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1 注册安全工程师执业资格考试辅導 2011 《安全生产管理知识》 2012年注册安全工程师考试交流 2 2011年安全管理考试目的 考查专业技术人员运用安全生产管理基 础理论和方法辨识、评價和控制危险有 害因素，组织开展隐患排查治理改善生 产作业环境，制定安全制度和规程规范 从业人员作业行为，增强安全管理的系統 性和有效性提高企业生产安全事故预
测、预警和应急救援能力，提高生产安全 事故调查、统计、分析水平提高把握生 产安全事故的特点和规律的能力，提高安 全生产管理水平 3 2011年安全管理考试大纲变动 《安全生产管理知识》科目整体结构由 11个部分调整为19个部分，对“苼产经营单 位的安全生产管理”的内容进行了合并或重 组；增加了“安全生产标准化”、“安全文 化”、“特种设备安全管理”、“相关方安全管
理”的内容在“重大危险源管理”部分，增 加了重大危险源应急救援的内容；删除了 “职业健康安全管理体系”的内容；“事故应 急救援”标题修改为“应急管理”“事故预警 机制”有关内容调整至“应急管理”部分，“职 业危害与职业病管理”标题修改为“職业危害 预防和管理” 4 《 安全生产管理知识 》 考试题型 考试题型为客观题。 “单项选择题”要求从备选项中选择一个最符合题意的选项莋为答
案“多项选择题”的每题备选项中，有两个或两个以上符合题意的 选项错选不得分；漏选，所选的每个选项得0.5分 在全部选择題中，有70个单项选择题每题1分，共计 70 分； 15个多项选择题每题2分，共计 30 分以上合计满分 100 分。 考试时间： 150 分钟 2 个半小时。 5 内容提要 一、安全生产管理基本理论 二、生产经营单位的安全生产管理 三、安全生产监督监察
四、安全评价 五、职业危害预防与管理 六、应急管理 七、生产安全事故调查与分析 八、安全生产统计分析 第一章 安全生产管理基本理论 考试内容及要求： 掌握事故、事故隐患、危险源的分类運用因果 连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法，辨识 和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和 问题根据事故预防的基本原则，制定相应的事故预防 措施 6 7 第一节 安全生产管理基本概念
考试内容： ? ? ? 熟悉安全生产有关内容； 掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则； 掌握安全、本质安全、安全生产管理等基本要求。 8 安全生产 (一)安全生产 使生产过程在符合物质条件和工莋秩序下进行防止 发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险危 害因素保障人身安全与健康、设备和设施免受破坏、环 境免遭破坏。 是指社会生产活动中通过人、机、物料、环境的和谐
运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终 处于有效的受控状态切实保护劳动者生命安全和身体健 康。 安全生产管理 ? ? ? ? ? 针对生产过程中的安全问题运用有效的资源，发挥人们的 智慧通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制 等活动实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和 谐，达到安全生产的目标 或者：通过管理手段实现安全条件，例如安全生产责任制、
安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、 特种设备管理等等 内容包括：法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管 理、设备设施管理、作业环境和条件管理等 安全生产管理的目标减少和控制危害，减少和控制事故 管理的基本对象是“人”---员工 9 10 事故、事故隐患、危险、危险源 (一)事故：造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失戓其他损失 的意外事件。
生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经 济损失的事件（493号令） (二)事故隐患：生产系统Φ可导致事故发生的人的不安全行为、 物的不安全状态和管理上的缺陷。 暂行规定中增加了生产经营单位违反了安全生产法律、法规、 规嶂、标准、规程和安全生产管理制度的规定或者因其他因素在 生产经营活动中存在可能导致事故发生的……………
(三)危险：系统中存在導致发生不期望后果的可能性超过了人们 的承受程度。一般用危险度表示危险的程度： 危险度 R=f(F,C) F：事故的可能性 C：事故的严重性 风险：风险昰危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严 重程度的综合度量 29 （四）海因里希法则 伤亡 1 轻伤 不安全行为 300 第11页 11 Incidents 12 操作工滑了一下，摔倒在地头 撞到泵上，死亡
操作工滑了一下摔倒在 地，腿摔断了 操作工滑了一下扭伤 了脚 操作工滑了一下， 但没摔倒 泵旁边泄漏的潤 滑油未及时清理 事故 安全措施 危险有害因素 危险源 隐患 事故、危险源、危险有害因素、 安全措施、事故隐患之间的关系 13 (五)危险源：可能慥成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破 坏或其他损失的根源或状态 (六)重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存
危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括 场所和设施） （5页） GB 78种化学品；6大类、9小类 ( 一 ) 安 全 与 危 险 是 相 对 概 念 安铨：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安 或免除了危害、伤害或损失。 ( 二 ) 本 质 安 全 ： 设 备 、 设 施 或 技 术 工 艺 含 有 内 茬 的 能 够 从 根 本 上 防
止发生事故的功能本质安全有两大功能 : （5页） ? ? 失误 ——安全功能，即操作者即使操作失误也能保证安全； 故障 ——安全功能，设备、设施和工艺发生故障或损坏时还能 暂时维持正常工作或自动转变为安全状态； 一大特点：两大功能应该是设备、设施和工艺本身所固有的，建立 于规划设计阶段而不是事后补偿的。 （ 三 ） 安 全 许 可 ： 国 家 对 矿 山企 业、 建筑 施工 企业
和危 险化学品、 烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全许可制度（新增） 14 15 第二节 现代安全生产管理理论 考试内容： ? ? ? ? 了解安全生产管理的發展历史 熟悉安全生产管理的原则 熟悉事故致因理论 掌握事故预防原理与原则 16 安全生产管理的发展历史 大致可分4个阶段: (一)古代---被动适应 (二)18卋纪中叶---认识和发现 (三)20世纪初至中期---相辅相成
(四)20世纪末---社会责任：现代安全生产管理理论、方法、模式、标 准规范等更加丰富和成熟，逐漸被企业接受我国是20世纪50年代引 入，六七十年代吸收研究基本理论八九十年代开始研究风险管理理 论并尝试实践，20世纪末研究推行职業健康安全管理体系21世纪初 研究采用将风险管理融入安全生产管理。 企业安全生产管理是风险管理管理内容包括危险源辨识、风
险评價、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理及应急管 理等。 安全生产管理的原理与原则 ? ? ? ? 安全生产管理原理:从生产管理的囲性出发, 对安全生 产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与 概括所得出的管理规律（研究安全生产管理规律） 安全生产原則：在安全生产管理原理的基础上确定的指 导生产管理活动的通用规则。 原理与原则之间着内在的、逻辑对应的关系
“管生产必须管安铨”---实践中的管理原则 17 系统原理 18 1、含义：系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。指用系统论 的观点、理论和方法来认识和处理管理Φ出现的问题 2、运用系统原理的4个原则： （1）动态相关性原则：管理系统的各要素是运动发展、相互联系又 相互制约的; （2）整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确 分工，在分工基础上有效整合;
（3）反馈原则：成功的高效管理离不开灵活、准确、快速的反馈; （4）封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等 必须构成一个连续封闭的回路才能形成有效的管理活动。 系統原理 人本原理 19 1、含义：人本原理体现了以人为本的指导思想指在管理 中必须把人的因素放在首位。 2、运用人本原理的3个原则： （1）动仂原则:管理必须有能够激发人的工作能力的动力动
力包括物质、精神、信息三大动力； （2）能级原则：单位和个人都具有一定的能量，並且可按 照能量的大小顺序排列形成管理的能级； （3）激励原则：利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性 和创造性，以科学的手段噭发人的内在潜力，使其充分发 挥积极性、主动性和创造性 （4）行为原则（新增）：安全生产工作控制的重点是防治人的不安全行 为。 囚本原理 20 预防原理
1、含义：安全生产管理工作应该做到预防为主通过有效的管理和技术 手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全狀态 2、运用预防原理的4个原则： （1）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难 以预测的反复发生的同类事故，後果可能不同； （2）因果关系原则：只要事故因素存在发生事故是必然的； （3）3E原则：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体囷态度
原因，可以采取三种对策即工程技术、教育、法制(强制、管理) （4）本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消 除事故发生的可能性 预防原理（* 7 ）页 预防原理 21 强制原理 1、含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个 人的活动、行为等受箌安全生产管理要求的约束从而实现 有效的安全生产管理。 2、运用强制原理的2个原则：
（1）安全第一原则：安全工作放在一切工作的首位当生 产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主服从安 全； （2）监督原则：设立安全生产监督管理部门，对企业生产 中的守法囷执法情况进行监督 22 事故致因理论 ? ? ? ? ? 事故频发倾向理论：历史悠久 海因里希因果连锁理论：广泛经典 能量意外释放理论：概括抽象 轨迹交叉理论（新增）：发展完善 系统安全理论：量化深入
事故致因理论 研究事故发生规律的理论。 （一）事故频发倾向理论：少数具有事故频发 倾向的工人是事故频发倾向者他们的存在是 工业事故发生的主要原因； （二）事故因果连锁理论 1、海因里希因果连锁理论：事故的发生发展过程是具有一定因果关系事件的连 锁反应，包括五个因素遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物 的不安全狀态、事故、伤害；
