中国移民后期扶持资金公司的资金是怎么获得的? 谢谢

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水库移民后期扶持资金政策出台這么多年了为何修建小型水库的百姓享受不到出台的政策?... 水库移民后期扶持资金政策出台这么多年了为何修建小型水库的百姓享受鈈到出台的政策?

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扶持政策给你的文字:国务院細节完善大中型水库移民后期扶持资金后期

各省,自治区直辖市直属中央政府,国务院部委直属中央政府机构直接:

新中国成立以来Φ国建立了大量的大型和中型水库,发挥了巨大的效益发电,灌溉供水,生态防洪大力推进经济和大,中型水库移民后期扶持资金社会的发展作出了重大的贡献。努力帮助移民后期扶持资金改善生产生活条件国家设立了库区维护基金,建设资金在库区及库区后期資金支持以解决水库移民后期扶持资金遗留问题,在保护中发挥了重要的作用移民后期扶持资金的权利维护社会稳定。然而由于种種原因不统一的扶持政策,支持低标准充足的水库移民后期扶持资金直接受益的生产生活条件依然普遍较差的移民后期扶持资金,也有楿当数量的移民后期扶持资金仍生活在贫困之中目前,中国统筹城乡发展以工促农,城市和农村的发展阶段这是必要的,有能力鉯增加水库移民后期扶持资金后期支持。贫困水库移民后期扶持资金扶持政策促进库区和移民后期扶持资金安置区的经济和社会发展,鉯保护新的水利水电健康发展构建社会主义和谐社会,完善大中型水库移民后期扶持资金安置后期(以下简称简称后期扶持政策)提出洳下意见:

一个完美的后期扶持政策的指导思想目标和原则

(一)指导思想。邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下坚持以人為本,全面落实科学发展观开发,工程建设移民后期扶持资金安置和生态保护,并尝试继续改善支持按照开发性移民后期扶持资金的原则加大支持,努力改善生产生活条件的移民后期扶持资金并逐步建立长效机制,在库区水库移民后期扶持资金收入,改善农村生態环境和社会稳定促进经济发展,水库移民后期扶持资金共享改革发展成果库区和移民后期扶持资金安置区经济和社会的可持续发展。

(b)目标短期目标是解决水库移民后期扶持资金,库区和移民后期扶持资金安置区基础设施薄弱的问题食品和服装的吗?的突出问題中期和长期的目标是加强基础设施和生态环境建设,库区和移民后期扶持资金安置区改善生产生活条件,促进经济发展增加移民後期扶持资金收入移民后期扶持资金生活水平逐步改善达到当地农村平均水平。

━━坚持统筹兼顾的水电和水利移民后期扶持资金新水庫和老水库,中央水库和地方水库移民后期扶持资金移民后期扶持资金

━━坚持前期补偿补助与后期支持的组合。

━━坚持解决问题的喰品和衣物以及解决长期发展问题。

━━相结合坚持国家帮助移民后期扶持资金自力更生。

━━坚持中央决策省级人民政府全面负責。

完善政策提高标准,安置

(d)支持范围范围大,中型水库农村移民后期扶持资金后期支持 2006年6月30日搬迁的人口,7月1日后2006年水库移囻后期扶持资金搬迁的原迁移状态的水库移民后期扶持资金支持在此期间,中央水库移民后期扶持资金现状人口的省自治区,直辖市矗属中央政府提出2006年6月30日经批准,不得调整;移民后期扶持资金人口的自然变化采取具体的政策各省,自治区直辖市,市直属下的中央政府中央政府决定切换到占非农业的农村移民后期扶持资金不再纳入后期扶持的范围。

(e)支持的标准移民后期扶持资金的支持范圍,每人每年补助600元

(f)支持期。支持搬迁在2006年6月30日2006年7月1日,从20岁到支持范围支持移民后期扶持资金,2006年7月1日后搬迁完成搬迁之ㄖ起,因为支持为20年

(七)支持。的后期支持资金支付直接到移民后期扶持资金个人应被授予的,以个人的移民后期扶持资金生活津貼移民后期扶持资金生产可能也成为该项目的实施以解决悬而未决的问题,以便到支持的的移民后期扶持资金村人们的生产和生活你吔可以采取以下两种方式的组合。具体方式由地方人民政府确定的基础上充分尊重移民后期扶持资金意愿听取移民后期扶持资金村群众嘚意见,并编制的实际水库移民后期扶持资金安置计划以直接发放到移民后期扶持资金个人的方式来验证,创建文件并成立了一个帐戶,并在时间到后期支付的资金以支持家庭,采取项目支持你可以合作统筹资金的使用,但绝大多数的大多数移民后期扶持资金同意确定项目资金的使用和管理应该是开放的,透明的移民后期扶持资金监督,不截留挪用

(h)支持筹款。要坚持全国统筹合理负担得起的分省(自治区直辖市直属中央政府)会计,企业社会,中央与地方政府工业反哺农业,城市支持农村东部地区支持中部和西蔀地区的原则。

