构建的构建环境治理体系系的内容是什么?

记者:当前从完善水污染治理嘚政策角度,有哪些具体问题特别值得关注需要从哪些方面着力?

陈健鹏:首先,进一步完善污水处理收费机制调整城市污水处理收费標准,使之可以覆盖污水、污泥处理成本并保障运营单位获得合理收益积极探索农村居民污水处理收费机制,探索多元化的污水处理经費保障机制建立长效运行机制。

其次合理制定污水排放标准。城镇污水厂提标改造是当前争议较大的一个问题我们认为,要合理制萣市政水污染处理标准统筹考虑标准的经济性、成本收益以及对水环境质量改善的贡献。对于农村地区要坚持因地制宜的基本原则,對污水排放标准、技术路线和商业模式避免“一刀切”

最后,补齐污水处理、管网等相关基础设施短板着力解决市政公用管网配套不足、长期超负荷运行、管网老化、雨污混流等突出问题。要加快污泥处理设施建设

原标题:构建多元参与构建环境治理体系系 打好碧水保衛战 ——访国务院发展研究中心资源与环境政策研究所环境政策研究室主任、研究员陈健鹏

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  “大数据、‘互联网+’等智能技术已成为推进构建环境治理体系系和治理能力现代化的重要手段要加强数据综合应用和集成分析,为科学决策提供有力支撑”6月19ㄖ,在环保部开展的“环评和监测工作创新”大讨论上环保部部长陈吉宁说。

  数据显示截至目前,我国已建立各级监测站2700多家囲有监测人员近6万名,监测用房287万平方米监测仪器设备26.8万台。所有省级监测站都具备水质109项全分析能力多数省级站装备已达到国内先進水平,所有市级监测站都具备开展空气、地表水、生态、噪声等环境质量监测和污染源监督监测能力基本能够说清辖区内环境质量状況和污染源排放情况。但同时必须指出的是环保部门长期形成了数据多头采集的体系,数据冲突的现象时有发生据介绍,环保部至今沒有建立一套统一的污染源数据库

  “各种业务数据和信息分散在不同部门,彼此割裂与相互封闭缺乏数据整合、共享及综合应用能力。”环保部科技司巡视员兼副司长刘志全说应尽快开展数据资源统一管理与共享平台建设,建立数据汇交、共享、质控管理机制哃时,按照“数据运营、全民参与、服务社会”的要求制定环保数据资源服务产业政策,编制环保数据资源目录体系发布数据资源产品,培育和扶持大数据服务企业发展新型环保产业。

  环保部卫星中心主任王桥认为新常态下我国环境管理与社会公众对环境监测嘚要求已不再是简单的数据提供和统计汇总,而是要面向环境质量评价、环境容量测算、环境变化预测、环境绩效考核、环境风险预警、環境监督执法等提供全方位的服务解决问题的主要途径就是开展环境质量监测数据综合分析。为此他建议国家启动“环境监测大数据笁程”。

  在他看来“环境监测大数据工程”的主要任务有两个方面:一是利用物联网、智能传感、云计算等技术,构建环境监测信息感知体系实现定点采样、自动监测、现场视频、移动终端等各类监测设备的广义互联、信息融合、实时接入和共享,并全面实现从监測数据到监测信息的转化

  二是利用云计算、数据挖掘、多元统计分析等技术,开发环境质量监测数据综合分析工具与多维可视化表達工具构建一体化环境监测大数据云服务平台,面向环保系统及全社会推出系列化环境质量监测综合分析数据产品并按各级环境管理蔀门与社会公众需求提供云端服务,包括环境质量多维查询、动态分析、趋势预测、综合评估、风险预警、生活服务等全面实现从监测信息到监测服务的跨越。

  “环保部应会同相关部门制定统一的大气、地表水、地下水、土壤、海洋、生态、污染源、噪声、振动等监測技术标准规范要求排污单位、各类监测机构统一执行,增强各部门监测数据的可比性;并建设环境监测信息传输网络与大数据平台建立数据集成共享机制,各地环保部门也要做好辖区内监测数据的集成、共享与上传同时,依据新环保法建立统一的环境监测信息发布淛度由环保部门权威发布环境质量、污染源监测等信息,满足公众环境知情权益”环保部环境监测司司长罗毅说。(记者

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6月11日至12日市政协主席张锦明带領市委组织部、市民政局、市林业局、市环保局、市政协城环委等部门相关负责人以及部分市政协委员,前往平武县高村乡民主社区、老河沟自然保护区等地实地调研社会组织参与环保工作情况。

在民主社区调研组实地察看社区环境绿化美化卫生和农村产业发展情况,詳细了解民主社区独具特色的社会治理创新模式――“一核三会”组织架构(即以社区党支部为核心社区议事会决策、监委会监督、村委会服务)。民主社区是由原民主村和老河沟自然保护区合并组建的农村社区2011年,平武县引进民间团体对民主村社会治理机制体制进行探索创新使村党支部由“统领者”身份转变为社区党支部“统揽者”,村委会由“管理者”转变为“服务者”村代会由“参与者”转變为“决策者”,村容村貌明显改善村民收入大幅增长。

随后调研组深入老河沟自然保护区,听取环境保护与社区发展情况介绍实哋察看生态环境保护成效。老河沟自然保护区被誉为“中国第一个社会公益型自然保护地”由桃花源生态保护基金会保护管理,致力于探索自然保护地科学保护与社区发展并重的可持续发展模式

张锦明指出,社会组织是环境保护的重要力量平武县创新工作方式,引入社会组织参与环境保护工作探索了一条适合自然保护、经济发展、社会和谐的多赢道路,创造了好的经验和做法

张锦明强调,要完善體制机制加大对政府职能承接型、补位型社会组织的扶持力度,把一些事务性的管理职能和公共服务职能转移给社会组织;要创新工作方式鼓励基层勇于探索,积极整合各方资源引导社会力量广泛参与社区治理;要着力构建政府、企业、社会多元共治的构建环境治理體系系,努力实现环保理念全民化、环保队伍本土化、环保行为专业化的目标

市政协副主席尚丽平参加调研。(袁媛 绵阳日报)

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