XXXX有限公司,计划运营体系建设的介绍与建议,为什么要做计划？,你的梦想 是什么？,,,这是因为计划可以为管理者和非管理者指明方向；通过计划促使管理者展望未来，预见变化，考虑变化的冲击，以及制定适当的对策，减少变化的冲击；计划还可以使浪费性和重叠性减至最少；最后，计划设立目标和标准以利于控制。没有计划，就没有控制,,,《礼记·中庸》：“凡事豫则立，不豫则废。”谓做任何事情，事先谋虑准备就会成功，否则就要失败。明· 刘伯温《百战奇略·计战》：“凡用兵之道，以计为首。”指挥军队作战的法则，应把研究各种情况，制定谋略作为首先加以考虑的事情。,你的十大目标,做公司高管 为争取最大客户资源 降低成本 争取明年有较大的改善,以上所谓的目标，其共同特征： 模糊、没有量化，让人不知到底该如何操作。 这些都是好的想法，但不是目标计划。,提高利润 拥有美好的明天 让客户满意 天天快乐,无效目标!,为什么要有目标？,还是定了 目标好！,制定好目标对个人的好处,1.目标计划产生积极的心态。 2.目标计划使你看清使命，产生动力。 3.目标计划使你感觉到生存的意义和价值。 4.目标计划使你把重点从过程转到结果。 5.目标计划有助于你分清轻重缓急，把握重点。 6.目标计划使你集中精力，把握现在。 7.目标计划使人产生信心、勇气和胆量。 8.目标计划使人自我完善，永不停步。,个人好才是企业好！ 大家好才是真的好！,,目录,经营计划管理的意义和概念 经营计划的结构及制定原则 经营计划的管控模式 如何编制年度经营计划 目标计划变更流程 目标计划管理举措 附件：经营计划管理制度,（一）计划的概念,计划是在科学预测的基础上为实现组织目标对未来一定时期内的工作作出安排的活动，它包括对组织所拥有的和可能拥有的人力、物力、财力所进行的设计和谋划，找到一条合适的实现组织目标的途径。,,（二）计划的内容,,（三）关于计划含义的几种陈述,◇计划是预先决定的行动方案。◇计划是事先对未来应采取的行动所作的规划和安排。◇计划职能包含规定组织的目标，制定整体战略以实现这些目标，以及将计划逐层展开，以便协调和将各种活动一体化。计划既涉及目标（做什么），也涉及达到目标的方法（怎么做）。◇计划工作是一种预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序，以期能够经济地使用现有的资源，有效地把握未来的发展，获得最大的组织成效。,计划是在既定的目标内，时刻知道明天要做什么！,,,（四）计划是管理的首要职能,◇首先，计划从明确目标着手为实现组织目标提供了保障。◇其次，计划还通过优化资源配置保证组织目标的实现。◇再次，计划通过规划、政策、程序等的制定保证着组织目标的实现。,计划工作的重要性,□波音公司愿景（1950年） 在民用飞机领域中成为举足轻重的角色，把世界带入喷气机时代。 □苹果电脑公司愿景 让每人拥有一台电脑。 □微软公司愿景 计算机进入家庭，放在每一张桌子上，使用微软的软件。 □万科愿景 成为中国房地产行业持续领跑者。 □苏宁电器愿景 打造中国最优秀的连锁服务品牌。 □国美电器愿景 成为全球顶尖的电器及消费电子产品连锁零售企业。 □康佳集团愿景 成为具有全球竞争力的强势电子品牌。 □金蝶软件愿景 成为全球企业管理软件及电子商务服务市场的领导者。,年度经营计划的意义,战术：执行力、控制力、专业性 战略：管理正规、组织进化,行业领袖,,年度经营计划的作用,寻找在环境/资源/能力限制条件下，取得相对竞争优势，达成经营目标的方法与路径。,,,目录,经营计划管理的意义和概念 经营计划的结构特征及制定原则 经营计划的管控模式 如何编制年度经营计划 目标计划变更流程 附件：经营计划管理制度,经营计划的分类,战略与战术的阐述,,项目计划是什么计划？,战术,在集团化企业中，项目计划不能称作为经营计划，它只是经营计划的一个系统板块，支撑战略目标实现其中的一个环节,经营计划的结构分类,从经营计划层次划分…公司层面---[战略发展计划]品类层面---[新品引进开发计划]品牌层面---[营销推广发展规划]项目层面---[工程进度计划]行政层面---[组织管理计划]职能层面。。。。。。。。。,经营计划制定的原则,由上至下的制定模式目标》战略》支撑体系》计划 围绕目标目标》方针》方法计划 以“我在哪？”为导向项目预测&市场分析》目标》解决方案计划,建立“上下结合拟定、共同推进实施”的计划管理体系，按照PDCA（计划、执行、监督检查、调整）循环实施管理。经营计划管理的基本原则： 计划以公司年度计划大纲、年度全面预算为依据进行编制。 计划以各个部门（总部和各子公司）为单位，以部门职责为依据编制 计划一经下达，各部门都必须发动所有员工，采取切实有效的措施，保证计划实现。 统计工作是企业的一项基础工作，是监督检查计划执行情况的重要工具，各相关负责人员应准确、及时、真实、全面反馈计划执行情况。,,（四）按表现形式分,,,,,,,资源支持：数字或金额的计划,任务,计划,管控模式+组织优化,战略,,目标,愿景 使命,在哪里？/去哪里？,怎么去?,预算:一种数字化的计划，预期的结果用数字化的方式表示出来就形成了预算。一般说来，财务预算是组织最重要的预算。,远景:是长远计划，在一定时期内要达到的成果。是目标的表现形式。这个成果可以是定性的。,计划:是阶段性开展工作的表现形式。确定工作的先后时间顺序。它规定了某些经常发生的问题的解决方法和步骤。是行动的指南，而不是思想的指南。并以此提高工作的效率和效果。,目标:是一种目标性计划，在一定期限内要达到的具体成果。是战略目标的表现形式。这个成果可以是定量的，也可以是定性的。,战略:是一种目标性计划，在一定期限内所开展带有策略性成果。是战术目标的表现形式。这个成果可以是定量的，也可以是定性的。,,,目录,经营计划管理的意义和概念 经营计划的结构及制定原则 经营计划的管控模式 如何编制年度经营计划 目标计划变更流程 目标计划考核措施 附件：经营计划管理制度,金字塔模式,经营计划系统结构,开发计划 工程计划 营销推广计划 销售计划 招商计划,组织架构编制 制度流程编制与修订计划 人员编制及招聘计划 各岗位职责编制与修订计划 培训计划 岗位操作服务标准化编制与修订 人才储备指标编制（内部储备、外部储备） 年度工作计划,………,经营计划,组织管理计划,工作计划,财务管理与资金计划,在哪里？,去哪里?,怎么去?,战略目标,分解,XXXX2015年度经营计划四大核心内容,经营管理计划 组织管理计划 工作计划（职能作用） 全面预算计划,,就管控过程而言：,妨碍组织目标实现的因素，限制因素原则是在备选方案中进行选择时，人们越准确地识别并解决那些妨碍既定目标实现的限定性因素或关键性因素，也就会越容易和越准确地选定最有利的备选方案。限定因素原则有时又被形象地称作“木桶理论”，其含义是木桶能盛多少水，取决于桶壁上最短的那块木板条。,如：前置条件等,,目录,经营计划管理的意义和概念 经营计划的结构及制定原则 经营计划的管控模式 如何编制年度经营计划 目标计划变更流程 目标计划考核措施 附件：经营计划管理制度,计划来源于系统目标,表达为计划的集合,,,,复 杂 度,重要性,资 源,人生,幸福,成家 立业 实现理想,结婚 生子,…………,事件结构模型,,计划,四、计划工作的程序,,1机会分析,2确定目标,3确定可供选择的方案,4 选择方案,5 制定派生计划（分计划）,6用预算将计划数字化,在哪里,战略计划制定的流程,延伸介绍,年度经营计划管理流程,,,,,,,集团年度经营计划编制流程,,,,,,,,计划管理中心,,,召开计划启动会下达计划目标,经营计划建议,综合平衡,,,,N,执行,Y,,审批,Y,N,,子公司总经理,形成完整的年度经营计划,,,审核,审批,,,Y,Y,,,N,N,,,,,,组织 编制分解计划,,,编制计划,,N,Y,备案,Y,,,,决策委员会,总裁,审核,决策,10月初，开始编制下年度经营计划,11月1日前，j计划管理中心组织会审计划（草案）,11月5日前，审议确定下一年度经营计划,步骤一 项目启动会,,年度经营计划的制定按照项目管理思想操作,经营计划启动会,启动时间：每年10月初 负责部门：计划管理中心 参会人员：决策管理会成员、总经理 会议内容：讨论对计划达成共识,,,步骤二 市场经营分析/调研,,经营状况分析(1),,我在那？,企业资源能力分析(2),我在那？,,,客户/消费者状态分析,ADP 模型分析,（Attitude、Distribution、Price）,态度、渠道、价格,,,市场总需求分析,市场容量与空间 城市家庭年购买总量 城市家庭年购买总额 商业流通总额,应用的指标： 社会需求总量、潜在需求量,,,,步骤三核心能力的输出年度企业资源、渠道、性价等调研分析报告,步骤四 经营目标设定,,年度经营目标,目标由整体战略规划指导制定 目标应以量化方式表述 营销目标通常分为以下几种： 销售额指标利润指标销售量指标市场占有率,,,科学的制定目标,,目标是计划的核心 目标是否合理主要基于战略与资源的限制,计划是在科学预测的基础上为实现组织目标对未来一定时期内的工作作出安排的活动，它包括对组织所拥有的和可能拥有的人力、物力、财力所进行的设计和谋划，找到一条合适的实现组织目标的途径。,合理地制定量化的年度经营目标,目标与公司资源现状基本匹配 与市场容量及其增长速度基本匹配 与对市场发展可能性的预测基本匹配,,,,步骤五节点输出下一年度经营目标,（总经理确定目标与总部达成一致）,年 度,,一个公司的财政年度年度经营计划中所有工作都必须发生在本年度,年度、月度经营计划起止期： 年度经营计划期为本年1月1日起－－本年12月31日止 月度经营计划期为本月1日起－－本月30日(或31日)止,步骤六 年度经营计划大纲生成,按照前面所总结的关键问题与资源情况，分别提供解决方针，提出本年度的策略，成为计划的基础。,,,步骤七 年度预算,,,经营计划和全面预算紧密联系又有所侧重,,,,预算,,经营计划,,输入,,+,输出,,经营目标：明确本部和业务单位的业绩指标和目标设定管理日程：管理重点的确定资源优化：确保经营计划和资源分配与经营目标统一,企业有生命，预算是新陈代谢的公式。 计划展示了企业法人生命的历程。 用预算计划控制和经营企业。 是职业经理人的第一能力。,,顺利实现总部组织变革，实现经营目标稳步增长，成功降低经营风险，提升总部的组织运营能力是XXXX2015年的四大战略发展目标，对其进行关键成功要素分解,,,,,实现经营目标的稳步增长,销售收入的稳定增长 投资收益的稳定实现 利润的稳定增长 成本费用的有效控制 新的业务方向的开拓 原有业务深挖 加强管理投资项目 清理原有不良投资 发展公共关系与客户关系，提升XXXX的品牌,实现XXXX的组织变革,完成组织结构调整和岗位优化 建立有效的风险控制和财务管理体系 建立公开公平的绩效管理体系 建立完善的员工发展体系 建立高效的信息管理系统,成功降低经营风险,,XXXX 2015年 总体目标,提升组织运营能力,降低市场信息风险 提高项目决策的准确性 有效的控制实施风险 加强对经济纠纷的处理能力 提升XXXX的资信水平 加强财务控制体系,加强战略规划功能 提高人力资源规划和管理能力 加强财务部门的财务管理能力 保证信息管理系统的有效使用 准确全面的完成审计工作 保证高效的行政服务 创造和维护有凝聚力的企业文化,将“实现XXXX的组织变革” 的目标分解到部门层面，以决定各部门可能的关键业绩指标、考核对象和考核频度,,将“实现经营目标的稳步增长” 的目标分解到部门层面，以决定各部门可能的关键业绩指标、考核对象和考核频度,,案例,,,重要计划：是公司中长期目标直接分解而来的计划内容或数据；是部门相对应职能所起到的决定性工作开展、下达及实施的关键性任务；是计划里程碑节点或关键节点的计划任务；是公司销售指标直接分解而来的计划任务；是专项计划直接分解出来能直接影响专项计划完成的计划任务；是公司短期临时性主推专项工作和任务。 一般计划：是为配合做好重要计划辅助性工作或临时性安排，完成与否直接影响重要计划的实现的计划任务；是计划的执行进一步细化或分解；是工程一级节点直接分解出的二、三级节点 日常计划：是本职工作的日常例行职责范围内容，如每天重复执行的任务时间节点可设置为月末。,