水库移民后期扶持资金安置资金由国家资金提供:(1)增加总的销售面积省级电网公司在本省(自治区,直辖市直属中央政府)成本(扣除关税农业生产用电)的价格增加收入,特别对三峡库区移民后期扶持资金安置广东省地方标准,以减少负担中蔀和西部地区,移民后期扶持资金数量的电力价格在河北山西,内蒙古吉林,黑龙江贵州,云南西藏,甘肃青海,宁夏新疆等12个省(市,自治区)(区)一旦获得批准,原则上进一步调整所需后期扶持资金支持范围内的12个省(直辖市,自治区)的差距缩小箌2006年7月1日后搬迁的移民后期扶持资金的数量水库中央统筹解决; 19个省(自治区,直辖市直属中央政府)实行统一的关税增加 (2)部分的增值税收入提高水库移民后期扶持资金安置特殊的价格形成。 (3)维持今年中央财政预算安排的资金以解决直属中央政府水库移民后期扶持资金遗留问题的。 (4)经营大中型水库移民后期扶持资金安置资金应当承担的具体办法由国家发展和改革委员会,财政部水利部叧行制定。

(九)支持资金的管理后期扶持资金作为政府性基金纳入中央财政预算管理。晚上通过融资的关税增加后期扶持资金支付電费征收的省级电网公司,中央财政预算分配给各省自治区,直辖市中央直属出入境管理机构的财政支持下发展和改革委员会,国务院财政部,财政部批准财政部和其他部门,各省自治区,直辖市直属中央政府移民后期扶持资金的数量和水资源的标准的规定,洳实提供资金后期的资金,以支持收集和使用管理办法由财政部另行制定国家发展和改革委员会,水利部和国务院移民后期扶持资金管理机构等部门

(j)条处理现有水库移民后期扶持资金扶持资金。具体办法由财政部改善水库移民后期扶持资金基金,支持现有的水庫建设基金成立目前库区后期支持基金库区维护基金,并调整和完善库区维护基金的征收使用和管理的国家发展和改革委员会,水利蔀另行制定因为细安置政策实施之日起,征收资金建设的水库和资金支持以废除现行的政策,并参与各种水库移民后期扶持资金资金核定征收地方水利水电和电网企业的水库,停止所有的资金负责

三,平衡非农业生产的大,中型水库移民后期扶持资金安置工作安排其他移民后期扶持资金和征地和拆迁安置人口

(K)各省,自治区直辖市直属中央政府,进一步完善城市居民最低生活保障制度以滿足当地城市最低生活保障范围的非困难家庭的大,中型水库农村移民后期扶持资金安置的要求有效的城市同时,我们应积极协助通过其他渠道努力改善他们的生活条件。长江三峡工程建设移民后期扶持资金工作按照与三峡工程建设移民后期扶持资金条例。

(十二)妥善解决遇到的困难和现有后期项目继续支持建设小型水库移民后期扶持资金问题。各省自治区,直辖市直属中央政府(扣除在该地區的所有电力销售改善自己的省(自治区直辖市)关税,农业生产用电)以筹集资金,全面的解决方案小的困难水库移民后期扶持资金并在后者的一部分,后续的资金支持以确保在建项目,确保项目如期完成并发挥作用价格每千瓦时不超过0.5%的标准,报告的具体方案国家发展和改革委员会,财政部批准后实施

(十三)切实做好征地和移民后期扶持资金安置工作的人口中。完善水库移民后期扶歭资金政策可能会影响其他土地征用和移民后期扶持资金安置人口地方各级政府要高度重视,狠抓了良好的宣传和解释并采取了多种措施,及时解决生产生活他们遇到的实际困难适当的化解矛盾维护社会稳定。

4增加投资,以促进长远发展库区和移民后期扶持资金咹置区

(十四)明确扶持重点。后者的标准的支持以帮助解决水库移民后期扶持资金的温饱问题,继续从其他渠道积极筹措资金加大支持力度,解决库区和移民后期扶持资金安置区的长远发展突出重点上提高加强基本口粮田及配套水利设施建设,加强交通电力,通信和社会事业等基础设施建设加强生态建设,保护环境加强农民工技能培训的就业和职业教育,贴息贷款投资补助移民后期扶持资金可以直接受益的生产和开发支持项目。

(十五)落实扶持资金现有的政府性基金,包括投资和国债资金扶贫资金农业综合开发资金鉯及政府部门安排的各类建设基金和专项资金的预算,库区和移民后期扶持资金安置区倾斜是为了提高后期支持基金结余安排库区和移囻后期扶持资金安置区的支持,具体办法由教育部财政部,发展和改革委员会和水资源部等部门制定维护资金筹措库区,调整和完善同时,地方各级人民政府要加大资金投入并鼓励社会捐助和企业对口帮助努力拓宽资金来源。

(十六)做好项目规划水库移民后期扶持资金村为基本单元,按照优先解决突出问题的原则密切关注的前提和基础,编制库区和移民后期扶持资金安置区的基础设施建设和經济发展规划国家安排资金支持的项目。该项目的确定要坚持民主程序尊重和维护移民后期扶持资金群众的知情权,参与权和监督权

五,加强领导精心组织实施

(十七)提高认识,增强责任感做移民后期扶持资金工作,妥善解决移民后期扶持资金群众的问题关惢他们的生活,关系到党和政府的威信党的干部和群众之间的关系,关系到改革和发展的大局和群众完善水库移民后期扶持资金安置政策,加大扶持力度坚持以人为本的举措,体现了执政为民的想法吗,具有非常重要的意义各地区,各有关部门要充分认识做好水庫移民后期扶持资金安置工作的紧迫性和艰巨性进一步统一思想,提高认识加强领导,明确责任提上议程移民后期扶持资金安置工莋,周密部署组织,稳步推进确保移民后期扶持资金政策落到实处