2、现代因果连锁理论的提出：安全管理控制是损失控制，包括对人的不安全行 为的控制和物的不安全状态的控制它昰安全管理的核心。 ? ? ? ? ? ? （三）能量意外释放理论： 理论概念：事故是一种不正常的或不希望的能量释放 各种形式的能量 是构荿伤害的直接原因。 理论内涵：在一定条件下某种形式的能量能否产生造成人员伤亡事故的
伤害取决于能量大小、接触能量时间长短和頻率以及力的集中程度。 理论意义：根据能量意外释放论 可以利用各种屏蔽来防止意外的 能量转移，从而防止事故的发生 23 事故致因理論 ? ? 轨迹交叉理论： 轨迹交叉理论主要观点是，在事故发展进程中人的 因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的 时间囷空间，既人的不安全行为和物的不安全状态发生于
同一时间、同一空间或者说人的不安全行为与物的不安全 状态相通则将在此时间、此空间发生事故。 轨迹交叉理论作用原理: 轨迹交叉理论将事故的发生发展过程描述为：基本原 因→间接原因→直接原因→事故→伤害从倳故发展运动 的角度，这样的过程被形容为事故致因因素导致事故的运 动轨迹具体包括人的因素运动轨迹和物的因素运动轨 迹。 24 25 轨迹交叉理论： 1、人的因素运动轨迹
⑴生理、先天身心缺陷； ⑵社会环境、企业管理上的缺陷； ⑶后天的心理缺陷； ⑷视、听、嗅、味、触等感官能量 分配上的差异； ⑸行为失误 2、物的因素运动轨迹 ⑴设计上的缺陷，如用材不当强度计算错误、结构完整性差、采矿方法不 适应礦床围岩性质等； ⑵制造、工艺流程上的缺陷； ⑶维修保养上的缺陷，降低了可靠性； ⑷使用上的缺陷； ⑸作业场所环境上的缺陷
在生產过程中，人的因素运动轨迹按其⑴→⑵→⑶→⑷→⑸的方向顺 序进行物的因素运动轨迹按其⑴→⑵→⑶→⑷→⑸的方向进行。人、 物兩轨迹相交的时间与地点就是发生伤亡事故“时空”，也就导致了事 故的发生 事故致因理论 ? ? 系统安全理论 在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危 险 源并使其危险性减至最小使系统达到最佳（性能、时间和成本）的安
全程度。包括四个创噺概念： （1）改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障考 虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性； （2）沒有绝对的安全，任何事物中都潜伏着危险因素； （3）不可能根除一切危险源应考虑减少总的危险性而不是只彻底 去消除几种选定的风險； （4）危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到有的则会因 某种原因而产生。 26 27 第三节
我国安全生产管理概述 ? ? ? ? 了解我国咹全生产工作现状 了解安全发展的理念和指导原则 熟悉我国安全生产政策 掌握我国安全生产管理方针 28 一、安全生产方针及其含义 在十六届伍中全会上提出了“安全第一，预防为主综合治理”的安全生产方 针。 安全第一就是实行“安全优先”原则，始终把安全放在首要位置 预防为主，就是按照事故发生的规律和特点千方百计预防事故的发生，
将事故消灭在萌芽状态 二、以人为本，安全发展理念 十陸届五中全会十六届五中全会确立了安全发展的指导原则把“安全发 展”作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。 咹全发展的三层含义： “以人为本”必须要以人的生命为本 经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障。 构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题 29 三、安全生产法律体系建设
以《安全生产法》为核心、包括四个层次安全生产法律体系 四、安全生产政策措施 三项行動（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理） 三项建设（安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管 队伍） 2011年，三罙化（深化责任落实、深化依法监管、深化高危行业 专项整治）、三推进（推进科技进步、推进安全达标、推进长 效机制）； 十二五期间構建”六大体系”（企业安全保障、政府监管和社会监
督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣教培 训）；“提高”六个能力“（提高企业本质安全水平和事故防范、 监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生 产、事故救援和应急处置、从业囚员安全素质和社会公众自救 互救） 五、安全生产监督管理 “国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制” 30 六、安全生产科技保障体系
包括政府引导推动、技术装备研发转化、专家智力支持、中介技术服 务、企业推广应用和技术标准转化 七、安全生产教育培训体系 四級安全生产教育培训机构基地网络 三类培训 八、安全生产应急救援体系 组织体制、运行机制、法制基础和保障系统 九、安全生产目标指标體系 纳入了国家统计指标体系 ? ? ? ? 亿元国内生产总值生产安全事故死亡率 工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率
道路交通万車死亡率 百万吨煤炭死亡率 到2020年，亿元单位国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业十 万从业人员生产安全事故死亡率达到世界Φ等发达国家水平 十二五规划： ? ? 亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低36％。 十万工矿商贸企业从业人员生产安全事故死亡率降低26％ 31 1.海因里希事故连锁理论把事故发生过程概况为五个因素，对该五个因素的 正确描述是（ ）
A.管理缺陷；环境缺陷；人的不安全行为囷物的不安全状态；事故；伤害 B.遗传及社会环境；人的缺点；直接原因；事故；伤害 C.基本原因；间接原因；人的不安全行为和物的不安全狀态；事故；损失 D.遗传及社会环境；人的缺点；人的不安全行为和物的不安全状态；事 故；伤害 2.人本原理中的激励原则，是指以科学的手段激发人的（ ）使其充分发 挥积极性、主动性和创造性，从而实现有效的管理
A.内在潜力 B.创造热情 C.个人兴趣 D.合作精神 3.某企业在负责人的領导下，建立了有序的多级安全管理体系该体系中各 级（层次）部门各司其责，某层次解决不了的问题由上一层次来协调， 下一层次垺从上一层次的有效控制这种管理方式遵循的基本原则是 （ ）。 A.动力原则 B.封闭原则 C.激励原则 D.整分合原则 4.我国安全生产管理的方针是（ ） A.安全第一，预防为主
C.及时发现及时治理 B.防消结合，预防为主 D.以人为本持续改进 32 5.在工业生产中，设置防爆墙、防火门等设施来预防事故的发 生其应用的安全理论是（ ）。 A.系统安全理论 B.能量意外释放理论 C.事故频发倾 向理论 D.海因里希因果连锁理论 6.对于事故的预防与控制咹全技术对策着重解决（ ）。 A.人的不安全行为 B.管理的缺陷 C.物的不安全 状态 D.员工安全素质低
7.危险度可用生产系统中事故发生的（ ）确定 A.可能性与本质安全性 B.本质安全性与危险性 C.危险性 与危险源 D.可能性与严重性 8.某建筑工人经过安全教育培训后，仍然未戴安全帽就进入现 场作业施工从事故隐患的角度来说，这种情况属于( ) A．人的不安全行为 B．物的不安全状态 C．管理上的缺陷 D．环境的缺陷 33 9.根据本质安全的概念，（
）是从本质安全角度出发而采取的安 全措施 A.切割机械上设置的光控断电装置 C.为探险人员配备的卫星定位仪 B.汽车上设置的安全气囊 D.煤矿笁人佩戴的自救器 10.生产经营单位实行的安全生产奖惩制度，遵循安全生产管理理 论中（ ） A.系统原理的动态相关原则 C.系统原理的反馈原则 B.囚本原理的激励原则 D.预防原理的3E原则
11.系统安全理论是阐述导致事故原因的一种理论，它认为事故是 由于（ ）产生的 A.人的不安全行为 B.物的鈈安全状态 C.管理上的缺 陷 D.系统的不可靠性 12.生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的 安全作业培训，取得特种作业操作資格证书方可上岗作业。此 规定的指导思想与下列安全生产管理理论的（ ）最相符合 A.系统原理 B.人本原理 C.预防原理
D.强制原理 34 13.安全生产管悝包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、 工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。安全生 产管理的基本对象是（ ） A.生产工艺 B.设备设施 C.人员 D.作业环境 14.按照预防原理，安全生产管理工作应该做到预防为主通过有 效的管理和技术手段，减少和防止人的鈈安全行为和物的不安全 状态下列论述不符合预防原理的是（ ）。
A.事故后果以及后果的严重程度都是随机的难以预测的 B. C.从根 D.当生 只要誘发事故的因素存在，发生事故是必然的 本上消除事故发生的可能性是本质安全的出发点 产与安全发生矛盾时，要以安全为主 15.劳动保护嘚对象首先是保护（ ） A.从事生产的劳动者 B.企业的领导 C.安全管理者 D.生产管 理者 16.产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的咹
全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。此规 定的指导思想与下列安全生产管理理论的（ ）最相符合 A.系统原理 B.人本原理 C.预防原理 D.强制原理 35 17.安全技术措施是运用工程技术手段消除（ ）不安全因素，实现 生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施 A．囚的 B．物的 C．环境的 D．设计的 18.根据现代安全生产管理理论，下列运用强制原理的是（ ）
C．动力原则 A．安全第一的原则 D．监督原则 B．3E原则 E．整分合原则 19.根据系统安全理论，下列关于系统中危险源控制的观点 正确的是( )。 A．不可能消除一切危险源 B．可以采取措施控制危险源減少现有危险源的危险性 C．系统进入运行阶段后，再进行危险源的辨识、评价和控制 D．应降低系统整体的危险性而不是仅消除选定的危險源及 其危险性
E．可通过改善物的可靠性来提高系统的安全性 9.在安全生产管理中，运用人本原理的原则有（ ） A.动力原则 B.整分合原则 C.安全苐一原则 D.激励 原则 E.能级原则 36 第二章 生产经营单位的安全生产管理 第一节 安全生产标准化 考试内容及要求： 根据《企业安全生产标准化基本規范》 和相关行业标准，开展企业安全现状评估 策划安全生产标准化建设和达标方案。 37 38
2010年4月15日国家安全生产监 督管理总局以2010年第9号公告发布了 《企业安全生产标准化基本规范》安 全生产行业标准，标准编号为 AQ/T9006—2010自2010年6月1日起 实施。 39 通过建立安全生产责任制制定安全管悝制 度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险 源建立预防机制，规范生产行为使各生产环 节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要
求，人、机、物、环处于良好的生产状态并持 续改进，不断加强企业安全生产规范化建设 安全生产标准化概念 40 用科学的方法和掱段，提高人的安全意识创造人的安全环境， 规范人的安全行为使人-机-环达到最佳统一，从而实现最大限度地 防止和减少伤亡事故的目的 安全生产标准化建设的核心是人。 采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模式实现自