制造业作为实体经济的主体，即是技术革新的主战场，也是推重中国经济高质量发展的重点。尤其在如今世界各国对高端技术和制造业投入不断加码的大背景下，将3d打印等尖端技术运用于制造业，促进制造业升级，更是关乎企业发展、关系国家综合实力增强和国际地位提升的大事。

随着经济发展速度加快和新兴尖端技术的出现，传统制造业的诸多弊端逐渐暴露，譬如使用大量人员进行重复作业，产能低、能耗高，生产规模和生产效率仍有较大提升空间等。而3d打印技术的出现给了制造业全面转型升级的契机和依据。

首先，采用3d打印革新制造业，省时省力，更可以提高生产效率。传统制造业以“全球采购、分工协作”为主要特征，产品的每个部件都有一套完整的生产系统。而3d打印则不同，整体制造一步到位，这就节省了产品各个零部件的物流运输成本，提高了生产效率。

其次，在原型产品制作方面，3d打印具有明显的原型产品快速制造优势。采用3d打印技术制造的原型产品大大缩短了研发和实验时间，加快了企业研发生产进度，同时还避免了许多创意想法受限于传统制造工艺无法实现的窘境。在这方面，研发了中国首台自产喷头砂型3d打印机风暴s800的爱司凯科技股份有限公司，就走在了行业前列。多年来，爱司凯科技股份有限公司致力于开发用于工业级生产的大型3d打印机，采用3dp的方式将工业生产中制摸工艺及效率大大提升，生产周期从几个月缩短到几个小时，极大程度的提升砂型（砂模）生产效率和质量。

最后，采用3d打印技术提高材料利用率可以实现更清洁高效的生产，有保护环境的重要作用。在产品制造中，3d打印摒弃了笨重复杂的材料，即使是生产剩余的部分可以成为新的3d打印材料，这对保护环境、减少资源浪费、实现可持续发展有着极其重要的意义。

在我国制造业处在发展方式转型和新旧动能转换的大背景下，将3d打印技术运用于制造业进行高效生产已经成为业界共识。

工信部、国家发改委、财政部联合印发《机器人产业发展规划（年）》。《规划》提出，我国机器人产业在“十三五”时期要实现机器人关键零部件和高端产品的重大突破，实现机器人质量可靠性、市场占有率和龙头企业竞争力的大幅提升，形成较为完善的机器人产业体系。

两个突破、三大提升，无疑是机器人产业能否在未来“中国制造2025”中发挥重要支撑作用的关键。其中，占领高端应当是机器人产业发展最为核心的内容。如果不能在高端机器人方面有所突破，中国机器人产业的发展，就不可能取得实质性突破，机器人产业对“中国制造2025”的作用，也就很难得到有效发挥。

中国企业往往热衷于追求眼前利益、短期利益，因此，大多不愿从较高层次去研究和钻研技术，占领高端领域、掌握核心技术，而是扎堆低端领域，最终，不需要其他国家企业的竞争，自己就已经拼杀得死去活来，彼此都生存不下去了。此刻，如果其他国家再采取诸如贸易保护、贸易制裁、价格双反等方面的手段，中国企业还有什么好日子可过。

机器人产业，毫无疑问是未来相当一段时间衡量一个国家制造业水平的重要标志之一，也是产业转型升级的重要标准之一。如果仍然满足于低端制造、低端竞争，那么，制造业转型升级的步伐就不可能快，机器人产业对“中国制造2025”的贡献也就不可能大。中国经济要想步入新的发展平台，进入新的快速增长通道，难度也会相当大。因为，以智能制造为核心的第四次工业革命，可能对世界经济、世界科技产生的冲击和影响，比前三次工业革命还要大、还要猛。更何况，目前正处于经济的低谷，智能制造、工业革命对经济的影响更大，对一个国家能否在未来的国际竞争中处于优势至关重要。

更重要的，中国在经历了过去三十多年的快速发展以后，维持低端制造、劳动力红利、资源消耗等优势的条件已经不具备，有些甚至已经成为了竞争过程中的劣势，如果再不能在高端制造、核心技术、核心零部件等方面有明显的竞争优势，至少要能够与其他国家势均力敌，否则，要想继续保持较快的经济发展速度，是不大可能的。搞不好，还会倒退。为什么会出现供需矛盾十分尖锐的问题，为什么要对供给侧进行结构性改革，最主要的原因就在于多数行业都是低端领域扎堆竞争、高端领域无人问津。

也正因为如此，必须从机器人产业开始，就把目光盯得更远些，把标杆放得更高些，更加注重高端制造、核心技术、核心零部件等方面。首先，必须严格按照《机器人产业发展规划（年）》所提出的两大突破、三大提升要求，把机器人产业发展的重点放在高端制造等方面，力争从起步起，就抢占高端领域，避免在低端领域恶性竞争；其二，要严格机器人产业布局规划，用信贷、税收、环保、耗能、用地等经济手段、经济指标，对机器人企业和项目予以调控和规范，凡不符合产业发展规划、不符合高端制造要求、没有核心技术和核心零部件等方面的优势的项目，一律在政策、资金等方面从严控制；再者，要对创新能力强，对制造业、服务业水平提升有巨大作用的机器人企业，在政策上给予最大力度的支持和奖励，鼓励企业加大技术创新、技术研发力度。对具有行业领先作用的企业和产品，要在标准制定、标准引领等方面，给予更多的倾斜，以提高这些企业的行业竞争力。

总之，机器人产业不能再走扎堆低端的老路，不能再出现国人到日本去狂扫电饭煲、马桶盖等方面的现象，而是要把消费留在国内，把用户留在国内。不仅如此，还要把国外的消费者吸引到我国来。如果这样，中国的机器人产业才算真的具有国际竞争力了。

综合上述六方面的情况来看，11月份国民经济保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势，积极因素在增多。关于ppi下一步的走势，从11月份来看，ppi同比涨幅是3.3%，主要因素是基数效应和国际因素，还有国内供求关系改善。

中央电视台记者：刚才听您介绍的数据总的感觉好于预期，但是市场上也有声音认为经济运行比较困难，您如何看待11月份的经济运行情况？谢谢。

谢谢你的提问。刚才我给大家介绍了11月份国民经济运行的一些主要指标。从这些指标的情况来看，11月份，我国经济运行保持在合理区间，积极变化累积增多，多数指标有所改善，呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势。

