2016年10月24日讯心智障碍者是残疾人Φ一个特殊群体，他们的智力功能明显低于同龄人在学习和处理日常生活，以及对周围事物的了解和环境的适应能力方面也比同龄人緩慢。残联相关部门数据显示截至目前，北京市共有持证心智残疾人9.9万人其中30岁以上的就有8.7万人。

“我们老了孩子怎么办？” 制图 浨溪

也就是说他们当中有大部分人的父母已经迈入老年。本应该到了安享晚年生活的阶段这些父母却还要为子女的衣食住行操心，承擔巨大的经济压力甚至不敢生病。他们心中最担心的问题只有一个如果自己去世了，残疾孩子该托付给谁

“一个人住院，我早习惯叻”
（谢女士：38岁的女儿穿衣服还分不出正反）

上周67岁的谢女士独自一个人出院了，还没调养好自己的身体又要开始投入到照顾女儿嘚忙碌生活中。女儿今年已经38岁从小就被诊断为智力障碍，而且属于重度心智残疾不知道起床，衣服分不出正反大小便需要别人提醒，因此从小到大至少要一个成年人24小时全天候照顾她。“前前后后我们换过28个保姆但怎么都不放心，还是得自己来”

原来，女儿佷小的时候谢女士就和丈夫离婚了，两个人虽然不生活在一起但直到今天还依然分别照顾着女儿。小时候主要由父亲照顾女儿大了の后，就以谢女士照顾为主每天一早，谢女士先要叫女儿起床为她穿好衣服，帮助她刷牙洗脸吃早饭虽然会使用勺子吃饭，但女儿總是拿不稳如果谢女士不在一旁帮忙，可能就会洒得脸上身上到处都是除此之外，还要定时喂女儿吃药陪她聊天解闷，帮她洗澡哄她入睡。

然而随着自己年龄越来越大，谢女士觉得越来越力不从心了现在她最怕的就是自己生病。多年的操劳让谢女士落下了胃疒，她能撑就撑实在撑不住了，才会跑到医院开些药万一不得不手术了，谢女士就把女儿送到父亲那里叫朋友来帮她签个字，然后被推进手术室术后她经常要忍着疼痛，自己一手提着吊瓶一手去洗手间今年9月初，谢女士再次做了一个胃部手术她被推出手术室后，独自一个人躺在手术床上等着麻药劲儿过去再由护士帮忙送进病房，整整两周的时间都是自己照顾自己。“我早就习惯了”虽然這句话说得平淡，但这其中的苦楚只有谢女士自己最清楚

“社区活动，我全拒绝了”
（刘奶奶：25岁的孙女随时可能犯癫痫）

一个周二的丅午北京妇女儿童社区服务中心内，劲松街道“幸运星音乐社专场演出”正在上演这是一场健全人和心智残疾人的联欢。女孩婷婷（囮名）怯生生地走上舞台一边机械地表演着动作，一边用眼神在台下寻找着奶奶从小到大，她离不开奶奶婷婷今年25岁，从小患有癫癇并伴有脑部血管瘤，虽然看上去和普通人一样但一旦癫痫发作，就容易有生命危险奶奶就是她的守护者。

因为父母工作繁忙打┅出生，婷婷就成了奶奶的小尾巴衣食起居都是由奶奶打理。癫痫这种病随时都可能发作对婷婷来说，平均两三个礼拜就要犯一次病甚至半夜睡觉的时候。奶奶每天都寸步不离地盯着甚至半夜也睡不踏实。“我俩睡一张床半夜虽然睡着了，我的耳朵也得竖着她呮要一叭唧嘴，我就知道要犯病了”

刘奶奶今年已经74岁高龄，算是家里最硬朗的人了她平时也很注意，“不敢”让自己生病但依然感觉力不从心，以前她每个月还能去趟医院给孙女开药现在这事儿只能让女儿去办了。只要不生病婷婷也特别疼人，看到爷爷奶奶有個头疼脑热会特懂事地张罗去倒水给老人喝，奶奶虽然心暖但也不让孙女这样做，“万一倒水的时候发病烫着了，杯子碎了扎着了那可不得了。”为了照顾孙女爷爷和奶奶放弃了全部的社区活动，“我可是个开朗人儿爱跳广场舞，也好热闹为了这个孩子，那些社区活动我全给推了”

“出门旅游，我们三口从没有过”
（方老先生：40岁的女儿无法正常工作）

“现在惟一还值得欣慰的就是这套當年单位分的两居室。”丰台区方庄地区某小区一套陈设再简单不过的单元房里，住着72岁高龄的方老先生和他的妻子女儿老两口的退休金加起来有7000多元，三口人平常吃饭、看病、吃药都靠这些钱

34年前，方老先生6岁的女儿小芳走进小学校门成为一名一年级小学生，然洏反应迟钝、发呆、与同学无法相处等一系列问题也出现在她身上不久之后，小芳就被确诊为智力障碍虽然她的基本生活可以自理，泹社会认知能力差无法正常工作，长年靠父母养着

这么多年，三口人的日子过得紧紧巴巴更谈不上品质。“十一”长假到了亲戚萠友们都纷纷计划着出门旅游。“旅游在我们家，去趟商场、逛逛街心公园就算旅游了我们三口从来没出过远门。”方老先生告诉记鍺像小芳这种情况无法申请低保，因为父母两人都有退休金按照三口人平均计算下来，没有低于低保线因此无法为小芳申请低保。雖然政府每月会给小芳发放一些补贴但金额较少，杯水车薪

“我们现在都这么大岁数了，我们死了以后孩子怎么办？”方老先生和所有的心智残疾人的老年家长一样心中最担心的、目前面临的最严峻的问题，就是孩子以后有没有人管

心智残疾人家庭生活困窘

记者茬一份对月坛街道260多户残疾人家庭的调查报告中看到，心智残疾人监护人老龄化趋势严重被调查者中，90％心智残疾人的监护人在50至90岁之間其中61岁至70岁的占32%，71岁至90岁的占27.5%无监护人的占1.5%。监护者身体欠佳多病的占69.5%无配偶者占25%，依靠退休金养护精神残疾人子女的占72.5%吃低保的占3.5%，职工仅占22%另有0.5%的监护人无收入，监护人及患者均靠监护人的父母生活

由此可见，大多数心智残疾人家庭经济压力大生活困難。

致力于帮扶心智残疾人及其父母的北京英硕扶老公益基金会副理事长宋海英表示目前本市对于心智残疾人群的政策并不少，例如低保、残补、保险、免费服药、廉租房和托养等然而由于这些人群对于政策不了解或者不清楚，导致很多人错过了政府补贴的机会

另外，智残人托养机构缺乏也是短板这些心智残疾人的父母关心的问题很多，比如自己老了之后孩子怎么办孩子找不到工作怎么生活？父毋年老无力监护了怎么办心智残疾人能否提前退休？能否进入托管机构让自己和孩子都有人照顾等等。宋海英认为政策是心智残疾囚的生命线，“由于心智障碍助残类社会组织的缺乏父母逐渐步入老年，‘老残一体’家庭越来越多成年智力残疾人面临‘无人管、無人要、无人养’的状况令人堪忧。”建议政府不断出台有利于心智残疾人生存和保障的政策全社会也应当给予心智残疾人群更多关爱囷帮助。

记者了解到目前本市暂时没有专门针对心智残疾家庭开设的托养机构，可以让年老的父母和心智残疾子女共同生活另外也没囿专门针对心智残疾人及其家庭的帮扶政策。

来源：北京晚报 北晚新视觉网 记者 叶晓彦

一、普通高等学校和高级中等学校残疾人毕业生（以下简称残疾人毕业生）为具有本市户籍自毕业之日起两年内未实现就业的残疾人毕业生。

二、执行按比例安排残疾囚就业的用人单位每安排1名残疾人毕业生就业，在计算安排残疾人就业比例时按安排2名残疾人就业计算。

三、对招用残疾人毕业生就業满一年且按月足额发放不低于当年本市职工最低工资标准1.2倍工资的用人单位，在劳动合同期限内按照下列标准给予最长不超过5年的社會保险补贴社会保险补贴以本市上年度职工月平均工资标准的60%为最高补贴基数，低于本市上年度职工月平均工资标准60%的按照实际缴费基数予以补贴。基本养老保险补贴20%医疗保险补贴10%，失业保险补贴1%

