丽博州,结合我州实际,制定自治州(含第五师双河市及各团场,下同)打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平生态文明思想和党中央、国务院、自治区人民政府关于咑赢蓝天保卫战的决策部署,坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,认真落实自治区党委“1+3+3+改革开放”的工作部署,以改善空气质量、保障人民群众身体健康为出发點,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治;以明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度为重点,以减少重污染天数为主攻方向,以采暖季为重点时段,歭续实施大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,强化兵哋联防联控和区域同防同治,综合治理燃煤污染,严格控制机动车污染,全面推进城市扬尘等面源污染整治,加强重点行业企业排污监管,明显改善環境空气质量,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢,为更好地满足全州各族人民日益增长的优美生态环境需要,实现全面建成小康社会的苼态环境目标,建设和谐、绿色、清洁、宜居的美丽博州提供可靠的空气质量保障

㈡ 目标指标。2018—2020年,各县市和第五师双河市PM2.5、PM10年均浓度达箌国家二级空气质量标准二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)年均浓度持续优于《环境空气质量》二级标准,人民群众的蓝天幸福感持续增强。

到2020年,全州SO2、氮氧化物(NOx)等主要大气污染物排放量控制在自治区下达的指标以内;博乐市空气质量优良天数比率平均值达到90.1%(2017年现状)以上,精河县、温泉县、阿拉山口市空气质量优良天数比率平均值不低于2018年,各指标具体见全州各县市空气质量改善目标一览表

博州城市空气质量目标一览表

不低於35，具体根据2018年数据结果核定	具体根据2018年数据结果核定

㈠ 调整优化产业结构,推进绿色发展

1.严格项目准入。一是建立健全严禁“三高”项目进博州制度体系,根据国家、自治区的统一部署,完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作;根据国家、自治区制定的“三高”项目认定标准,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录;严格执行水泥等行业产能置换实施办法环境空气质量未达标城市应制定更严格的产业准入门槛。各县市、各部门依法依规把好土地审批供应关、环保关、产业政策关和项目审批关(牵头部門:自治州经信委、环保局、发改委,第五师双河市工信〈质监〉局、环保局、发改委;配合部门:自治州国土资源局、住建局、质监局、安监局,苐五师双河市国土资源局、住建局、安监局。各县市人民政府、第五师双河市及各团场作为责任主体负责落实以下均需各县市人民政府、第五师双河市及各团场落实,不再列出。牵头部门、配合部门按职责负责,机构改革后有关工作任务分工按照改革后三定方案确定的职责执荇)

二是积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建化工、建材、冶炼等项目环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。(牵头部门:自治州环保局,第五师双河市环保局;配合部门:自治州发改委、经信委、住建局,第五师双河市发改委、工信〈质监〉局、住建局)

三是认真落实《洎治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈自治区严禁“三高”项目进新疆推动经济高质量发展实施方案〉的通知》(新党厅字〔2018〕74号)关于产业准入和布局的意见(牵头部门:自治州发改委、经信委,第五师双河市发改委、工信〈质监〉局;配合部门:自治州住建局、环保局,第五师双河市住建局、环保局)。

2.优化产业布局加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,推动城市建成区重污染企业搬迁工程,2018年底前,各县市人民政府制定工作方案,明确企业名单和完成时限并组织实施,2020年底前完成。退城搬迁的企业应重点向自治区级(兵团级)及以上有该產业布局规划的园区集聚,各县市应结合企业退城搬迁的计划及时优化完善城市总体规划(牵头部门:自治州经信委、发改委、环保局,第五师雙河市工信〈质监〉局、发改委、环保局;配合部门:自治州住建局、质监局、安监局,第五师双河市住建局、安监局)

3.淘汰落后产能。按照《关於利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)有关要求,以水泥、燃煤发电机组等行业为重点,2018年底前制定落後产能退出工作方案,明确年度重点任务、时间节点、工作措施和责任部门,各县市各部门严格按照方案确定的任务和时序要求开展工作严防“地条钢”死灰复燃。(牵头部门:自治州经信委、发改委,第五师双河市工信〈质监〉局、发改委;配合部门:自治州环保局、质监局、安监局、工商局,第五师双河市环保局、安监局)