第一，增长动力企稳回升。从工业来看，11月份，规模以上工业增加值增长6.2%，比上月加快0.1个百分点。考虑到11月份工业产品价格上涨更多，如果从名义增速来看，11月份工业增加值的增速应该会更高，而且比10月份加快得更多。从投资来看，1-11月份，固定资产投资增长8.3%，增速和1-10月份是持平的，投资连续四个月呈现企稳态势。从社会消费品零售总额来看，11月份名义增长了10.8%，比上月加快0.8个百分点，这也是今年以来单月的最高增速。从出口来看，以人民币计价的出口由降转升，11月份增长5.9%，上月是负3.4%。国家统计局统计的规模以上工业出口交货值11月份增长1.7%，上月是下降0.2%。无论是从工业还是从“三驾马车”的情况来看，经济增长的动力在企稳和回升。

第二，经济结构在继续优化。从国家统计局监测的重点服务业领域来看，11月份服务业继续保持较快发展态势。从工业内部来看，代表转型升级方向的高技术产业，11月份增长10.6%，增速比上月加快0.1个百分点。装备制造业增长10.5%，比上月加快0.4个百分点。尤其重要的是，装备制造业和高技术产业成为11月份规模以上工业增速加快的主要力量，这说明工业转型升级的态势在增强。从投资结构来看，尽管1-11月份固定资产投资增速和1-10月份是持平的，但是投资内部结构也呈现优化趋势。比如制造业投资，1-11月份增长3.6%，比1-10月份加快0.5个百分点，特别是11月份当月，制造业投资增长8.4%，比10月份加快了5.6个百分点。大家非常关心的民间投资，1-11月份增长3.1%，比1-10月份加快了0.2个百分点。还有消费结构在升级。一些服务领域的消费，一些代表升级类商品的消费继续呈现加快上升的趋势。这些指标显示，经济结构在继续优化。

第三，就业形势总体平稳。11月份，全国城镇调查失业率和大城市调查失业率和10月份相比均有所回落，特别是大城市城镇调查失业率连续三个月保持在5%以下比较低的水平。所以，当前就业稳仍然是经济运行的一大亮点。

第四，消费价格涨势温和。11月份，居民消费价格（cpi）同比上涨2.3%，涨幅比10月份扩大0.2个百分点，环比上涨了0.1%。如果扣除食品和能源价格变动的因素，核心cpi上涨1.9%。从cpi的变化走势来看，居民消费价格仍然处于温和上涨的态势。11月份cpi略有上涨的主要原因，一个是进入冬季以来，蔬菜的种植成本和运输成本有所上升，导致蔬菜价格上涨比较多，带动了食品价格的上涨。再一个是汽油价格的上涨。

第五，企业利润继续提高。1-10月份全国规模以上工业企业利润增长8.6%，比1-9月份加快了0.2个百分点。10月份当月利润增长9.8%，比上月加快了2.1个百分点。企业主营业务收入增长率、企业主营业务的利润率均有所改善，这说明企业的利润在好转。企业利润的好转，一方面是受益于价格上涨因素，另一方面也说明企业主动在练内功，企业产品结构在不断优化。

第六，市场预期持续改善。可以从这样几个角度来看：一是pmi（制造业采购经理指数）11月份是51.7%，比上月继续提高0.5个百分点。今年3月份以来，pmi一直位于临界点之上，也是2014年8月份以来的新高。从非制造业商务活动指数来看，11月份是54.7%，比10月份提高0.7个百分点，连续3个月加快，是2014年7月份以来的新高。消费者信心指数11月份是108.6，比上月提高了1.4个百分点，表明消费继续位于乐观区间。外贸出口先导指数11月份是36.9%，也比上月提高了1.3个百分点，表明企业对出口的形势有所改善。

综合上述六方面的情况来看，11月份国民经济保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势，积极因素在增多。同时我们也应当看到，当前国际形势不确定性比较多，国内长期积累的一些结构性矛盾还比较突出，需求扩张的动力仍显不足。下一步，要继续坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，引导良好发展预期，促进国民经济平稳健康发展。谢谢大家。

路透社记者：经济现在确实出现了企稳的迹象，而且有不少积极的变化，但是我们看汇率的话，为什么人民币面临比较大的贬值压力？我们要怎样采取措施，能够稳住人民币贬值的预期？谢谢。

谢谢你的提问。人民币汇率问题大家都很关注。总的来看，人民币对美元汇率贬值，主要是国际因素的影响，特别是美元加息的预期持续走强。我们也能看到，国际上一些主要货币对美元的汇率也都出现了贬值，而且贬值幅度比人民币还要大。

第二，从我国经济的基本面来看，我国经济保持中高速增长，外贸出口保持顺差，外汇储备比较充裕，特别是随着“一带一路”的扎实推进和人民币加入sdr，国际上增配人民币资产的需求有所上升。所以从这些因素来看，人民币有条件保持基本稳定。谢谢。

中国新闻社记者：我们了解到第三次全国农业普查即将展开，所以想请问，这次普查会对广大老百姓带来什么样的实惠，统计部门如何确保这次普查的数据质量？

谢谢你关心第三次全国农业普查。党中央、国务院高度重视“三农”工作，国务院决定2016年开展第三次全国农业普查。2017年1月1日要开始现场登记，最近国务院组织召开了第三次全国农业普查电视电话会议，国务院农普办和国家统计局也启动了农业普查的宣传月活动。当前，各地都在紧锣密鼓地抓紧做好普查前的各项准备工作。可以说，第三次农业普查的集结号已经吹响。下面给大家介绍三方面的情况。

第一，做好第三次全国农业普查意义重大。2006年我国开展了第二次农业普查，已经过去十年了，这十年我国农业发展、农村面貌、农民生活都发生了巨大的变化，“三农”工作取得了很大成绩。但同时也要看到，在新的时期出现了一些新变化，面临一些新问题。开展第三次全国农业普查，就是要把近十年来我国“三农”工作出现的一些新情况、新问题查清、找实、摸准，为党中央和国务院制定和完善“三农”政策，推进农业供给侧结构性改革提供扎实的数据服务、信息服务，同时也为各级地方政府有针对性地做好“三农”工作提供服务。第三次农业普查之后，我们得到的大量信息和资料，将会与社会各界广泛共享，有利于各类研究机构、各类农业生产经营主体更好地从事农业生产。所以农业普查不仅仅是一次重大的国情国力调查，也和广大农户、农业生产经营主体密切相关。借用我们农业普查一句话，“农业普查，福到农家”。

第二，我们要多措并举，切实保障农业普查的数据质量。数据质量是衡量普查成功与否的关键。第三次全国农业普查难度比较大，涉及面广，包括3万多个乡镇，60多万个村委会，2亿多农户，300多万个农业生产经营主体，这么多调查对象，怎么保证普查质量呢？一是要严格依法普查。很重要的一条就是要依法保护被调查对象的私人信息，维护被调查对象的权益。二是要精心组织普查。规范操作流程，精心组织现场登记。三是充分运用现代普查技术手段。比如我们利用遥感技术和无人机进行农业播种面积的测量，运用手持终端pda进行调查，实时把调查数据传输到国家统计局。我们还在乡镇实行了联网直报，以便把基础信息直接报送给国家统计局。总的来讲，一是严格依法普查，二是精心组织普查，三是充分运用现代普查技术手段，保证普查数据的质量。

第三，农业普查需要全社会的关心和支持。农业普查难度大，工程浩大，是一次重大的社会动员，也是一项复杂的系统工程，需要全社会的关心、支持和配合，特别是我们广大农户和农业生产经营主体，要积极参与，主动如实地填报信息。我们也希望广大媒体多多支持，多宣传农业普查，让社会公众更多地了解农业普查、支持农业普查。谢谢大家。

中国冶金报记者：11月份工业生产者出厂价格同比上涨3.3%，您能介绍一下这背后的拉动因素吗？11月份粗钢产量有所增长，可能是因为市场的好转，这几个月的产量都在增长，这应该会给钢铁行业去产能工作的推进带来一定的阻力，您怎么看待这个问题？

11月份工业生产者出厂价格ppi同比上涨了3.3%，一定程度上超出了市场预期，比上个月提高了2.1个百分点。环比增长1.5%，也提高了0.8个百分点。上涨的主要原因是什么呢？我想主要有三个原因：

第一，基数效应。过去四、五年的时间里，ppi一直在下降，同比出现了54个月连续下降，一直到今年9月份才开始转正。环比出现了26个月连续下降，一直到今年3月份才开始转正。从经济的角度来讲，工业品价格持续下降，到一定程度存在反弹的内在需求。从统计的角度讲，持续下降实际上造成一个很低的基数效应。基数效应低对后期有一个翘尾因素。

第二，国际影响。最近一段时间，国际大宗商品价格上涨比较多，一定程度上增加了工业品价格上涨的输入性压力。

第三，国内市场供求关系出现改善。最近一段时期以来，我国市场需求有所回暖，供求关系出现改善，带动了工业品价格一定程度的上涨，特别是一些工业产品，包括钢铁、煤炭、有色、建材上涨幅度比较多。这四类产品的上涨，拉动ppi同比上涨2.6个百分点。所以影响ppi上涨有三点因素，基数效应、国际影响和国内市场供求关系改善。

第二个问题，近几个月来，市场需求出现一定程度的回暖，工业品价格出现上涨，钢铁等部分工业品产量有所上升，这和我们去产能实际上是不矛盾的。国家制定的钢铁和煤炭去产能的任务到11月份已经基本完成了。现在需要注意的是，随着工业品价格的上升，要防止那些在安全、环保、技术等方面比较落后的、被淘汰的过剩产能重新开张，这是更重要的。

