浅谈社区志愿服务与志愿者队伍建设论文.doc

浅谈社区志愿服务与志愿者队伍建设论文题目:浅谈社区志愿服务与志愿者队伍建设以xx市xx社区为例姓名xxx教育层次本科学号xxxxxx省级电大xx电大专业行政管理分校xx电大指导教师xxx教学点xx电大直属论文完成日期年月日学生毕业设计(论文)评审表【摘要】:社区志愿者队伍是社会志愿服务体系的重要组成部分是造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍的重要力量也是有效推进我国社区社会工作深入开展的现实需要。志愿者服务是发展社会事业、解决社会矛盾的重要方式是构建和谐社会不可或缺的部分具有巨大的社会效益发挥着独特的作用。志愿服务是一种社会资本能够促进社会的诚信友爱弘扬志愿者精神提升社会责任和社会服务功能促进和谐社会和人的全面发展实现国家的长治久安。志愿者服务的发展已跨越国界超越社会制度、意识形态、文化背景、宗教信仰成为全人类的普遍价值是衡量一个社会文明程度、文化道德水准和经济社会和谐发展水平的标尺。关键词:社区建设社区服务志愿服务志愿者队伍目录一、志愿服务概述???????????????????????????第页二、志愿者精神?????????????????????????????第页三、社区志愿服务对于社区工作的意义???????????????????第页(一)社区志愿服务是满足居民现实需求的有效方式。????????????第页(二)社区志愿服务是群众性精神文明建设的有力抓手。???????????第页(三)社区志愿服务是建设和谐社区的现实需要。??????????????第页(四)社区志愿服务是完善社会保障体系的有效补充。????????????第页四、社区志愿者队伍建设存在的主要问题??????????????????第页(一)、居民对社区志愿服务认识不足。??????????????????第页(二)、社区志愿者队伍及人员数量少???????????????????第页(三)、社区志愿者队伍技能水平低服务内容单一???????????????第页(四)、社区志愿服务缺乏相应的资金保障。?????????????????第页(五)、志愿服务管理体制不健全运行效能低。???????????????第页(六)、缺乏激励机制可持续发展能力弱。??????????????????第页五、加强社区志愿者队伍建设的几点建议??????????????????第页(一)登记注册制度???????????????????????????第页(二)培训制度?????????????????????????????第页(三)社服务制度????????????????????????????第页(四)激励制度??????????????????????????????第页(五)规范自身管理与运作提供组织基础。????????????????第页(六)加强领导提供有力政治保证。???????????????????第页浅谈社区志愿服务与志愿者队伍建设志愿服务volunteer起源于世纪初西方国家宗教性的慈善服务志愿活动在世界上已经存在和发展了多年。中国最早的志愿者来自联合国志愿人员组织。年第一批联合国志愿者来到中国偏远地区从事环境、卫生、计算机和语言等领域的服务。世纪年代中期民政部号召推进社区志愿服务天津和平区新兴街就是早期开展社区服务的典型。年代初中国青年志愿者协会成立。这样社区志愿者和青年志愿者是目前我们国内最大的两支志愿队伍。志愿者不仅进入了中国还有了南北两个叫法:北方称之志愿者南方则叫义工。