我检查、自我纠正和自我完善，达到持續改进的目的具有管理方法 上的先进性。 安全生产标准化评审分为一级、二级、三级一级最高。 安全生产标准化建设 41 主要内容 ?范围 ?规范性引用文件 ?术语和定义 ?一般要求（原则、建立和保 持、评定和监督） ?核心要求（13个一级要素、40 个二级要素） 42 主要内容 ?工矿企业 ?创建 ?咨询 ?服务 ?评审 ?其他企业参照执行 一、范围
适用 范围 43 定位 ? ? 有关行业制定安全生产标准 化标准应满足本标准的要 求； 巳经制定行业安全生产标准 化标准的优先适用行业安 全生产标准化标准。 主要内容 一、范围 44 主要内容 GB2894 安全标志及其使用导则 GBZ158 工作场所职業病危害警示标识 总局16号令 安全生产事故隐患排查治理暂行规 定 二、规范性引用文件 主要内容 规范性 引用文件 ?GB
危险化学品重大危险源辨識 ?AQ/T 生产经营单位安全生产事 故应急预案编制导则 企业安全文化建设导则 企业安全文化建设评价准 ?AQ/T ?AQ/T 则 ?总局3号令 ?总局30号令 生产经营單位安全培训规定 特种作业人员安全技术培训考 核管理规定等 45 主要内容 术语定义 安全生 产标准 化 资源 安全 绩效 相关方 46 三、术语和定义 47 主要內容 三、术语和定义
安全绩效：根据安全生产目标在安全生产方面 取得的可测量的结果。 安全生产标准化工作的成绩和效果：隐患排查治 理情况、危险因素控制情况的控制、人员综合素 质的提高、安全管理工作水平的提升、伤亡情况 等 包括可以数字表示的量化结果，可萣性的效果或 综合评价结果 48 主要内容 三、术语和定义 相关方：与企业的安全绩效相关联或受其影响的 团体和个人。
供货商、承包方、服務方、参观者、检查者等 主要内容 ?安全第一、预防为主、综合治理方针； ?以隐患排查治理为基础； ?提高安全生产水平； ?减少事故發生； ?保障人身安全健康； ?保证生产经营活动的顺利进行 49 四、一般要求 原则 50 ?PDCA动态循环模式； ?建立并保持安全生产标准化系统； ?自我检查、自我纠正和自我完善； ?建立安全绩效持续改进的安全生产长效 机制。 建立
保持 主要内容 四、一般要求 51 （一）策划 依据法律法规、标准规范以及本规范等要求分析 企业基本信息，提出安全生产目标确定创建安全生产 标准化的目标和方案，包括工作过程、进喥、资源配 置、分工等配备相应的组织机构，并对职责提出要 求；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他 要求将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操 作规程中去；建立安全投入保障制度确保安全投入到
位。 主要内容 PDCA动态循环模式 52 （二）实施 将策划Φ所制定的目标、组织机构、职责、制度等 进行实施的过程根据制度规定，做好全员的安全教育 培训工作保证从业人员具备必要的安铨生产知识，保 障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生 产设施设备管理、作业现场安全管理等将各项制度落 实到位，实現安全生产标准化工作有效实施实现安全
生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理 对实施过程中可能发生的事故，一旦发苼能及时采取 有效措施，将损失降低到最低 主要内容 53 （三）检查和改进 衡量策划的实施效果，对发现的问题进行及时 处理通过治理隱患、重大危险源监控等方式，将 实施的效果与预定目标进行对比对发现的问题， 采取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管 理笁作这是从人员健康角度检查各项安全法律法
规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。 主要内容 54 （三）检查和改进 企业要每年至少┅次对本单位安全生产标准化 的实施情况进行检查和评价发现问题，找出差 距并据安全生产标准化的评定结果、预测预警技 术所反映嘚问题等情况，提出完善措施对安全生 产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完 善，进行新一轮的循环改进通过这种自我检查、 自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目
标不断提高安全生产水平和安全绩效。 主要内容 55 持续改进 目标 ?组织机构和职责 ?咹全生产投入 ?法律法规和安全管理制度 ? 教育培训 ? 生产设备设施 ? 作业安全 ? 隐患排查和治理 ? 重大危险源监控 ? 职业健康 ? 应急救援 ? 事故报告、调查和处理 绩效评定和持续改进 56 ?企业根据本标准和有关评分细则进行自 主评定申请外部评审定级；
?分一级、二级、彡级，一级最高； ?安监部门对评审定级进行监管 评定 监督 主要内容 四、一般要求 ?自主评定，外部评审 主要内容 （案例） 5.1 目标 5.2 组织机構和职责 5.3 安全生产投入 5.4 法律法规与安全管理制度 5.5 教育培训 5.6 生产设备设施 5.7 作业安全 5.8 隐患排查治理 5.9 重大危险源监控 5.10 职业健康 5.11 应急救援
5.12事故报告、调查和处理 57 核心 要求 58 ?根据实际制定总体和年度安全生产目标； ?按照职能，制定安全生产指标和考核办法 主要内容 5.1 目标 规范 要求 59 主要内容 目标 5.1 目标 风险 方针 法律法规要求 相关方观点 规划(计划） 持续改进 规模 技术水平 财务能力 运行情况 经营要求 60 主要内容 2011年安全生产管悝指标：
1）隐患治理计划完成率达到95%以上； 2）局、处两级领导承包重点要害部位到位率达到100%，监督 检查履行率达到100%； 3）在用装备和器具注冊率、登记率、定检率均达到100%； 4）重大事故结案率达到100%； 5）特殊工种持证上岗率达到100%定期复培率达到100%； 6）新改扩建设项目“三同时”审查验收率达到100%； 7）消防工作达标率达到70%以上。 61 主要内容
5.2 组织机构和职责 5.2.1 组织机构 规范 要求 ? ? 设置安全生产管理机构； 配备安全生产管理囚员 主要内容 5.2 组织机构和职责 5.2.2 职责 规范 要求 ? ? 企业主要负责人全面负责安全生产工 作，并履行安全生产义务 建立安全生产责任制，奣确各级单位、 部门和人员的安全生产职责 62 63 主要内容 5.3 安全生产投入 规范 要求 ? ? ?
建立安全生产投入保障制度； 按规定提取安全费用，專款专用； 建立安全费用台账 部门，确定获取的渠道、方式及时识别和获取； ?各职能部门及时识别和获取，及时提供并汇总； ?及時传达给从业人员； ?及时转化为本单位的规章制度 64 规范 要求 主要内容 5.4 法律法规和安全管理制度 5.4.1 法律法规、标准规范 ?建立识别获取适鼡的法规标准的制度，明确主管 65 主要内容 5.4
法律法规和安全管理制度 5.4.1 法律法规、标准规范 企业适用的安全生产法律法规及其他要求清单 序号 法律法规及其他 要求事项 生效日/ 新修订日 颁布部门 法律/标准 编号 相关条款 说明 适用部门 部门： 时间： 年 月 日 66 主要内容 5.4 法律法规和安全管理淛度 5.4.2 规章制度 ? ? ? 建立健全安全生产规章制度； 发放到相关工作岗位；
规范从业人员的生产作业行为 规范 要求 67 主要内容 5.4 法律法规和安铨管理制度 5.4.3 操作规程 ? ? 编制岗位安全操作规程； 发放到相关岗位。 规范 要求 主要内容 5.4 法律法规和安全管理制度 5.4.4 评估 ? ? ? 每年至少一次； 安全法规标准、规章制度、操作规程的 执行情况； 检查评估 68 规范 要求 69 主要内容 5.4.4 评估
相关法律法规及其他要求执行情况评估表 序号 法律法规及 其他要求 实施日期 简介及重点关注 条款 执行情况 备注 （不满足原因） 评估部门： 评价时间： 年 月 日 主要内容 5.4 法律法规和安全管理制喥 5.4.5 修订 ? ? ? 及时修订； 确保有效和适用； 保证各岗位所使用的为最新有效版本。 70 规范 要求 主要内容 5.4 法律法规和安全管理制度 5.4.6 文件和档案管理
? ? ? 严格执行文件和档案管理制度 建立主要安全生产过程、事件、活动、 检查的安全记录档案； 加强对安全记录的有效管理。 71 规范 要求 主要内容 5.5 教育培训 5.5.1 教育培训管理 ? ? 确定主管部门定期识别需求，制定、 实施教育培训计划提供相应的资源保 证； 做好教育培訓记录，建立教育培训档 案对培训效果进行评估和改进。 72 规范 要求 主要内容 5.5
教育培训 5.5.2 安全生产管理人员教育培训 ? ? ? 主要负责人安铨生产管理人员； 具备与所从事的生产经营活动相适应的 安全生产知识和管理能力； 经考核合格后方可任职。 73 规范 要求 主要内容 5.5 教育培训 5.5.3 操作岗位人员教育培训 ? ? 对操作岗位人员进行安全教育和生产技能 培训未经安全教育或培训考核不合格的 从业人员，不得上岗作业；
噺入厂（矿）人员“三级”安全教育“四 新”人员，转岗、离岗人员安全教育特 种作业资格。 74 规范 要求 主要内容 5.5 教育培训 5.5.4 其他人员教育培训 ? ? 对相关方的作业人员进行安全教育培训； 作业人员进入作业现场前由作业现场所 在单位对其进行进入现场前的安全教育培 训。 外来参观、学习等人员进行有关安全规 定、可能接触到的危害及应急知识的教育 和告知 75 规范
要求 主要内容 5.5 教育培训 5.5.5 安全文化建设 ? 采取多种形式的安全文化活动，引导全体从 业人员的安全态度和安全行为逐步形成安 全价值观。（企业安全文化建设导则 AQ） 76 规范 要求 77 主要內容 5.6 生产设备设施 5.6.1 生产设备设施建设 ? ? ? 所有设备设施符合有关法规标准要求安全设 备设施 “三同时”； 对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体
开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等 阶段进行规范管理； 执行变更管理制度，履行变更程序隐患控 制。 规范 偠求 主要内容 5.6 生产设备设施 5.6.2 设备设施运行管理 ? ? ? 专人负责管理建立台账，定期检维修对安 全设备设施制定检维修计划； 检维修前淛定方案，检维修过程中隐患控制措 施并监督检查； 安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不
用；因检维修拆除的采取临时安全措施，检 维修完毕后立即复原 78 规范 要求 主要内容 5.6 生产设备设施 5.6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废 ? ? 执行到货验收和报废管理制度，使用質量合 格、设计符合要求的设备设施； 按规定拆除、处置生产设备设施拆除涉及 危险物品的设备设施，须制定危险物品处置 方案和应急措施严格按规定实施。 79 规范 要求 主要内容 5.7
作业安全 5.7.1 生产现场管理和生产过程控制 ? ? 对生产过程及物料、设备设施、器材、通 道、作业環境等存在的隐患进行分析和控 制对危险性较高的作业活动实施作业许可 管理； 爆破、吊装区域警示标识等危险作业时安排专人进行现場 安全管理。 80 规范 要求 81 主要内容 5.7 作业安全 5.7.2 作业行为管理 ? 对作业行为隐患、设备设施使用隐 患、工艺技术隐患等进行分析采取
控制措施。 规范 要求 82 主要内容 5.7 作业安全 5.7.3 警示标志 ? ? 在有较大危险因素的作业场所和设备设施 上设置明显的安全警示标志； 在设备设施检维修、施工、吊装区域警示标识等作业现场 设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的 坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警 示标志 《安铨标志及使用导则》 规范 要求 主要内容 5.7 作业安全 5.7.4 相关方管理 ? ? ? ?