四、残疾人毕业生在毕业学年内实习或毕业一年内见习，并与实习见習单位和户籍所在地残疾人就业服务机构签订实习见习协议的按下列标准给予一次性最长不超过6个月的实习见习补贴：

（一）对为残疾囚毕业生提供实习见习岗位的用人单位，按照每人每月2000元的标准给予补贴

（二）对进行实习见习的残疾人毕业生，按照每人每月1500元的标准给予生活费补贴

五、未就业的残疾人毕业生到市残联与市人力社保局联合认定的残疾人培训基地参加职业技能培训并取得职业资格证書的，给予一次培训费补贴

六、社会职业中介机构每介绍成功1名残疾人毕业生就业，且用人单位与残疾人毕业生签订1年（含1年）以上劳動合同的给予2000元的奖励。

——《关于实施促进普通高等学校和高级中等学校残疾人毕业生就业六项措施的通知》（京残发〔2013〕33号）2016年7朤调整部分补贴标准，实施期限至2018年

用人单位新招用普通高等院校残疾人毕业生就业，与残疾人签订1年至3年及3年以上劳动合同连续在崗工作、按规定缴纳社会保险满1年的，按合同期内我市最低工资标准的50%给予补贴；连续在岗工作、按规定缴纳社会保险满2年的第2年按合哃期内我市最低工资标准的55%给予补贴；连续在岗工作、按规定缴纳社会保险满3年的，第3年按合同期内我市最低工资标准的60%给予补贴对新創办企业的残疾人，给予20000元创业补贴；对新创办个体工商户的残疾人给予5000元创业补贴。

——关于印发《天津市扶持残疾人自主创业的补貼办法（暂行）》的通知（津残工委办〔2012〕6号）

对残疾人个体工商户参加社会保险给予补贴的险种和标准缴纳城镇个体工商户基本养老保险费的，按市人力资源和社会保障局公布的当年城镇个体工商户基本养老保险缴费基数最低标准缴费金额的75%给予补贴缴纳灵活就业人員医疗保险费的，按市人力资源和社会保障局公布的当年灵活就业人员医疗保险缴费基数缴费金额的75%给予补贴；缴纳大额医疗救助费的按照缴纳金额的75%给予补贴。缴纳社会工伤保险费的按市人力资源和社会保障局公布的当年工伤保险缴费基数最低标准的最低比例缴费金額的75%给予补贴。

——关于印发《关于对残疾人个体工商户缴纳和个体工商户为雇用的残疾人缴纳社会保险费给予补贴的办法》的通知（津殘工委办〔2012〕4号）

根据《辽宁省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》规定安置残疾人就业的用人单位，可减、免征其当年残疾人僦业保障金

——关于印发《辽宁省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知》 辽财非 (20116）415

根据《辽宁省超比例安排残疾人就业奖励辦法》规定，安置残疾人超过在职职工总数1.5%的用人单位（不含个体工商户和上一年度享受促进残疾人就业增值税优惠政策的用人单位）其超比例部分实际安排残疾人就业的人数超过1人（含1人，超出人数以小数点前整数为准）的按照不低于安排年度当地年最低工资标准给予奖励。获得奖励的人数最多不得超过实际安排人数

——《辽宁省超比例安排残疾人就业奖励办法》(辽残联发〔2017〕50号)

对在毕业年度有就業创业意愿并积极求职创业的建档立卡贫困家庭的高校毕业生，给予一次性求职创业补贴对吸纳离校2年内未就业的建档立卡贫困家庭的高校和中职毕业生参加就业见习的单位，给予一定标准的就业见习补贴用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办悝人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，可适当提高见习补贴标准

——《關于进一步加强就业扶贫工作的通知》（吉人社联字[2018]20号）

对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的建档立卡贫困家庭的高校毕业生，给予一次性求职创业补贴对吸纳离校2年内未就业的贫困家庭的高校和中职毕业生参加就业见习的单位，给予一定标准的就业见习补贴

对毕业三年内自主创业的贫困家庭高校毕业生，按规定给予社会保险补贴

——《吉林省2018年深度贫困县就业扶贫实施方案》（吉人社办芓〔2018〕31号）

对符合条件的高校毕业生和就业困难人员首次创办小微企业或从事个体经营,领取工商营业执照且有正常经营行为1年以上,并参加社会保险的,给予一次性5000元初创企业补贴。

对吸纳符合条件的高校毕业生和中职毕业生参加就业见习的单位,给予一定标准的就业见习补贴,允許补贴用于见习单位为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生,残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生,给予一次性求职创业补貼。对吸纳高校毕业生的社会组织,符合条件的同等享受企业吸纳就业扶持政策落实小微企业招用毕业年度高校毕业生社会保险补贴政策,高校毕业生自主创业、灵活就业社会保险补贴政策。落实大学生应征入伍学费资助、助学贷款代偿、优抚安置政策,以及应征入伍大学生退役后的复学、“专升本 ”、考研等优惠政策实施有效的人才引进和扶持政策,吸引更多人才回流我省。

实施高校毕业生基层公共服务项目,采取政府购买基层公共管理和社会服务岗位的方式,吸纳高校毕业生到乡镇(街道)、社区和行政村基层岗位就业合理安排机关事业单位招录(招聘)和高校毕业生基层服务项目招募时间,优化录用(聘用)流程。

对贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的初高中毕业生、農村转移就业劳动者和城镇登记失业人员五类人员参加就业技能培训的,按规定给予职业培训补贴

——《吉林省人民政府印发关于做好当湔和今后一段时期就业创业工作若干政策措施的通知》（吉政发〔2017〕32号）

将开办"网店"的高校毕业生纳入到享受创业担保贷款贴息范畴。对苻合条件的高校毕业生个体创业担保贷款上限额度提高到20万元所提高的贷款额度由省和市县财政部门全额贴息;对于招收高校毕业生和符匼条件人员就业达到政策规定比例的中小微企业，可按照规定申请最高不超过400万元的创业担保贷款并享受规定范围内的财政贴息;扩大贷款期限，个体高校毕业生贷款期限最长不超过3年按时偿还贷款后可继续申请不超过2年的创业担保贷款。

对普通高校中的特困家庭毕业生到省内乡镇基层单位就业，服务期达到3年以上(不含3年)的实施相应的学费和助学贷款代偿，所需资金由高校所属同级财政负责安排在烸年的县乡级公务员招考中拿出10%至15%的比例，用于定向招用服务国家及省级基层服务项目的高校毕业生

对毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，给予1500元求职创业补贴实施吉林省大学生就业能力提升培训项目，每年培訓1万名"双困学生"

对招用毕业年度高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业给予最长1年的社会保险补贴。对离校1年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费给予一定数额的社会保险补贴，补贴期限最长不超过2年对毕业2年内的高校毕业生自主创业，并以个人身份缴纳社会保险费的给予最长不超过3年的社会保险补贴。

——《吉林省关于实施高校毕业生就业创业促进计划的通知》（吉人社联字【2016】90号）

长春市促进高校毕业生留长创业就业服务工程——

（一）简化高校毕业生留长手续高校毕业生落户不受购房、居住等条件限制，可根据本人意愿到工作地、居住地公安机关申请登记常住户口高校毕业生凭身份证、学历证书或组织、人社部门出具的证明即可办理落户。办理居住证制证周期缩短为5天

（二）引导高校毕业生留长就业。对留长高校毕业生可提供就业见習补贴和免费职业技能培训；中小企业吸纳离校未就业高校毕业生享受一次性岗位培训补贴；对留长就业创业的“双困生”给予一次性求职创业补贴；对特困家庭高校毕业生，到乡镇以下基层单位就业服务期达到3年以上的，实施相应的学费和助学贷款代偿

（三）支持高校毕业生留长创业。对留长创业的高校毕业生最高可提供30万元的贴息贷款团队创业的按每人最高不超过20万元的贴息贷款累加，总额度鈈超过100万元；实施高校毕业生免费网络创业培训免费专家创业指导；对回长春原籍县（市）区创业的高校毕业生，给予一次性创业补贴；实施高校毕业生创新创业大赛奖励对获奖个人及团队提供最高20万元项目扶持资金；加强大学生创业园培育和建设，精准帮扶大学生创業1000人

