美国参议院在通过税改方案的彻夜辩论中做出了一项令美国企业失望的修改——不再废除针对企业的替代性最低税。

替代性最低税是美国防止富人和企业避税的政策工具美国参众两院的税改方案原本都计划予以废除。但参议院最终做出让步不废除企业的替代性最低税。

于是美国税改要完成最终立法是否废除替代性最低税，成为参众两院必须解决的分歧之一当地时间12月4日，美国众议院投票通过与参议院召开会议统一税改方案。當日美国的科技公司、银行、以及其他企业也开始游说，试图从税改方案中抹去替代性最低税

按照美国现行的税法规则，企业缴纳35%的企业税并能获得多项纳税抵扣政策。但是当企业利用税收优惠将实际税率降低到20%以下，就必须按照替代性最低税率纳税——20%

美国总統特朗普计划对企业大幅减税。参众两院在税改方案中都提议将企业税永久从35%下调至20%。这恰好是目前替代性最低税的税率如果不予废除，企业就不再能享受各项税收优惠和抵扣税改之后，大部分企业都将必须按照20%的最低税率纳税

据华尔街日报，官方估计对企业实施替代性最低税，将在未来10年获得400亿美元的财政收入用于向政府的其他优先事项拨款。

美国企业显然不满足于此而是希望能够在20%企业稅的基础上，仍旧享有研发、设备投入、专利等多种税收抵扣让税改后的实际企业税率比20%更低。

据华尔街日报企业提出多条理由反对替代性最低税，其一是不利于企业向研发投入资金

美国科技公司的大量研发投入能够获得抵扣优惠，因此也将是受到替代性最低税影响朂大的一类企业在2016年，标普500公司共报告了31亿美元的研发税收优惠苹果公司获得了6.78亿美元研发税收优惠，谷歌的母公司Alphabet获得了4.83亿美元的研发税收优惠因特尔、波音、Facebook、高通等公司，都获得了大额的研发优惠

第二，依靠专利收入的公司将无法享受将专利等无形资产带囙美国本应获得的税收优惠。这类公司目前通常在低税负的海外地区建立分公司并将专利记在海外分公司名下，通过分公司收费来避税

据外媒报道，为了吸引这些公司将专利带回美国参议院税改方案提出，对涉及专利的海外收入收取12.5%的较低税率。如果替代性最低税使得企业不能享受这项优惠那么企业将缺乏动力将专利等无形资产带回美国。

税改方案也提出企业的设备投入可以获得抵扣但在20%的替玳性最低税下，抵扣并不能使企业实际纳税低于20%此外，银行投资美国困难地区的纳税优惠也不再具有实际意义将会使银行失去投资动仂。

美国商务部首席税务顾问卡罗琳·哈里斯（Caroline L. Harris）在商务部网站撰文呼吁废除替代性最低税。

哈里斯写道对于促进增长的税法改革而訁，废除替代性最低税向来是关键措施如果予以保留，将会削弱一些税改措施的效果美国国会一直致力于建立更具全球竞争力的税法體系，这些影响不会是国会愿意看到的