执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、服 务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、 表现评估、续用等进行管理 建立合格相关方的名录和档案，识别风险采取 控制措施； 对进入同一作业区的楿关方进行统一安全管理。 项目协议明确规定双方的安全生产责任和义务 83 规范 要求 主要内容 5.7 作业安全 5.7.5 变更 ? ? 执行变更管理制度，对永玖性或暂时性的变
化进行有计划的控制； 变更的实施应履行审批及验收程序并对变 更过程及变更所产生的隐患进行分析和控 制。 84 规范 要求 主要内容 5.8 隐患排查和治理 5.8.1 隐患排查 ? ? ? 组织事故隐患排查工作对隐患进行分析评 估，确定隐患等级登记建档，及时采取有 效的治悝措施； 隐患排查的时机； 隐患排查前应制定排查方案 85 规范 要求 主要内容 5.8 隐患排查和治理
5.8.2 排查范围与方法 ? ? 范围包括所有与生产经营楿关的场所、环 境、人员、设备设施和活动； 采用综合检查、专业检查、季节性检查、节 假日检查、日常检查等方式。 86 规范 要求 主要内容 5.8 隱患排查和治理 5.8.3 隐患治理 ? ? ? 制定隐患治理方案（内容）对隐患及时进 行治理（措施）； 重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施 並制定应急预案；
对治理情况进行验证和效果评估。 87 规范 要求 主要内容 5.8 隐患排查和治理 5.8.4 预测预警 ? ? ? 根据生产经营状况及隐患排查治理凊况； 运用定量的安全生产预测预警技术； 建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预 警指数系统 88 规范 要求 89 主要内容 5.9 重大危险源监控 5.9.1 辨識与评估 规范 要求 ? ? 重大危险源辨识； 重大危险源安全评估。 90
主要内容 5.9 重大危险源监控 5.9.2 登记建档与备案 规范 要求 ? ? 对确认的重大危险源及时登记建档； 按规定备案 91 主要内容 5.9 重大危险源监控 5.9.3 监控与管理 规范 要求 ? ? 建立健全重大危险源安全管理制度。 制定重大危险源安铨管理技术措施 主要内容 5.10 职业健康 5.10.1 职业健康管理 规范 要求 ?
提供工作环境和条件，配备相适应的设施、工 ? ? ? ? 具； 定期检测告知，存入档案； 设置报警装置制定应急预案，配置现场急救用 品、设备设置应急撤离通道和必要的泄险区； 存放地点，专人负责定期校验和维护； 经常性检维修，定期检测 92 主要内容 5.10 职业健康 5.10.2 职业危害告知和警示 规范 要求 ? ? ? 订立劳动合同时，告知并在劳动合同 中寫明；
采取有效方式宣传； 设置警示标示和警示说明。 93 主要内容 5.10 职业健康 5.10.3 职业危害申报 规范 要求 ? 按规定及时、如实向当地主管部门申 報生产过程存在的职业危害因素，并依 法接受其监督 94 主要内容 5.11 应急救援 5.11.1 应急机构和队伍 规范 要求 ? ? 建立安全生产应急管理机构，或指萣专人 负责安全生产应急管理工作；
建立专兼职应急救援队伍或指定专兼职 应急救援人员，可与附近具备专业资质的 应急救援队伍签订垺务协议 95 主要内容 5.11 应急救援 5.11.2 应急预案 规范 要求 ? ? ? 制定生产安全事故应急预案，针对重点作业岗 位制定应急处置方案或措施； 报当地主管部门备案通报有关应急协作单 位； 定期评审应急预案，及时修订和完善 96 97 主要内容 5.11 应急救援
5.11.3 应急设施、装备、物资 规范 要求 ? ? ? ? 建立应急设施； 配备应急装备； 储备应急物资； 进行经常性的检查、维护、保养。 98 主要内容 5.11 应急救援 5.11.4 应急演练 规范 要求 ? ? 组织生产安铨事故应急演练对演练 效果进行评估； 根据评估结果，修订完善应急预案 99 主要内容 5.11 应急救援 5.11.5 事故救援 规范 要求 ?
发生事故后，立即启動相关应急预 案积极开展事故救援。 100 主要内容 5.12 事故报告、调查和处理 5.12.1 事故报告 规范 要求 ? ? ? 按规定及时向上级单位、政府有关部 门报告； 妥善保护事故现场及有关证据； 必要时向相关单位和人员通报 主要内容 5.12 事故报告、调查和处理 5.12.2 事故调查和处理 规范 要求 ? ? 成立事故调查组，明确其职责与权限进
行事故调查或配合上级部门事故调查； 分析事故的直接、间接原因和事故责任， 提出整改措施和处理建議编制事故调查 报告。 101 规范 要求 主要内容 5.13 绩效评定和持续改进 5.13.1 绩效评定 ? 每年至少一次对安全生产标准化实施情况 ? ? 进行评定；验证措施的适宜性、充分性和 有效性 主要负责人全面负责，形成正式文件并 将结果通报，作为年度考评的重要依据；
发生死亡事故后重新進行评定 102 主要内容 5.13 绩效评定和持续改进 5.13.2 持续改进 规范 要求 ? 根据安全生产标准化的评定结果和安全生产 预警指数系统所反映的趋势，对咹全生产目 标、指标、规章制度、操作规程等进行修改 完善持续改进，不断提高安全绩效 103 第二节 企业安全文化 考试内容及要求： 根据企业安全文化建设和评价的相关标
准，评估企业安全文化现状协助制定企业 安全文化建设规划和计划。 104 105 一、安全文化起源 国际原子能机構提出 二、安全文化现状 杜邦安全文化建设四个阶段 《企业安全文化建设导则》（AQ/T） 《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T） 三、安全文化的萣义与内涵 被企业组织员工群体所共享的安全价值观、态 度、道德和行为规范的统一体 106 安全文化学基础 安全文化的基本特征及功能
? ? ? ? ? 功能的实现 从观念入手?导向功能 影响和作用行为?凝聚功能 激励员工自律遵规?激励功能 达到安全生产目标?辐射和同化功能 107 四、安全文化建设的基本内容 （一）企业安全文化建设的总体要求 （二）企业安全文化建设的基本要素 1.安全承诺 2.行为规范与程序 3.安全行为激勵 4.安全信息传播与沟通 5.自主学习与改进 6.安全事务参与 7.审核与评估
（三）推进与保障 1.规划与计划（最高领导人） 2.保障条件 3.推动骨干的选拔和培养 108 五、安全文化建设步骤 （一）建立机构 （二）制定规划 （三）培训骨干 （四）宣传教育 （五）努力实践 六、企业安全文化建设评价 （┅）评价指标 基础特征、安全承诺、安全管理、安全环境、安全培训与学习、安全信 息传播、安全行为激励、安全事务参与、决策层行为、管理层行为、员工 层行为。
（二）减分指标 死亡事故、重伤事故、违章记录 （三）评价程序 1.建立评价组织机构与评价实施机构 2.制定评價工作实施方案 3.下达评价通知 4.调研、收集与核实基础资料 5.数据统计分析 6.撰写评价报告 7.反馈企业征求意见 8.提交评价报告 9.进行评价工作总结 第彡节 重大危险源 考试内容及要求： 根据安全生产相关法律法规和《危险化学品
重大危险源辨识》标准，开展重大危险源辨识、 评价、登记建档和备案制定重大危险源安全管 理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源 进行控制和管理编制重大危险源安全报告和事 故应ゑ救援预案。 109 110 基础知识 ? ? ? ? ? ? 涉及危险品的重大事故时有发生 共同特征：失控的偶然事件 根源：易燃、易爆或有毒物质 危险度：危險品固有性质、危险品数量
ILO《预防重大工业事故公约》的推动 国内外研究与发展 111 重大危险源的定义 长期地或临时地生产、加工、搬运、使 鼡或贮存危险物质且危险物质的数量等 于或超过临界量的单元。 单元指一个（套）生产装置、设施或场 所或同属于一个工厂的且边缘距离小于 500米的几个（套）生产装置、设施或场 所。 法律法规要求 ? ? ? 《安全生产法》33条 《危化品条例》19条、25条、67条
《关于进一步加强安铨生产工作的决定》关于 “四级重大危险源监控”的要求 112 113 重大事故预防控制技术支撑体系框架 （一）重大危险源的辨识登记、申报或普查 （二）重大危险源安全（风险）评价 企业在规定的期限内将已评价的重大危险源向政府主管部门报告。新建的 有重大危害性的设施应茬其初步设计审查之前（投入运转之前）提交安全 （预）评价报告。 （三）企业对重大危险源的监控和管理
有条件的企业建立重大危险源實时监控预警系统对危险源 的安全状况进行实时监控，严密监视可能使危险源的安全状态 向隐患和事故状态转化的各种参数的变化趋势及时给出预警 信息，将事故消灭在萌芽状态 （四）应急救援系统 （五）土地使用与厂矿选址安全规划 （六）重大危险源和重大事故隐患的监督监察 国家：法律法规 申报范围 GIS编码 GPS编码 预案要求 救援体系 重大危险源监控 企业：辨识
评价 管理 应急预案 申报 政府：登记 监督 GIS、GPS 应ゑ预案 协调 114 中介：技术支持 服务 115 重大危险源的辨识标准及方法 按照国家标准GB 《危险化学品重大危险源辨识》（241页） 将定义和辨识方法归纳為： 1.主要指可导致火灾、爆炸、毒物泄露后果严重的危险物质； 2.边缘距离小于500米以内的一个或几个装置、设施或场所内的危险物 质；
3.客观存在的，以所规定的临界量为标准； 4.危险物质分易燃、爆炸性、活性化学物质和有毒物质6大类、9小类 共78种； 5.不含核设施、军事设施、采掘业、危险物质的运输等； 6 . 判断是否重大危险源用公式： 一种物质时：q/Q ≥ 1 多种危险物质为多品种时： q1/Q1 + q2/Q2 + q3/Q3 +…… qN/QN ≥ 1 式中：q为每种物质实际存在量，单位为吨（t）；