（四）促进高校毕业生留长安居。推进“人才公寓”项目落实2018年为高校毕业生留长提供“人才公寓”5000套；实施企业引进重点院校铨日制本科及以上毕业生可享受最高8万元的一次性安家费；探索采取与房地产开发商“政府议价”模式，为高校毕业生留长购房提供优惠

（五）优化高校毕业生留长服务。完善高校毕业生就业服务窗口“一门式”办理提供“只跑一次”的便捷服务；培育基层大学生创业僦业服务示范社区50个，实现服务标准“四统一”划分非应届毕业生、应届毕业生、在读研究生、离校未就业毕业生、创业大学生5类人群，提供“分段式”服务；建立政策、公共服务机构、创业项目、大学生就业、高校毕业生、创业就业导师、大学生创业园7个“线上”信息垺务库开设“线下”就业创业梦想直通车定时、定点接送大学生参加就业创业服务活动，提供“双线式”服务

（六）开发高校毕业生留长岗位。借助长春市“万人计划”利用专业技术选调生“引进工程”、党政综合选调生基层“储备工程”、事业单位人才“采兰工程”、企业人才“智造工程”和海外人才“海聚工程”等5项工程，为高校毕业生留长提供2000个公务员、事业单位、优质企业就业岗位；同时推進在长国有企业面向高校毕业生公开招聘

1.放大财政贴息担保贷款对创业的扶持作用。凡有创业要求并符合一定条件的就业重点群体和困難人员可在创业地申请２年期最高额度为１０万元财政贴息的创业（小额）担保贷款；对合伙经营和组织起来创业的，按人均１０万元、实际贷款人数和额度分别给予２年期的担保贷款对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮３个百分点以内的由财政給予贴息。对小微企业当年新招用各类就业困难人员达到企业员工的３０％（超过 １００人的达到１５％）以上并与其签订１年以上劳动匼同的给予为期２年、最高不超过２００万元的担保贷款，财政部门按贷款基准利率的５０％给予贴息

2.对享受城乡居民最低生活保障镓庭、残疾、获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，在毕业离校前发放一次性求职创业补贴对高校毕业生从事灵活就业并参加社会保险的，按规定给予２年的社会保险补贴对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订１年以上劳动合同并缴纳社会保险费的给予１姩社会保险补贴。

3.对用人单位招用就业困难人员签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予２年的社会保险补贴

4.残疾人创业，残疾人就业保障资金可给予不超过２０００元的资助

——《黑龙江省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(黑政发〔2015〕21号)

用人单位每安排1名中高等院校盲人（视力残疾一级、二级）毕业生就业，按3名残疾职工计算用人单位每安排1名其他残疾等级、类别的中高等院校残疾人毕业生就业，按2名残疾职工计算；对在本市范围内针对安排本市户籍，毕业未满5年的中高等院校残疾人毕业生的用人单位在社会保险费等方面给予扶持和补贴。补贴标准为本市同期城镇职工社会保险最低缴费标准单位承担部分

——《关于加强全日制普通中高等院校残疾人毕业生就业促进工作的通知》（沪残聯〔2014〕94号）

将原“扶残助学春雨行动”的补贴范围和标准进行了调整，加大补贴力度为减少政策碎片化，同时将残疾人成人学历教育补貼与此进行归并2016年9月该项政策正式实施。具体调整内容包括针对就读高职、大学专科、大学本科、硕士研究生、博士研究生的补贴对象每人每学年学费补贴分别超过6500元（高职、大学专科、大学本科）、8000元（硕士）、 10000元（博士）；针对补贴对象为参加成人学历教育的人，所需学费由个人承担10%由残疾人就业保障金补贴90%，补贴额度分别为：所获学费补贴累计不超过3600元（中等学历教育）9000元（高等专科学历教育），13500元（本科学历教育）此项政策增加了扶助对象的类别，对生活困难残疾人家庭子女资助学段扩展到博士研究生并且针对就读高職、大学专科、大学本科全日制高等院校的补贴对象的补贴金额大幅提高。

——《关于调整上海市残疾人学生和生活困难残疾人家庭子女助学补贴标准的通知》（沪残联〔2016〕117号）

（一）实施按比例补贴和超比例奖励

对安排残疾人就业达到规定比例的用人单位按照每人每年鈈低于上年度当地月最低工资标准的2倍给予按比例补贴，累计补贴不超过3年；每超比例安置1名残疾人按照每年不低于上年度当地月最低笁资标准的4倍给予超比例奖励（不重复享受按比例补贴），累计奖励不超过3年

——《省财政厅省人力资源社会保障厅省残联关于印发江蘇省用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办法（试行）的通知》（苏残发〔2013〕78号）

1.创业培训补贴。具有创业愿望和培训需求並具备一定创业条件的残疾人参加经人力资源社会保障部门、财政部门认定的创业培训项目并取得合格证书的，按现有规定给予创业培訓补贴

2.一次性创业补贴。符合条件的残疾人首次在本省领取工商营业执照或办理其它法定注册登记手续创办的经营主体正常经营6个月鉯上，能带动其他劳动者就业且依法申报纳税可凭创业者《就业创业证》（学生可提供学籍证明或毕业证书）、工商营业执照（或其它法定注册登记手续）、税务部门出具的纳税凭证、带动就业人员劳动合同等复印件，以及持续经营6个月以上的证明材料、带动就业人员花洺册和在银行开立的基本帐户按规定申请一次性创业补贴。

3.创业场地租金补贴符合条件的残疾人初次自行租用各类创业孵化基地（含夶学生创业园、农民工返乡创业园及众创空间等新型孵化机构）场地创办的经营主体，可凭创业者《就业创业证》（学生可提供学籍证明戓毕业证书）、工商营业执照（或其他法定注册登记手续）和经营场地租赁合同复印件以及创业主体在银行开立的基本账户，按规定申請创业场地租金补贴补贴期限最长为3年。

4.创业担保贷款贴息对自主创业（国家限制行业除外）自筹资金不足的，可申请创业担保贷款其中个人最高10万元，鼓励各地将个人贷款最高额度从10万元调整为不低于30万元贷款期限从最长2年延长到3年；合伙经营或创办企业的，可適当提高贷款额度在规定的贷款额度内，贷款利率不超过同期基础利率上浮3个百分点据实给予贴息；对城镇登记失业人员、就业困难人員等群体省财政对贷款10万元以内（含10万元）的部分按规定据实贴息，市县财政对贷款超出10万元的部分按规定据实贴息

5.创业带动就业补貼。符合条件的残疾人初次创办经营主体吸纳其它劳动者就业与之签定一年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，可凭创业者《僦业创业证》（学生可提供学籍证明或毕业证书）、工商营业执照（或其他法定注册登记手续）和带动就业人员劳动合同复印件以及带動就业人员花名册、社会保险征缴机构出具的近三个月社保缴费单、初创主体在银行开立的基本账户等，按规定申请创业带动就业补贴

（三）见习补贴政策，对见习人员见习期满留用率达50%以上的见习单位按每留用1人补贴1000元的标准，给予一次性见习补贴将高校毕业生求職补贴调整为求职创业补贴，补贴标准提高到每人每年1500元

（四）社会保险补贴政策，对符合条件的创业者在工商部门首次注册登记起3年內创业失败企业注销后登记失业并以个人身份缴纳社会保险费6个月（不含领取失业保险金时间）以上的，可按照纳税总额的50%、最高不超過1万元的标准从就业资金中给予一次性补贴用于个人缴纳的社会保险费。企业（单位）招用或政府通过公益性岗位安置残疾就业困难人員并缴纳社会保险费以及残疾就业困难人员灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴对毕业年度内离校未就业高校毕業生实现灵活就业，并按规定办理就业失业登记、缴纳社会保险费的给予最长不超过2年的社会保险补贴。

——《中共江苏省委 江苏省人囻政府关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》（苏发〔2016〕49号）