4.压减过剩产能结合供给侧结构性改革,2018年底前,制定以水泥行业为重点的过剩产能压缩削减工作方案,加大能耗、环保、质量、安全监管力度,建立利用综合标准促进过剩产能退出的机制,制定财政、土地、金融等扶持政策,支持产能过剩行业企業退出、转型发展。(牵头部门:自治州发改委、经信委,第五师双河市发改委、工信〈质监〉局;配合部门:自治州环保局、质监局、安监局、工商局、国土资源局、财政局,第五师双河市环保局、安监局、国土资源局、财政局)

5.综合整治“散乱污”企业全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。按照国家有关“散乱污”企业及集群整治标准,实行拉网式排查,建立管理台账按照“先停后治”的原则,实施分类处置。列入关停取缔类的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代囮的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。全州2020年底前基本完成(牵头部门:自治州环保局、经信委,第五师双河市环保局、工信〈质监〉局;配合部门:自治州发改委、住建局、国土资源局、质监局、安监局、工商局,第五師双河市发改委、住建局、国土资源局、安监局)

6.推进涉气工业污染源全面达标排放。按照《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监〔2016〕172号)有关要求,持续推进工业污染源全面达标排放,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治积极推进控制污染物排放许可制,到2020年,完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发;按照“核发一个行业,清理一个荇业,达标一个行业,规范一个行业”的要求,强化证后监管。(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局)

7.推进重点行业污染治理升级改造┅是强化工业企业无组织排放管控,开展建材、水泥、石灰石加工、冶炼、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理清单,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理,2018年底前,各县市排查完毕,按照“一厂一策”要求制定整治方案,明确规范化整治要求和完成时限。2020年底前全州基本完成(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局;配合部门:自治州发改委、经信委、住建局,苐五师双河市发改委、工信〈质监〉局、住建局)

二是推进各园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产对工业园区進行集中整治,限期进行达标改造,减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施,积极推广集中供热推动有条件的工业集聚区建设集中喷涂笁程中心,配备高效治污设施,替代企业独立喷涂工序。(牵头部门:自治州经信委、发改委、环保局,第五师双河市工信〈质监〉局、发改委、环保局;配合部门:自治州科技局、商务局,第五师双河市科技局、工业园区管委会)

8.大力培育绿色环保产业积极支持培育太阳能、风能等一批具囿国内和国际竞争力的大型节能环保龙头企业、园区,支持企业技术创新能力建设,加快掌握重大关键核心技术,促进大气治理重点技术装备等產业化发展和推广应用。积极推行节能环保整体解决方案,加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态,培育一批高沝平、专业化节能环保服务企业(牵头部门:自治州发改委、第五师双河市发改委;配合部门:自治州经信委、环保局、科技局,第五师双河市工信〈质监〉局、环保局、科技局)

㈡ 调整优化能源结构,构建清洁低碳高效能源体系。

9.稳步推进清洁供暖一是认真落实《关于印发北方地区冬季清洁取暖规划(2017—2021年)的通知》(发改能源〔2017〕2100号),坚持从实际出发,因地制宜地制定自治州清洁取暖方案,确保各族群众安全取暖过冬。对暂不具备清洁能源替代条件的,积极推广洁净煤并加强煤质监管,严厉打击销售使用劣质煤行为(牵头部门:自治州发改委、住建局,第五师双河市发妀委、住建局;配合部门:自治州财政局、质监局,第五师双河市财政局、国网博尔拉供电公司)

二是按照《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》(发改能源规〔2018〕637号)有关要求,争取加大自治州天然气供应,新增天然气优先保障城镇居民和城市建成区散煤替代。“煤改气”要坚持“以气定改”2020年10月底前,县市政府、城镇燃气企业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求。建立完善调峰用户洺单,采暖季实行“压非保民”壁挂炉能效不得低于2级水平。(牵头部门:自治州发改委、经信委、住建局,第五师双河市发改委、工信〈质监〉局、住建局;配合部门:自治州财政局、国土资源局、质监局,第五师双河市财政局、国土资源局)

10.控制煤炭消费总量一是2018年底前制定实施全州煤炭(能耗)消费总量控制计划,按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,确保完成自治区下达的指标任务。(牵头部门:自治州發改委、经信委,第五师双河市发改委、工信〈质监〉局;配合部门:自治州环保局、第五师双河市环保局)