志愿服务最近几年越来越成为一种国际潮流。一、志愿服务概述随着社会主义市场经济的发展政党和国家干预社会生活的程度降低社会团体发挥作用的空间日益增大志愿服务作为一种高尚的社会行为和一项重要的社会公益事业对于构建社会主义和谐社会推进人类进步具有重要意义。志愿服务是一种非政府系统的组织行为和服务行动是民间系统服务于社会的群体行为或个人行为即民间组织或个人利用自己的知识、技能、体能或财富通过各种服务性的行动去实现和体现对社会事业的服务与奉献或实施和完成对有困难的社会群体及个人的服务与保障(志愿服务所体现的核心精神是人道义)。从微观层面来说志愿服务者可以看作是一个一个的行动者他们在对志愿服务有一定的认同后在自身意愿动机和相关因素的影响下参与志愿服务。他们选择参与的途径和活动的项目并通过参加正规组织或非正规组织来实现其行动的目标而政策和社会运作环境是他们行动的条件和限制。二、志愿者精神前联合国秘书长科菲安南在“国际志愿者年”启动仪式上的讲话中指出:“志愿精神的核心是服务、团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念。从这个意义上说志愿精神是联合国精神的最终体现。”这句话指出了志愿精神的本质表达了人们对志愿服务的由衷赞美。志愿服务的精神概括起来是:奉献、友爱、互助、进步。三、社区志愿服务对于社区工作的意义社区志愿服务体现了社会主义核心价值体系反映了和谐社区建设的现实需要是群众性精神文明建设的有力抓手是社会保障体系的组成部分是满足社区居民物质文化需求的重要手段。(一)、社区志愿服务是满足居民现实需求的有效方式。伴随经济社会的快速发展失业贫困、收入差距、人口老化、心理危机、青少年犯罪、人际关系淡薄等社会问题不断凸现居民迫切需要社会关爱和帮助。大量公共管理、社会公益和社会援助等事务工作落脚到社区仅靠政府部门的力量是不够的急需社区志愿者的广泛参与。志愿服务领域宽、渠道广而且能够广泛动员社会资源有效弥补政府服务和市场服务的不足为政府分忧为百姓解难为社会减压。社区志愿者提供的各种扶贫帮困、就业援助、老年帮扶、残疾人救助、青少年教育、群众文化、科学普及、医疗卫生等服务广泛涉及社区居民的工作、学习、生活等各个领域覆盖社区服务和社区管理各个方面具有满足居民现实需要的基本功能。(二)、社区志愿服务是群众性精神文明建设的有力抓手。社区志愿服务是精神文明建设在社区的一种创新方式服务领域涉及到社区生活的方方面面服务主体涵盖了社区各类群体服务形式灵活多样是社区最具广泛性和群众性的文明创建活动项目。社区志愿者积极开展宣传发动、广泛参与、集中服务、成果展示等活动尤其是各类群众性文化活动极大满足了居民接触他人、融入社区的基本需求为社区精神文明创建打下了坚实的群众基础。社区志愿服务适应了现代居民自主意识不断增强、生活品味不断提高的特点满足了不同层次人们关爱他人、服务社会、实现自我价值的愿望有利于激发群众参与文明创建的热情推动精神文明建设蓬勃发展。(三)、社区志愿服务是建设和谐社区的现实需要。社区是城市社会的基本构成单元是社会的缩影社区和谐是社会和谐的重要基础。构建和谐社区就要最大限度促进社区文明进步把各种矛盾、问题减少到最低限度和最小范围。以“奉献、友爱、互助、进步”为宗旨的志愿服务精神正是这种促进社区进步、减少社会代价的精神体现了人与人、人与社会、人与自然的和谐相处与构建和谐社会的本质要求完全一致。开展社区志愿服务有助于发动民力、汇集民智引导居民积极投身社区建设有助于倡导新风普及文明促进公众践行社会主义荣辱观有助于化解矛盾减少冲突规避风险建立和谐人际关系。