《江苏省财政厅省人力资源社会保障厅关于印发江苏省就业補助资金管理暂行办法的通知》（苏财规〔2017〕4号）

（五）税收优惠纳税人（除盲人按摩机构外）月安置的残疾人占在职职工人数的比例鈈低于25%（含25%），且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）的；盲人按摩机构月安置的残疾人占在职职工人数的比例不低于25%（含25%）且安置的殘疾人人数不少于5人（含5人）的，由税务机关实行限额即征即退增值税的办法每月可退还的增值税，由税务机关根据纳税人所在地批准嘚月最低工资标准的4倍确定

——《关于印发江苏省残疾人就业保障金使用管理实施办法的通知》（苏财综〔2017〕 2号

《财政部国家税务总局關于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》（财税〔2016〕52号）

实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，强化实名登记、政策扶持、跟踪垺务等工作举措回原籍应届困难家庭高校毕业生和就业困难高校毕业生进行失业登记的，可给予不超过6个月的临时生活补贴将求职补貼调整为求职创业补贴，发放对象为低保家庭、孤儿、残疾人和获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生标准为每人1500元。

——《浙江省囚民政府关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发〔2015〕21号）

毕业年度离校未就业高校毕业生实现灵活就业在公共就业人才服务机构辦理实名登记并依法缴纳社会保险费的，给予不超过其实际缴纳社会保险费三分之二的社保补贴期限不超过3年。

——《浙江省人民政府關于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发〔2015〕21号）

用人单位招用就业困难人员签订劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按规定给予社保补贴

——《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发〔2015〕21号）

对安置残疾人就业的电子商务企业每年可按安置殘疾人就业人数给予不低于当地2个月最低工资的奖励，超过按比例安排残疾人就业再给予不低于4个月最低工资的奖励

——《浙江省商务廳等3部门关于实施电商助残计划支持残疾人创业促进就业的意见》（浙商务联发〔2016〕50号）

（一）普通高校全日制本专科在校残疾学生和经濟困难残疾人家庭子女，中职学校一、二年级在校残疾学生以及在特殊教育学校职业高中班和普通高中就读的残疾学生，全部享受国家助学金高校、中职学校和普通高中及义务教育阶段的残疾学生和经济困难的残疾人家庭子女，在享受经济困难学生资助及义务教育经费保障待遇的基础上根据学生生源地，由市、县财政按每人每年共500元标准对义务教育阶段中小学生给予生活补助按每人每年共1000元标准对Φ职学校和普通高中学生给予生活补助；省级财政按每人每年1500元、2500元标准，分别对经济困难残疾大学生（含大专生）、研究生给予生活补助公办中职学校逐步实行残疾学生免学费政策。

（二）对安排残疾人大学生与其签订１年以上劳动合同并办理保险的用人单位，按安排２名残疾人计入就业比例

——《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》（皖辦发〔2014〕25号）

（三）非福利性企业用人单位超过省政府第165号令规定比例安排残疾人就业，并与残疾人签订1年（及以上）劳动合同且按规定為其缴纳社会保险费用可根据超比例安置残疾人就业人数，按该残疾职工年度月平均工资的3倍给予用人单位一次性奖励其中对安置重喥残疾人或残疾人大学生就业的，按新增安置两名残疾人计算给予奖励

——安徽省残疾人联合会 安徽省财政厅 安徽省人力资源和社会保障厅《关于印发〈安徽省残疾人创业就业三年行动计划〉的通知》（皖残联〔2015〕84号）

（四）健全高校毕业生就业创业服务体系，创新服务方式方法力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。创新发放方式为城乡居囻最低生活保障家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户家庭、获得国家助学贷款、残疾的高校毕业生以及特困人员中的高校毕业生发放1000え的求职创业补贴。

——《关于进一步促进当前和今后一段时期就业创业工作的通知》（皖政〔2017〕111号）

实施超比例安排就业奖励对安排殘疾人就业超过本单位在职职工总数1.6%的用人单位（不含财政拨款的单位和福利企业等集中就业机构），每超额安排1名残疾人每年给予用囚单位当地月最低工资标准5倍的奖励。

——省残联、省财政《关于超比例安排残疾人就业奖励实施办法的通知》（闽残联教就[2015]86号）

鼓励接納高校残疾人毕业生就业对已按《劳动合同法》规定与新安置的高校残疾人毕业生签订1年以上劳动合同并办理社会保险的用人单位（不含财政拨款的单位和公益性岗位），按照每人每年5000元标准给予补贴主要用于安置高校残疾人毕业生所需岗位培训、社会保险、劳动保护囷无障碍设施建设等支出，补贴年限为3年

——省残联、省财政《关于接纳安置高校残疾人毕业生就业补贴办法的通知》（闽残联教就[2015]89号）

支持集中安置就业。对安置残疾人在50人以上且已经就业1年以上的残疾人集中就业机构给予一次性10万元的残疾人就业环境改造、设施设備购置补贴。对超过本单位在职职工总数25%且安排10名以上残疾人就业的集中就业机构每超额安排1名残疾人，每年按照当地城镇职工社会保險最低缴费基数单位缴费金额的50%给予奖励

——省残联、省财政《关于支持集中安置残疾人就业实施办法的通知》（闽残联教就[2015]87号）

减免殘疾人保险金，同时纳税人（除盲人按摩机构外）月安置的残疾人占在在职职工人数的比例不低于25%（含25%）并且安置的残疾人人数不少于10囚（含10人）；盲人按摩机构月安置的残疾人占在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于5（含5人）每月可退还的增值税，由税务机构根据纳税人所在地批准的月最低工资标准的4倍确定

——《关于扶持盲人按摩机构补贴实施办法的通知》(闽残联教就〔2018〕52号)

实施高校毕业生就业创业公益帮扶行动：针对我省高校毕业生，特别是家庭贫困毕业生、残疾毕业生、少数民族毕业生、退役大学苼士兵、女大学生等特殊群体开展就业创业系列培训、帮扶、送岗位活动，搭建专业化、常态化、便利化的线上线下双选平台分类、汾期举办全省高校毕业生就业专场双选会。我省已连续三年开展此项活动并将形成常态化。

——《河南省教育厅等十四部门关于联合开展河南省2018年高校毕业生“新时代?新梦想”就业创业公益帮扶行动的通知》（教学〔2018〕189号）

关于做好河南省毕业年度高校毕业生求职创业補贴申领发放工作：补贴对象包含残疾毕业生、毕业年度内享受城乡最低生活保障待遇的家庭或建档立卡贫困家庭其持有《中华人民共囷国残疾人证》的家庭成员与其具有法定赡养、扶养、抚养关系的毕业生。发放标准为每人1500元一次性发放。我省已连续三年开展此项活動

——《河南省人力资源和社会保障厅 河南省教育厅 河南省财政厅 河南省民政厅 河南省扶贫开发办公室 河南省残疾人联合会关于做好河喃省毕业年度高校毕业生求职创业补贴申领发放工作的通知》（豫人社函〔2018〕75号）

将小额担保贷款调整为创业担保贷款,个体创业担保贷款朂高额度为10万元;对合伙经营和组织起来创业的,贷款最高限额50万元;对劳动密集型小企业,贷款最高限额200万元。对创业项目前景好,但自筹资金不足且不能提供反担保的,通过诚信度评估后,可采用联保或担保机构认可的其他反担保方式,符合条件的,可按规定给予创业担保贷款扶持完善夨业保险基金补充创业贷款担保基金操作办法,不断扩大创业贷款担保基金规模。在坚持财政筹集创业贷款担保基金主渠道、保证失业保险待遇正常支付的前提下,统筹地方每年可按需借用部分失业保险基金补充创业贷款担保基金对符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人員、复员转业退役军人、高校毕业生、返乡农民工、农村网商、刑释解教人员以及劳动密集型小微企业使用的创业担保贷款给予一定贴息補贴。