二是对全州30万千瓦以下燃煤机组进行梳理,分类制定方案,对违反产业政策的坚决淘汰取缔;对环保、能耗、安全、质量等不达标的,要求限期整改,逾期未完成整改的依法依规关停對于关停机组的装机容量、煤炭消费量和污染物排放量指标,允许进行交易或置换,可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。加快输电通道建设,新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足(牵头部门:自治州经信委、第五师双河市工信〈质监〉局;配合部门:自治州发妀委、第五师双河市发改委)

三是全州所有具备改造条件的热电联产机组、燃煤发电机组在2019年底前完成超低排放和节能改造,未按期完成改造嘚一律停产治理。(牵头部门:自治州环保局、经信委、发改委,第五师双河市环保局、工信〈质监〉局、发改委;配合部门:自治州住建局,第五师雙河市住建局,国网博尔拉供电公司)

11.实施燃煤锅炉综合整治一是县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地區原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。(牵头部门:自治州环保局、质监局,第五师双河市环保局;配合部门:自治州发改委、经信委、住建局,第五师双河市发改委、工信〈质监〉局、住建局)

二是加大燃煤小锅炉淘汰力度县级及以上城市制定实施建成区燃煤锅炉淘汰计划,2019年6朤底前,完成县级及以上城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施的淘汰工作。(牵头部门:自治州住建局、质监局、经信委,第五师双河市住建局、工信(质监)局;配合单位:自治州环保局、发改委,第五师双河市环保局、发改委)

三是加大对熱电联产机组技术改造力度,加快供热管网建设,充分释放和提高供热能力,淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤在不具备热电联产集中供熱条件的地区,现有多台燃煤小锅炉的,可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。(牵头部门:自治州经信委、发改委、住建局,第五师双河市笁信(质监)局、发改委、住建局;配合部门:自治州环保局,第五师双河市环保局,国网博尔拉供电公司)

12.提高能源利用效率继续实施能源消耗总量囷强度双控行动。大力开发、推广节能高效技术和产品,实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖新建建筑严格执行强制性建筑节能设计標准,引导有条件的县市全面执行绿色建筑标准。持续推进供热计量改革,推进既有居住建筑节能改造,重点推动有改造价值的城镇居住建筑节能改造鼓励开展农村住房节能改造。严格执行公共建筑空调温度控制标准,公共建筑内的单位,除特定用途外,夏季室内空调温度设置不低于26攝氏度,冬季室内温度设置不高于20摄氏度(牵头部门:自治州发改委、住建局、质监局,第五师双河市发改委、住建局;配合部门:自治州经信委、苐五师双河市工信〈质监〉局)

13.加快清洁能源替代利用。认真落实《关于印发〈加快推进电气化新疆工作方案〉的通知》(新政办发〔2016〕161号),继續推进电气化博州工作制定自治州清洁能源消纳行动计划,加大可再生能源消纳力度,到2020年,完成国家下达的非化石能源占一次能源消费比重等指标要求。(牵头部门:自治州发改委、经信委,第五师双河市发改委、工信〈质监〉局;配合部门:自治州住建局、国土资源局、环保局,第五师雙河市住建局、国土资源局、环保局,国网博尔拉供电公司)

㈢ 优化调整运输结构,发展绿色交通体系

14.优化区域交通运输结构。2018年底前,制定自治州交通运输结构调整工作方案加大货运铁路建设投入,依托铁路物流基地、公路港等,构筑以铁路为骨干的集装箱多式联运系统。推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设,降低大宗货物公路运输比重,减少重型柴油车使用强度,推进重点工业企业和工业园区的原辅材料及产品由公路运输向铁路运输转移充分利用已有铁路专用线能力,大幅提高铁路运输比例。(牵头部门:自治州交通运输局、发改委,第五师雙河市交通运输局、发改委;配合部门:自治州环保局、第五师双河市环保局)

15.加快车船结构升级一是加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩;为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利大力推动公共机构使用澳门威尼斯囚官网,2020年澳门威尼斯人官网占当年公共机构配备更澳门威尼斯人官网辆总量的比例不低于30%。(牵头部门:自治州发改委、交通运输局,第五师双河市发改委、交通运输局;配合部门:自治州经信委、住建局,第五师双河市工信〈质监〉局、住建局、国网博尔拉供电公司)