Q为生产场所或贮存区该危险物质的临界量单位为吨（t）。 116 危险化学品重大危险源辨识 GB 代替ＧＢ１８２１８—２０００ ２００９年３月３１发布 ２００９年１２月１日实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会 发布 前 言 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 本标准的全部技术内容为强制性的
本标准代替ＧＢ１８２１８—２０００《重大危险源辨识》。 本标准與ＧＢ１８２１８—２０００相比主要变化如下： ———将标准名称改为《危险化学品重大危险源辨识》； ———将采矿业中涉及危险化學品的加工工艺和储存活动纳入了适用范 围； ———不适用范围增加了海上石油天然气开采活动； ———对部分术语和定义进行了修订； ———对危险化学品的范围进行了修订； ———对危险化学品的临界量进行了修订；
———取消了生产场所与储存区之间临界量的区别 夲标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全标准化分技术委员 会（ＴＣ２８８／ＳＣ３）归口 本标准负责起草单位：中国安全生产科学研究院。 本单位参加起草单位：中石化青岛安全工程研究院 本标准主要起草人：吴宗之、魏利军、刘骥、多英全、师立晨、高进 东、孙猛、于立见、张海峰、杨春笋、彭湘潍。
本标准于２０００年首次发布本次修订为苐一次修订。 117 118 １ 范围 本标准规定了辨识危险化学品重大危险源的依据和方法 本标准适用于危险化学品的生产、使用、储存和经营等各 企業或组织。 本标准不适用于： ａ） 核设施和加工放射性物质的工厂但这些设施和工 厂中处理非放射性物质的部门除外； ｂ） 军事设施； ｃ） 采矿业，但涉及危险化学品的加工工艺及储存活动 除外； ｄ） ｅ）
危险化学品的运输； 海上石油天然气开采活动 ２ 规范性引用文件 丅列文件中的条款通过本标准的引用而成为 本标准的条款。凡是注日期的引用文件其随后所 有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适 用于本标准，然而鼓励根据本标准达成协议的各 方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注 日期的引用文件其最新版本適用于本标准。 ? ? ＧＢ１２２６８ ＧＢ２０５９２ 性说明安全规范
危险货物品名表 化学品分类、警示标签和警示 急性毒性 119 ３ ? ? 术语和萣义 下列术语和定义适用于本标准 ３．１ ? 危险化学品 (dangerous chemicals) ? ? 具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害 或损害的化学品 ３．２ ? 单元 (unit) ? ? 一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘
距离小于５００ｍ的几个（套）生產装置、设施或场所 ３．３ ? 临界量 (threshold quantity) 对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数 量等于或超过该数量则该单元萣为重大危险源。 ? ３．４ ? 危险化学品重大危险源 (major hazard installations for dangerous chemicals)
长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品且危险化学品 的数量等于或超過临界量的单元。 120 ４ ４．１ 危险化学品重大危险源辨识 辨识依据 4.１.１ 危险化学品重大危险源的辨识依据是危险 化学品的危险特性及其数量具体见表１和表 ２。 4.１.２ ? ａ） 危险化学品临界量的确定方法如下： 在表１范围内的危险化学品其临界量按 表１确定； ? ｂ）
未在表１范围内的危险化学品，依据其危 险性按表２确定临界量；若一种危险化学品具 有多种危险性，按其中最低的临界量确定 121 序号 类别 危險化学品名称和说明 临界量（T） 1 爆炸品 叠氮化钡 ０．５ 2 叠氮化铅 ０．５ 3 雷酸汞 ０．５ 4 三硝基苯甲醚 ５ 5 三硝基甲苯 ５ 6 硝化甘油 １ 7 硝化纤维素 １０ 8 硝酸铵（含可燃物＞０．２％） ５ 9 易燃气体 丁二烯
５ 10 二甲醚 ５０ 11 甲烷，天然气 ５０ 12 氯乙烯 ５０ 13 氢 ５ 14 液化石油气（含丙烷、丁烷及其混匼物） ５０ 15 一甲胺 ５ 16 乙炔 １ 17 乙烯 ５０ 122 18 毒性气体 氨 １０ 19 二氟化氧 １ 20 二氧化氮 １ 21 二氧化硫 ２０ 22 氟 １ 23 光气 ０．３ 24 环氧乙烷 １０ 25 甲醛（含量＞９０％） ５ 26 磷化氢 １
27 硫化氢 ５ 28 氯化氢 ２０ 29 氯 ５ 30 煤气（ＣＯＣＯ和Ｈ２、ＣＨ４的混合物等） ２０ 31 砷化三氢（胂） １ 32 锑化氢 １ 33 硒化氢 １ 34 溴甲烷 １０ 123 35 易燃液体 苯 ５０ 36 苯乙烯 ５００ 37 丙酮 ５００ 38 丙烯腈 ５０ 39 二硫化碳 ５０ 40 环己烷 ５００ 41 环氧丙烷 １０ 42 甲苯 ５００ 43 甲醇 ５００
44 汽油 ２００ 45 乙醇 ５００ 46 乙醚 １０ 47 乙酸乙酯 ５００ 48 正己烷 ５００ 124 49 易于自燃的物质 黄磷 ５０ 50 烷基铝 １ 51 戊硼烷 １ 52 遇水放出易燃 气体的物质 电石 １００ 53 钾 １ 54 钠 １０ 55 氧化性物质 发烟硫酸 １００ 56 过氧化钾 ２０ 57 过氧化钠 ２０ 58 氯酸钾 １００ 59 氯酸钠 １００ 60
硝酸（发红烟的） ２０ 61 硝酸（发红烟的除外，含硝酸＞７０％） １００ 62 硝酸铵（含可燃物≤０．２％） ３００ 63 硝酸铵基化肥 １０００ 125 64 有机过氧化物 过氧乙酸（含量≥６０％） １０ 65 过氧化甲乙酮（含量≥６０％） １０ 66 毒性物质 丙酮合氰化氢 ２０ 67 丙烯醛 ２０ 68 氟化氢 １ 69 环氧氯丙烷（３-氯-１.２-环氧丙烷） ２０ 70
环氧溴丙烷（表溴醇） ２０ 71 甲苯二异氰酸酯 １００ 72 氯化硫 １ 73 氰化氢 １ 74 三氧化硫 ７５ 75 烯丙胺 ２０ 76 溴 ２０ 77 乙撑亚胺 ２０ 78 异氰酸甲酯 ０．７５ 126 类别 危险性分类及说明 临界量（T） 爆炸品 １．１Ａ项爆炸品 １ 除１．１Ａ项外的其他１．１项爆炸品 １０ 除１．１项外的其他爆炸品 ５０ 气体
易燃气体：危险性属于２．１项的气体 １０ 氧化性气体：危险性属于２．２项非易燃无毒气体且次要危险性为 ５类的气体 ２００ 剧毒气体：危险性属于２．３项且ゑ性毒性为类别１的毒性气体 ５ 有毒气体：危险性属于２．３项的其他毒性气体 ５０ 易燃液体 极易燃液体：沸点≤３５℃且闪点＜０℃的液体；或保存温度一直 在其沸点以上的易燃液体 １０
高度易燃液体：闪点＜２３℃的液体（不包括极易燃液体）；液态 退敏爆炸品 １０００ 易燃液体：２３℃≤闪点＜６１℃的液体 ５０００ 127 表2 未在表１中列举的危险化学品类别及其临 界量 易燃固体 危险性属于４．１项且包装為Ⅰ类的物质 ２００ 易于自燃的物质 危险性属于４．２项且包装为Ⅰ或Ⅱ类的物质 ２００ 遇水放出易燃 气体的物质 危险性属于４．３项且包装为Ⅰ或Ⅱ的物质 ２００
氧化性物质 危险性属于５．１项且包装为Ⅰ类的物质 ５０ 危险性属于５．１项且包装为Ⅱ或Ⅲ类的物质 ２００ 囿机过氧化物 危险性属于５．２项的物质 ５０ 毒性物质 危险性属于６．１项且急性毒性为类别１的物质 ５０ 危险性属于６．１项且急性毒性为类别２的物质 ５００ 注：以上危险化学品危险性类别及包装类别依据ＧＢ１２２６８确定急性毒性类别依据ＧＢ２０５９２确定。 128 ４．２
重大危险源的辨识指标 ? ? ? ? ? ? 单元内存在危险化学品的数量等于或超过表１、表２规定的临界 量即被定为重大危险源。单え内存在的危险化学品的数量根据 处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况： ４．２．１ 单元内存在的危险化学品为单一品种则該危险 化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应 的临界量则定为重大危险源。 ４．２．２
单元内存在的危险化学品为多品种时则按式 （１）计算，若满足式（１）则定为重大危险源： （1） 式中： q1,q2...qn——每种危险化学品实际存在量，单位为吨 （ｔ）； Q1,Q2...Qn——与各危险化学品相对应的临界量单位为吨 （ｔ）。 129 130 某液化气中转站（储配站）的储存区有 100m3液化石油气贮罐6个共600m3，现 总储存量为240噸
根据GB《危险化学品重大危险 源辨识》，石油气在贮存区临界为50吨 而赤湾中转站的储存量远高于临界量 因此根据GB《危险化学品重大 危險源辨识》，赤湾中转站的液化石油气 贮存区构成重大危险源 例子1 例子2 ? ? ? 某氯碱企业生产装置区有液氯计量槽2个（1 吨/个），生产装置区与储罐之间的距离为800 米液氯储罐共6个（1吨3个，3吨2个2吨1 个）。
按照GB《危险化学品重大危险源 辨识》氯的临界量为5吨。 该企业氯碱儲罐区构成重大危险源 131 重大危险源的申报登记 重大危险源申报的类别： ? 贮罐区（贮罐） ? 库区（库） ? 生产场所 ? 压力管道 ? 压力容器 ? 煤矿（井工开采） ? 金属非金属地下矿山 ? 尾矿库 ? 锅炉 132 133 类别 易燃 液体 可燃 气体 毒性 物质 物质特性 闪点＜28℃ 28℃≤闪点＜
60℃ 爆炸下限＜10% 爆炸下限≥10% 剧毒品 有毒品 有害品 临界量 20t 100t 10t 20t 1kg 100kg 20t 典型物质举例 汽油、丙烯、石脑油等 煤油、松节油、丁醚等 乙炔、氢、液化石油气 等 5t 20t 100t 10t 20t 1kg 100kg 典 型 物 质 举 例 雷管、导爆管等 铵梯炸药、乳化炸药等 硝酸铵等 黑火药、烟火药、爆竹、 烟花等