社区志愿者来自社会各个阶层、各种职业有着不同的经济、政治、文化背景他们基于共同的目标和价值理念聚集在一起互相交流取长补短启迪思维相互促进促进了人与人之间的融合减轻甚至消除彼此之间的隔阂。社区志愿者乐善好施、扶贫济困为贫困居民和弱势群体提供生活、医疗、教育、就业等方面实实在在的帮助有效缓解社会群体分化带来的矛盾维护社会公平正义发挥稳定器和安全阀的作用。(四)、社区志愿服务是完善社会保障体系的有效补充。社会保障体系是保障社会稳定和谐、国家长治久安、人民安居乐业的一系列制度安排。实行社会保障首先要依靠政府部门增加财政投入和政策支持但要把这些帮扶措施和手段真正落到实处需要依靠社会力量的支持。社区志愿服务可以激发社会活力动员整合居民群众中蕴藏的建设热情和能量实现帮扶活动组织化、有序化。社区志愿服务以关爱弱势群体为本色工作和服务重点充分发挥协调利益、化解矛盾、排忧解难的平衡功能突显提供服务、反应诉求、规范行为的调节作用。此外社区志愿服务针对不同社会领域的专业需求组建各类志愿者应急队伍加强日常培训和管理可以承担自然灾害、重大事故、公共卫生事件和社会治安事件等社会危机的处理任务提高了保障公共安全和应对突发事件的能力。四、社区志愿者队伍建设存在的主要问题随着社区志愿者队伍建设迅速发展社区志愿者队伍在服务过程中结合自身队伍资源实际扎实开展活动在扶残助老、环境整治、治安巡逻、便民服务等方面发挥了积极作用。但在具体工作中发现志愿服务作为一种社会意识和公众意愿在经济社会发展中显示其重要地位的同时也在人力、物力、财力等资源的整合与开发上仍存在一定的局限面临着一定的挑战。现以xx市xx社区为例对根据xx社区志愿者队伍出现的问题做一下简单分析。(一)、居民对社区志愿服务认识不足。广大居民对于志愿者和志愿活动的了解不深刻究其原因则是:没有成为普遍的价值观、舆论宣传力度不够、学校缺乏相应的课程教育、社会信任结构失调。(二)、社区志愿者队伍及人员数量少。从国内外社区志愿者队伍发展经验来看社区志愿者服务已经成为调解社区矛盾、辅助社区管理、协调社会关系和贯彻社会政策不或缺的组成部分。就现阶段志愿者情况来看社区志愿者多数为退休的老年人中青年居少人员结构过于单一文化水平比较低不能满足社区居民的全部需求。(三)、社区志愿者队伍技能水平低服务内容单一。志愿者良好的服务技能与服务水平决定着社区服务工作范围。目前社区志愿者队伍整体技能水平不高知识基础薄弱。造成了部分志愿者在开展社区服务时把志愿服务等同于单纯的学雷锋、做好事以为“为贫困户捐一次款”、“慰问一次孤寡老人”、“为社区拔一次草”就是志愿服务。当然这是志愿服务的内容之一但这些活动应该与社区服务内容日益增多、服务领域不断拓展的新形势结合起来在进一步挖掘社区资源优势的基础上增加活动的联动程度扩大服务对象的覆盖面准确定位服务项目提高志愿者服务与组织建设的层次与水平(四)、社区志愿服务缺乏相应的资金保障。我国社区志愿服务事业刚刚起步各方面制度、措施还有待完善尤其是社区志愿服务活动面临的资金短缺问题逐渐成为制约社区志愿服务发展的“瓶颈”。由于资金不足社区志愿者队伍的招募、培训、管理、志愿者基本社会保障等不得不流于形式成为短期行为。我国社区志愿者队伍建设的资金短缺主要是由政府投入不足财政支持没有制度化限制了工商企业、个人对志愿事业的捐赠社区志愿者组织未能建立起一套有效的多渠道融资机制。(五)、志愿服务管理体制不健全运行效能低。、多头管理体制。志愿者队伍中青年志愿者由团中央负责巾帼志愿者由全国妇联负责社区志愿者由民政部门负责从中央到地方志愿者队伍管理体制出现出多头管理状态缺乏统一的管理体制。、登记性质不同。