塔斯社记者：您怎么评价房地产市场的趋势？目前中国房地产有一些变化，请您对这些新的数据进行评价。

谢谢你的提问。10月份和11月份，一线城市和部分热点二线城市相继出台了一些调控政策，以抑制房地产价格的过快上涨。从10月份和11月份房地产价格的数据表现来看，调控取得了初步成效。国家统计局在官方网站上公布了10月份上半月和10月份下半月全国15个一线城市和部分热点二线城市房地产价格的环比情况。从10月份下半月和上半月环比数据来看，15个城市中，有7个城市环比价格是下降的，绝对价格在往下走，有7个城市环比涨幅在收窄，有一个城市是持平的，说明这些热点城市或者调控城市房价过快上涨的势头得到了初步遏制。

第二，房地产很重要，既是一种有居住功能的消费品，也是一种有保值增值功能的投资品，既和百姓的福祉息息相关，又对经济的增长有重要贡献，所以保持房地产市场的平稳健康发展十分重要。最近中央政治局会议提出，要加快研究建立符合国情，适应市场规律的房地产平稳健康发展的长效机制。谢谢。

北京电视台记者：昨天是刚刚过去的“双十二”，11月份经历了“双十一”，请问电商消费对于国民经济的贡献率到底是怎样的，能不能给我们介绍一下？

女士们更关心网上购物。11月份社会消费品零售总额增长10.8%，比10月份大幅加快了0.8个百分点。主要的贡献来源于两块，第一个是汽车销售，增速比10月份加快了4.4个百分点，这是个很大的贡献，还有汽油等消费加快。11月份，出行类的商品销售合计拉动社会消费品零售总额增速回升0.5个百分点。另外，“双十一”持续火爆，1-11月份实物商品网上零售额增速是25.7%，比1-10月加快了0.8个百分点，对11月份社会消费品零售总额的加快增长也功不可没。谢谢。

新华社记者：刚才您提到国际大宗商品价格的回升具不具有可持续性？因为11月份ppi涨幅还是比较大的，下一步有没有大幅上升的可能性？还有一种担忧，ppi向下游传导的压力，您认为下一步通胀的压力会不会增大？

谢谢你的提问，你提了两个问题，我先回答你后面的问题。ppi对cpi的传导会不会增加通胀压力。通货膨胀主要是指社会物价全面持续的上升。国际上通常用于衡量通货膨胀的指标是cpi。尽管11月份比10月份略有扩大0.2个百分点，但是从cpi三大构成包括服务、工业品和食品的消费价格走势来看，下一阶段cpi仍然会保持温和上涨的态势。从过去的经验来看，因为食品价格受季节性、节假日波动因素比较大，个别月份cpi涨幅可能会出现一些波动，但不具有可持续性。从下一阶段，特别是明年来看，cpi涨幅很可能延续温和上涨的态势，通货膨胀的压力不会明显上升。这是回答你的第一个问题。

还有，你刚才讲到的ppi对cpi的传导。从过去的经验来看，ppi对cpi有一定的传导作用，特别是对cpi构成里面的工业消费品价格有一定的传导作用，但是这个传导作用并不是特别明显。

关于ppi下一步的走势，从11月份来看，ppi同比涨幅是3.3%，主要因素是基数效应和国际因素，还有国内供求关系改善。从下一阶段来看，过去因为ppi经历了比较长时间的下降，这种持续下降形成的基数效应可能会给下一阶段ppi的上涨带来一定的翘尾因素。但是国际国内环境下一步的走势还具有不确定性，所以对ppi下一步走势还需要继续观察。谢谢。

截至目前，中国广核集团在海外的新能源控股装机近900万千瓦，主要分布在英国、法国、比利时、爱尔兰、埃及、韩国、马来西亚、孟加拉国、阿联酋、澳大利亚等十几个国家。 当地时间12月7日，中国广核集团下属的中广核欧洲能源公司（简称“中广核欧能”）与爱尔兰gaelectric公司在爱尔兰首都都柏林签署股权转让协议，完成该公司douvan风电项目100%股权的收购，将23万千瓦的装机容量收入囊中，中国驻爱尔兰大使岳晓勇先生及爱尔兰财政部副部长eoghanmurphy先生出席签约仪式。

douvan项目的收购，是中广核欧能今年继中标法国海上漂浮风电先导项目、收购比利时最大在运风电场、收购塞内加尔太阳能项目之后的又一重大成果。该投资是中国企业迄今在爱尔兰最大的投资项目，是中爱两国企业在可再生能源领域合作的一次重大突破，也开创了中国能源企业投资爱尔兰可再生能源行业的先河。

douvan项目位于爱尔兰及英国北爱尔兰，由十个在运风电场和四个在建风电场组成，总装机容量为23万千瓦。据中广核欧能总经理陆玮介绍，该项目可以满足12万户家庭的用电需求，每年可以减少二氧化碳排放25万吨。本次竞标过程十分激烈，来自美国、德国、英国等国的多家主流投资机构参与了竞购，中广核欧能凭借中广核的实力与在欧洲的良好口碑最终胜出。进入爱尔兰及英国北爱尔兰风电市场，也将提升中广核作为国际清洁能源集团在英伦三岛的美誉度。

gaelectric公司ceobarrygavin表示，希望通过此次交易，与中广核欧能形成长期合作关系，共同开发投资其在爱尔兰、英国和欧洲其他国家拥有的约1gw的风电、太阳能和压缩空气储能开发项目，并联手拓展资产运营和售电业务。

今年以来，中广核欧能在新能源领域动作频频。7月22日，与法国合作方组成的联合体中标大西洋布列塔尼地区的格鲁瓦（groix）项目，这是法国也是整个欧洲范围内首次进行的规模化漂浮海上风电示范项目招标。9月29日，中广核欧能收购比利时最大的陆上风电场esperance项目，首度进入比利时新能源市场。11月3日，中广核欧能收购塞内加尔malicounda4.4万千瓦太阳能项目90%的股权，首次进入非洲太阳能发电市场。

截至目前，中国广核集团在海外的新能源控股装机近900万千瓦，主要分布在英国、法国、比利时、爱尔兰、埃及、韩国、马来西亚、孟加拉国、阿联酋、澳大利亚等十几个国家。中广核是中国在海外装机容量最大的能源企业之一，也是埃及、孟加拉国最大的独立发电商，马来西亚第二大独立发电商。

《我国制造业焊接生产现状与发展战略研究》总 结 报 告

中国工程院机械与运载学部

执笔人：林尚扬 关 桥

(本文网络版由中国焊接信息网独家发布不得转载一经发现追究法律责任)

摘要：本文介绍了我国自改革开放以来制造业中焊接生产的主要成就及焊接在国民经济建设中的重要地位；全面分析了我国焊接材料、电焊机、焊接机器人、焊接专机和变位机等的生产与应用情况和存在的问题；统计了焊接结构的用钢量及主要用钢行业；分析了企业中焊接技术人员和焊工的现状及我国在专业教育与培训中的问题。为了使我国从焊接大国向世界焊接强国迈进，提出需要采取的发展战略和措施的建议。

关键词：中国 焊接现状 发展战略

1 焊接在我国制造业中的战略地位和成就

1.1 焊接制造的战略地位：

焊接是一种将材料永久连接，并成为具有给定功能结构的制造技术。几乎所有的产品，从几十万吨巨轮到不足1克的微电子元件，在生产中都不同程度地依赖焊接技术。焊接已经渗透到制造业的各个领域，直接影响到产品的质量、可靠性和寿命以及生产的成本、效率和市场反应速度。我国2002年的钢产量超过1.85亿吨，如果再加上进口的钢材，国内市场流通的钢材总量达到2亿多吨，成为世界最大的钢材生产国和消费国。目前，钢材是我国最主要的结构材料，在今后20年钢材仍将占有重要的地位。然而，钢材必须经过加工才能成为有给定功能的产品。由于焊接结构具有重量轻、成本低、质量稳定、生产周期短、效率高、市场反应速度快等优点，焊接结构的应用日益增多。与世界工业发达国家一样，我国焊接加工的钢材总量比其他加工方法多。因此，发展我国制造业，尤其是装备制造业，必须高度重视焊接技术的同步提高。

1.2 焊接制造的主要成就：

我国在实行改革开放政策的25年以来，经济有了巨大的发展。钢的产量从1979年的3,178万吨提高到2002年的18,500万吨，增加了5倍。这为大量采用钢结构提供了物质基础。近几年来，我国在大型焊接钢结构的开发与应用方面创造了建国以来的最高水平，有的已成为世界第一。例如世界关注的正在建设中的长江三峡水利工程，其水电站的水轮机转轮直径10.7m，高5.4m，重达440吨，为世界最大、最重的不锈钢焊接转轮，如图1所示。转轮分别由上冠、下环和13个或15个叶片焊接而成，每个转轮需要消耗12吨焊丝。同样，三峡水电站的电机定子座和蜗壳的结构也是巨大的，其中电机定子座直径22m，高6m，重832吨，是在我国焊接的最大钢结构机座；蜗壳进水口直径12.4m，总重量750吨，为世界最大、最重的焊接蜗壳，如图2、3所示。

图1 世界最大的三峡水轮机转轮 （左图13 叶片转轮；右图：15叶片转轮）

我国正在进行的另一项重大工程是铺设从新疆维吾尔自治区塔里木盆地的轮南到上海的输送天然气的管线，全长约4,300km。管线采用x70钢，直径1016mm（40英寸）的焊接螺旋管和焊接直缝管。这是我国铺设的第一条高强度钢的长距离管线，并且在铺设中采用了自动化焊接技术和其他新型焊接材料和工艺。

