山南网讯 2016年7月份以来，黄石市第四批援助曲松县工作队及时转变角色、克服高寒缺氧、深入基层一线、开展摸底调研，以扎实的作风，履职尽责、勇于担当，积极主动融入曲松发展、改革、稳定各项事业。以开展“两学一做”学习教育为契机，按照“四讲四有”和市委“五个表率”标准，采取“五个通过”加强自身建设和实施精准援藏，在雅砻大地践行合格党员。

　　通过成立支部强化自身建设。组建援藏组织机构，成立了第四临时党支部和黄石援藏工作队领导小组，设立了党建工作、项目管理、招商引资、宣传信息、文体生活、后勤保障6个小组，明确了各小组负责人及职责任务，确保援藏工作机构齐、有人抓、职责清、任务明。

　　通过建章立制加强队伍管理。一是制定了《黄石第四批援藏干部管理制度》，涵括工作队党支部会议制度、议事规则、谈心谈话制度、民主生活会制度、组织管理制度、理论学习制度、宣传工作制度、请销假报告制度、经费管理制度、个人工作经费财务管理办法、援藏干部人才行为规范“八不准”等四个方面13项制度。二是签订了《援藏干部人才承诺书》，采取谈心谈话等方式，认真落实党风廉政建设责任制，严肃廉政纪律，做到严格教育、严格要求、严格管理援藏干部人才。

　　通过加强学习提升理论素养。结合“两学一做”学习教育，共组织了9次援藏工作专题学习，全面学习了党的十八大、第六次西藏工作座谈会、自治区九次党代会、习近平总书记系列讲话精神、党的治藏方略和湖北省委、黄石市委、山南市委、湖北援藏总队等重要会议精神，深入学习了党的民族宗教政策和西藏历史文化风俗，切实增强了做好援藏工作的政治责任感和历史使命感。

　　通过开展活动加强作风建设。把每周六确定为黄石市援藏工作队“党建日”，一是开展了“五藏”(学藏语、知藏史、唱藏歌、跳藏舞、交藏族朋友)活动，进一步密切同当地干部群众的关系。二是开展了以“进藏为什么、在藏干什么、离藏留什么”为主题等系列讨论学习活动，提升党性修养和作风建设。三是开展了“曲松感悟”征文活动，《一碗青稞酒》被省总队简报全文刊发。四是坚持快乐援藏理念，以“知当地历史”为主题，组织参观了曲松旅游胜地拉加里王宫，以“学改革经验”为主题，组织参观了民主改革第一村—克松村，以“树革命意识”为主题，组织前往山南革命烈士陵园瞻仰革命烈士，缅怀革命先烈。五是结合黄石援藏队实际，提出了坚守“五必讲”(务必讲政治、务必讲团结、务必讲担当、务必讲规矩、务必讲奉献)要求和严守“七项纪律”(政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、安全纪律)，切实树立起黄石援藏干部人才队伍良好形象。

　　通过调查研究找准工作入口。援藏工作队队员结合各自分工，及时到分管单位开展调研，积极与分管单位干部开展交心谈心，聊家常、交朋友、话发展，全面掌握分管部门工作开展情况。同时，充分利用在内地工作中积累的一些好经验、好做法，积极发挥传帮带作用，在帮助分管部门和干部职工理清工作思路、明确发展目标、找准工作举措的同时，有效地传播了内地工作中的一些新发展、新理念、新思路、新举措，找准了工作入口，打开了工作局面。

　　通过“1+5”思路助推曲松发展。援藏工作队围绕湖北援藏总队“精准援藏”思路要求，结合曲松脱贫摘帽实际，创新工作思路、拓展援藏内涵，确立了“1+5”援藏工作思路，即“精准援藏”+“产业援藏、资金援藏、人才援藏、智力援藏、社会援藏”，为援藏工作明目标指方向。

　　资金援藏：一是根据“十三五”援藏项目计划，坚持民生优先、民生先行，把援藏资金和项目重点向基层、向民生倾斜，确保80%以上援藏资金用于改善民生。二是积极争取黄石市委、市政府和县、市、区及相关部门帮扶支持，8月15日，黄石市委常委、宣传部部长罗光辉为团长的黄石市和大冶市党政代表团赴曲松共商脱贫攻坚工作，并捐助了200万元脱贫攻坚资金。