由于目前相关规定没有区分不同形式和性质的志愿者组织不少机构在无章可循的情况下采取了方便自己的注册形式因而形成了性质不同的志愿组织。在这些志愿组织当中有的为了注册和运行上的方便采取了“挂靠”形式有些由于不清楚报批手续并为了保持经济上的独立性在当地工商局登记注册成了企业也有一些经过民政部的批准成了在现行条件下的“正宗”民间机构。、管理方式混乱。有的是实行企业管理所得向政府纳营业税有的采取行政管理的机制机构的领导由所挂靠的上级部门领导任命有的则采取会员制的管理方式。(六)、缺乏激励机制可持续发展能力弱。、政府行政化干预过多志愿服务组织自主性弱。长期受计划经济体制影响政府习惯于把社区志愿组织当作自己的一条腿。社区志愿服务组织开展的活动很多都是配合上级政府的任务要求或配合社会性的大型活动开展的以社区为本位的、日常性活动相对较少。、社区志愿者队伍不稳定人才流失尤其是骨干人才流失严重。社区志愿服务衡量统计工作不足付出回报机制失衡尤其是激励机制单薄志愿者成员积极性不高服务持续性不长。五、加强社区志愿者队伍建设的几点建议(一)、建立健全登记注册制度提供合法性身份认同。、积极推进有关社区志愿者队伍建设的全国性立法尤其是登记注册制度立法。切实结合实际统一规范社区志愿者登记注册的机关、内容、程序整合志愿服务注册的不同性质明确注册中社区志愿者应有的权利与必须履行的义务有力提供社区志愿服务的法律保证。同时积极支持、协助地方出台地方性法规或者规范性文件待条件成熟时及时制定志愿服务的法律法规及相关政策促进社区志愿服务管理工作走向规范化、制度化、法制化。、成立专门的登记注册机关。在街道、社区建立志愿者指导中心条件成熟的地区应逐步建立志愿服务站或服务总站安排专人负责志愿者注册管理工作并主动招募注册志愿者为该服务站服务。发挥志愿者指导中心的核心作用促进由服务站、服务队构成的基层组织网络建设。最后严把登记注册关规范执行注册登记程序。(二)、建立健全培训制度提供人力基础。在培训对象与内容上要分门别类对新招募的社区志愿者进行有关社区志愿者基本概念、志愿者活动发展情况、志愿服务宗旨、发展目标、信念、志愿服务的有关规定、管理制度、相关道德法规等知识的培训。对于一般成员要培训基础知识的基础上加强对社区志愿者文化理念、人际交往能力、专业服务技能等方面的专业培训和系统培训。志愿者培训导师以资深志愿者担任为主同时邀请相关专业人士和专家、学者、领导担任志愿者培训导师。在培训方式要不拘一格注重对志愿者开展服务前和服务中的跟踪培训。培训方式可以灵活多样包括举办培训班、介绍经验、分析案例、观摩考察等。有条件的地方应建立志愿服务的专门培训阵地同时依托各种培训基地进行培训提高社区志愿者综合素质。坚持培训的经常化和规范化对培训次数、培训时间进行合理的硬性规定把社区志愿者初次培训、阶段性培训和临时性技能培训结合起来不断改进服务态度提高服务水平促进社区志愿服务队伍向正规化、专业化方向发展。(三)、建立健全社服务制度为提供理念导向。、不断完善个性化的项目支撑和对特定群体的服务力度。在巩固原有服务项目的基础上努力拓展新的服务项目完善丰富社区志愿服务内容扩大服务的覆盖面与受益面。坚持“社区所需、志愿者所能”的原则确定“扶贫解困”、“引领就业”、“助学”等一批适合街道、社区特点的社区志愿服务项目建立具有区域特点的社区志愿服务项目库增强社区志愿服务的实效性。同时要把志愿服务与弱势群体需求相结合开展结对求助、就业培训与咨询服务。、要细化具体事宜工作。社区志愿者组织应根据社区实际需求设定适当的志愿服务岗位完善社区志愿服务服务承诺制度明确服务内容、时间和各方的权利、义务社区志愿者组织开展各项社区志愿服务时不得从事营利性活动规定社区志愿者每月或每年的最低义务服务次数或小时数如每月义务服务不少于次每年至少参加小时以上的志愿服务等等。