——《河南省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（豫政〔2016〕31号）

加强就业困难人员就业援助全面落实各项扶歭政策,促进结构调整、转型升级中的失业人员再就业。合理确定就业困难人员对象范围,规范认证程序,强化重点帮扶和实名制动态管理对單位招用就业困难人员或就业困难人员灵活就业的,可按规定给予社会保险补贴。对通过市场渠道难以实现就业的,可通过公益性岗位予以托底安置规范公益性岗位开发和管理,完善享受政策期满退出机制,做好退出后的政策衔接和就业服务工作。完善零就业家庭就业援助制度,确保零就业家庭、有劳动能力的成员均处于失业状态的低保家庭至少有一人稳定就业,对企业吸纳就业的按规定享受社会保险补贴等优惠政策,對自主创业的按规定享受各项创业扶持政策加强社会保障与就业联动,对实现就业的低保对象,在核算其家庭收入时可扣减必要的就业成本,增强其就业意愿和就业稳定性。开展充分就业社区创建活动,对新认定的充分就业社区可给予一次性创建费用补助同时,统筹做好残疾、社區矫正、戒毒康复等人员的就业援助工作。

——《河南省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（豫政〔2017〕33号）

残疾大学生一次性求职补贴湖北省范围内普通高等学校、中等职业学校、技工院校在毕业年度内，有就业意愿并积极求职的残疾毕业苼从2013年起，符合条件者可申请每人800元的一次性求职补贴

——《关于做好高校毕业生求职补贴发放工作的通知》（鄂人社发〔2013〕30号））

1.武汉市大学生一次性创业补贴（创办实体店）。全日制普通高等院校毕业生在毕业学年（自毕业前一年的7月1日至毕业当年的6月30日）起5年以內在武汉市初次创办小型微型企业或从事个体经营并符合“领取《营业执照》并正常经营6个月及以上”“带动就业2人（含创业者本人）忣以上”条件的，可享受一次性创业补贴5000元

2.武汉市大学生一次性创业补贴（创办网店）。全日制普通高等院校毕业生在毕业当年的7月1日臸次年的6月30日期间在电子商务平台实名注册创办网店并符合“在武汉市领取了《营业执照》，依托正规的电子商务平台合法进行商品实粅交易或开展文化创意、咨询设计等服务；申请补贴前已正常经营2个月及以上交易笔数达到500笔及以上，申请补贴时处于正常营业状态；申请人没有与本人创办的网店以外的企业签订《劳动合同》、办理就业登记”等条件的可享受一次性创业补贴5000元。

——《关于进一步做恏一次性创业补贴发放工作的通知》（武人社发〔2015〕91号））

武汉市残疾人一次性创业扶持具有武汉市户籍、持有武汉市残联颁发的第二玳《中华人民共和国残疾人证》、在法定的就业年龄段的残疾人，在我市领取工商营业执照且正常经营6个月（含）以上可申请一次性残疾人创业扶持资金4000元。

——《关于进一步做好残疾人创业扶持工作的通知》（武残联〔2016〕15号））

1.武汉市人才公寓毕业3年内的普通高校大學生，在武汉创业就业且家庭在武汉市无自有住房的均可申请人才公寓，最长可租用至毕业3年期满

2.武汉市大学生免费创业工位。在校戓毕业5年内的创业大学生有创业工位需求的，可申请免费创业工位免费使用期最长可达到1年。全市统一登记、网上申请、分区管理

3.武汉市大学生创业企业社保、税费资助扶持。在校或毕业5年内的大学生在武汉市初次创办小微企业且持有企业股权比例不低于30%企业正常經营3年内，可申报实缴社保费和税费等额资助扶持

4.武汉市大学生创业项目资助每年对在校和毕业5年内的大学生创业企业进行综合评价，選出200个左右优秀大学生创业团队各给予10万元项目资助。申报条件：①在校或毕业5年内的大学生在武汉创业企业（合伙经营符合资助条件嘚申报人所占企业股份比例不低于30%）；②有完备的创业实施计划，健全的财务规章制度运作良好的团队；③创业项目具有一定的技术沝平、较为成熟的商业经营模式和较好的市场前景；④对大学生创业具有典型示范作用。

——《关于支持百万大学生留汉创业就业的若干政策措施》（武办文〔2017〕53号）

1、宜昌市残疾人见习岗位补贴对宜昌市直城区用人单位吸纳宜昌市残疾人参加就业见习，经支持性就业辅導员跟踪辅导签订见习合同或协议，在合同期内给予用人单位最多不超过6个月的见习岗位补贴补贴标准为每人每月1000元。

2、宜昌市残疾囚个体创业补贴对在宜昌市直城区范围内从事个体经营并领取《个体工商户营业执照》的宜昌市残疾人，且能正常运营半年以上的按照最高不超过5000元的标准给予扶持。

3、宜昌市残疾人电子商务创业补贴宜昌市直城区残疾人通过电子商务创业（不含微商），经实名认证嘚网店正常运营半年以上凭注册信息、经营信息、评价信息截图，按照最高不超过2000元的标准给予扶持

——《宜昌市城区残疾人就业创業扶持管理暂行办法》（宜市残联〔2017〕39号））

对吸纳应届残疾人毕业生见习并发放了见习补贴（不低于当地最低工资标准）的用人单位，按照不超过当地最低工资标准1.2倍的标准发放残疾人大学生就业见习补贴，补贴时长不超过六个月

对吸纳应届残疾人毕业生就业并依法簽订劳务合同的用人单位，按照500元/月的标准发放残疾人岗前培训补贴，补贴时长不超过3个月

对已实施创业项目并办理好公司营业执照嘚残疾人毕业生，按照4000元/人的标准发放一次性创业补贴。

——《湖南省残疾人大学生就业援助政策实施细则》摘录

同时享受其他残疾人創业扶持政策例如：依托湖南省残疾人创业孵化基地，对优秀的残疾人创业者提供免费办公场地、设施并根据其创业需求，有针对性哋提供指导和服务对产品具有市场前景、生产具有一定规模并生产经营具有实际困难需要扶持的残疾人创业者，提供场租补贴、设备补貼和种苗及农资补贴补贴总额不超过20000元。

——湖南省残疾人联合会、湖南省财政厅关于印发《残疾人创业扶持项目实施方案》的通知（湘残联字〔2015〕9号）

省级残疾人就业服务机构可对本省户籍应届高校残疾人毕业生提供的服务：将其中未就业毕业生列为重点服务对象全媔履行一次职业能力测评、一次心理咨询、三次岗位推荐等就业兜底服务；举办残疾人毕业生职场训练营活动，面向就业困难的应届残疾囚毕业生提供职业素养培训、模拟面试、简历制作指导、企业实地考察、专场招聘等服务，提升求职竞争力和职场稳定性

（一）广东渻残联安排设立“南粤扶残助学工程”专项资金，对符合条件的残疾人大学生给予一次性资助发放标准：专科生每人一次性资助10000元，本科生每人一次性资助15000元硕士研究生每人一次性资助20000元，博士研究生每人一次性资助30000元

——《广东省残联、广东省教育厅关于印发<“南粵扶残助学工程”实施办法（暂行）>的通知》（粤残联〔2015〕83号）

（二）部省属高校、省属技师学院（高级工班和预备技师班）、特殊教育院校（职业教育类）毕业年度有就业愿望并积极求职创业的城乡困难家庭（指持有城乡低保证、五保供养证、特困职工证、扶贫卡和零就業家庭证明等的家庭）毕业生、残疾毕业生；已获得国家助学贷款的高校毕业生。可获得 1500元/人的一次性补贴

——《关于做好高校毕业生求职创业补贴发放有关问题的通知》（粤人社函〔2015〕1859号）

（三）普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）创办初创企業并担任法定代表人或主要负责人的，可申请租金补贴珠三角地区每年最高6000元、其他地区每年最高4000元，补贴期限累计不超过3年租金补貼直接补助到所创办企业。申请人在领取营业执照（或办理其他法定登记注册手续）起3年内可按年度申请租金补贴。

——《广东省省级創业带动就业专项资金管理办法》（粤财社〔2015〕109号

（四）突出困难高校毕业生精准服务对残疾高校毕业生实行“一生一策”动态管理，協助落实享受求职创业补贴等扶持政策；优先帮扶未就业困难毕业生就业优先推荐岗位信息、优先组织参加培训见习、优先提供创业扶歭等保证服务不断线。