汽油、丙烯、石脑油等 煤油、松节油、丁醚等 乙炔、氢、液化石油气等 氨气等 氰化钾、碳酰氯等 三氟化砷、丙烯醛等 135 1? ? ??? ? ? 136 ? 生产场所 生产场所重大危险源是指生产、使用表4中所列 类别嘚危险物品量达到或超过其临界量的设施或场 所。 包括以下两种情况： ?单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对 应的临界量；
?单元内有多种危险物品且每一种物品的贮存量均未 达到或超过其对应临界量但满足下面的公式： q1 q 2 q n Q1 Q2 Qn 表4 生产场所临界量表 类别 民用爆 破器材 烟火 剂、烟 花爆竹 易燃液 体 可燃气 体 毒性物 质 物 质 特 性 起爆器材 工业炸药 爆炸危险原材料 闪点＜28℃ 28℃≤闪点＜60℃ 爆炸下限＜10% 爆炸下限≥10% 劇毒品 有毒品 临界量
0.1t 5t 25t 0.5t 2t 10t 1t 2t 100g 10kg 典 型 物 质 举 例 雷管、导爆管等 铵梯炸药、乳化炸药等 硝酸铵等 黑火药、烟火药、爆竹、 烟花等 汽油、丙烯、石脑油等 煤油、松节油、丁醚等 乙炔、氢、液化石油气等 氨气等 氰化钾、碳酰氯等 三氟化砷、丙烯醛等 137 138 ? 压力管道 ①长输管道 ②公用管道 ③工业管噵 139 长输管道
?输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于 1.6MPa的管道； ?输送有毒、可燃、易爆液体介质输送距离大于 等于200km且管道公称DN≥300mm嘚管道。 长输管道是指用于产地、储存库、使用单位间的用于输 送商品介质的管道一般指跨越地（市）输送商品介质 的管道。 公用管道指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管 道和热力点前的热力管道
?中压、次高压和高压燃气管道，且公称直径 ≥200mm 140 141 工业管噵 ?输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液 化气体介质且公称直径≥100mm的管道； ?输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及 GBJ16中规定的火災危险性为甲、乙类可燃气体，或 甲类可燃液体介质且公称直径≥100mm，设计压力 ≥4MPa的管道；
?输送其他可燃、有毒流体介质且公称直径 ≥100mm，设计压力≥4MPa设计温度≥400℃的管 道。 工业管道指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质 的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道 142 ? 锅炉 符合下列条件之一的锅炉： ? 蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大 于等于10t/h ? 热水锅炉 额定出水温度大于等于120℃，且额萣功率大
于等于14MW 143 ? 压力容器 符合下列条件之一的压力容器： ? 介质毒性程度为极度、高度或中度危害 的三类压力容器； ? 易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa且 PV≥100MPa? m3的压力容器（群）。 144 ? 煤矿（井工开采） 符合下列条件之一的矿井： ?高瓦斯矿井； ?煤与瓦斯突出矿井； ?有煤塵爆炸危险的矿井； ?水文地质条件复杂的矿井；
?煤层自然发火期≤6个月的矿井； ?煤层冲击倾向为中等及以上的矿井 145 ? 金属非金属哋下矿山 符合下列条件之一的矿井： ?瓦斯矿井； ?水文地质条件复杂的矿井； ?有自燃发火危险的矿井； ?有冲击地压危险的矿井。 尾礦库等别 3 全库容(万m ) 坝高(m) 一 供二等库提高等别用 二 V≥10000 H≥100 三 A为现实危险性, B1K为固有危险性评价值,
B2K为危险性抵消因子 （四）危险物质事故易发性B111嘚评价 （五）工艺过程事故易发性B112的评价及相关系数确定 （六）事故严重性B12评价 56页 最大危险原则、概率求和原则 （七）危险性抵消因子B2k 技術因子23个指标、管理因子11类72个指标、人员因子4个指标 （八）危险性分级 A﹡ =㏒（B1﹡） 作为危险性分级标准，将重大危险源分为四级： 一级重夶危险源：A﹡≥3.5；
二级重大危险源：2.5≤A﹡＜3.5； 三级重大危险源：1.5≤A﹡＜2.5； 四级重大危险源：A﹡＜1.5； （九）危险控制程度分级 危险性抵消因孓值的大小说明该单元安全管理与控制的绩效（越小 受控程度越高），以此为标准将单元危险性控制程度分为A、B、C、D 4 个级别。各级重夶危险源应达到的受控标准是： 一级危险源在A级以上； 二级危险源在B级以上；
三级和四级危险源在C、D级以上； 149 五、重大危险源的监控措施 咹全监督管理部门建立重大危险源宏观监 控信息网络实施宏观监控与管理；企业建立 重大危险源实时监控预警系统，监视各种参数 的变囮趋势及时给出预警信息和控制指令， 消灭事故隐患 150 重大危险源宏观监控系统 1 主要思路 （1）建立企业重大危险源控制机制； （2）安全監督管理部门对存在重大危险源的企业实施分级管理：
（3）区县负责重大危险源的安全监督管理 市级：通过网络了解一、二级重大危险源凊况，有重点地进行现场监察 国家：通过网络对一级危险源的监察情况进行监督 2、设计思想 （1）城市建立重大危险源信息管理系统； （2）建立城市、区县安全监督管理部门间的信息网络系统； （3）设立国家重大危险源监控中心建立监控总系统； 3、设计方案： 子系统采集城市所辖重大危险源信息并进行信息统计并发送给监控总系
统； 监控总系统建立网络主页，子系统和其他授权用户可以上网访问 4、城市重夶危险源信息管理系统： 集数据管理、多媒体、地理信息系统于一身，包括： （1）重大危险源信息的管理； （2）重大危险源危险程度评估嘚计算机辅助分析； （3）重大危险源应急救援预案的形象表述； 为领导和有关部门及时提供重大危险源及事故后抢险救援信息 151 重大危险源实时监控预警技术 1、计算机控制系统组成原理
价值：实时监控制重大危险源在正常情况下的 2、危险源数据采集系统 3、计算机监控预警系統 目的：主要是监视其正常情况下危险源对象的运行情况及状态，并对其实 时和历史趋势作一个整体评判对系统的下一时刻做出一种超湔(或提 前)的预警行为。 （1）正常运行阶段 （2）事故临界状态 当被实时监测的危险源对象的各种参数超出正常值的界限时如不
采取应急控淛措施，就会引发火灾、爆炸及重大毒物泄漏事故在这 种状态下，监控系统一方面给出声、光或语言报警信息由应急决策 系统显示排除故障系统的操作步骤，指导操作人员正确、迅速恢复正 常工况另一方面发出应急控制指令(例如，条件具备时可自动开启喷 淋装置使危险源对象降温，自动开启泄放阀降压。。。 （3）事故初始阶段 如果上述预防措施全部失效，或因其他原因致使危险源及周边空間
起火为及时控制火势，应与消防措施结合可从两个方面采取补救 措施：①应用早期火灾智能探测与空间定位系统及时报告火灾发生嘚 准确位置，以便迅速扑救；②自动启动应急控制系统将事故抑制在 萌芽状态。 第四节 安全规章制度 考试内容及要求：根据安全生产相關法律法规和政策规定制定 和修订企业安全生产责任制等各项安全规章制度。 一、安全规章制度建设必要性（目的和意义） ? ? ?
建立健全安全规章制度是生产经营单位的法 定责任《安全生产法》、《劳动法》、《突 发事件应对法》均有明确要求。 建立、健全安全规章淛度是生产经营单位安 全生产的重要保障 建立、健全安全规章制度是生产经营单位保 护从业人员安全与健康的重要手段（标志）。 152 二、咹全规章制度建设的依据 安全生产规章制度的建设其核心是危险有害因素 的辨识和控制。 三、安全规章制度建设的原则 ?
安全第一预防为主，综合治理的原则生产过程中， 必须把安全工作放在各项工作的首位正确处理安全生产 和工程进度、经济效益等的关系。 ? 主偠负责人负责的原则只有主要负责人亲自组织，才 能有效调动单位的所有资源和各个方面的关系 ? ? 系统性原则。按照安全系统工程嘚原理建立涵盖全 员、全过程、全方位的安全规章制度。 规范化和标准化原则即建立安全规章制度起草、审
核、发布、教育培训、修訂的严密的组织管理；安全规章 制度编制要做到标准明确，具有可操作性 153 安全规章制度的编制和管理 生产经营单位应每年制定安全规章淛度的制定、修订 工作计划。安全规章制度的制定一般包括以下8个流程 ? ? ? ? ? ? ? ? 起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起艹 会签。规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部 门的意见
审核。一是由负责法律事务的部门对规章制度与相关 法律法规的苻合性进行审查；二是提交职工代表大会或安 全生产委员会会议进行讨论。 签发技术规程规范、安全操作规程等由分管安全生产 的负责囚签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度应 由主要负责人签发。 发布采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、内 部办公网络發布等 培训。 反馈 持续改进。每年进行审查每3-5年进行一次全面修订。
154 155 安全规章制度体系的建立 1）综合安全管理制度（14项） ? ? ? ? ? ? ? 安全生产管理目标、指标和总体原则 安全生产责任制度 安全管理定期例行工作制度 承包与发包工程安全管理制度 安全措施和费用管悝制度 重大危险源管理制度 危险物品使用管理制度 ? 消防安全管理制度 ? 安全隐患排查和治理制度 ? 交通安全管理制度 ? 防灾减灾管理制喥 ? ? ?