图2 三峡水电站电机定子吊装入机坑

图3 三峡水电站焊接中的蜗壳

在桥梁和高层建筑方面，焊接结构的应用也取得很大的进步。例如最近完成的跨越长江的芜湖长江大桥（图4），是一座公路/铁路两用桥，采用矮塔斜拉结构，全长10km，主跨312m，是我国目前跨度最大的公/铁两用桥，采用50mm厚的14mnnbq钢整体焊接箱型主桁。最近刚通车的“世界第一拱桥”――上海卢浦大桥，全长3,900m，跨度550 m，为世界跨度最大的全焊钢结构拱桥，用3.4万吨厚度为30-100mm的细晶粒钢焊接而成。上海的金茂大厦是我国目前最高的摩天大楼，采用焊接钢结构框架，共有88层，高420m。图5是正在北京建造的国家大剧院，其椭球形穹顶长轴212.2m, 短轴143.64m,高46.28m，焊接钢结构的总重量达6,475吨，将成为世界最大的穹顶。

我国的造船业在过去的20年里有了很大的发展，造船的总吨位从1985年的每年50万吨，提高到2002年的463万吨，成为世界的第三造船大国。这是在造船行业中大力推广先进、高效焊接技术的成就。同时我国也制造了一些过去未曾建造过的大型的和特殊功能

图5 “世界第一穹顶”北京国家大剧院

图4 芜湖长江大桥 （公/铁两用桥）

的舰船。如图6所示的是我国建造的最大载重量之一的30万吨超大型原油船，长333m，宽58m。图7为国产最大的半冷半压液化气船，总长154.98米，型宽23.10米，载重量17,900吨，其中3个液态货罐采用了厚度为30-35mm的 13mnni63低温钢焊接而成，工作温度为-48℃, 总容积16,500立方米。

图6 大型30万吨原油船

图7 半冷半压式液化气船

在压力容器的焊接制造方面我国也取得很大进步。例如焊接制造了总重量达千吨级、壁厚280mm的大型热壁加氢反应器，如图8所示；焊接制造了600mw热电站锅炉，其汽包长30m，壁厚203mm，重250吨，如图9所示。随着我国航天事业的发展，近年建成了国

图8 千吨级热壁加氢反应器

内最大的空间环境模拟装置，它是一个大型不锈钢整体焊接结构，主舱是一个直径18m，高22m的真空容器，辅舱直径12m，如图10所示。我国发射的“神舟”号载人飞船都曾在这个模拟舱中进行过试验。在铝合金、钛合金焊接方面的成就集中体现在航空、航天工业产品的发展。在国产j-11飞机上的全焊钛合金重要承力结构件的总重量达到飞机机体重量的15%。“神舟”号载人飞船（图11）和长征系列运载火箭的燃料箱，都是全焊接的铝合金结构。

图10 大型空间环境模拟舱

图11 “神舟”4 号飞船返回地面

上述的一些大型结构例子都是我国近年来焊接的最大、最重、最长、最高、最厚、最新的具有代表性的重要产品。它们的制造成功表明我国焊接技术水平有了明显的提高，焊接在国民经济建设和社会发展中发挥着无可替代的重要作用。

为了完成诸多重要产品的焊接任务，在近25年来我国也先后自行研制、开发和引进了一些先进的焊接设备、技术和材料。目前国际上在生产中已经采用的成熟焊接方法与装备，在我国也都有所应用，只是应用的规模和广度有所不同而已。我国的制造企业已经在采用诸如电子束焊接、激光焊接、激光钎焊和激光切割、激光与电弧复合热源焊接、水射流切割、单丝或双丝窄间隙埋弧焊、4丝高速埋弧焊、双丝脉冲气体保护焊、等离子焊接、精细等离子切割、数控切割系统、机器人焊接系统、焊接柔性生产线，stt焊接电源，变极性焊接电源和全数字化焊接电源等。甚至目前在国际上比较热门的搅拌摩擦焊技术，也准备应用到生产上，并已有所创新。我国的焊接工作者一直在积极努力追赶国际先进水平，但是我们也应认识到要赶上世界先进水平还有一段很长的路要走。

1 我国焊接材料生产现状

一个国家焊接消耗材料的生产情况可以反映该国焊接技术的总体水平。从图12可以清楚地看出我国焊材的生产总体上是与钢材同步增长的，近7年来产量翻了一番。仅统计焊条与焊丝，1996年的产量为62.96万吨，发展到2002年已达144.9万吨，如果加上进口的焊材，总耗量达到147万多吨，成为世界最大的焊材生产与消费国家。但是，从不同焊材的产量构成看，存在的问题就会明显地显现出来。表1为近7年焊材产量的统计结果。在我国生产的焊材中手工焊的

图12 我国钢年产量和焊接材料年用量的发展变化对比

表1 近7年我国焊接材料产量统计表 （万吨）

注： 括弧中的红色数据为该焊材所占比例

焊条产量一直占75%以上，而机械化、自动化焊接需要的各种焊丝的总量不足25%。按熔敷金属计算，2002年我国焊接机械化、自动化率仅能达到40.1%, 而世界工业发达国家一般都在60%-70%以上。可见我国的焊接生产总体上说自动化率仍比较低。这足以说明我国只是一个焊接的大国，还远不是一个焊接的强国。

从统计数据还可以看出，近几年来我国焊丝产量正在迅猛发展。例如气体保护焊（mag）用的实心焊丝从1996年到2002年增加近4倍，质量也有明显提高，目前已经能够满足90%以上的国内需求；而先进的药芯焊丝，由于具有独特的工艺性能，7年来产量增长了近31倍，成为我国发展最快的焊材。从过去主要依靠进口，到现在国内应用的药芯焊丝50%以上是自己生产的，并且有少量出口，如图13所示。全国生产药芯焊丝的厂家共有29个，生产线48条，其中进口生产线21条，国产27条（包括我国台湾地区制造的3条）。保守地估计，按每条生产线平均具有年产500吨焊丝的能力计算，我国药芯焊丝产量近期内仍会有较大增长的空间。

图13 1996―2002年药芯焊丝国产与进口数量统计

埋弧焊多在船舶、压力容器、管道和钢结构件的制造中使用。我国埋弧焊丝的产量近年来也有较大增长，但是只占焊材总量的5.5%左右。而工业发达国家埋弧焊丝的比例一般在8-10%之间。

2.2 存在的主要问题

（1） 我国焊材生产中手工焊条的比重居高不下，使得我国焊材生产总量与钢材生产总量之比偏高。以2002年为例，生产的焊材（仅计算焊条和焊丝）总量为144.9万吨，而钢产量为18,500万吨，两者之比为0.78%。工业发达国家的比例一般在0.3-0.5%之间, 而发展中国家在0.5-0,8%之间。 根据1999年的统计数据，不同国家和地区的比例如表2所列。可见，美、日、欧国家手工焊条产量的比重低，

表2 1999年世界部分国家和地区焊材产量比较（万吨）

注： 括弧内红色数字为所占比例

平均每1亿吨钢需要不到40万吨焊材，而我国由于手工焊条比例过高，造成每亿吨钢材需78万吨焊材，比工业发达国家高出近一倍。还必须看到，我国目前取得生产许可证的焊条厂就有250多家，分散在全国各地，但具有较大规模的企业或企业集团主要集中在天津、上海、自贡和株洲。全国焊条总的生产能力超过150万吨。据焊条厂反映，当前焊条市场销路仍然看好。这可能是由于各地建设项目多，现

场安装的焊接工作量较繁重。另外，广大乡镇企业仍以焊条手工焊为主，使得焊条的需求量居高不下。因此，焊条比例和焊材/钢材比例在短期内不大可能有明显的下降，这将对我国的资源、人力、物力、运力的合理应用，以及焊接生产效率的迅速提高会带来负面的影响。

（2） 我国焊材的产量虽高居世界第一，但品种却较少，特别是缺少优质的不锈钢、耐热钢、低温钢和高强钢的焊接材料。表3、4分别列出我国生产的实心焊丝与药芯焊丝的品种与国外一些著名公司的产品品种数量的对比。可见，我们全国生产的焊丝品种还不如外国

一家公司的多。而且，我国生产的焊材，除普通碳钢焊条外，工艺性大多不如外国的好。造成这种情况的原因比较复杂，但是有一点是肯定的，政府、高校、科研院所对研究开发新型焊接材料，尤其是使用量大面广的一般焊接材料，不够重视。高校和科研院所大多转向研究机器人、先进焊接电源、新型焊接方法、过程控制等高技术领域，而仍然坚持从事焊接材料研究的单位，数量在迅速减少。如不能集中一定的科研力量，仅仅靠焊材厂自身的力量来开发是不够的。这不仅会使我国焊接材料的品种和质量满足不了国内市场需求，而且在基础理论、焊材新成果数量以及测试技术、生产装备、可以利用的原辅材料等各个方面与外国的差距还将继续加大。

从日本在二战之后焊接材料生产发展的经历中，可以借鉴一些有益的经验。战后日本经济恢复时期，焊接发挥着重要的作用，特别是随着钢铁行业和造船行业的发展，焊接材料的产量也迅速增加。到年，日本焊材产量达到历史最高水平，接近60万吨，如图14所示。但是，1972年世界发生第一次石油危机，对日本经济产生巨大的冲击，造船行业首当其冲, 焊材产量直线下滑。在这艰难时期，

图14 日本焊接材料总产量和各种材料比例统计图

日本焊接工作者提出大力推广高效率的co2气体保护半自动焊取代焊条手工焊，以降低生产成本，提高产品的国际竞争力。这一具有战略性意义的措施发挥了重大作用。从此实心焊丝的产量迅速增加。但是在实践中，发现实心焊丝co2气体保护焊在造船的全位置焊接中工艺性不够满意；接着，又推动了日本焊接界重视吸收美国的技术，大力开展药芯焊丝的研究。从上世纪80年代开始日本的药芯焊丝产量加速发展，并在造船行业中占据主导地位。进入90年代后，日本经济逐步衰退，焊材的总产量也随之减少，从1990年的40.25万吨减少到1999年的28.69万吨。从图15中可以看出在这10年里，各种焊材相对比例的变化，有比较大变化的部分主要是实心焊丝和药芯焊丝这两种材料。也就是说，在日本经济衰退的10年里，药芯焊丝的