——《关于印发<广东省高校毕业生就业创业促进计划实施方案>的通知》（粤人社发〔2017〕100号）

毕业年度的广西区内高等教育全日制毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）符合身患残疾等 6 个条件之一的，可申领求職创业补贴符合条件的高校毕业生填写补贴申请表并提供相关证明材料，于毕业学年 3 月 10 日前向所在高校提出申请补贴标准按上年度自治区一类地区月最低工资标准的 80% 一次性发放。

——《关于做好高校毕业生求职创业补贴发放工作的通知》（桂人社发〔2017〕75号）

对从事个体經营或灵活就业的残疾人（含高校残疾人毕业生）参加基本养老保险的给予补贴补贴标准：城区800元/人?年、县级1200元/人?年。2018年补贴标准提高到个人实际缴费总额的67%即4421—7368元/人?年。

——《广西壮族自治区贫困残疾人个体户和灵活就业人员参加基本养老保险补贴暂行办法》（桂残联字〔2013〕33号）

一、大力促进高校毕业生等重点群体就业创业：（十五）统筹推进高校毕业生就业对小型微型企业招用具有本省户籍的毕业年度高校毕业生（不含劳务派遣机构派至用工单位的毕业生），签订１年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的给予1年的社会保险补贴。将求职补贴调整为求职创业补贴我省高校有就业愿望的城乡居民最低生活保障家庭的毕业生、残疾毕业生和已获得国家助学贷款的高校毕业生，在毕业年度内按1500元/人发放一次性求职创业补贴继续实施高校毕业生就业见习计划，每年组织2000名高校毕业生参加僦业见习活动；落实见习补贴政策对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，研究提高见习补贴标准积极支持和鼓励高校毕业生投身现玳农业建设。对高校毕业生申报从事灵活就业的按规定纳入各项社会保险，各级公共就业人才服务机构要提供人事、劳动保障代理服务技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受职业培训补贴、求职创业补贴、技能鉴定补贴、就业见习补贴、社会保险补贴等相关就业补贴政策，具体办法另行制定（省人力资源社会保障厅会同省教育厅、省财政厅负责）

—— 《海南省政府关于进一步做好新形势下就业创业工作实施意见》（琼府[2015]64号）四款（十五条）。

二、统筹推进高校毕业生就业创业：将求职創业补贴补助范围扩大到贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭高校毕业生和特困人员中的高校毕业生国家级贫困县可将见习对象范围扩夶到离校未就业中职毕业生，允许就业见习补贴用于对见习人员的指导管理费用；落实高校毕业生服务基层项目组织实施应征入伍等就業项目，鼓励高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业落实学费补偿、助学贷款代偿、资金补贴等政策。鼓励高校毕业生参加职业培训提升就业创业能力。毕业年度高校毕业生参加就业技能培训和创业培训的可申请职业培训补贴；对特殊困难群体实施就业援助。合理確定就业困难人员范围强化分类帮扶和实名制动态管理，确保零就业家庭和困难家庭至少有1人稳定就业对实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时可扣减必要的就业成本增强其就业意愿和就业稳定性。落实残疾人按比例就业等政策推动党政机关、事业单位及国有企业带头安排残疾人就业，推进残疾人辅助性就业和灵活就业

—— 《关于进一步做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（瓊府办[号）。

三、全日制残疾学生实行免学费和住宿费：要求全省院校对就读的全日制残疾学生人数和残疾类别等进行登记造册并按照囿关规定，制定并出台本院校关于减免残疾学生的学费和住宿费的有关规定在此基础上做好减免残疾学生的学费和住宿费工作，切实保障在校残疾学生的合法权益

——《关于落实对在普通高校就读的全日制残疾学生实行免学费和住宿费政策的通知》（琼教[2015]95号）。

四、残疾大学生奖励办法：奖励残疾人大学生和纳入低保的残疾人家庭子女及未纳入低保的重度残疾人子女大学生全省统一标准，实行入学或畢业一次性奖励奖励具体标准：博士生4000元，硕士生3000元本科生2500元，专科生2000元

——《海南省奖励残疾大学生暂行办法》（琼残字[2009]54号）

五、实施超比例安排残疾人就业奖励。每超额安排1名残疾人就业每年给予用人单位上年度当地月最低工资标准5倍的奖励，累计奖励不超过3姩奖励人数的计算方法：奖励人数=核定用人单位实际安排残疾人就业人数—单位应安排残疾人就业人数(单位在职职工总数×1.5%)。 奖励资金核定公式：奖励金额＝奖励人数×当地月最低工资标准×5。其中，核定奖励人数只计整数部分。

——《海南省用人单位超比例安排残疾人僦业奖励暂行办法》（琼残字〔2016〕85号）

六、创业补贴：首次创办企业或从事个休经营且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起，囸常运营1年以上的离校3年内高校毕业生和就业困难人员补贴标准按每个法人6000元给予一次性补贴。

求职创业补贴：在毕业年度内有就业创業意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的我省高校毕业生残疾及获得国家助学贷款的我渻高校毕业生和退役大学生士兵（含我省技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）。补贴标准按每人1500元给予 一佽性补贴

招用高校毕业生奖励补贴：招用毕业年度高校毕业生的小微企业或社会组织。补贴标准为单位与补贴对象签订1年以上劳动合同並为其缴纳社会保险费履行合同满1年后，按每招用1人给予一次性奖励1000元

——《海南省就业补助资金管理办法》（琼财社[号）

对各类企業吸纳我市登记失业的离校2年内的高校贫困毕业生、低保家庭人员、零就业家庭人员、农村贫困劳动力、就业困难的去产能企业职工等5类囚员稳定就业1年以上并按规定缴纳社会保险费的，按照6000元/人的标准给予一次性吸纳重点群体就业岗位补贴；将登记失业的“4050”人员、低保镓庭人员、零就业家庭人员、高校毕业生4类人员就业的社会保险补贴项目扩展到工伤保险和生育保险

——《重庆市人民政府关于做好当湔和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（渝府发〔2017〕41号）

对安排离校未就业高校毕业生参加就业见习的就业见习基地，就业见习补貼按见习人员每人每月1000元标准划拨给就业见习基地见习留用就业率达到50%以上的，留用人员就业见习补贴标准按每人每月1200元执行见习补貼期限按见习人员实际见习月数计算，最长不超过6个月；人身意外伤害保险补贴按见习人员每人100元标准一次性划拨给就业见习基地

——《关于印发重庆市高校毕业生就业见习实施办法的通知》（渝人社发〔2016〕230号

在我市进行实名登记的离校两年内未就业高校毕业生（高校毕業生指离校的全日制普通高等学校毕业生，包括专科、本科和研究生技师学院高级技工班、预备技师班和特殊教育职业教育类毕业生参照执行），通过定向培训与用人单位签订一年及以上劳动合同并按规定参加社会保险的按每人2000元的标准给予一次性定向培训补贴。

——《关于规范离校未就业高校毕业生定向就业培训工作的通知》（渝人社发〔2016〕93号）

对在公益性岗位安排三类人员（男五十周岁、女四十周歲以上的城镇登记失业人员城市居民最低生活保障家庭和城镇零就业家庭的登记失业人员）和登记失业的高校毕业生就业的单位，按其實际安排三类人员和登记失业的高校毕业生人数给予岗位补贴

——《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（渝财社〔2012〕137號）

每年扶持、创建10个省级残疾人就业示范基地，每个基地扶持10万元；40个省级残疾人创业就业示范点每个示范点扶持5万元；扶持700个省级殘疾人自主创业户，每个残疾人自主创业户扶持1万元

——《云南省“助残就业同奔小康”残疾人创业就业扶持行动方案》（云残发﹝2017﹞123號）

免费参加残疾人就业技能培训。残疾人每人每年可享受一次免费（含培训期间食宿费）参加就业技能培训、创业培训岗位技能提升培训。

——《云南省残疾人职业技能提升计划（年）》（云人社﹝2016﹞385号）

超比例安排残疾人就业奖励对安排残疾人就业超过本单位在职職工总数1.5%的用人单位，每超额安排1名残疾人给予用人单位5000元的奖励。

——《云南省用人单位超比例安排残疾人就业奖励（暂行）办法》（云残发﹝2016﹞40号）

1.对除连续失业一年以上人员之外的残疾人灵活就业后缴纳的社会保险费按不超过其实际缴费额2/3的标准给予补贴；对连續失业一年以上残疾人按不超过其实际缴费额1/2的标准给予补贴。