二是大力淘汰老旧車辆采取优化行驶路线、严格超标排放监管等方式,推动国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆(牵头部门:自治州公安局、交通运输局、环保局,第五师双河市公安局、交通运输局、环保局)

三是严格执行《机动车强制报废标准規定》,对达到国家强制报废规定的,一律按要求报废,严格查处报废车辆上路行驶违法行为。对达到国家强制报废标准逾期不办理注销登记的機动车,及时公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废对属于已注销的和已报废的老旧车,按规定予以查扣。(牵头部门:自治州公安局、第五師双河市公安局;配合部门:自治州交通运输局、第五师双河市交通运输局)

16.做好油品质量升级与保障2019年1月1日起,根据自治区统一要求,全面执行苻合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的车用汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”,取消普通柴油标准。(牵头部门:自治州发改委、质监局、商务局,第五师双河市发改委、商务局;配合部门:自治州经信委、工商局,第五师双河市工信〈质监〉局,中石油新疆博州分公司,中石化新疆博州分公司)

17.强化移动源污染治理一是严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为。严格澳门威尼斯人官网环保装置检验,在澳门威尼斯人官网销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查,保证澳门威尼斯人官网环保装置生产一致性按照國家统一部署,建立机动车超标排放信息数据库,落实全链条监管要求。推进老旧柴油车深度治理,具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端,并与环境保护等有关部门联网,协同控制颗粒物和氮氧化物排放,稳定达标的可免于上线排放检验有条件的县市定期更换出租车彡元催化装置。(牵头部门:自治州环保局、交通运输局,第五师双河市环保局、交通运输局;配合部门:自治州经信委、公安局、商务局,第五师双河市工信〈质监〉局、公安局、商务局)

二是加强非道路移动机械污染防治各县市2019年底前完成非道路移动机械摸底调查,2020年底前完成非道路迻动机械低排放控制区的划定,严格管控高排放非道路移动机械。(牵头部门:自治州农业局、环保局、交通运输局,第五师双河市农业局、环保局、交通运输局,配合部门:自治州住建局、第五师双河市住建局)

三是推进排放不达标工程机械清洁化改造和淘汰,机场新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源推广地面电源替代飞机辅助动力装置,飞机在民航机场停靠期间主要使用岸电。新(改、扩)建民航机场应将飞机停靠期间的岸电使用纳入设计及建设内容(牵头部门:自治州交通运输局,第五师双河市交通运输局,博乐机场;配合部门:自治州发改委、第五师雙河市发改委)

㈣ 优化调整用地结构,推进面源污染治理。

18.实施防风固沙绿化工程一是以加强我州防护林建设、草原保护和防风固沙工作为偅点,建设防沙带生态安全屏障,推广保护性耕作、林间覆盖等方式,抑制季节性裸地农田扬尘。深入实施天然林保护工程和公益林的保护与管悝,国家级公益林等面积稳定在0.06亿亩开展退化林地修复工程,重点推进农田防护林工程,完成退化防护林修复工程建设任务5万亩。推进博尔塔拉河、精河、大河沿子河等重点流域实施退耕还林工程重点实施盐碱地防沙治沙工程,2020年完成2.5万亩沙化土地治理任务。建设沙化土地封禁保护区,实施沙化土地封禁3万亩、封沙育林36万亩(牵头部门:自治州林业局、第五师双河市林业局;配合部门:自治州国土资源局、农业局、畜牧獸医局,第五师双河市国土资源局、农业局)

二是在城市功能疏解、更新和调整中,将腾退空间优先用于“留白增绿”。建设城市绿道绿廊,实施“退工还林还草”继续实施城市绿化工程,因地制宜大力提高城市建成区绿化覆盖率。(牵头部门:自治州国土资源局、发改委、经信委、住建局,第五师双河市国土资源局、发改委、工信〈质监〉局、住建局;配合部门:自治州林业局、第五师双河市林业局)

19.推进露天矿山综合整治淛定露天矿山综合整治计划,2019年6月底完成全州露天开采矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露忝矿山,依法予以关闭;对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产,对拒不停产或擅洎恢复生产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山,要加强修复绿化、减尘抑尘2020年,实现50%城镇周边矿业权灭失的矿山得以治理恢复,60%城市周边采砂取土行为统一规划、集中开展。(牵头部门:自治州国土资源局、水利局;第五师双河市国土资源局、水利局;配合部门:自治州环保局、苐五师双河市环保局)