图15 日本近10年各种焊接材料产量比例统计

比例仍继续增长，并于1993年超过焊条的产量，反映药芯焊丝具有很好的发展前景。同时也能看到，日本的焊条比例从1980年约占58%，降低到1999年的不足20%。

回顾日本焊材产业的发展历程，我国应该从中吸取有益的经验。同时应看到，日本的焊接技术改造往往是在经济发展受阻时期或国际竞争激烈的困难阶段，而这些改造确实起到焕发活力的作用。这点我们更应该特别注意借鉴。

3 我国焊接设备生产与应用情况

3.1 电焊机的生产与应用

改革开放以来，我国电焊机产业经过一段时间的调整，从原先的计划经济体制，改变成为现在的适应市场经济的体制。电焊机的生产从过去主要由国营企业唱主角，转变到如今以合资企业、股份制企业和民营企业为主体。2000年及2001年全国焊接设备产量如表5所列。从表中可以看出，手工焊接用的交流和直流弧焊机的产量占总产量（台数）的77%--80%，这与焊接材料中焊条的比例相当。然而，在我们统计的100家主要与焊接生产相关的企业中，电焊机的平均配置情况为手工焊的直流、交流焊机和气体保护焊机三者各约占1/3左右（见图16）。近几年来，由于co2气体保护焊的效率高，焊机和

表5 年度全国40家主要焊接设备生产厂的产量统计 （台）

焊丝供应充足、质量稳定，普及的速度明显加快，平均每年以20％－30％的速度增长。但是电焊机的产量和企业焊机的比例，不足以说明企业焊接的现状，因为焊机的数目不反映利用率。企业年消耗焊接材料的比例才能表明焊接技术的实际现状。尽管我国总体焊接机械化、自动化率还比较低，但是从抽查的100家特大、大和中型企业的焊丝与焊条消耗比例来看，可以说明这些企业已经把提高焊接效率摆在重要地位。

从图17可以看出，中型企业用气体保护焊焊丝的比例最高，达到72%，焊条使用量较少（11%）；而大型企业的焊条用

图16 全国100家焊接相关企业电弧焊机比例

图17 100家企业中特大型（左）大型（中）和中型（右）企业焊材消耗比例

量相对比较高，约38%；特大型企业（包括大造船厂）药芯焊丝用量相对较高，约占17%。这个统计结果可反映我国主要企业的焊接现状。

全面推进用co2或ar+co2气体保护半自动焊取代焊条手工焊是当前我国企业焊接技术改造的主要方向，这也是焊接生产进一步实现机械化自动化的基础。根据调查结果，在这方面不同行业的情况不尽相同，如图18所示。从图中可明显分出三个梯队，以汽车零部件、集装箱和工程机械行业为最好，基本上全部采用气体保护焊；而一般机械、铁路车辆和重型机械行业的比例都超过50%；在造船、锅炉和金属结构行业由于药芯焊丝和/或埋弧自动焊的用量较大，实心焊丝co2气体保护焊的比例相对较低。

图18 不同行业中以气体保护焊取代焊条手工焊的比例

在面上继续大力推广co2气体保护焊是我国焊接行业今后一段时间的重要任务，只有co2气体保护焊的用量在全国范围大幅度增加，才能全面提高我国焊接效率、降低生产成本；才能减少焊条的产量、降低焊材与钢材的比例；才能为实现焊接生产过程的机械化与自动化奠定必要的基础。这正是对电焊机行业今后发展提出的新要求。

然而，尽管我国每年生产的焊机达20多万台套，但大部分是普通型的，对新型高性能的焊接电源的开发速度相对较慢。每年我国仍需从境外进口较多的先进焊接设备，进口总值和国内焊机的生产总值大致相当。这主要是我国的电焊机厂数量多，但规模较小，还没有形成大规模的企业集团。这点与焊材企业不尽相同。表５只是列出我国40家主要电焊机厂的统计结果，而全国焊接设备厂多达近千家。除了一些较大的国内厂家具有一定的开发能力和几家合资或独资企业主要依靠外国母公司的技术以外，大部分焊接设备厂缺乏强劲的开发高性能新产品的实力。目前领导我国电焊机行业的，主要是少数几家合资企业，外国技术占有主导地位。这种现况与我国是一个世界最大的焊接大国，并正向焊接强国迈进的地位极不相称。为尽快加强我国电焊机的自主开发能力，政府的规划、引导和资助是必不可少的。今后一段时间我国主要应重点开发功能更多、性能更好、效率更高的焊机，特别是气体保护焊的焊机。

3.2 焊接机器人的应用

我国制造业中焊接机器人的应用主要是在20世纪90年代以后（个别企业在80年代中期），经历了摸索阶段，近5年来焊接机器人的数量增加很快，特别是在汽车制造业。根据到2001年的统计，全国共有各类焊接机器人1040台，其中弧焊机器人多于点焊机器人，如图19所示。汽车制造和汽车零部件生产企业中的焊接机器人占全部焊接机器人的76%，是我国焊接机器人最主要的用户。汽车制造厂的点焊机器人（图中带有斜杠的部分）多，弧焊机器人较少；而零部件厂弧焊机器人多，点焊机器人较少（斜杠部分）。该行业中点焊与弧焊总的比例约为3:2。其他行业大都是以弧焊机器人为主，主要分布在工程机械（10%）、摩托车（6%）、铁路车辆（4%）、锅炉（1%）等行业。焊接机器人分布在全国各个经济地区，但主要集中在东部

图19 全国焊接机器人的行业分布（2001年底）

沿海和东北地区。东部的上海和东北的长春这两个汽车城是我国拥有焊接机器人最多的城市。从图19中还能看出，我国焊接机器人的行业分布不均衡，也不够广泛。今后应重点放在扩大应用领域，使更多行业用上焊接机器人。

我国从上世纪80年代开始在高校和科研单位全面开展工业机器人的研究，近20年来取得不少的成果。但是由于没有和企业联合，长期没能形成有规模的产业。目前国内除了一家以组装为主的中日合资的机器人公司外，具有自主知识产权的工业机器人主要由高校或科研单位组织生产，还没能形成批量。因此，我国企业装备的焊接机器人90%以上是从世界各知名机器人厂家进口的。近10年来，进口机器人的价格大幅度降低，从每台7-8万美元降低到2-3万美元，使我国自行制造的普通工业机器人在价格上很难与之竞争。特别是我国在研制机器人的初期，没有同步发展相应的零部件产业，使得所生产的机器人需要配套进口的零部件，使价格难以降低。

日本从上世纪70年代中后期开始开发工业机器人，15年后就成为产量最多、应用最广的世界工业机器人“王国”。日本的工业机器人是在几家原本就具备机器人相关技术的企业的基础上发展起来的，例如fanuc原本是生产数控设备的，yaskawa原本是制造伺服电机的，panasonic原先就是著名的电器厂商。他们与高校结合，很快就能形成工业机器人的规模生产能力，加上政府用政策与资金支持企业扩大应用工业机器人，促进了日本机器人产业的迅速发展。我们应从中吸取日本发展机器人整个过程的各方面成功经验。

当前世界各国在发展工业机器人产业方面有三条不同的道路：

（1）机器人制造厂商以开发新型机器人和批量生产优质产品为主要目标，而各行业需要的机器人成套系统，一般由其子公司或社会上的工程公司来设计制造，并完成交钥匙工程（暂称为“日本模式”）；

（2）机器人制造厂商自己既生产机器人又设计制造用户所需要的系统，完成交钥匙工程（暂称为“欧洲模式”）；

（3）本国基本不生产一般工业机器人，企业需要的机器人系统由工程公司用进口的机器人自行设计制造外围设备并成套，完成交钥匙工程（暂称为“美国模式”）。

目前我国需要研究我们的机器人产业应走什么道路的问题。我们认为应从“美国模式”着手，在条件成熟后逐步向“日本模式”靠近。可喜的是，我国已经形成一批焊接自动化系统集成工程公司，可以完成焊接机器人工作站的设计、设备集成与技术咨询工作。现在我国使用的焊接机器人工作站有近20%是在国内由中国的工程师采用进口的机器人，配合自行设计的外围设备而集成的。但是比较复杂的焊接机器人生产线或焊接fms大多还需要全套从国外进口。今后，应促使这些工程公司做大做强，政府应以政策鼓励企业采用我国自行成套的焊接机器人系统，而我国的工程师应进一步加强和国外的机器人厂家和集成公司的合作与技术交流，使国内应用的焊接机器人系统中自行成套的焊接机器人工作站迅速增多，促进我国机器人产业的成长。

在制造业中推广应用焊接机器人是企业今后技术改造的主要方向。然而，焊接机器人的应用是一项系统工程，牵涉前后工序和部门上下之间的协调。在1995年进行的第一次全国焊接机器人调查中，就发现约有1/4的焊接机器人工作站不能正常应用，一般需要半年到一年的适应期。原因就是前后上下没有配合好，例如存在前序提供的零部件尺寸精度或一致性不稳定，装配胎夹具精度达不到机器人焊接的要求，机器人的操作、维修人员的素质和队伍的稳定不理想，生产计划和设备利用率不匹配，工件图纸不能及时修改以适应机器人焊接，操作人员的奖金和工资分配不合理，企业及车间管理层对使用机器人的认识不全面、不一致，对解决出现的问题缺乏信心等问题。目前情况已大有改善，除了少部分焊接机器人还没有正常使用外，大部分都已经在生产中发挥重要作用，特别是在汽车制造和汽车零部件行业。今后继续推广使用焊接机器人必须避免上述现象的重复出现。这需要通过宣传、交流、专题研讨会来提高企业决策层和技术人员的认识，普及已经取得的经验。