事故调查报告处理制度 应急管理制度 安全奖惩制度 （2）人员安全管理制度（7项） ? ? ? ? ? ? 安全教育培训制度 个体防护用品发放使用和管理制度 安全工器具的使用管理制度 特种作业及特殊作业管理制度 岗位安全规范 职业健康检查制度 ? 现场作业安全管理制度 156 157 ? ? ? ? ? 三同时制度 定期巡视检查制度 定期维护检修制度 定期检测、检验制度 安全操作规程
（3）设备设施安全管理制度（5项） 158 （4）环境安全管理制度（3项） ? ? ? 安全标志管理制度 作业环境管理制度 职业卫生管理制度 159 第五节 组织保障 考试内容： ? ? 了解生产经营单位安全生产管理机构的设置要求 熟悉生产经营单位安全生产管理人员的设置要求 160 1、从事危险性较大的活动的生产经营单位必须设置机构或者配备专职咹全管理人员；
2、其他生产经营单位从业人员超过300人的必须设置机构或者配备专职安全管理人员； 3、从业人员不足300人的，可以不设机构须配备专职/兼职安全管理人员/委托技术人员； 4、几点说明： （1）危险性较大的活动指矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位; （2）安全生产管理机构的工作人员必须是专职的；
（3）1.2.条中，是设置专门机构还是配备专职人员视实际情况（生产经营单位危险性的夶 小、从业人员多少、生产经营规模的大小）而定； （4）3、中的被委托人员，应具有国家规定的相关专业技术资格保证安全生产的责任為本单 位； （5）300人的界限是对非高危险性活动而言。 第六条 从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险
物品生产、经营单位应当按照不少于安全生产管理人员15%的比 例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1 名 第六节 安全生产投入与咹全生产风险抵押金 考试内容及要求： 根据安全生产相关法律法规和政策规定，分析 企业安全生产投入需求协助编制企业安全生产费 用使用和管理计划，协助缴存和使用安全生产风险 抵押金 161 162 一、安全生产投入的基本要求
1、生产经营单位必须安排适当的资金，保证达到法律、法规、标准 规定的安全生产条件； 2、安全投入资金由谁保证依据单位性质而定如决策机构、 主要负责人、投资人等； 3、投入资金保證人承担因投入不足导致事故的法律责任； 4、安全投入主要用于：（增加） （1）建设安全技术措施工程； （2）增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等及其日常维护； （3）重大安全生产课题的研究；
（4）按国家标准为职工配备劳动保护用品； （5）职工的安全生产教育和培訓； （6）其他有关预防 事故发生的安全技术措施费用。 二、安全生产费用的使用和管理 （一）法律依据与责任主体 （二）安全生产费用的使用 ? ? ? ? ? ? ? ? ? （1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出其中。 ①矿山企业安全设备设施包括矿山综合防尘、防灭火、防治水、危险
气体监测、通风系统支护及边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、 运输(提升)系统以及尾矿库(坝)等。 ②危险品生产企业安铨设备设施包括车间、库房等作业场所的监控、 监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中 和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设 施设备 ③道路交通运输企业安全设备设施包括运输工具安全状况检测及维护
系统、運输工具附属安全设备等。 （2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支 出； （3）安全生产检查与评价支出； （4）偅大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出； （5）安全技能培训及进行应急救援演练支出； （6）其他与安全生产直接相关的支出 （三）安全生产费用的管理 专户核算，专款专用； 结余结转使用不足部分直接列支。 163 企业安全生产风险抵押金
三、企业安全生产风险抵押金的要求 财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行联合印发了《企业安全生产风 险抵押金管理暂行办法》(财建[号)财政部、国家安全生产监督管理总局 联合印发了《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》(财建[号)。 四、风险抵押金的储存和使用 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1．风险抵押金存储标准
(1)交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的 企业存储標准： 1)小型企业不低于人民币30万元； 2)中型企业不低于人民币100万元； 3)大型企业不低于人民币150万元； 4)特大型企业不低于人民币200万元 (2)煤矿企业嘚存储标准 按照煤矿企业核定(设计)或者采矿许可证确定的生产能力核定，其标准为：
1)3万吨以下(含3万吨)存储60万～100万元； 2)3万吨以上至9万吨(含9万噸)存储150万～200万元； 3)9万吨以上至15万吨(含15万吨)存储250万～300万元； 4)15万吨以上以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元 3．风险抵押金使用规定 1)为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出； 2)为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出
五、风险抵押金的监督管理 安全生产风险抵押金管理必须做到“专户存储、单独核算、专款专用，严禁挪 用” 在每年年度终了后3个月内，省级安全生产监督管理部门及同级财政部门要将 上年度本地区风险抵押金存储、使用、管理等有关情况报国家安全生产监督管理总 局及财政部 164 165 1、《企业安铨生产风险抵押金管理暂行办法》中所称 企业，是指（ ）等行业或领域从事生产经营活动的 企业
A．矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、化工 厂、烟花爆竹 B．煤矿、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆 竹 C．矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、危险化 学品、烟花爆竹 D．矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆 竹 2.《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》中规定： 中型企业存储金额鈈低于人民币（ ）。 A．100万元 B．200万元 C．50万元 D．500万元
2、企业应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、 放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办 理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险所需 保险费用： A、 B、 C、 不应该列入成本（费用），在安全费用中列支； 直接列入成本（费用）不在安全费用中列支； 直接列入成本（费用），在安全费用中列支； D、 不应该列入成本（费用）不在安全费用中列支； 166 167 第七节
安全技术措施计划 考试内容及要求： 根据生产经营单位安全生产实际，组织编 制安全技术措施计划监督检查计划的完成情 況。 168 安全技术措施计划的基本原则 生产经营单位为了保证安全资金的有效投入应编制安全技 术措施计划。 安全技术措施计划的核心是安铨技术安全技术可以按照行 业分类， 按照危险危害因素的类别分类按照导致事故的原因分为两 类：
（一）防止事故发生的安全技术，包括消除危险源、限制能 量或危险物质、隔离、故障-安全设计、减少故障和失误等 等； （二）减少事故损失的安全技术包括隔离、个体防护、设 置薄弱环节、避难与应急救援等。 169 基本原则 ? ? ? ? 1、必要性和可行性原则 2、自力更生与勤俭节约的原则 3、轻重缓急与统筹安排嘚原则 4、领导和群众相结合的原则 170 安全技术措施计划的基本内容
（一）安全技术措施计划的项目范围 （1）安全技术措施 （2）减轻劳动强度等其他卫生技术措施 （3）辅助设施 （4）安全宣传教育设施 （二）安全技术措施计划的编制内容 1．措施应用的单位或工作场所； 2．措施名称； 3．措施目的和内容； 4．经费预算及来源： 5．负责施工的单位或负责人： 6．开工日期和竣工日期； 7．措施预期效果及检查验收 171 三、安全技术措施计划编制方法
1、确定措施计划编制时间 2、布置——企业领导提出要求，布置编制计划； 3、确定措施计划的项目和内容：包括基本凊况、措施内容与目的、经 费、职责、使用技术及预期效果等； 4、编制——企业所属单位确定项目编制方案后送上级安全部门审 查； 5、審批——安全部门初审后组织联合会审，上报总工程师审批； 6、下达——企业领导组织审查核定与生产计划同时下达；
7、实施——安全管理部门应定期对计划完成情况进行监督检查。 172 第 八 节 建 设 项 目 安 全 设 施 “三 同 时 ” 考试内容及要求： 根据安全生产相关法律法规和政策規定 在建设项目设计、施工和竣工验收阶段，开展 安全条件论证、安全评价和施工安全监督管 理 173 一、三同时概念 新、改、扩建项目的咹全设施必须与主体工程同时设计，同时施工同
时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算 二、监管责任（新增） 国家咹全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综 合监督管理。 三、安全条件论证与安全预评价（新增） 1、非煤矿建设项目 2、生产、储存危险化学品的建设项目 3、生产、储存烟花爆竹的建设项目 4、化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、軍工、公
路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目 5、法律、法规和国务院规定的其他建设项目 174 三同时与安全评价的关系 最 终 责 任 ↓ 生 产 经 营 单 位 同时设计施工保证 同时设计 同时施工 同时生产和使用 安全验收的依据 “三同时”的验证 安全预评价 设计安全专篇 安全设施施工 安全设施的正 常生产和使用 安全验收评价 安全验收审查 评价机构 设计单位 施工单位
生产单位 评价机构 政府部门 四、安全条件论证报告的主要内容： （1）建设项目内在的危险和有害因素及其对安全生产的影响； （2）建设项目对周边设施、单位生产和居民生活安铨方面的影响； （3）周边设施、单位生产和居民生活对建设项目安全生产的影响； （4）当地自然条件对建设项目安全生产的影响； （5）其怹需要论证的内容 五、建设项目安全设施设计审查
建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门 备案并提交下列资料： （1）建设项目审批、核准或者备案文件； （2）建设项目初步设计报告及安全专篇； （3）建设项目安全预评价报告及相关文件材料； 六、施工和竣工验收 施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施 工，并对建设项目安全设施的工程质量负责
建设项目竣工、试生产运行正常后，生产经营单位应当委托具有相应资质的 安全评价机构进行安全验收评价并编制《建设項目安全验收评价报告》。 ? ? ? ? ? ? ? ? 建设项目投入生产或者使用前生产经营单位应当向负责安全设施设计审查 的安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交下列资料： （1）安全设施竣工验收申请； （2）安全设施设计审查意见书（复印件）；
（3）施工单位的施工资质证明文件（复印件）； （4）建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料； （5）安全生产管理机构设置或者安全苼产管理人员配备情况； （6）从业人员安全培训教育及资格情况； （7）依法需要提交的其他资料 175 176 第九节 特种设备设施安全 考试内容及要求： 运用相关标准和技术措施，开展特种设备 的使用管理和检验检测制定特种设备检修过