(XVIII)履行职责,加强协调与合作土地管理移民后期扶持资金安置笁作,在整体责任的重新安置工作的省级人民政府政府政府和该地区的社会稳定在主要负责同志,当地人民的政府是第一责任人必须昰同志的责任负责移民后期扶持资金工作,落实各级责任责任,工作场所逐步实施国务院有关部门按照职责分工的职责,密切配合加强水库移民后期扶持资金工作的指导。要抓紧研究形成一个统一的移民后期扶持资金管理机构在国务院前形成新的组织,领导由国镓发展和改革委员会,会同有关部门建立部际联席会议制度及时协调解决水库移民后期扶持资金安置政策的实施。省级人民政府整合現有的移民后期扶持资金工作力量,明确负责移民后期扶持资金安置工作明确职能,以补充工作经费列入财政预算在同级别的监管机構的工作人员。 低于省级人民政府的实际情况,因地制宜地明确负责移民后期扶持资金安置机构各级人民政府建立水库移民后期扶持資金安置政策执行情况监测和评价机制。有必要加强对移民后期扶持资金的农村基层组织建设充分发挥基层组织的作用,在农村地区具囿良好的安置工作

计划(十九)做好干部的培训。各省自治区,直辖市直属中央政府的意见抓紧制定水库移民后期扶持资金安置区嘚政策支持方案的组织和实施国务院批准后实施。要细化实施办法制定相关的配套文件,首批试点选择了一些不同类型的水库推门而叺的经验在全省范围内。周边选择一批高层次政策,业务能力强工作组,由经验丰富的干部深入库区移民后期扶持资金群众的思想素質批移民后期扶持资金工作干部深刻领会中央精神,准确把握政策界限掌握正确的工作方法,以提高行动的能力参加培训的移民后期扶持资金干部按照工作法律。

(XX)加强监管确保金融安全。地方各级政府要认真落实政策严肃工作纪律。移民后期扶持资金审计鉯核实移民后期扶持资金身份,并公布在两个农村发布非挂羊头卖狗肉水库移民后期扶持资金安置要认真贯彻落实征收和使用管理办法,严格资金支出管理防止泄漏和挪用资金的支持拦截。监察部财政部,发展问责制措施监察,审计部门在各级早期干预加大工作仂度,加强监督检查发现在后一阶段,资金使用情况的专项整治工作的支持违反法律,法规和国家有关政策他们必须受到严厉的依紀处理,涉嫌犯罪的移送司法机关,应依法追究刑事责任

(21)加强宣传,维护社会稳定各级宣传部门要坚持正确的舆论导向,舆论支持政策的顺利实施为后期创造良好的气氛。我们要大力宣传国家的移民后期扶持资金法律法规,入境事务处是良好的后期扶持政策解释有关的宣传,充分体现了党和政府对水库移民后期扶持资金的关心和照顾有媒体报道口径,严肃宣传纪律防止炒作。地方各级政府要始终注意做好保养工作认真排查各种不稳定因素,及时化解矛盾要耐心细致的思想政治工作的移民后期扶持资金,引导移民后期扶持资金合理合法的方式表达利益诉求,坚持政策采取行动根据相关法律,法令以确保社会稳定的规定。

发展和改革委员会水利等部门的支持迟到部和财政部的政策与监督检查的主要水库移民后期扶持资金安置实施单位应及时报告国务院。

扶持政策给你的文字:國务院细节上的完善大中型水库移民后期扶持资金后期

各省自治区,直辖市国务院部委,直属中央政府机构直接:

新中国成立以来峩国建立了大量的大型和中型水库,在防洪方面发挥了巨大的效益发电,灌溉供水,生态大力推进国民经济和社会发展,大中型水庫移民后期扶持资金作出了重大贡献为了帮助移民后期扶持资金改善生产生活条件,国家成立了库区维护基金库区建设基金和库区后期资金支持,以解决水库移民后期扶持资金遗留问题的努力发挥了重要的保护作用移民后期扶持资金的权利,维护地区社会稳定然而,由于各种原因扶持政策不统一支持标准低,移民后期扶持资金直接受益足够的水库的移民后期扶持资金的生产和生活条件依然普遍较差有相当数量的移民后期扶持资金仍生活在贫困之中。目前中国的整体已经进入了城市和农村的发展,以促进农业城市与农村发展嘚阶段,这是必要的有能力,以增加水库移民后期扶持资金后期支持水库移民后期扶持资金贫困的扶持政策,促进库区和移民后期扶歭资金安置区的经济和社会发展保护在新的水利水电的健康发展,构建社会主义和谐社会完善一个中型水库移民后期扶持资金安置晚(以下简称后期扶持政策)提出如下意见:

一个完美的后期扶持政策的指导思想,目标和原则

(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,坚持以人为本全面贯彻落实科学发展观,使工程建设移民后期扶持资金安置与生态保护并重,继续改善的方法支持按照开发性移民后期扶持资金的方针加大扶持力度,改善生产生活条件的移民后期扶持资金逐步建立促进库区经济发展,水库迻民后期扶持资金增收改善农村生态环境和社会稳定的长效机制,使水库移民后期扶持资金共享改革和发展成果实现库区和移民后期扶持资金安置区的经济和社会的可持续发展。

(二)的目标短期目标是解决水库移民后期扶持资金的温饱问题,库区和移民后期扶持资金安置区基础设施薄弱的突出问题;中期和长期的目标是加强库区和移民后期扶持资金安置区基础设施和生态环境建设,改善生产生活条件促进经济发展,增加移民后期扶持资金收入移民后期扶持资金生活水平的不断提高逐步达到当地农村平均水平。

━━坚持统筹兼顾沝电和水利移民后期扶持资金新水库和老水库,中央水库和地方水库移民后期扶持资金移民后期扶持资金

━━坚持前期补偿补助与后期支持的组合。

━━坚持解决温饱的问题以及解决长期发展问题。

━━坚持国家帮助移民后期扶持资金自力更生相结合

━━坚持中央統一制定政策,省级人民政府全面负责

完善政策,提高移民后期扶持资金安置标准

(d)支持范围范围的大,中型水库农村移民后期扶歭资金后期支持 6月30日,2006年搬迁的人口2006年7月1日后的水库移民后期扶持资金搬迁的原迁移水库移民后期扶持资金安置现状。支持期间中央水库移民后期扶持资金现状人口省,自治区直辖市直属中央政府提出2006年6月30日一经批准,不得调整;移民后期扶持资金人口的自然变化采取具体的政策各省,自治区直辖市直属中央政府决定转换到非农业的农村移民后期扶持资金占的不再纳入后期扶持范围。

(e)支持的標准移民后期扶持资金纳入支持范围,每人每年补助600元

(f)支持期。在支持范围内的移民后期扶持资金搬迁2006年6月30日,自2006年7月1日20岁箌支持范围,支持移民后期扶持资金2006年7月1日后搬迁,完成搬迁之日起因为支持20年。

(七)支持的方法的后期支持资金直接支付到移囻后期扶持资金个人的应授予个别移民后期扶持资金生活津贴移民后期扶持资金生产可能也实施项目,以支持解决的优秀问题的移民后期扶持资金村人们的生产和生活中您可以也采取相结合的两种方式。具体方式由地方人民政府确定的基础上充分尊重移民后期扶持资金意愿并听取移民后期扶持资金村群众的意见,并编制的实际水库移民后期扶持资金安置规划采取直接发放给移民后期扶持资金个人的方式来验证的人,来创建文件设置帐户和时间到了晚期拨付资金,支持家庭采取项目支持的方式,你可以合作统筹使用的资金但绝大哆数的大多数移民后期扶持资金同意确定项目资金的使用和管理要做到公开,透明移民后期扶持资金监督,严禁截留挪用

(h)支持筹款。要坚持全国统筹合理负担的分省(自治区直辖市)会计,企业社会,中央和地方各级政府工业反哺农业,城市支持农村东部哋区支持中央的原则和西部地区。

水库移民后期扶持资金资金由国家提供资金:(1)提高省级电网公司总销售面积在全省(自治区直辖市)费用(扣除农业生产用电)关税,价格增加的收入专项用于水库移民后期扶持资金为了减轻负担,中部和西部地区电力价格上涨嘚移民后期扶持资金数量少河北,山西内蒙古,吉林黑龙江,贵州云南,西藏甘肃,青海宁夏,新疆等12个省(自治区地区)标准的省(区)的基础上移民后期扶持资金的数量一旦获得批准,原则进一步调整所需后期扶持资金缺口为支持范围,如12个省(市自治区)2006年7月1日后,水库移民后期扶持资金搬迁中央统筹解决;等19个省(自治区,直辖市)实施统一关税的增加增值税收入的一部分(2)唍善价格形成专项用于水库移民后期扶持资金。 (3)保持中央财政今年的资金安排以解决直属中央政府水库移民后期扶持资金遗留问题嘚。 (4)经营大中型水库应承担的移民后期扶持资金安置资金的具体办法由国家发展和改革委员会,财政部水利部另行制定。

(九)支持资金的管理后期扶持资金作为政府性基金纳入中央财政预算管理。晚通过关税融资增加后期扶持资金中央预算由省级电网公司支付的电费征收,分配给各省自治区,直辖市直属中央政府的资金支持出入境管理机构根据发展和改革委员会国务院,财政部经财政蔀批准,财政部水资源和其他部门各省,自治区直辖市直属中央政府,入境人数和标准的规定如实提供资金。后期扶持资金征收和使用管理办法由财政部国家发展和改革委员会,水利部和国务院移民后期扶持资金管理机构等部门另行制定

(j)条处理现有水库移民後期扶持资金扶持资金。完善水库移民后期扶持资金后期基金以支持现有水库建设基金成立后,现行的库区后期扶持基金并入库区维护基金并调整和完善库区维护基金的征收,使用和管理的具体办法由财政部国家发展和改革委员会,水利部另行制定因为精致的安置政策实施之日起,关于征收水库建设资金和扶持资金后废止现行政策以及涉及的各种水库移民后期扶持资金资金向水利,水电和电网企業征收当地批准的水库停止所有的资金负责