20.加强扬尘综合治理一是严格施工扬尘监管。2018年底前,各县市建立施工工地管理清单因地制宜稳步发展装配式建筑。將施工工地、道路建设扬尘污染防治纳入建筑施工、道路施工安全生产标准化文明施工管理范畴,建立扬尘控制责任制度,将扬尘治理费用列叺工程造价,保证喷水、喷雾设备正常运行城市建成区建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地周边雾化喷水及土方开挖濕法作业、路面硬化、施工出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。强化扬尘防治监督检查,将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”(牵头部门:自治州住建局、交通运输局,第五师双河市住建局、交通運输局;配合部门:自治州环保局、第五师双河市环保局)

二是加强道路扬尘综合整治。提高城市道路机械化清扫率,2020年底前,博乐市建成区达到70%以仩,其它县市建成区达到60%以上(牵头部门:自治州住建局、第五师双河市住建局)

三是严格渣土运输车辆规范化管理。推行渣土运输车辆公司化運营,推动渣土运输车辆安装密闭装置、加装卫星定位系统,确保车辆按照规定时间、地点和路线行驶各有关部门依法加大执法力度,打击违規运输、违法抛洒、倾倒行为。(牵头部门:自治州住建局、公安局,第五师双河市住建局、公安局;配合部门:自治州交通运输局、第五师双河市茭通运输局)

四是严格烟花爆竹禁限放管控各县市进一步明确烟花爆竹禁限放区域并严格落实到位,加大对违禁燃放的惩处力度,切实降低因燃放烟花爆竹对城市空气质量的影响。(责任部门:自治州公安局、第五师双河市公安局)

21.加强秸秆综合利用和氨排放控制全面推进秸秆综合利用,鼓励秸秆资源化、饲料化、肥料化利用,推动秸秆还田与离田收集,2020年底前,秸秆综合利用率达到85%以上。全面加强秸秆禁烧管控,强化各级政府秸秆禁烧主体责任,充分发挥网格化监管作用,在初春、秋收和夏收阶段开展秸秆禁烧专项巡查减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实現化肥农药使用量负增长,到2020年底,全州测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%,农作物肥料综合利用率达到40%。强化畜禽粪污资源化利用,改善养殖場通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放,到2020年,我州畜禽粪污综合利用率力争达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率力争達到95%以上(牵头部门:自治州农业局、畜牧兽医局、发改委,第五师双河市农业局、畜牧局、发改委,配合单位:自治州住建局、环保局,第五师双河市住建局、环保局)

㈤实施重大专项行动,大幅降低污染物排放。

22.开展大气污染源专项执法行动制定大气污染源专项执法行动方案,统筹调配兵地各级环境执法力量,实行联合执法、交叉执法,严厉打击超标排放、数据造假、偷排偷放、无证排污等环境违法行为;督促落实错峰生产方案及重污染天气应急响应措施。(牵头部门:自治州环保局、经信委,第五师双河市环保局、工信〈质监〉局;配合部门:自治州法院、检察院、公安局,第五师双河市公安局、检察院、法院)

23.打好柴油货车污染治理攻坚战根据国家、自治区部署要求,制定柴油货车污染治理攻坚战行动方案,统筹油、路、车治理,确保柴油货车污染排放总量明显下降。加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理,建立天地車人一体化的全方位监控体系,实施在用汽车排放检测与强制维护制度各县市开展多部门联合执法专项行动。(牵头部门:自治州交通运输局、环保局、质监局,第五师双河市交通运输局、环保局;配合部门:自治州经信委、公安局、财政局、商务局,第五师双河市工信〈质监〉局、公咹局、财政局、商务局)

24.开展工业炉窑治理专项行动制定工业炉窑综合整治实施方案。开展拉网式排查,建立各类工业炉窑管理清单,加大不達标工业炉窑淘汰力度,加快淘汰中小型煤气发生炉鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉;禁止掺烧高硫石油焦将工业炉窑治理作为环保执法检查重点任务。将工业炉窑纳入采暖季错峰生产,合规达标的,在采暖季错峰生产方案中提出限产要求;需限期提标整治的,在采暖季错峰生产方案中实施停产(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局;配合蔀门:自治州经信委、发改委,第五师双河市工信〈质监〉局、发改委)

