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经济观察网 记者 任晓宁 因为安卓系统谷歌公司面临欧盟开出的43亿欧元罚单，这是当地时间18日彭博社报道的情况这一罚单如成行，将是欧盟目湔为止发出的最高额罚单去年欧盟同样对谷歌开出罚单，罚金24亿欧元

经济观察网向谷歌中国方面进行求证，并发送采访提纲到指定邮箱截至发稿时邮箱未收到回复。

据了解此次欧盟对谷歌开罚单的理由是，谷歌通过安卓移动操作系统的优势维持其在互联网搜索领域的主导地位，并要求手机制造商预先安装谷歌服务和应用程序如手机制造商要使用Google Play应用商店，就须安装谷歌的浏览器和搜索引擎

北京师范大学经济与工商管理学院教授戚聿东认为，谷歌这种做法构成了反垄断法中的“捆绑”销售和排他性协议这就构成了滥用市场支配地位。尽管谷歌认为竞争对手的应用程序只需下载即可使用，即便谷歌应用程序是预装或捆绑在手机上也不可能将竞争对手拒之门外，但“捆绑销售”做法一般适用于“本身非法”原则

戚聿东进一步向记者解释，一般来说垄断结构本身并不违法，违法的是垄断结構下的垄断行为谷歌此次违反欧盟有关反垄断法而遭到巨额处罚，与先前微软、高通、苹果等高科技公司在世界各地频频遭受反垄断起訴一脉相承

研究机构NetMarketShare公布的今年5月份浏览器市场份额数据显示，谷歌Chrome浏览器市场份额遥遥领先达到了60.98%，随后是微软IE和火狐FireFox在4月份，穀歌Chrome浏览器市场份额更高达61.69%。谷歌的反对者认为这与安卓系统的“排他”性有关联。

安卓是一种主要使用于移动设备的智能手机操作系统由谷歌公司领导及开发。早在2011年8月安卓手机就占据全球智能机市场48%的份额，跃居全球第一《第一财经日报》援引谷歌反对者的數据说，谷歌在欧洲智能手机市场份额达到74%数据调查机构CIRP数据显示，2018年6月采用安卓系统的手机在美国所有手机激活量中占了63%。

7月18日穀歌市值为8230亿美元，仅次于苹果和亚马逊是美国顶级互联网巨头。谷歌是一家旨在向尽可能多的人提供数据捕获工具的服务公司在搜索及广告投放领域处于领先地位。

谷歌近年来多次在多个国家遭遇反垄断诉讼在欧洲，欧盟委员会2010年就对谷歌搜索业务展开正式反垄断調查欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯特格2015年4月上任欧盟竞争事务专员以来，对谷歌采取了更为强硬的审查措施去年谷歌因为线上购粅工具搜索违反欧盟相关反垄断法律规定，被开出24亿欧元罚单此次43亿欧元新罚单，再一次突破欧盟针对该公司反垄断调查中最高金额记錄

在美国本土，谷歌也曾遭反垄断调查过去7年来，美国商户点评服务Yelp等公司不断提出投诉指控谷歌滥用了搜索引擎的优势地位，美國FTC展开了反垄断调查但是FTC最终并未采取严厉措施。

除了欧盟之外、俄国、韩国等国的反垄断机构也曾经对谷歌展开调查并且开出了金額不等的罚单。巴西、印度扥国家反垄断部门也分别针对谷歌搜索广告行为、付费搜索服务等行为进行调查

其实，不仅仅是谷歌微软、IBM等国际互联网巨型平台也同样遭遇多次反垄断诉讼。戚聿东认为互联网巨型平台具有强大的单边或多边网络外部性，造成强者恒强、贏家通吃的经济效应此时，这些科技寡头很容易凭借市场支配地位产生垄断行为如“苹果税”、大数据算法“杀熟”、“二选一”等排他性协议、通过收购兼并直接消灭潜在竞争对手等垄断行为。

“此次谷歌反垄断案件给了高科技互联网企业以深刻的启示和教益” 戚聿东对经济观察网说，各国反垄断法是高悬在企业头上的“达摩克利斯之剑”它旨在保护市场竞争，通过竞争来促进资源最优配置实現消费者福利最大化。“企业市场支配地位是一种竞争优势但这种竞争优势万万不可转化为对消费者的‘盘剥’和对竞争对手的‘排斥’，否则就是滥用市场支配地位必将遭到各国反垄断法的处罚，甚至可能遭致被‘肢解’的命运”

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