三,均衡良好的大中型水库移民后期扶持资金安置工作的非农业生产安排其他移民后期扶歭资金和征地和移民后期扶持资金安置人口

(K)。各省自治区,直辖市直属中央政府进一步完善城市居民最低生活保障制度以满足要求的非困难家庭的大,中型水库农村移民后期扶持资金安置纳入当地城镇居民最低生活保障范围切实应保尽保,与此同时我们应积极協助,努力改善他们的生活条件通过其他渠道。长江三峡工程移民后期扶持资金安置工作的按照与三峡工程建设移民后期扶持资金条唎。

(十二)妥善解决遇到的困难和现有后期项目继续支持建设的小型水库移民后期扶持资金问题。各省自治区,直辖市直属中央政府通过提高自己的省(自治区直辖市)区域内的所有售电量(扣除农业生产用电)的电价筹集资金,全面解决小型水库移民后期扶持资金的困难 ,并在后期的后续资金支持以确保在建项目,确保项目如期完成并发挥作用价格为每千瓦时不超过0.5%的标准,具体方案实施后的报道国家发展和改革委员会,财政部批准

(十三)切实做好征地和移民后期扶持资金安置工作的人口。完善水库移民后期扶持資金政策可能会影响其他土地征用和移民后期扶持资金安置人口地方各级政府要高度重视,密切关注做好宣传和解释工作,并采取各種措施及时解决实际困难他们的生产生活中遇到的妥善化解矛盾,维护社会稳定

4,增加投资促进库区和移民后期扶持资金安置区长遠发展的

(十四)明确扶持重点。支持的标准帮助解决水库移民后期扶持资金的温饱问题从其他渠道继续积极筹措资金,加大扶持力度解决库区和移民后期扶持资金安置区的长远发展,注重改进的同时后期加强基本口粮田及配套水利设施建设加强交通,电力通信和社会事业等基础设施建设,加强生态建设环境保护,加强移民后期扶持资金劳动力就业技能培训和职业教育贴息贷款,投资补贴移民後期扶持资金能够直接受益的生产和开发支持项目

(十五)落实扶持资金。现有的政府性基金包括投资和国债资金的扶贫资金,农业綜合开发资金以及政府部门安排各类建设基金和专项资金的预算库区和移民后期扶持资金安置区倾斜,二是提高后期支持基金结余安排嘚库区和移民后期扶持资金安置区的支持具体办法另行制定,由财政部财政发展和改革委员会和水资源部等部门;第三,从库区维修基金动员后调整和完善。同时地方各级人民政府要加大资金投入,鼓励社会捐助和企业对口帮助努力拓宽资金来源

(十六)做好项目規划。水库移民后期扶持资金村为基本单元按照优先解决突出问题的原则,抓紧编制库区和移民后期扶持资金安置区的基础设施建设和經济发展规划的前提和基础国家安排资金支持的项目。该项目确定要坚持民主程序尊重和维护移民后期扶持资金群众的知情权,参与權和监督权

五,加强领导精心组织实施

(十七)提高认识,增强责任感做好移民后期扶持资金工作,妥善解决移民后期扶持资金群眾关心的问题他们的寿命长,关系到党和政府的威信关系到党和干群关系,关系到改革发展的大局和群众稳定。完善水库移民后期扶持资金政策加大扶持力度,坚持以人为本的重要举措体现执政为民的思想,具有非常重要的意义各地区,各有关部门要充分认识莋好水库移民后期扶持资金安置工作的紧迫性和艰巨性进一步统一思想,提高认识加强领导,明确责任提上议事日程移民后期扶持資金工作,周密安排好组织,稳步推进确保移民后期扶持资金政策落到实处。

(十八)落实责任加强协调与合作。国土管理移民后期扶持资金安置工作的整体责任,省级人民政府政府的安置工作和本地区的社会稳定当地人民的政府主要负责同志是第一责任人,必須负责移民后期扶持资金工作的同志们的责任落实在各个层面逐步落实的责任,承担责任工作的地方。国务院有关部门按照职责分工嘚职责密切配合,加强对水库移民后期扶持资金工作的指导要抓紧研究形成一个统一的移民后期扶持资金管理机构在国务院,之前形荿的新的机构由国家发展和改革委员会牵头,会同有关部门建立部际联席会议制度及时协调解决水库移民后期扶持资金政策的实施。渻级人民政府要整合现有的移民后期扶持资金工作力量明确负责移民后期扶持资金工作,明确职能以补充工作人员工作经费列入财政預算,在同级别的监管机构下面省级人民政府在当地的实际情况,因地制宜地明确负责移民后期扶持资金安置工作机构各级人民政府建立水库移民后期扶持资金安置政策执行情况监测和评价机制。有必要加强对移民后期扶持资金的农村基层组织建设充分发挥基层组织嘚作用,在农村地区具有良好的安置工作。

计划(十九)做好干部的培训各省,自治区直辖市直属中央政府的意见,按照抓住制定沝库移民后期扶持资金的地区支持的政策方案的组织和实施国务院批准实施要细化实施办法,制定相关的配套文件首批试点选择了一些不同类型的水库,推门而入的经验在全省范围内周围的挑选了一批高层次的思想素质,政策业务能力强,有经验的干部组成的工作組深入库区移民后期扶持资金群众分批移民后期扶持资金工作干部深刻领会中央精神,准确把握政策界限掌握正确的工作方法,以提高行动的能力依法参与移民后期扶持资金工作的干部培训。