(四)、建立健全激励制度提供动力机制。要强化社区志愿者的自我激励机制主要有四个方面:、自我价值激励、自我成就激励、自我提升激励、自我快乐激励。惟有让志愿者正真感受到受人尊重和被人需要的自我价值所在才能保持志愿者参与行为的内在动力。要建立多层次、多样式的志愿者表彰奖励制度。对志愿者的贡献应当给予适当的嘉许或奖励嘉许方式可以通过正式或者非正式的制度进行。如获得荣誉称号、受到某一级表彰舆论宣传成为晋级、升学、求职、信贷的重要依据等。积极推广“志愿服务时间银行”、“互助服务”、“服务转换”等有效形式把提供志愿服务与优先享受志愿服务结合起来在志愿者自身需要社会提供帮助时可以优先得到志愿服务从而使志愿者服务成为“付出、积累、回报”的爱心储蓄以吸引更多的人参与社区志愿者队伍中来。(五)、大力发展社区志愿者组织规范自身管理与运作提供组织基础。、健全队伍招募制度与人才开发制度。志愿者招募要遵循唯才是用、按能录用、能职结合的原则通过职位招募与目标招募的方式进行。要注重对志愿者信息的采集编册登记逐一核对认真筛选。在志愿者的人才开发上要积极引进高素质人才努力创建人才提升空间配套相关的社会福利措施和激励机制改革增强岗位的吸引力。对于合格的志愿者要严格、全方位的培训技术培训和思想培训两手都要抓两手都要硬重点突出教育培训和激励为主的管理特色。、建立健全社区志愿者的考核评估机制。内容包括:关于社区志愿者服务的数据资料的获取对数据资料的分析和处理结果的登录和向志愿者本人的反馈。其中社区志愿者服务数据和资料的获取是实施考核评估的基础对服务数据资料的处理和分析是考核评估的核心。、建立一个信息流畅的综合性信息中心。该信息中心一要有效结合和协调居委会的各部门整体把握社区情报动态充分利用部门优势服务于群众二要要把群众广泛地联系起来及时把群众的情况、群众的建议以更便捷的方式反映给部门供部门决策时使用最后还要把每个志愿者信息与活动情况信息完整储存起来备用于档案查询和随时抽查尤其是财政收支这一方面。、大力提升舆论宣传力度抓住典型、注重形式、适度宣传。应充分利用社区的各种会议、市民学校、黑板报、橱窗、社区出版物、网络等渠道宣传志愿服务精神普及志愿服务知识最大限度地营造社会舆论环境。同时要努力培育社区志愿服务意识弘扬社区志愿服务精神。建议在学校开展义务教育课程从小学教育做起加强终身志愿服务意识。要求干部以身作则一年必须提供小时志愿服务活动其他行业根据情况为小时不等。(六)、加强党对社区志愿者队伍建设的领导提供有力政治保证。进一步提高各级政府和领导干部对于加强社区志愿者队伍建设的认识不断提升对社区志愿者队伍建设的督导能力。各级党委和政府都应将发展社区志愿者服务事业纳入全局工作日程成立科学高效的社区志愿者队伍建设的领导机制和工作机制明确分工各司其职。组织部门和街道(镇)组织要经常深入社区调查了解社区志愿者服务开展工作的情况强化督促指导并将此纳入各级党委和政府政绩考核之中。同时要协调各类志愿者队伍的领导建立统一的主管部门与一定数量的志愿服务岗位。按照因地制宜、统一管理、保持相对独立的原则创造条件建立统一的志愿者服务主管部门改变目前政出多门、缺乏管理的混乱状况集中管理与协调。根据各个社区自身特点设立数量合适的志愿服务岗位(如应急岗位)派专业性的志愿者担任。同时各级财政部门应积极配合建立相应的公共财政体制加强对社区志愿者队伍建设所需的财政支撑。最后要加强对社区志愿者队伍建设的文化环境领导。