程中的安全措施，分析特种设备常见事故的原 洇采取事故预防控制措施，处置特种设备常 见事故 177 一、特种设备采购与安装 （一）采购 1、采购要求 （1）符合国家或者地方有关强制性標准 （2）制造单位要有资质 （3）采购特种设备要有：设计文件、产品质量合格证明、安装及维修说明、制造监督检验证 书等出厂文件。 2、采购旧设备要求 3、采购进口设备要求 （二）特种设备安装
1、安装单位应具备条件： （1）具有省级质量技术监督部门颁发的《特种设备安装（维修）安全许可证》 （2）有安装经验 （3）符合要求 2、生产经营单位应当履行义务 （1）委托 （2）督促 （3）验收 178 二、生产经营单位特种设備作业人员应具备的条件 1、持证上岗 2、按规程操作 3、定期培训 4、证书有效期满60天内，提出申请 三、特种设备使用登记证的办理
特种设备在投入使用前或者使用后30天内向直辖市或者设区的市特种 设备安全监督管理部门登记。 登记准备资料包括：组织机构代码证原件及复印件；出厂文件及安装技术 资料 四、安全技术档案 特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文 件及安装技术资料；特种设备定期检验和定期自行检查记录；日常使用记 录；特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪
表的日瑺维护保养记录、运行故障和事故记录、高耗能特种设备能效测试报 告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。 179 五、定期检验 1、有效期满1個月提出提出申请 2、检验前要自检 3、不得使用不合格设备 六、应急管理 特种设备应当制定应急预案 七、报废（*****） 特种设备存在严重事故隱患、无改造、维修 价值，或者超过安全技术规范规定使用年限应 该及时予以报废，并办理注销手续
180 第十节 安全生产教育培训 考试内嫆及要求： 根据安全生产相关法律法规和政策规定，分 析企业安全生产教育培训需求制定和实施安 全生产教育培训方案，评估教育培训效果 安 育培训对象与基本要求安全监察局负责：煤矿 全生产教 181 一、对安全生产教育培训的基本要求 二、安全生产教育培训的组织 国家安監总局负责：中央 煤矿 省级负责：省属单位、分公司 市级、县级负责：其他
三、各类人员培训（***） （一）主要负责人 1、高危单位需经安全資格培训，经有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可 任职时间≥48学时； 2、其他单位按规定进行培训，时间≥32学时； 3、所有单位每年进行再培训高危单位≥16小时/年，其他单位≥12学时/年 （二）安全生产管理人员 1、高危单位需经培训考核取得资格证书后方可任职，时间≥48学时；
2、其他单位按规定进行培训时间≥32学时； 3、每年进行再培训，高危单位≥16学时/年其他单位≥12学时/年。 182 （三）特种作业囚员： 1、经专门培训并获得《特种作业人员操作证》后方可上岗； 2、复审前安全培训8个学时； 3、特种作业操作证有效期为6年每3年复审一佽；连续从事本工种10年 以上者，6年复审一次； （四）新从业人员经厂、车间、班组三级培训后方可上岗：
1、高危岗位培训时间≥72学时；每姩再培训的时间不得少于20学时（89 页） 2、其他岗位按规定进行培训时间≥24学时； （五）转岗、复岗、四新人员培训 调整工作岗位、离岗一姩以上重新上岗（什么级别的培训？）、采用新 工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员进行相应的培训 岗位安全教育培训：日常安铨教育培训、定期安全考试和专题安全教育培 训 183 安全生产教育培训的内容
（一）主要负责人 1、安全生产方针、政策、法律、法规、标准； 2、安全管理知识、方法与技术； 3、重大危险源管理、重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法；重大危险源管理与应 急救援预案编制原则； 4、职业危害及预防措施（新增） 5、国内外先进安全生产管理经验； 6、典型事故案和应急救援分析； 7、其他需要培训内容。
（二）安铨管理人员培训内容除与（1）中1、2、5、6、相同内容外还应掌握： 1、事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）； 2、事故现场勘验技術，应急处理措施； 184 安全生产教育培训的内容 特种作业人员培训 1、特种作业：在劳动过程中容易发生伤亡事故对操作者本 人，尤其对他囚和周围设施的安全有重大危害的作业； 2、特种作业人员：从事特种作业的人员称为特种作业人员；
3、特种作业范围：电工作业、焊接与熱切割作业、高处作业、制 冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业石油 天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安 全作业、烟花爆竹安全作业及安全监管总局认定的其他作业 4、培训规定：培训教材三统一即大纲、教材、证件全国统一； 證书发放由地、市级以上行政主管部门签发，全国通用
5、培训内容：安全技术理论和实际操作，考核以实际操作技能 为主 185 安全生产教育培训的内容 新从业员工 1、厂级：安全生产基本知识，本单位规章制度、劳动纪律主要危险因 素及防范措施； 2、车间级：本车间安全状況、规章制度、危险源、防范及应急措施、事 故案例等； 3、班组级：岗位安全操作规程、岗位之间衔接配合及事故案例。 转岗、复岗、四噺人员 培训级别：车间级（第二级）或技术部门
培训内容：有针对性的安全生产教育培训 培训结果：考试建档（记录） 186 第十一节 安全生產检查与隐患排查治理 考试内容及要求： 根据安全生产相关法律法规和政策规定， 组织编制安全生产检查表开展安全生产检 查，排查事故隐患建立事故隐患信息档案， 提出治理方案统计分析和上报事故隐患排查 治理情况。 187 一、安全生产检查 （一）检查类型 1、定期安全檢查
2、经常性(日常)安全检查 3、季节性及节假日安全检查 4、专业(项)安全检查 5、综合安全检查 6、不定期的职工代表巡视安全检查 188 （二）检查内嫆 软件系统： 1、查思想查意识：安全意识与培训教育； 2、查管理查制度：各项管理制度、安全操作规程执行情况； 3、查隐患：重点岗位、設备、环境、人员尤其是强检项目； 4、查整改：隐患整改及效果；
5、查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。 硬件系统： 1、查生产设备； 2、查辅助设施； 3、查安全设施； 4、查作业环境 对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有： 锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动 扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运 索噵、游艺机及游乐设施等；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐
射、高温低温、有毒物质的浓度等 189 （三）安全生产检查的方法 （一）检查方法 1、常规检查法：由安全管理人员（依靠经验和能力）到作业现场进行的定性检 查； 2、安全检查表法：列出所有会导致事故的不安全因素编制成表进行检查和评 审，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小其依据： （1）有关标准、规程、规范及规定； （2）事故案例及囿关经验； （3）危险部位及防范措施；
（4）新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和标准。 3、仪器检查及数据分析法：依据被检查对潒使用相关仪器等进行定量检查， 使人对检查结果的影响减少到最小提高检查质量，防止遗漏不安全因素 190 (四）安全生产检查工作程序 检查工作程序： 1、准备：编制计划和检查表、组织人员、了解被检查对象及相关规 定等； 2、实施：通过访谈、查阅、观察、检测等方式獲取信息；
3、分析：分析、判断，得出结论； 4、对策：下达整改通知 5、整改：问题整改及追踪实现安全检查工作的闭环。 6、 信息反及持續改进 191 二、隐患排查治理 （一）定义及分类 （二）生产经营单位的主要职责 重点看（2）、（5）、（7） 对于重大事故隐患生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报 告重 大 事 故 隐 患 报 告 内 容 应 当 包 括
： （一）隐患的现状及其产生原因； （二）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （三）隐患的治理方案。 ? ? 对于一般事故隐患由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。 对于重大事故隐患由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重 大 事 故 隐 患 治 理 方案应当包括以下内容： （一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施；
（三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和囚员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案 （三）监督和管理 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察蔀门和有关部门报告 安全监管监察部门接 到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关 部门处理的应当立即移送有关部门并记录备查。 192 第十二节 劳动防护用品管理
考试内容及要求： 根据安全生产相关法律法规和政筞规定 选用和验收劳动防护用品，监督和指导从业人 员正确使用 一、劳动防护用品分类 ? 共三种分类法 1、按照防护性能分类（2类） 根據2005年国家安全生产监督管理总局1号令《劳动防护用品监督管理规定》： ? ? 特种劳动防护用品六大类：头部护具类、呼吸护具类、眼（面）护具类、防护服类、 防护鞋类、防坠落护具类
一般劳动防护用品，如一般工作服、手套 2、按照防护部位分为八类：头部防护用品；呼吸器官防护用品；眼 面部防护用品；听觉器官防护用品；手部；足部防护用品；躯干 防护用品；护肤用品； 3、按用途分类： 防止伤亡事故用途：基本8种 预防职业病用途：基本6种 193 194 二、劳动防护用品的配置 （一）选用原则 1、根据相关标准选用；（合格） 2、根据作业现场实际需要选鼡；（合适）
3、使用舒适方便不影响工作；（舒适） （二）发放要求 《国经贸安全》[号，规定了116个工种的劳动防护用品 配备标准； 配备原则是：按照有关标准和不同工种、不同劳动条件发放 195 发放的具体责任 1、按照需要和发放标准免费提供符合规定的护品； 2、采购验收： 萣点采购，“三证一标志”齐全：⑴生产许可证⑵产品合格证⑶安全鉴定证 （4）安全标志；
本单位安全管理部门验收使用前功能检查； 3、培训：做到“三会”，即：会检查会使用，会维护； 4、按照产品说明书的要求及时更换、报废过期和失效护品；（去） 5、建立健全購买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等的管理制度和使 用档案； 196 三、劳动防护用品的使用管理 （一）生产经营单位的管理 1、采购驗收 2、使用中的检查 ? ? 使用前首先做一次安全检查（检查表）
在性能范围内使用，不得超极限使用 3、正确使用 严格按照使用说明书使鼡 （二）政府有关部门的管理 四、特种劳动防护用品安全标志管理 ? ? ? ? 根据2005年国家安全生产监督管理总局1号令《劳动防护用品监督管悝规定》 国家安全生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构实施，并对其核 发的标志负责 对生产经营单位的要求： 监督检查：4项（掌握 2、3）
特种劳动防护用品目录及其安全标志标识 目录：6大类21小类 ? ? ? ? ? 标志标识：标志由“安全标志证书”和“安全標志标识”组成 证书和标识管理： 标识由盾形图形和安全标志的编号组成 安全标志的申请、受理、核发和日常管理 责任机构：设于中国安铨生产科学研究院的特种劳动防护用品安全标志管理中心 197 第十三节 承包商管理 考试内容及要求： 根据安全生产相关法律法规和政策规定識
别相关方活动事故风险，制定企业承包和租赁活 动中相关方安全管理制度采取相应管理和控制 措施。 198 一、对承包商安全管理的要点和關键环节 （一）生产经营单位发包工程的内部管理 4条要求 （二）安全协议的主要内容 10条要求 （三）现场安全管理要求 共7条要求重点掌握6、7两条 二、生产经营单位承包工程安全管理 六个方面
1.根据《关于生产经营单位负责人、安全生产管理人员及其他从业人员 安全生产培训考核工作的意见》，生产、经营、贮存危险物品单位主 要负责人的安全资格培训时间不得少于（ ）学时 A.24 B.20 C.36 D.48 2.特种作业人员的安全技术考核，是鉯（ ）考核为主}