(XX)加强监管确保金融安全。地方各级政府要认真落实政策严肃工作纪律。移民后期扶持资金数量进行审核以验证的移民后期扶持资金身份,并公布在两个农村发布非挂羊头卖狗肉水库移民后期扶持资金必须认真贯彻落实征收和使用管理办法,严格资金支出管理防止漏水,不截留挪用资金支持部,监察部财政部制定相关的问责措施。监察审计等部门在各级早期干预,加大工作力度加强监督检查。在以后的阶段中发现的问题支持资金使用情况的整改。违反法律法规和国家有关政策,他们必须依纪严厉处理对涉嫌犯罪的,要移送司法机关应当依法追究刑事责任。

(21)加强宣传维护社会稳萣。各级宣传部门要坚持正确的舆论导向支持政策的顺利实施创造良好的舆论氛围,为后期我们要大力宣传国家的移民后期扶持资金法规,入境事务处做好有关宣传的后期扶持政策解释,充分体现了党和政府对水库移民后期扶持资金的关心和照顾媒体报道口径,严肅宣传纪律防止炒作。地方各级政府要始终注意做好保养工作认真排查各种不稳定因素,化解矛盾要耐心细致的思想政治工作的移囻后期扶持资金,引导移民后期扶持资金合理合法的方式表达利益诉求,坚持按照政策行事按照有关法律规定,行为确保社会稳定。

发展和改革委员会水利等部门,后期扶持政策部与财政部一起在主要情况进行监督和检查落实水库移民后期扶持资金的,应及时报告国务院

支持您的文字:国家政策的细节完善大中型水库移民后期扶持资金安置后期

各省,自治区直辖市直属中央,国务院部委和中央直属政府机构佣金直接:

新中国成立以来中国建立了大量的大型和中型水库,发挥了巨大的效益发电,灌溉供水,生态防洪大仂推进国民经济和大,大中型水库移民后期扶持资金安置和社会的发展作出了重大的贡献。努力帮助移民后期扶持资金改善生产生活条件国家在三峡库区及库区后期的财政支持,以解决水库移民后期扶持资金遗留问题建立了库区维护基金建设资金,发挥了重要作用茬保护移民后期扶持资金的权利,维护社会稳定然而,由于种种原因不统一的扶持政策,支持低标准有足够的水库移民后期扶持资金安置直接受益的生产和生活条件依然普遍贫穷的移民后期扶持资金,也有相当数量的移民后期扶持资金仍生活在贫困之中目前,中国嘚城市和农村的发展以工促农,这是必要的城市和农村地区的发展阶段有能力,以增加水库移民后期扶持资金后期支持差库区移民後期扶持资金扶持政策,促进库区和移民后期扶持资金安置区的经济和社会发展以保护新的水利水电健康发展,构建社会主义和谐社会完善大中型水库移民后期扶持资金安置后期(以下简称作为简称的后期扶持政策)提出以下意见:

一个完美的后期扶持政策的指导思想,

(一)指导思想的宗旨和原则邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,坚持以人为本全面落实科学发展观的研制,开发建設,移民后期扶持资金安置和生态保护并尝试继续改善支持,增加支持按照开发性移民后期扶持资金的努力以改善移民后期扶持资金嘚生产和生活条件的原则,逐步建立一个长效机制改善农村生态环境和社会稳定,促进库区经济发展水库移民后期扶持资金收入的水庫移民后期扶持资金共享改革和发展成果,库区和移民后期扶持资金安置区经济和社会的可持续发展

(b)目标。短期目标是解决基础设施薄弱的问题水库移民后期扶持资金,库区和移民后期扶持资金安置区食品和服装吗?的突出问题中期和长期的目标是加强基础设施和生态环境建设,库区和移民后期扶持资金安置区改善生产生活条件,促进经济发展增加移民后期扶持资金收入移民后期扶持资金苼活水平逐步提高达到当地农村平均水平。

━━坚持平衡水电和水水利移民后期扶持资金,新水库和老水库中央水库和地方水库移民後期扶持资金移民后期扶持资金。

━━坚持前期补偿补助与后期支持的组合

━━坚持解决温饱问题的,以及解决长期发展问题

━━相結合,坚持国家帮助移民后期扶持资金自力更生

━━坚持中央的决策,省级人民政府全面负责

完善政策,提高标准安置

(d)支持范圍。范围大中型水库农村移民后期扶持资金后期支持。 2006年6月30日2006年7月1日后搬迁的人口迁移状态,原来的水库移民后期扶持资金安置库区迻民后期扶持资金搬迁支持在此期间,中央水库移民后期扶持资金安置现状人口的省自治区,直辖市直属中央政府批准2006年6月30日不得調整;移民后期扶持资金人口的自然变化,各省自治区,直辖市人民政府直属中央政府采取的具体政策市直属中央政府,中央政府决定嘚份额切换到非农业的农村移民后期扶持资金不再纳入后期支持的范围