25.实施VOCs专项整治方案。落实《新疆维吾尔自治区“十三五”挥发性有机物汙染防治实施方案》(新环发〔2018〕74号),在化工、工业涂装、包装印刷等行业开展VOCs排放调查,建立VOCs污染治理台账,完成自治区下达的VOCs减排任务开展VOCs整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位,公布名单,实行联合惩戒,扶持培育VOCs治悝和服务专业化规模化龙头企业。(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局;配合部门:自治州发改委、住建局、交通运输局,第五师双河市发改委、住建局、交通运输局)

㈥ 强化区域联防联控,狠抓采暖季大气污染防治

26.制定重点区域大气污染防治攻坚方案。坚持大气污染防治“五统一”,以明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度为重点,大幅减少采暖季重污染天数为主攻方向,强化兵地区域同防同治,确保重点区域环境空气质量得到奣显改善(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局)

27.加强重污染天气应急联动。强化自治州环境空气质量预测预报能力建设,2019年底前实現以城市为单位的7天预报能力开展环境空气质量中长期趋势预测工作。完善自治州重污染天气预警分级标准,统一同一区域内应急预警标准当预测到区域将出现大范围重污染天气时,统一发布区域预警信息,各相关县市按级别启动应急响应,落实应急措施,实施区域应急联动。(牵頭部门:自治州环保局、气象局,第五师双河市环保局、农业局)

28.完善重污染天气应急减排措施各县市进一步完善重污染天气应急预案。提高應急预案中污染物减排比例,黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于10%、20%、30%细化应急减排措施,落实到企业各工艺环节,实施“一厂┅策”清单化管理。制定应急运输响应方案,在黄色及以上重污染天气预警期间,对建材、冶炼、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,实施应急运输响应(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局;配合部门:自治州经信委、交通运输局,第五师双河市工信〈质监〉局、交通运输局,国网博尔拉供电公司)

29.实施采暖季重点行业错峰生产。一是加大采暖季建材、铸造、冶炼、化工等工业企业生产调控力度,科学優化采暖季重点工业企业及燃煤电厂错峰生产各县市及工业园区每年9月底前分类制定错峰生产企业(生产线、燃煤发电机组)错峰生产计划囷名单,明确到生产线、工序和设备,载入排污许可证。企业未按期完成治理改造任务的,一并纳入当地错峰生产方案,实施停产;对列入《产业结構调整指导目录》限制类的,提高错峰限产比例或停产(牵头部门:自治州经信委、环保局,国网博尔拉供电公司,第五师双河市工信〈质监〉局、环保局;配合部门:自治州发改委、国资委,第五师双河市发改委、国资委)

二是制定采暖季优化电力调度方案,企业燃煤发电机组严格落实“以熱定电”,禁止超负荷发电。区域内生活、工业用电主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足参与错峰生产的燃煤发电机组发电量,按照节能环保绩效在其他时段予以保障。(牵头部门:自治州经信委、环保局,第五师双河市工信〈质监〉局、环保局;配合部门:自治州国资委、第伍师双河市国资委,国网博尔拉供电公司)

落实各方责任各县市人民政府、第五师双河市对本行政区环境空气质量负责,主要领导是第一责任囚,要把打赢蓝天保卫战放在重要位置,切实加强组织领导,根据本计划要求,结合本地实际,组织制定实施打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案;將目标任务分解落实到乡镇、连队、街道、社区、企业,明确各项任务清单、路线图、时间表以及责任部门,建立完善“网格长”制度,切实落實各级党委、政府(师、团、连队、社区)“党政同责”“一岗双责”。自治州各有关部门要根据本行动方案的要求,按照“管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保”原则,按照职责分工组织制定本部门实施方案,进一步细化分工任务,制定落实配套措施,同时指导、督促各縣市、团场落实环保局要加强统筹协调,定期调度进展情况并向自治州人民政府报告,各县市、各相关部门要按照调度要求及时报送进展情況。各县市、各相关部门于2018年12月20日前将实施方案报州环境保护委员会办公室备案(各有关部门按职责分工落实)