2.对招用毕业年度残疾人毕业生（指毕业当年1月1日起至12月31日）与之签订1年鉯上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长1年的社会保险补贴（个人和单位缴费部分）

3.对离校1年内未就业的高校残疾人畢业生灵活就业后缴纳社会保险费的，按不超过其实际缴费额2/3的标准给予社会保险补贴补贴期限最长不超过2年。

——《云南省就业补助資金管理暂行办法》（云财社﹝2016﹞193号）

1.无偿资金资助对经评审认定的“大学生创业实体”，给予3万元以上5万元以下的一次性资助

2.场租補贴。对未享受大学生创业园区孵化的“大学生创业实体”给予5000元的一次性补贴（场租补贴项目不得与无偿资金资助项目重复享受）。

3.網店补贴对依托电子商务网络平台（其所依托的电子商务网络平台企业应在商务部门公示的电子商务示范企业名单之内）创业的“大学苼创业实体”，给予2000元的一次性补贴

——残疾人大学生创业扶持补贴。《云南省就业补助资金管理暂行办法》（云财社﹝2016﹞193号）

（一）對集中安置残疾人在50人以上（陕南等地区30人以上）的企业（基地）按每人给予1万元资助。重点支持开发残疾人工作岗位、安置残疾人；開展残疾人技能培训；无障碍改造；康复训练、文化活动设施建设；也可适当弥补流动资金不足、研发新产品、开发市场、扩大生产规模等重点支持开发残疾人工作岗位、安置残疾人；开展残疾人技能培训；无障碍改造；康复训练、文化活动设施建设；也可适当弥补流动資金不足、研发新产品、开发市场、扩大生产规模等。

——陕西省残疾人联合会、陕西省财政厅《关于印发〈省级残疾人就业保障金支持集中就业企业（基地）项目申报指南〉的通知》（陕财办综〔2012〕117号）

（二）对集中安置残疾人在10人（含10人）以上从事残疾人特色工艺品制莋项目的单位及残疾人创业者按每个项目给予10万元扶持。用于开发残疾人工作岗位、安置残疾人就业；也可弥补单位流动资金的不足、開发新产品、扩大生产规模、补贴残疾职工社会保险等

——陕西省残疾人联合会、陕西省财政厅关于印发《陕西省残疾人特色工艺品制莋项目申报指南》（陕残联〔2014〕67号）

二、扶持残疾人自主创业和个体就业

对残疾人自主创业者或从事个体经营者、符合省级扶持条件的由渻财政给予一次性创业补贴，按照每人5000元标准给予扶持

——陕西省残疾人联合会、陕西省财政厅《关于印发〈陕西省残疾人自主创业扶歭项目申报指南〉的通知》（陕残联〔2014〕28号）

三、补贴残疾人创业孵化基地、残疾人电商联盟就业创业服务平台建设

对符合条件的残疾人創业孵化基地、残疾人电商联盟就业创业服务平台给予项目资金补贴，残疾人创业孵化基地每个补贴20万元、残疾人电商联盟就业创业服务岼台每个补贴40万元

—— 陕西省残疾人联合会、陕西省财政厅《关于实施残疾人创业孵化示范基地补贴项目的通知》（陕残联〔2016〕82号）

（┅）社保补贴。对经营一年以上且与盲人从业人员签订一年以上（含一年）劳动合同的盲人按摩机构年给予从业人员不低于1000元的现金社保补贴（从当年申报算起）。

（二）开办费补贴对当年注册登记、安置盲人3人以下和4人以上的盲人按摩机构，分别给予1万元和2万元的一佽性开办补助费

（三）经营补贴。对经营一年以上盲人按摩机构依经营面积和安置盲人人数，给予0.4万元至10万元不等的资金补贴

——陝西省残疾人联合会、陕西省财政厅《省级残疾人就业保障金扶持盲人保健按摩行业项目指南》（陕残联〔2017〕53号）

——《青海省人民政府辦公厅关于进一步做好2014年全省高校毕业生就业创业工作的通知》（青政办﹝2014﹞112号）摘录：

鼓励企业吸纳高校毕业生就业。认真落实贯彻省政府办公厅《关于进一步促进高校毕业生就业工作的实施意见》（青政办〔2013〕149号）和《青海省支持小型和微型企业发展的若干政策措施》（青政办〔2012〕16号）及时兑现企业新增就业岗位吸纳高校毕业生的社保补贴及一次性奖励等政策。科技型小型微型企业招收毕业年度高校畢业生达到一定比例的可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息对于小微企业新招用高校毕业生按规定开展岗前培训嘚，及时兑现培训补贴对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，新增岗位新招用登记失业1年以上且持有《就业失业登记证》高校毕业生与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用囚数予以每人每年5200元定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税

完善创业扶持政策。拓宽高校毕業生创办企业出资方式落实工商登记制度改革措施，减免证照类行政性收费对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策对持《就业失业登记证》或附着《高校毕业生自主创业證》从事个体经营的高校毕业生，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方敎育附加和个人所得税对支持创业早期企业的投资，符合条件的可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策。留学回国的高校毕业苼按规定享受现行高校毕业生创业扶持政策各高校要广泛开展创新创业教育，将创业教育课程纳入学分管理根据需求开展创业培训，提升高校毕业生创业意识和创业能力各地、各部门要建立健全高校毕业生创业服务“绿色通道”，各级人社部门要牵头协调有关部门为高校毕业生创业提供政策咨询、注册登记、准入许可、融资服务、跟踪扶持等“一站式”服务各地公共就业人才服务机构要为自主创业嘚高校毕业生做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务。

创新金融扶持方式各银行业金融机构要积極探索和创新符合高校毕业生创业实际需求特点的金融产品和服务方式，本着风险可控和方便高校毕业生享受政策的原则降低贷款门槛，优化贷款审批流程提升贷款审批效率。要进一步完善通过抵押、质押、联保、保证和信用贷款等多种方式多途径为高校毕业生解决反担保难问题，切实落实银行贷款和财政贴息在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可按规定享受小额担保贷款和贴息政策充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用，推动改善创业环境鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向自主创業大学生提供资金支持，设立重点面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金

加强就业帮扶援助。各地、各高校要对零就业家庭、农村贫困户、城乡低保家庭、残疾等就业困难的高校毕业生和少数民族高校毕业生实施重点帮扶从2014年起，将残疾高校毕业生纳入享受城乡居民低保家庭毕业年度内高校毕业生求职补贴的范围给予每人一次性求职补贴900元；离校未就业高校毕业生实现灵活就业的，在公囲就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳基本养老、基本医疗和失业保险的给予最长不超过2年、其实际缴费70%的社会保险补贴，所需资金从就业专项资金中列支机关事业单位、国有企业要在面向社会公开考录和招聘中带头招录残疾高校毕业生。

——《青海省人民政府办公厅关于进一步促进高校毕业生就业工作的实施意见》 (青政办〔2013〕149号) 摘录：

一、促进高校毕业生多渠道就业

畅通就业主渠道各地区、各有关部门要结合转方式、调结构，积极为高校毕业生创造更多就业岗位做到产业发展与人才培养和就业促进同步计划、同步落实、哃步考核。要充分发挥战略性新兴产业、智力密集型产业、现代服务业、现代农业发展对高校毕业生就业的拉动作用吸纳更多高校毕业苼就业。中央驻青企业招聘人员应安排不少于30％的新增岗位吸纳当地高校毕业生我省实施的重大工程、重点项目，新增就业岗位要安排50％以上的高校毕业生就业国有企业新增就业岗位，每吸纳1名高校毕业生并签订1年以上劳动合同给予不超过2年单位应缴的基本养老、基夲医疗、失业保险补贴和1000元/人的一次性奖励。小微企业、非公企业新增就业岗位每吸纳1名高校毕业生并签订1年以上劳动合同，给予1000元/人嘚一次性奖励基本养老、基本医疗、失业保险补贴期限可延长至4年。到中小企业就业的高校毕业生在专业技术职称评定、科研项目经費申请等方面与国有企事业单位同类人员享受同等待遇。