　　产业援藏：一是主动做好《黄石市第八批援藏项目》的申报工作，拟定上报了5个项目3900万的黄石对口支援项目调整方案，截止目前，在民生改善工程中已投入使用资金500多万。二是投资额1.7亿元国电投15兆瓦光牧互补项目成功落地签约，2.6亿元海尔仓储物流项目和协信成套设备采购公司落户曲松，并进入选址阶段。截止目前，累计完成招商引资合同4个，金额达6亿元，完成固定资产投资2.6亿元。

　　人才援藏：一是组织援藏医疗队9名队员围绕健康扶贫和县人民医院创“二乙”目标，指导规范病例、护理文书书写，完善科室分工协调工作，举办业务授课及测试6次162人，开展10例新手术，完成由自治区临检中心组织的实验室质量评价。二是针对曲松县蔬菜病虫害，援藏技术队员编写了《曲松县蔬菜病虫害防治手册》，为曲松县农牧民群众留下了宝贵财富。

　　智力援藏：一是工作队多次调研分析研究，对援藏项目进行适时微调，使“十三五”援藏项目更贴近民生，更符合实际需要。二是邀请慧聪网、海尔物流园、国家电力投资总公司、西藏旅业集团等企业高层参加投资洽谈活动。三是提出以招商引资、项目建设为第一抓手，强化“抓招商就是促发展、抓项目就是保民生”理念，筹备制作印刷曲松招商宣传专题片和招商推介手册，设立了24小时招商热线，制作了曲松招商网站。

　　社会援藏：拟定了《黄石·曲松开展第二轮结对认亲“爱心双百”活动的方案》，并做出“3个升级”，由原来仅依靠爱心家庭帮扶升级到爱心家庭、爱心企业、爱心学校合力帮扶，由原来的每月帮扶至少100元升级到至200元，黄石援藏工作队还为此活动设立了扶贫基金。截止目前，筹得资金50万元，使贫困家庭及时得到援助。

为增进友谊、加强交流合作，近日，以湖北省黄石市市长王建鸣为团长的黄石市党政代表团抵达山南地区曲松县考察工作，并在泽当与山南地委、行署及曲松县负责人就援藏工作进行了座谈。

在座谈会上，王建鸣说，黄石市委、市政府对于援藏工作始终高度重视，按照“对口支援、分片负责、定期轮换”的援藏工作方针，始终把发展曲松列入自身的总体规划，在自身改革与发展任务十分繁重的情况下，克服种种困难，不断从人才、技术、资金、项目等方面给予了大力援助，不断拓展援藏领域、丰富援藏内涵。并表示黄石市将一如既往的做好援藏工作，不断探索援藏工作的新思路、新方法，为山南地区发展贡献力量。

山南地区行署专员赵宪忠表示将继续紧紧抓住湖北省黄石市对口援助机遇，贯彻中央和自治区的整体安排部署，充分管好用好援藏资金，将黄石市的无私援助转化为曲松县发展的强大动力，促进曲松县经济社会又好又快发展。

从座谈会上获悉，黄石市将从出资、出智，牵线搭桥，互相交流三个方面下功夫，一如既往的加大援藏力度：围绕项目，出资出智；既要在经济上援助，又要在智力上扶持。围绕市场，牵线搭桥，把黄石市乃至湖北省大市场与曲松县的独特的资源优势结合起来，引资引智，推动发展。友好往来，互相交流。常来常往，加深友谊，加深了解，共同促进发展，促进民族团结。