当前企业使用的焊接机器人工作站大多是用示教-再现型的机器人，不具备自适应能力，因此要求工件的装配尺寸必须稳定。近期我国有一些铁路车辆厂开始引进带有激光视觉传感器的焊接机器人，不仅能自动寻找和跟踪接缝，有的还能对坡口（间隙）宽度的变化自动进行一定的自适应调节。今后带有视觉传感器的焊接机器人将会不断增多，这是一个重要的发展方向，特别是对大型工件的焊接。大型工件的焊接自动化是比较困难的，由于工件的尺寸大、重量重，难以精确装配，过去一直采用手工焊或气体保护半自动焊。随着我国装备制造业的发展，重、大、厚件的焊接必然会继续增多。例如图1 所示的水轮机转轮，实现焊接自动化势在必行，而采用视觉传感器是一种高技术的发展方向。遗憾的是，到目前我国还没有一家生产焊接用的视觉传感器厂家，企业应用的视觉传感器全部是进口的，价格也相当昂贵，影响大面积推广。

专机是一种刚性或半刚性的自动化焊接设备，不同于柔性自动化的焊接机器人。在选择上必须根据企业生产情况和产品要求来选择是用专机还是用机器人。不能笼统认为机器人是高水平的自动化，而专机是较低水平的自动化。根据实践经验，选择的原则如表6所列。

1．对产品生产批量的要求

2．对产品改型周期的要求

3．设备适应改型的能力

7．对工件尺寸及装配精度

（可用跟踪寻位技术来弥补）

（一般不配备跟踪系统）

主要取决于焊枪移位的次数（即焊缝数），移位越多效率越高

主要取决于一条焊缝的长度，焊缝越长效率越高

表6 焊接机器人和焊接专机的特点对比与选择原则

我国的焊接专机大多在大批量生产的企业，如在冰箱与空调压缩机的焊接生产线、汽车装焊生产线、管子生产线、汽车零部件生产线、摩托车零部件生产线等场合。图20和21为冷藏集装箱铝合金t型底板焊接专用生产线和汽车消音器焊接专用设备。

从统计的115家各类企业的情况看，弧焊专机共有1,742台，80%是国产的；而电阻焊专机只有250台，进口的占75%，主要在汽车

图20 集装箱铝合金t型底板焊接生产线 图21 汽车消音器焊接专机

行业。总的看来，我国企业采用焊接专机的数量还不多，说明焊接生产的自动化水平还比较低，今后应加强焊接专机应用的推广力度，迅速提高焊接生产的机械化自动化率。

变位机可以使工件上的接缝处于理想的船形位置或平焊位置进行焊接，是提高焊接效率和质量，降低劳动强度的有效廉价工具。企业在没有进入自动化焊接阶段，就应大力推广应用变位机。一般变位机有两个回转轴，有电动的也有手动的，如图22和23所示。图23的手动变位机，要求尽量使其旋转轴和倾斜轴都通过工件的重心，这样即使是很重的工件也能用手轻松搬动进行变位。但是，从调查的115家各类企业的情况看，总共只有焊接变位机750台，84%是国产的。可见，变位机在我国企业中的应用还不普遍，许多工厂没有变位

图22 电动旋转/倾斜变位机 图23 手动变位机（平衡式）

机，工件仍是放在地上焊接。然而，我们在深入工厂的访问中也发现一些应用变位机好的典型，如厦门的林德叉车厂。这个工厂的焊接车间自动化水平并不高，没有焊接机器人，也几乎没有什么焊接专机，但是每个焊接工位都配备一台变位机、一台小电葫芦吊车和一台co2气体保护焊机。这个工厂的焊接车间可以作为非自动化焊接车间的典范，应大力宣传和推广他们的经验。该企业充分利用了我国劳动力成本低的优势条件，同时用比较低廉的设备（变位机）解决生产效率、焊接质量和劳动强度的问题。

4 焊接结构用钢量状况

4.1 焊接结构用钢量

焊接结构的用钢量是衡量一个国家焊接技术总体水平的重要指标。我国长期缺乏这方面的可靠统计数据，一直对焊接结构的用钢量采取估计方法，没有可靠依据。这次调查我们曾试图统计全国各企业焊接结构的实际用钢量，但是由于回收数据太少，直接统计用钢量有困难。因此，提出通过计算已寄回调查表的115家企业年总焊接材料消耗量和总用钢量的比值，得出每吨钢材平均需要耗用焊材的数量，再用全国焊材的总产量来推算每年焊接结构的用钢量。根据115家企业提供的数据计算，我国企业当前焊材与钢材的比例为1.82%。但考虑到所统计的企业小型的少，大多是中型以上的企业，而众多的小型企业焊条用量比中型以上企业多得多，因此将这个比例数比较保守地调整为2%。我国2002年消耗的焊接材料总量（包括进口）按147万吨计算，可焊接的钢总量约为7,350万吨，而2002年钢产量为1.85亿，因此焊接结构的用钢量约占钢产量的40%。可见，我国焊接加工的钢材总量大于其他冷、热加工方法。即使是这样，我们还是落后于工业发达国家。将收集到的日本和原苏联在上世纪80年代经济发展较快时期年焊接结构用钢量的数据汇集成图，如图24所示。原苏联焊接用钢量达到60%，而日本超过70%，其他发达国家大多在这个范围之内。我国钢产量还将继续增长，预计今年将会提高到2亿吨以上。同时焊接结构的用钢比例也将逐步趋向60%的目标，国民经济

图24 原苏联和日本20世纪80年代焊接结构用钢量

建设中焊接的工作量将成倍地增加。焊接技术将迎来一个发展的新高潮。这点应该引起各级政府和焊接学会、焊接协会以及高校、科研单位和有关企业的高度重视，提前做好准备。

4.2 钢材的主要用户

我国焊接结构的用钢量2002年达到7,350万吨，但需要进一步搞清楚哪些行业是用钢大户。根据最近冶金部门的统计数据，1998年到2002年全国8大行业钢材需求量的统计结果如表7所列，但是必须指出，表7的数据并不全部都用于焊接结构。从表中可以大致看出我国主要行业的用钢情况，其中金属结构（包括桥梁、钢结构建筑等）、管道、汽车行业是用钢大户，每个行业年用钢量都在300万吨以上，其次是造船、电站设备、石油化工机械和集装箱行业，各用钢超过100万吨。金属结构和管道行业是近7-8年才壮大起来的，并迅速成为我国的用钢大户。可是长期以来，焊接界的研究与开发工作大多针对化工设备、电站设备、冶金设备、船舶、飞机和车辆等制造业的需要，而较少关注这些现场安装焊接和野外焊接技术的提高。致使这些现场和野外焊接技术水平仍然停留在较落后状态。应该引起有关方面的足够重视。

表7 八大行业年钢材需求情况 （万吨）

注： 表中红色数字是当年所占的百分比

日本1995年到1999年9大行业用钢量的统计数据分别如图25a、b所示。这些数据并不全部为焊接结构。从中可以看出建筑、建设、土木和汽车行业是日本的用钢大户，年用钢量都在400万吨以上。他们把这些没有确切用户的用钢量归在“贩卖业”类中。对比日本与我国的用钢量，我国建筑行业（相当于日本建筑、建设、土木行业）的用钢量明显超过日本，而其他行业都较低。说明我国的基建规模发展很快。近年来日本焊接界对提高钢结构件的焊接效率和质量给予了高度的重视，在焊接中采用了诸如焊接机器人或带有激光跟踪传感器的焊接专机等先进装备。因此，我国焊接工作者不应把注意力只集中在少数几个行业，应扩大视野关注更多行业，使我国的焊接技术在各个行业都能均匀全面发展。

图25a 日本年各主要行业用钢量

（主要表示500万吨以上的行业，用钢在500万吨以下的行业见下图）

图25b 日本年各主要行业用钢量 （表示上图中500万吨以下行业）

4.3 与焊接相关的企业数量

我国以焊接为主要生产手段的企业有多少，是焊接界共同关心的问题，但是一直没有一个比较准确的数据。我们从国家统计局的统计表中了解到1999年全国机械制造企业共有40,675家，其中与焊接有密切关系的企业有7,312家，包括特大型、大型、中型和小型企业。他们的数量和用钢量的比例如下：

应该指出，由于国家统计局的统计表没有给出企业用钢量的数据，因此我们从机械工业联合会的统计报告中计算出不同规模企业的用钢量比例，并将这个比例推广到全国同等规模的企业。从这些数据可以看出，占企业总数1/3左右的特大、大和中型企业，用钢量达到全部的80%。今后必须非常注意统计中型以上企业的情况，它们可以代表我国焊接生产的实际水平。但是也应适当关注小型企业的焊接技术进步，因为它们数量多，年消耗钢材达1500万吨以上。

5 企业焊接技术人员和焊接工人概况

人是企业最具活力的生产力，企业是高新技术的载体。企业的竞争说到底是人才的竞争，包括技术人员的创新能力和工人的素质。因此我们对企业技术人员和焊接工人的情况进行抽样调查。从115家企业提供的数据，共有2,012名焊接工程技术人员和21,965名焊接工人（包括技师）。他们的职称比例如图26所示。企业焊接技术人员队伍中66%由工程师和助工组成，而具有研究员级高工职称的人数仅占1%。这些焊接工程技术人员的学历如下：