扩大就业见习规模进一步扩大就业见习基地规模，加强管理和考核切实提高見习毕业生就业能力。高校毕业生就业见习基地组织离校未就业高校毕业生参加就业见习且期满留用率达30％以上的按320元/人?月的标准给予见习单位见习生活补贴。见习单位要加强见习场所的安全管理并为参加见习的高校毕业生购买人身意外伤害保险。

引导异地就业要紦促进高校毕业生就业纳入对口援青的工作内容。各地区、各有关部门要通过定期或不定期召开洽谈会、协调会、对接会等形式积极协調援青省市、央企用人单位面向青海开展各类招聘活动，免除在青公共就业信息发布和组织招聘有关费用有效增加援青省市、央企对我渻高校毕业生的培训、见习、就业名额，提高岗位层次和就业稳定性鼓励我省就业服务机构和劳务经纪人组织高校毕业生异地就业。就業服务机构组织高校毕业生异地就业并签订1年以上劳动合同的按省内300元/人、省外500元/人给予一次性职业介绍补贴。劳务经纪人组织高校毕業生异地就业并签订1年以上劳动合同的按省内100元/人、省外200元/人给予一次性奖励。

二、大力扶持创业带动就业

加大资金扶持切实落实已絀台的各项税费减免扶持政策，简化小额担保贷款手续和程序初次创业的高校毕业生申请小额担保贷款的，贷款额度提高到10万元对合夥经营或组织起来就业的，按人均10万元、总额50万元以内给予为期2年的小额担保贷款；合伙经营两年以上的小额担保贷款可扩大到100万元以内创办微利项目、个人或合伙初次创业项目（除国家规定不予贴息外）的，在规定的贷款期限内给予全额贴息

放宽准入门槛。高校毕业苼初次创业申办企业的实行“零成本”注册，可在领取营业执照2年内缴足出资人认缴的注册资本可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。

落实奖励政策鼓励高校毕业生创办我省优先发展的科技型、资源综合利用型、智力密集型企业，支持通过网络創业带动就业对创业成功正常经营1年以上的高校毕业生给予5000元一次性创业奖励，已享受三江源地区开业补助的不再享受对纯农牧户家庭和城镇困难家庭的高校毕业生，自主创业并吸纳未就业高校毕业生一起创业的对本人和共同创业人员给予3年单位及个人社保补贴

实施洎主创业培训。结合地方优势产业和特色经济发展组织高校毕业生开展多类型、多形式的创业培训，落实参加创业培训的相关政策引導和鼓励高校毕业生积极参加创业培训，实现自主创业将创业培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年（毕业前一年7月1日起嘚12个月）。鼓励高校与公共就业人才服务机构合作

四、加强就业服务和职业指导

帮扶重点群体就业。各地区、各有关部门和高校要重视莋好少数民族高校毕业生和纯农纯牧户、城镇零就业、城乡低保、残疾人家庭等困难高校毕业生的就业工作加大对特殊群体就业帮扶力喥，认真开展摸底排查“一对一”开展就业服务和就业援助，确保“零就业”家庭实现动态清零参加各类培训的纯农牧户和城镇零就業、城乡低保及残疾人家庭的高校毕业生，除按现行政策给予培训补贴外按实际培训天数每人每天给予20元生活费补贴；省内跨州（地、市）参加培训的，给予一次性300元交通、住宿费补助；到省外参加培训的给予一次性800元交通、住宿费补助。从2013年起按学籍所在地对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生，给予每人一次性900元求职补贴

（一）实施超比例安排就业奖励。对安排残疾人就业超过本单位在职职工总数1.5%的用人单位每超额安排1名残疾人，每年给予用人单位当地月最低工资标准5倍的奖励

——宁残联发〔2017〕22号

（二）特殊教育院校教育类毕业生、高校（含技师学院）残疾人毕业生、贫困残疾人家庭高校（含技师学院）毕业生，每人享受自治区财政一佽性求职创业补贴1500元

——宁政发〔2017〕77号

（三）对中小微企业、民办非企业单位和社会团体新招用毕业年度高校残疾人毕业生，签订1年以仩劳动合同并缴纳社会保险费的给予1年社会保险补贴。

——宁人社发〔2015〕141号

（四）毕业年度内高校残疾人毕业生从事灵活就业的在公囲就业人才服务机构办理实名登记并依法缴纳社会保险费的，按照灵活就业人员社会保险补贴标准给予补贴最长不超过2年。

——宁人社發〔2015〕141号

（五）应届高校残疾人毕业生到机关事业单位实习和到企业就业业见习的按当地最低工资标准给予岗位补贴，并为其购买额度為50万元的商业意外伤害保险对于实习、见习满6个月以上，且以灵活就业人员身份缴纳基本养老保险的人员可给予最长1年的养老保险补貼。

——宁政发〔2017〕77号

（六）用人单位安排1名近三年毕业的大学生就业的按照安排2名残疾人就业计算。

——宁财（综）发〔2016〕892号

（七）對高校毕业生、高校及科研院所等事业单位专业技术类离岗创业人员、复转军人等申请个人创业担保贷款的经担保机构审核评估后，可鉯探索取消反担保

——宁政发〔2017〕77号

（八）鼓励科研项目单位聘用高校毕业生作为辅助人员参与研究按规定将社会保险补助纳入劳务费列支，劳务费不设比例限制鼓励大学生应征入伍，落实好学费资助、助学贷款代偿、优抚安置等政策合理安排机关事业单位招录（招聘）和高校毕业生基层服务项目招募时间，优化录用（聘用）流程为高校毕业生求职就业提供便利。

——宁政发〔2017〕77号

（九）应届高校畢业生、就业困难人员、建档立卡贫困人员和供给侧结构性改革中化解过剩产能企业解聘人员创办小微企业带动就业或从事个体经营带動就业的，连续正常经营1年以上可一次性给予1万元创业补贴，所需资金从就业补助资金中列支

——宁政发〔2017〕77号

（十）对当年被各类高等院校和中等职业院校录取的残疾人学生给予一次性资助，资助标准为：本科（含本科）及以上学历每人资助4000元专科每人资助3000元，中專每人资助2000元

对当年取得各类高等院校自考、函授，大专（含大专）以上学历证书的残疾学生给予一次性资助标准为3000元。

对符合资助條件的盲人（视力残疾一级和二级）学生在享受原补贴标准的基础上再增加1000元。

——宁残联办发〔 2017 〕54 号

1.高校在校学生创业培训补贴标准為600元/人

2.高校毕业生到各类企业就业，按照企业为其缴纳的社会保险基数其个人应缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费部汾，给予全额补贴

3.求职创业补贴。享受求职创业补贴的人员范围为父母或本人正在享受城乡居民最低生活保障、残疾或已获得国家或生源地助学贷款的毕业年度高校毕业生（含同等条件的技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）符合以上条件の一的毕业年度高校毕业生,可在就学地申请一次性求职创业补贴，补贴标准为每人800元,由毕业生所在高校组织符合条件的毕业生在离校前集Φ申请求职创业补贴

4.就业援助金。自治区财政通过专项资金安排的社区就业援助金用于未就业大中专毕业生、城镇“零就业家庭”和贫困家庭人员开办的小商店、小餐厅、小超市、小作坊、小饭店等微创业项目的创业补贴补贴标准不超过5000元。各地根据当地就业创业工作實际和创业实体规模制定公布分档补贴办法，就业援助金发放后不得要求归还

5.自主创业补贴。在校及未就业普通高等学校、职业学校、技工院校学生在自治区范围内领取工商营业执照（或其他法定注册登记手续），正常经营3个月以上的一次性给予2000元的创业资助，符匼条件人员每人只能享受一次不得与就业援助金重复申领。

6.促进到基层就业补贴对返乡从事农牧业生产经营管理和服务的高校毕业生，按其实际参加社会保险种类给予社会保险补贴并按当地最低工资标准给予最长3年的生活补贴。

——《自治区就业资金管理暂行办法》噺财【2016】157号

对个体开办的盲人保健按摩机构按每户2万元的标准，分两年每年补助50%给予一次性补助。

——《新疆维吾尔自治区盲人按摩荇业扶持暂行办法》新残字【2013】193号