会上，黄石市党政代表团为曲松县捐助援藏资金300万元。

2014年，我们黄石市第三批援藏工作队按照湖北省委、省政府和省、市援藏办的要求，深入贯彻落实党的十八大和中央第五次西藏工作座谈会精神，围绕发展和稳定两大主题，突出县委“三件大事”，狠抓“三大建设”，打好矿业大县、旅游名县、转型新县“三张牌”，以深入开展党的群众路线教育实践活动和中央援藏工作20周年座谈会为契机，以转变经济发展方式为主线，以民族团结为保障，以改善民生为出发点，围绕项目谋发展，依托资源求转型，瞄准生态创特色，创新援藏理念、扩大援藏效应，继续坚持干部援藏、项目援藏、智力援藏和社会援藏相结合，进一步突出产业援藏和技术援藏，围绕基层、农牧区、基础设施、产业化、新农村建设五个重点，脚踏实地、开拓创新、强化措施，取得了黄石市第三批援藏工作的新进展。现将一年来工作汇报如下：

（一）强化学习教育。一是组织全体队员和援藏技术人才继续深入开展以“进藏为什么、在藏干什么、离藏留什么”为主题的学习教育活动和“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，提高援藏干部的思想政治素质，坚定做好援藏工作的信心和决心，拉近和当地干部群众的距离，进一步形成了团结合作、积极干事的工作氛围。二是虚心向长期在西藏工作的各族干部群众学习，继续开展“五藏”（学藏语、知藏史、唱藏歌、跳藏舞、交藏族朋友）活动，熟悉民族宗教政策和西藏历史文化风俗，进一步密切同当地干部群众的关系，与当地干部群众打成一片，切实增强做好援藏工作的责任感和使命感。三是第二批教育实践活动开展以来，我们工作队根据活动统一要求，带头作表率，征求意见，交心谈心，认真查找“四风”、“两问题”以及 “一薄弱”方面存在的问题，积极开展自我剖析，通过学习、思考和对照检查，对产生问题的原因进行认真分析，并结合“三严三实”具体重点内容，明确了今后的努力方向和改进措施，认真开展整改，为民办实事。一年来，工作队已为驻村结对帮扶的困难户送去慰问金和物资折合总计达6万余元，驻村合计解决资金和项目550万元。

（二）强化干部管理。一是严守工作纪律，确保较高的在藏率和在岗率。我们严格遵守湖北省援藏干部组织管理制度、干部请销假制度、经费财务管理制度、援藏干部“八不准”及《湖北省第七批援藏干部人才工作业绩登记考评暂行办法》和《黄石市第三批援藏干部管理制度》等十多项内部管理制度，特别是按照中央和区地组织部门的要求，认真落实学习、工作汇报、请销假、谈心、定期例会、资金管理办法、考勤等管理规定，严格要求自我，积极投身工作，切实保证黄石工作队较高的在藏率和在岗率。节未过完，正月初九，黄石市第三批工作队领队、曲松县委常务副书记陈荷泉就辞别亲人赶赴曲松，正月十五未过完，所有援藏干部全部到岗，坚守岗位。援藏干部、曲松县卫生服务中心副主任肖礼军岳母去世，家人都盼望他能回家帮忙料理后事，但是由于工作原因，他毅然选择坚守工作岗位。今年9月，陈荷泉病重的父亲生命垂危处于弥留之际，陈荷泉却因为援藏项目正值关键时期，不能在父亲生命的最后时刻守候身旁为父亲送终。二是严格廉政纪律、经费财务管理以及工程管理相关制度，认真执行中央八项规定和区党委“约法十章”、“九项要求”，认真领会和践行“焦裕禄、孔繁森精神”和“老西藏精神”， 时刻反省自己，自觉接受党组织和群众的监督，坚决做到不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的不去，不该收得不收，不该浪费的不浪费。严格执行财务制度和报销制度，不在县里和工作队报销应由个人支出的费用，不插手工程招投标，保持廉洁情操，继续干干净净办事，清清白白做人，保持援藏干部的良好形象。

（三）强化责任担当。今年以来，我们继续强化“四个务必”，即务必讲政治、务必讲团结、务必讲奉献、务必讲作风，发扬“老西藏精神”，高标准、严要求，严守党的政治纪律、组织纪律，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决与敌对势力作斗争。三月份维稳时段、重要敏感期没有一人擅离工作岗位，没有一人因私因病请假，表现出高度的政治敏锐性和政治鉴别力。县级干部带头维稳带班、科级干部带头维稳值班，得到了广大本地干部职工的肯定。在援藏项目上，我们实行责任分工，各司其职，充分调动每位援藏干部的积极性和责任感，目前已经基本完成援藏项目任务。