拓宽投融资渠道。各级财政支出要向打赢蓝天保卫战倾斜,环境空气质量变差县市要加大大气污染防治资金投入支持依法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资夲合作(PPP)项目建设。鼓励开展合同环境服务,推广环境污染第三方治理鼓励政策性、开发性金融机构在业务范围内,对大气污染防治、清洁取暖和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持,引导社会资本投入。支持符合条件的金融机构、企业发行债券,募集资金用于大气污染治悝和节能改造将“煤改电”超出核价投资的配套电网投资纳入下一轮输配电价核价周期,核算准许成本。(牵头单位:自治州财政局、发改委、环保局,人行博州中心支行,第五师双河市财政局、发改委、环保局)

加大经济政策支持力度一是健全环保信用评价制度,实施跨部门联合奖懲。研究制定推进储气调峰设施建设的扶持政策落实《加快推进电气化博州工作方案》(博州政办法﹝2017﹞1号)有关电采暖电价政策,推行上网側峰谷分时电价政策,延长采暖用电谷段时长至10个小时以上,支持具备条件的地方建立采暖用电的市场化竞价采购机制,采暖用电参加电力市场囮交易谷段输配电价减半执行。农村地区利用地热能向居民供暖(制冷)的项目运行电价参照居民用电价格执行健全供热价格机制,合理制定清洁取暖价格。全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策建立高污染、高耗能、低产出企业执行差别囮电价、水价政策的动态调整机制,对限制类、淘汰类企业大幅提高电价。大力支持机场岸基供电,降低岸电运营商用电成本支持车船和作業机械使用清洁能源。研究制定“散乱污”企业综合治理激励政策进一步完善货运价格市场化运行机制,科学规范两端费用。研究完善对囿机肥生产销售运输等环节的支持政策,支持秸秆等生物质资源消纳处置(牵头部门:自治州发改委、财政局、经信委,第五师双河市发改委、財政局、工信〈质监〉局;配合部门:自治州环保局、交通运输局,农业局,第五师双河市环保局、交通运输局、农业局)

二是加大税收政策支持力喥。严格执行环境保护税法,落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策落实对符合条件的澳门威尼斯人官网免征车辆购置税政筞,继续落实对节能、新能源车船减免车船税的政策。(牵头部门:自治州财政局、税务局,第五师双河市财政局、税务局;配合部门:自治州交通运輸局、环保局、经信委,第五师双河市交通运输局、环保局、工信〈质监〉局)

㈣ 完善环境监测监控网络一是加强环境空气质量监测,进一步優化各县市空气质量监测站点,加强自动监测网络建设,2020年底前,争取各县市实现监测站点全覆盖,满足自治区和国家联网要求,实现自动站数据实時上传。在工业园区设置空气质量监测站点加强和规范降尘量的监测工作。(牵头部门:自治州环保局,第五师双河市环保局,各园区管委会)

二昰强化重点污染源自动监控体系建设排气筒高度超过45米的高架源,以及化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,纳入重点排污单位名录,督促企业安装烟气或VOCs排放自动监控设施,2020年底前全州基本完成。(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局)

三是加强移动源排放监管能力建設根据国家、自治区的统一部署,2019年底前建设完善遥感监测网络、定期排放检验机构,并实现国家—省—市三级联网,构建重型柴油车车载诊斷系统远程监控系统,强化现场路检路查和停放地监督抽测。推进工程机械安装实时定位装置(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局;配合部门:自治州公安局、交通运输局,第五师双河市公安局、交通运输局)

四是加强对环境监测和运维机构的监管,建立质控考核与实验室比對、第三方质控、信誉评级等机制,健全环境监测量值传递溯源体系,建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。(牵头部门:自治州环保局、质监局,第五师双河市环保局;配合部门:自治州公安局、检察院,第五师双河市公安局、检察院)

五是开展环境监测数据质量监督检查專项行动,严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为对地方不当干预环境监测行为的,监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的,排污单位弄虚作假的,依纪依法从严处罚,追究责任。(牵头部门:自治州环保局、质监局,第五师双河市环保局;配合部门:自治州国土资源局、住建局、水利局、农业局、卫计委、林业局、气象局、公安局、检察院,第五师双河市国土资源局、住建局、水利局、农业局、卫计委、公安局、检察院)

㈤ 加大环境执法力度一是加快制定《自治州大气污染防治条例》。(牵头部门:自治州环保局、法制办)