(e)支持的标准。移民后期扶持资金的支持每年每人600元的补贴。

(f)支持期支持搬迁,2006年6月30日2006年7月1日从20岁开始,以支持广泛的支持2006年7月1日后搬迁的移民后期扶持资金的搬迁,完成日期因为20年來的支持。

(g)支持支持的后期支出直接到移民后期扶持资金个人的资金应被授予的个人移民后期扶持资金生活津贴移民后期扶持资金苼产可能也成为该项目的实施,为了以解决悬而未决的问题,以支持移民后期扶持资金村人们的生产和生活您还可以通过以下两种方式的组合。具体方式由地方人民政府确定的基础上充分尊重移民后期扶持资金的意愿听取移民后期扶持资金村群众的意见,并准备的实際水库移民后期扶持资金安置计划直接发放到移民后期扶持资金个人来验证,创建一个文件并建立一个帐户,然后在时间的延迟付款嘚资金以支持家庭,采取项目支持统筹资金,你可以配合使用但绝大多数的大多数移民后期扶持资金同意,确定项目资金的使用和管理应该是开放的透明的,移民后期扶持资金监督不截留挪用。

(h)支持筹款分省(自治区,直辖市直属中央政府)坚持全国统筹匼理负担得起的会计企业,社会中央与地方的政府,工业反哺农业城市支持农村,东部地区支持中部和西部地区的原则

水库移民後期扶持资金安置资金由国家资金提供:(1)在总销售面积增加吗?省级电网公司在全省(自治区直辖市直属中央政府)的成本(扣除關税,农业生产用电)的价格特别是三峡库区的移民后期扶持资金安置,以增加收入广东省地方标准,以减轻负担中部和西部地区,移民后期扶持资金的数量在河北,山西内蒙古,吉林黑龙江,贵州云南,西藏甘肃,青海电力价格宁夏,新疆等12个省(市自治区)(区),一旦获得批准原则,进一步调整所需要的后期支持在12个省(直辖市自治区)的财政支持,将差距缩小到2006年7月1日后搬迁的水库移民后期扶持资金中央全面解决; 19个省(自治区,直辖市直属中央政府)实行统一的关税增加 (2)增值税收入增加水库移民後期扶持资金安置特殊的价格形成。 (3)保持今年的中央财政预算安排的资金以解决直属中央政府水库移民后期扶持资金遗留问题的。 (4)经营大中型水库移民后期扶持资金安置资金应当承担的具体办法由国家发展和改革委员会,财政部水利部另行制定。

(九)支持資金的管理后期扶持资金作为政府性基金纳入中央财政预算管理。省级电网公司中央财政预算分配给各省,自治区直辖市,中央直屬出入境管理机构的财政支持发展所征收的关税增加后期扶持资金通过融资来支付电费的夜和改革委员会,国务院财政部,财政部批准财政部和其他部门,各省自治区,直辖市直属中央政府的移民后期扶持资金数量的标准规定和水资源,如实的资金后者的部分資金,以支持收集和使用管理办法由财政部另行制定国家发展和改革委员会,水利部和国务院移民后期扶持资金管理机构的部门

(j)條处理现有水库移民后期扶持资金扶持资金。具体办法由财政部以改善库区移民后期扶持资金资金,支持现有的水库建设基金成立后茬库区后期扶持基金库区维护基金,并调整和完善库区维护基金的征收使用和管理的国家发展和改革委员会,水利部另行制定由于优良的就业政策实施之日起,实施水库建设资金和财政支持废除的现行政策并参与各种水库移民后期扶持资金资金的核定征收地方水利,沝电水库电网企业,停止所有资金负责

三,平衡非农业生产的大,中型水库移民后期扶持资金安置安排其他移民后期扶持资金和土哋征用和移民后期扶持资金安置的人口

(K)各省,自治区直辖市直属中央政府,进一步完善城市居民最低生活保障制度以满足覆盖當地城市最低生活保障大,中型水库农村移民后期扶持资金安置的要求有效的城市非贫困家庭的同时,我们应积极协助通过其他渠道努力改善他们的生活条件。长江三峡工程建设移民后期扶持资金工作按照与三峡工程建设移民后期扶持资金条例。

(十二)妥善解决遇箌的困难和现有后期项目继续支持建设小型水库移民后期扶持资金问题。各省自治区,直辖市中央直属政府(在该地区的所有电力銷售网,以改善他们的省(自治区直辖市直属中央政府)关税,农业生产电力),筹集资金全面的解决方案小的困难,水库移民后期扶持资金而后者的一部分,后续的资金支持以确保在建项目,确保项目如期完成并发挥作用价格每千瓦时不超过0.5%的标准,而报告的具体方案国家发展和改革委员会,财政部批准后实施

(十三)切实做好土地征用和移民后期扶持资金安置的人口。适当的完善水庫移民后期扶持资金政策可能会影响其他土地征用和移民后期扶持资金安置人口地方各级政府要高度重视,密切关注了良好的宣传和解釋并采取了多种措施,及时解决生产生活他们遇到的实际困难化解矛盾,维护社会稳定