（一）狠抓项目援藏，提升基础设施功能。确定了6个重点援藏项目，计划投入援藏资金3700万元，今年开工建设5个，开工率达83%，完成工程总量的70%。一是曲松县统筹城乡建设项目投资1025万元，已于2014年5月9日正式开工建设，目前完成项目总工程量的83%，计划于2015年4月竣工。二是曲松河整治工程1500万元，该项目已于2014年5月9日正式开工建设，目前已完成主体验收，完成总工程量的90%，计划于2015年4月竣工。三是五保户集中供养配套设施建设投资500万元，该项目于2014年8月4日正式开工建设，于2014年11月竣工。四是曲松县特色产业基地（堆随乡藏鸡养殖场）建设项目，该项目总投资200万元，于2014年7月23日正式开工建设，于2014年10月竣工。五是曲松县扶贫项目，该项目投资370万元，包括堆随乡和邱多江乡饮水工程以及8个村的村级医疗卫生室基础设施建设及附属配套工程，现已基本完工。这些援藏项目的实施，丰富了农牧民群众的文化生活，优化了生态环境，促进了农牧民增收致富，改善了农牧民生产生活条件，为构建美丽幸福和谐曲松作出了应有的贡献。

（二）狠抓产业援藏，增强造血功能。充分发挥援藏工作队的桥梁作用，成功引进了北京科诺伟业科技股份有限公司，意向投资3.3亿元，建设30MW光伏发电站，目前已经签订正式合同，并落实到位资金6000万元。同时继续加强同中国劲酒、东贝集团、大冶有色公司等黄石知名企业的联系与沟通，寻求合作领域。我们积极引进西藏大峡谷旅游开发公司和上海一投资公司参与拉加里王宫和色吾温泉的旅游开发工作，目前已签订意向性协议，并在曲松工商登记，成立股份公司，大力发展文化旅游产业，增强曲松发展后劲。

（三）狠抓人才援藏。针对曲松医疗卫生、农牧、水利等方面专业技术人员特别是中高层专业技术人员匮乏这一情况，我们积极与黄石市联系，得到市委、市政府和有关部门的大力支持。2014年共计2批7名专业技术人员在卫生、农牧、水利、国土、文广等领域开展援藏工作，受到了当地干群一致好评。特别是来自黄石市国土部门的张亮同志利用其所学专长，在我县铬铁矿资源整合中作出了突出贡献。曲松县卫生服务中心副主任肖礼军以及其他援藏医生坚守岗位，克服高原反应及医疗设施落后等困难，不仅救死扶伤，医治病患，还发挥传、帮、带的作用，尽自己最大努力把内地先进的管理理念、新医疗、新技术带到曲松，帮助当地医务人员提高了整体素质。

（四）狠抓社会援藏，创新援藏模式。一是实现乡镇对口支援全覆盖，曲松的5个乡镇与黄石的乡镇签订了每年支援20万元的协议，三年累计达300万元。二是黄石市纪委、法院、检察院等单位已到曲松县开展对口支援工作，并承诺每年向曲松县对应部门支援10万元、60万元不等，黄石市检察院向曲松县检察院一次捐赠80万元资金用于信息化建设。三是争取劲牌公司捐资100万元对曲松贫困大学生开展助学活动。四是争取劲牌公司出资600万元在曲松县人民医院建立劲牌曲松妇幼保健院，让曲松的妇女儿童享受更好的医疗和保健服务。五是争取慈善企业家捐资15万元，为曲松镇完小购置了一辆校车，进一步解决农牧区学生安全往返问题。六是结合两地实际，创造性的提出在黄石和曲松开展“百梦共圆”行动，在两地民间开展“一对一”家庭结对认亲活动，推动全社会关心和参与援藏工作，作为现有援藏方式的有益补充。曲松100个困难家庭以及黄石100个爱心家庭经过宣传动员、摸底调查等步骤，目前均已产生，黄石市委主要领导高度重视和充分肯定此项活动，市委副书记张家胜作出重要批示并亲自参加黄石启动仪式。2014年12月22日，在黄石市东楚传媒大厦举行了隆重的启动仪式。来自曲松的困难家庭代表和黄石爱心家庭代表在启动式上结对认亲并发表感言。今后，爱心家庭将从济困、励志、助学、助医等多个层面，与千里之外的曲松藏族同胞，共同书写了一个大大的“爱”字。