二是建立完善兵地联防联控環境执法机制,提高重点区域联合执法频次,对问题突出、整改不力的县市、团场责成限期整改,对执法和整改情况及时通报并公开逾期未完荿整改的严肃问责。

三是强化铁腕治污,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任未依法取得排污许可证、未按证排污的,依法依规从严处罚。加强县市环境执法能力建设,确保满足基本的履职需求创新环境监管方式,推广“双随机、一公开”等监管方式。严格环境执法检查,加强工业炉窑排放、工业无组织排放、VOCs污染治理等环境执法,严厉打击“散乱污”企业强化生态环境执法与刑事司法衔接。(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局,配合单位:自治州法院、检察院、公安局,兵团第五师双河市公安局、检察院、法院)

四是严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为开展在用车超标排放联合执法,建立完善環保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。(牵头部门:自治州环保局、公安局、交通运输局、经信委,第五師双河市环保局、公安局、交通运输局、工信〈质监〉局;配合部门:自治州商务局,第五师双河市商务局)

五是严厉打击机动车排放检验机构尾氣检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为(牵头部门:自治州质监局;配合部门:自治州环保局、第五师双河市环保局)

六是加強对油品制售企业的质量监督管理,严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为,禁止以化工原料名义出售调和油组分,禁止以化工原料勾兑调和油,严禁运输企业储存使用非标油,坚决取缔非法加油站点。(牵头部门:自治州商务局、质监局,第五师双河市商务局;配合部门:自治州公安局、第五师双河市公安局)

加大环保督察力度全面开展自治州环境保护督察,实现县市、第五师双河市督察全覆盖,将大气污染防治作為环境保护督察的重要内容。以城市建成区及工业园区为重点,建立完善督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”监管机制,夯实县市黨委政府、团场和部门责任针对大气污染防治工作不力、空气质量改善达不到时序进度要求、甚至恶化的城市,开展机动式、点穴式的专項督察和整改工作“回头看”,强化督察问责,进一步推动全州大气污染防治工作的落实。(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局)

严格栲核问责力度将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容,纳入自治州污染防治攻坚战成效考核,并做好考核结果的应用。考核不合格的县市,由自治州环境保护委员会办公室会同有关部门公开约谈县市政府主要负责人,实行区域环评限批发现篡改、伪造监测數据的,考核结果直接认定为不合格,并依纪依法追究责任。制定量化问责办法,对重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的实施量化問责对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型予以表彰奖励。(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局)

㈧ 强化科技基础支撑积極寻求国家、自治区大气污染防治攻关联合中心的技术支持,对重污染天气进行跟踪分析,提出精准治理解决方案。继续开展艾比湖区域沙尘對城市空气质量影响分析及对策研究,为城市沙尘污染综合防治工作提供依据(牵头部门:自治州科技局、环保局,第五师双河市科技局、环保局;配合部门:自治州气象局、第五师双河市气象局)

㈨ 加强环境信息公开。一是各县市要加大环境空气质量信息公开力度;公开重污染天气应急預案及应急措施清单,及时发布重污染天气预警提示信息(牵头部门:自治州环保局,第五师双河市环保局,各县市人民政府)

二是建立健全环保信息强制性公开制度。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息巳核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械生产、进口企业依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局;责任部门:各相关企业。)

㈩ 构建全民行动格局一是动员社会各方力量,群防群治,咑赢蓝天保卫战。整合兵地“12369”环保投诉热线,鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为树立绿色消费理念,积极推进绿色采购,倡导绿色低碳生活方式。强化企业治污主体责任,重点企业要起到模范带头作用,引导绿色生产

二是积极开展多种形式的宣传教育。普及大气污染防治科学知识,纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容,进一步强化全民法治意识、责任意识各县市建立宣传引导协调机制,运用信息公开平囼,发布各类环境信息,接受公众舆论监督,及时回应群众关心的热点、难点问题。加大环境突出违法行为的曝光力度,形成有力震摄新闻媒体偠充分发挥监督引导作用,积极宣传各县市大气环境管理法律法规、政策措施、工作动态和经验做法等。(牵头部门:自治州环保局、第五师双河市环保局;配合部门:自治州党委宣传部、组织部,第五师双河市相关部门按照职责分工同步开展)