要仅仅围绕“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神充分利用大众传媒和社区文化宣传设施广泛宣传社区志愿服务的知识、技巧、意义以及在实践中涌现出来的先进经验与典型使志愿服务的价值得到认同劳动得到肯定精神得到弘扬人们价值观得到改变。力争在全国范围内形成开展社区志愿服务的良好氛围塑造新时代的志愿文化。社区志愿者服务活动,是近年来各地新兴的一项公益事业,要做好这项工作,主管单位一定要紧紧围绕构建和谐社区的主题发挥社区志愿服务在社区多层次服务体系的重要补充作用营造奉献、友爱、互助、进步的时代新风建立并完善进社区志愿者服务组织向规范化、制度化、经常化、社会化发展从而全面提高青少年的综合素质。要广泛发动壮大社区志愿服务力量要发展团队提高社区志愿服务组织化程度要开发项目提高社区志愿服务的针对性和实效性要健全机制为社区志愿服务持续发展提供有力保障。主要参考书籍:、祝灵君(志愿者组织、志愿精神与政党领导J(中共中央党校学报()(安国启郭虹(中国社区志愿者行动手册M(北京:中国社会出版社(、江泽全(英国志愿服务发展及对中国的启示J】(国际论坛。()(、邓国胜(中国志愿服务发展的模式J(社会科学研究()(、卓汉容谭建光(中国社会志愿服务转型的探讨J(江海学刊()(指导教师评语初评成绩指导教师(签名):年月日答辩主持人答辩小组成员秘书答辩日期答答辩教师提问学生回答情况(辩记录(((((答辩小组评语答辩主持人(签名):年月日答辩主持人(签名):答辩成绩年月日电大分校初审意见分校专业负责人(签名):年月日省级电大复审意见省级电大专业负责人(签名):年月日

   安定门内大街环境志愿者巡视维护工作从2014年底正式启动以来，取得了不少成果，相关工作也得到了街道办事处的肯定。根据街道办事处领导要求，为了更好发挥环境志愿者的主动意识，保障这项常态化工作顺利运行，社区办对社区提出几点要求：

   1、各社区要鼓励、督促环境志愿者及时报送安定门内大街存在的各种环境问题，并在工作日志上就时间、问题地点、问题描述、报送人、记录人等事项予以记录；环境志愿者每次报送问题，社区都要及时记录在工作日志上，同一个问题多次报送的，社区每次都要记录，鼓励环境志愿者发现问题、上报问题。

   2、各社区要加强与相关科室的沟通，就环境志愿者发现的问题及时准确的向相关科室反馈，发现一次反馈一次，并做好相关反馈记录，充分发挥环境志愿者的问题发现、问题监督作用，以便问题能够得到尽早的处理和解决。

   3、各社区要重视环境志愿者的考勤问题，要确保登记公示的时长真实准确，考勤表需妥善留存。如环境志愿者人员发生变化，请及时更新相关人员信息并报送社区办。

已发布，5月30日9:00—6月5日18:00报名。工作内容和要求如下：

社区民生工作志愿服务高校毕业生主要到基层苏木乡镇(街道)从事人力资源和社会保证、法律志愿服务、社区矫正、社区禁毒等民生工作。

社区民生工作志愿服务高校毕业生应按照规定期限(服务期为2年，时间从2016年8月1日至2018年7月31日)完成服务工作，服从当地人力资源 和社会保证部门及服务单位的管理。由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，由本人提出申请，经盟市人力资源和社会保证部门同意后方可离开服务岗位。

社区民生工作志愿服务高校毕业生服务期满考核合格的，经自治区人力资源和社会保证厅审核，颁发统一印制的《高校毕业生社区民生工作志愿服务证书》，作为服务期满后享受相关政策的依据。

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