（五）狠抓两地交流合作，扩大援藏效应。一是中央援藏20周年工作座谈会后，黄石市委书记周先旺立即率领党政代表团于今年9月2日进藏考察援藏工作，看望慰问了援藏干部，并带来了200万元援助资金和10万元慰问金。二是黄石市的县（市、区）、部门、乡镇、企业等多家单位已组织了25批120余人来曲松开展考察交流，仅协调千分之一计划外援助资金就达500多万。三是做好山南地区党政代表团赴黄石考察的接待工作。我们积极争取黄石市党政主要领导高度重视代表团来黄，精心安排了代表团在黄活动，黄石市委书记周先旺及黄石在家常委及副市长参加了考察活动，取得了非常好的效果。

（六）狠抓对外宣传，扩大援藏影响。我们在努力提高工作能力，全面扩大援藏效应的同时，充分利用各级报纸、电视、电台和网络等媒体，大力加强对黄石市第三批援藏工作的宣传。据不完全统计，今年以来，我们分别在人民网、共产党员网、凤凰网、《中国组织人事报》、《西藏日报》、西藏新闻网发表1篇，《援藏》发表4篇，湖北省民宗局网站发表7篇，《湖北援藏简报》刊发6篇，黄石市党政代表团、黄石市人大代表团赴藏考察、山南党政代表团赴黄、黄石市援藏项目开工、“百梦共圆”活动等均在黄石日报、黄石电视台、东楚晚报、山南报、山南网等媒体重点报道。

（一）继续抓好项目援藏。一是继续建好1‰计划内援藏项目，加强监督管理，加快建设步伐，确保三年援藏项目两年完成，力争把援藏工程建成精品工程、群众满意工程。二是建好1‰计划外项目，高标准在曲松县人民医院建立劲牌曲松妇幼保健院，将其建设成山南乃至西藏一流的妇幼保健中心，力争2015年上半年完成并交付使用。

（二）继续抓好产业援藏。一是引进黄石市有实力有市场的企业与“雅砻神水”矿泉水公司合作，开拓西藏及内地市场。二是引进藏鸡养殖企业，盘活存量资源，带领农牧民增收致富。

（三）继续抓好技术援藏。一是积极争取曲松紧缺人才到相关部门开展技术援藏工作，为曲松的经济社会发展提供人才保障。二是争取部分曲松干部职工到黄石挂职学习锻炼，努力构筑曲松与黄石之间沟通联系的桥梁。特别是针对即将建成的妇幼保健中心急需的医疗人员和管理人员，做好培训及传帮带工作。

（四）继续抓好社会援藏。一是积极推动100位黄石爱心人士开展“百梦共圆”行动，与曲松100个困难家庭结对认亲，开展帮扶活动。下一步我们将进一步做好结对帮扶、督促落实等工作，确保活动取得实效。二是筹建好劲酒公司助学基金，开展好助学帮扶活动。三是积极筹备组织曲松县党政代表团明年再次赴黄石考察，进一步落实曲松县党政代表团赴黄石考察的意向和协议，在此基础上，适当拓展至部分科局、乡镇和企业，争取更多的企业落户曲松，实现乡镇、部门、企业援助曲松工作全覆盖，进一步扩大援藏效应。

光阴似箭，日月如梭。三年援藏时间一转眼就过去了一半，剩下的时间将会越来越快，因此，我们一定以时不我待的紧迫感，责无旁贷的使命感，建设西藏的责任感，民族团结的荣誉感，坚定信心，再接再厉，发扬“缺氧不缺精神，艰苦不降标准”的援藏精神，尽心竭力做好工作，圆满完成各项任务！2014年即将过去，新的一年即将来到，祝在座各位领导同志们，新年快乐、身体健康、工作顺心、扎西德勒！