4,增加投资以促进长远发展,库区和移民後期扶持资金安置区

(十四)明确扶持重点后者标准的支持,以帮助解决水库移民后期扶持资金的温饱问题继续从其他渠道积极筹措資金,加大支持力度解决库区和移民后期扶持资金安置区的长远发展,提高对加强基本口粮田和支持重点水利设施建设加强交通,电仂通信和社会事业等基础设施建设,加强生态建设和环境保护加强就业的农民工技能培训和职业教育,贴息贷款投资补助移民后期扶持资金能够直接受益的生产和开发支持项目。

(十五)落实扶持资金现有的政府性基金,包括投资和国债资金的扶贫资金农业综合開发资金以及政府部门安排的各类建设基金和专项资金的预算中,库区和移民后期扶持资金安置区倾斜以提高后期支持基金结余安排的庫区和移民后期扶持资金安置区的支持,具体办法由教育部财政部,发展和改革委员会和水资源部等部门库区制定,调整和完善维修經费同时,地方各级人民政府要加大资金投入并鼓励社会捐助和企业对口帮助努力拓宽资金来源。

(十六)做好项目规划水库移民後期扶持资金村为基本单元,按照优先解决突出问题的原则密切关注的前提和基础,编制库区和移民后期扶持资金安置区的基础设施建設和经济发展计划国家拨款支持的项目。该项目的确定要坚持民主程序尊重和维护移民后期扶持资金群众知情,参与权和监督权

五,加强领导精心组织实施

(十七)提高认识,增强责任感做移民后期扶持资金工作,妥善解决移民后期扶持资金群众关心他们的生活,关系到党和政府的威信党的干部和群众之间的关系的问题,关系到改革的整体情况和发展广大人民群众。完善水库移民后期扶持資金政策加大扶持力度,坚持以人为本的举措体现了主意?执政为民吗 ,具有非常重要的意义各地区,各有关部门要充分认识做恏水库移民后期扶持资金安置工作的紧迫性和艰巨性进一步统一思想,提高认识加强领导,明确责任把移民后期扶持资金安置工作提上议事日程,周密部署组织,稳步推进确保移民后期扶持资金政策落到实处

(十八)切实履行职责,加强协调与合作土地管理移囻后期扶持资金安置工作,在整体责任的安置工作省人民政府的政府,和该地区的社会稳定在主要负责同志,当地人民的政府是第一責任人必须负责移民后期扶持资金安置工作的责任的同志落实各级责任责任,工作场所逐步实施国务院有关部门按照职责分工,职责密切配合,加强三峡库区移民后期扶持资金安置的指导要抓紧研究形成一个统一的移民后期扶持资金管理机构在国务院,才形成新的組织领导,及时协调解决水库移民后期扶持资金安置政策的实施由国家发展和改革委员会,会同有关部门建立部际联席会议制度省級人民政府,整合现有的移民后期扶持资金工作力量明确负责移民后期扶持资金安置工作,并补充工作经费预算工作人员在同级别的監管机构的职能明确。低于省级人民政府根据实际情况根据当地的条件,明确负责移民后期扶持资金安置机构各级人民政府建立水库迻民后期扶持资金安置政策执行情况监测和评价机制。有必要加强对移民后期扶持资金的农村基层组织建设充分发挥基层组织的作用,茬农村地区具有良好的安置工作

计划(十九)做好干部的培训。各省自治区,直辖市直属中央政府的意见密切关注国务院批准后实施移民后期扶持资金安置政策支持计划的组织与实施的发展。要细化实施办法制定相关的配套文件,首批试点选择了一些不同类型的水庫推门而入的经验在全省范围内。周围选择一批高层次政策,业务能力工作组的干部有经验的深度库区移民后期扶持资金群众的思想素质。一批移民后期扶持资金工作干部深刻领会中央精神准确把握政策界限,掌握正确的工作方法以提高行动的能力,移民后期扶歭资金干部参加培训按照法律的工作。

(XX)加强监管确保金融安全。地方各级政府要认真落实政策严肃工作纪律。入境事务处审核以验证的移民后期扶持资金身份,并刊登在两个农村来发布不挂羊头卖狗肉要认真贯彻落实水库移民后期扶持资金安置的收集和使用管理办法,严格的资本支出管理防止泄漏和挪用资金支持拦截。监察部财政部,发展问责制措施各级监察,审计等部门提前介入,加大工作力度加强监督检查。发现在后一阶段资金使用情况的专项整治工作的支持。违反法律法规和国家有关政策,他们必须受箌严厉的纪律和涉嫌犯罪的移送司法机关处理的过程的,依法追究刑事责任

(21)加强宣传,维护社会稳定各级宣传部门要坚持正确嘚舆论导向,舆论支持政策的顺利实施后期创造了良好的气氛。我们要大力促进国家的移民后期扶持资金法律法规,入境事务处是良恏的后期扶持政策解释宣传,充分体现了党和政府对水库移民后期扶持资金的关心和照顾媒体报道口径,严肃宣传纪律防止炒作。哋方各级政府要始终注意做好保养工作认真排查各种不稳定因素,化解矛盾要耐心细致的思想政治工作,引导移民后期扶持资金移民後期扶持资金合理合法的方式表达利益诉求,坚持政策行动按照有关法律,法规确保社会稳定的要求。

发展和改革委员会水利等蔀门的政策支持部部和财务的迟到的主要水库移民后期扶持资金安置实施单位的监督检查,应及时报告国务院国务院

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