博士学位 （仅有1人）――― 0.05%

硕士学位 ――――――――― 1.7%

大学本科 ―――――――― 52.6%

大专 ―――――――――― 22.9%

中专 ―――――――――― 12.4%

电大/职大 ―――――――― 8.3%

其它 ―――――――――― 2.05%

图26 抽查的115家企业中焊接技术人员和焊工职称的基本情况

可见，目前企业中高学历和高职称的焊接技术人员太少。在2,012名焊接技术人员中仅有1名具有博士学位，而具有硕士学位的也不足2%。我国每年培养的焊接专业博士近百名，硕士数百名。但是我国大多数企业缺少高学历的、熟悉生产的焊接工程师和有经验的焊接结构设计工程师，这已是一个不容忽视的严峻问题。由于企业工作的性质以及条件与待遇的原因，目前大多数企业比较难吸引较多高学历的优秀人才到企业工作，就连高等院校的毕业生愿意到工厂，并坚持留在工厂做焊接技术工作的也不多，有一些企业已经出现第二次人才断层。造成这个现象的原因是复杂的，但应该说，媒体对某些行业的过度宣传，对大学生的思潮有一定的外在影响，而高等院校对学生的敬业教育和职业道德教育不够重视，学生在学习期间到工厂去的时间太短、对工厂生产不了解等，都是造成这种现象的内在因素。现在已经到了要大声疾呼，让全社会重视引导高学历、高素质的优秀人才到生产第一线去锻炼、去工作的时候了。另外，中专毕业生在工厂的焊接技术人员中所占的比例也偏少（12.4%），这是因为社会上愿意上中专的学生少。其实，工厂有一些工作可以由中专学历的技术人员来完成，不一定都让大学毕业的技术人员来做。这也是一种人才的浪费，是一种不正常的社会现象。

应该注意到，我国从1998年开始，高等院校取消各单独的热加工专业，合并成材料加工工程，实行了通才教育。然而，对企业来说需要的是能尽快独立工作的人才。能够尽快从“通才”过渡到“专才”，要求我国的教育培训体系有一个合理的总体安排。其中，高等教育应能适应不同层次的社会需求，特别是广大基层企业对技术人才的需求。工科的高等教育应特别注意，并重点培养能适合在现代企业工作的工程师。这是人数最多，对发展我国制造业有深远影响的群体。在四年的工科教育中不仅要使学生掌握基本的科学知识，更重要的是能真正了解现代企业的生产和管理特点，树立良好的职业道德，培养牢固的敬业精神和认真负责的工作态度，确立深入生产一线的思想。只要有一支强大的、高素质的工程师队伍为后盾，我国的工业基础才能牢固，科技成果才能有众多的承接主体，制造业才能有所创新和持续发展。

高等院校应有不同的层次，有以培养科研人才为主，也应有以培养广大企业需要的工程技术人才为主，两者的培养方法和教学内容不应完全相同，要各具特色。另外，“通才”到“专才”的后续教育也不应全部由企业来承担，这容易形成新的“师傅带徒弟”的不规范、不合理的局面。因此，尽快完善全国范围内的专业技术教育体系和继续教育体系显得更加重要。在高教改革后的今天，应加快完善这方面的社会功能。国外的一些专业技术学会/协会在培养本专业技术人才方面发挥着重要作用，很值得我们学习和借鉴。我国已经于2000年1月取得国际焊接学会（international body-anb）的成员之一，正在根据iiw的要求，建立和完善培训体系，按照国际标准加强对中国的焊接工程师、焊接技术员、焊接技师和焊工的正规培训，并经考试合格后发给国际认可的证书，实现在焊接技术培训和认证方面与国际接轨。但是，目前接受培训的人数仍不够多，全国在焊接工程师和焊接技师、焊工培训方面也缺乏一个统一完整的体系，需要尽快完善。

从调查的21,965名焊工来看，90%以上都取得焊工证书，85%的焊工年龄在45岁以下，说明我国的焊工是一支比较年轻的、技术合格的队伍。目前焊工的主要来源有如下几个方面：

可见，技校毕业的学生是我国焊工的主要来源。然而，不同行业焊工的来源也不尽相同，如图27所示。一些企业集团公司和大型企业都有自己的技校，为本企业培养焊工的后备人员。但是，当前还有相当

图27 我国不同行业中焊工来源统计

一部分企业兴办的技校由于经费困难和不能招收到足够数量愿意学习焊接的学生，已经难以继续维持。如果这个问题不能得到解决，技校不能输送足够的焊工后备军，企业自行培训焊工的比例将继续升高，企业的负担也将加重。这样，企业不仅要将“通才”的大学毕业生培养成焊接的专才，还要把“新手”培养成熟练焊工，这会拖累企业发展的步伐，也是不尽合理的社会分工。政府有关部门应重视并尽快解决这个工人预备队的来源问题。

焊接技师是具有熟练技能和专门知识与经验的高级焊工，但是目前企业中焊接技师与焊工的比例仅为4%。这说明企业过去对培养高水平的焊工方面力度不够，应引起企业和全社会对高技能人才的培养和晋升的重视。

从上面5部分的简要介绍，可以宏观地了解我国焊接生产的总体情况。应该说改革开放25年来，焊接的成绩与进步是显著的，但是问题和困难也是很多的。我国已经是一个世界上最大的焊接国家，但还远不是一个焊接强国，距离国际先进水平还有一段路要走。主要存在如下几个问题：

――长期对焊接产业的统计工作不重视，没有具体的负责统计单位，相当多企业不愿意提供数据，而国家有关部门的统计内容不统一、不全面，统计工作很难做得科学、准确。国家若缺乏准确的统计数据，不可能正确制定发展规划和确定方针、政策。统计数据是产业发展的基础，产业缺乏这个基础，不可能做大做强。

――对焊接在国民经济建设中，特别是在振兴装备工业中的重要作用认识不足，缺乏明确的发展规划。当前焊接结构用钢量占钢总产量的40%，如果5年内提高到60%，而钢总产量也增加到2.5亿吨，这将意味着焊接工作量将增加一倍，钢结构用钢量从现在的7,300多万吨提高到1.5亿吨。可是，当前国家有关部门还缺乏必要的思想、技术和规划的准备。

――焊接生产技术水平的发展不均衡。东部沿海地区较高，西部内陆地区较低；中型以上企业较高，小型企业较低；汽车等重点发展企业较高，钢结构制造及现场安装行业较低。

――焊接机械化自动化总体水平低（只占40%）。焊材中焊条的比例过高（75%以上），焊材与钢材之比偏高（0.78%以上），焊材质量和品种与国际先进水平的差距大。目前从事焊接材料研究（特别是量大面广焊接材料的研究）的高校和科研单位少，而焊材企业的开发实力又不足，优质的特种焊材仍需依靠进口。

――电焊机企业数量多、规模小，集团化差，开发能力弱。一般化的产品多，先进的焊接电源，特别是性能好、功能多的气体保护焊设备产量少，新工艺的开发与推广速度慢，每年仍需大量进口新型焊接技术与设备。

――焊接机器人、焊接专机、焊接变位机的用量少。特别是焊接机器人85%分布在交通行业（汽车、铁路、摩托车），其他行业少。具有我国自己知识产权的工业机器人没能形成批量生产，90%以上的焊接机器人来自外国。

――焊接技术人员和焊接工人的教育与培训没有形成全国统一、完整的体系，与国际接轨的进程慢。企业难以吸引优秀的人才和高学历人才到企业从事焊接技术发展工作。缺乏焊工预备队的问题，应引起重视，并应注意高技能的焊接技师的培养、教育与晋升。

7 焊接在未来制造业发展中的作用

焊接是一种现代化了的传统加工技术，在21世纪的知识经济时代里是否仍是一种重要的生产手段，这必须从国内外的情况来进一步分析。我国是一个发展中国家，还没有完成工业化建设，还需要大力发展制造业，振兴装备制造业。钢的产量还在高速增长，预计今年（2003年）就会超过2亿吨，按这个速度发展，2010年预计会超过3亿吨，而到2020年可达4亿吨。因此，我国在完成全面建设小康社会之前，钢铁仍将是主要结构材料，焊接技术也必然要跟随钢铁的发展而同步提高。根据冶金行业的预测，2005年和2010年我国8大行业钢材需求量如表8所示。八大行业用钢量约为钢总产量的80％。

表8 八大行业2005年和2010年钢材需求预测 （万吨）

焊接结构的用钢量将可能从现在的7,350万吨（占钢产量40%）增加到2010年的1.8亿吨（占钢产量60%）以上。这样巨大的潜在发展趋势是无论如何也不应忽视的。同时，高新技术的快速发展，装备的轻量化、节能化、高性能化使铝、镁、钛等轻金属、复合材料、陶瓷、塑料和新型材料也将扩大应用范围，这些材料都需要用新的焊接或连接技术制成给定功能的结构。无论是钢或其他材料的发展都对我国焊接（连接）技术的提高，从工艺、耗材、装备、自动化和质量、效率、成本、寿命以及维修、再制造、再循环等各个方面都提出更新、更高、更多的要求。当前就必须为焊接技术更高水平的发展高潮的到来，事先做好各方面的准备。

美国和德国在进入21世纪的前夜都曾组织过一些焊接专家共同讨论21世纪焊接的作用和发展方向。从会议的总结 (内部材料)中有几点结论性意见值得我们注意：

――焊接（到2020年）仍将是制造业的重要加工技术，它是一种精确、可靠、低成本，并且是采用高科技连接材料的方法。目前还没有其它方法能够比焊接更为广泛地应用于金属的连接，并对所焊的产品增加更大的附加值。

――焊接技术（含连接、切割、涂敷），现在以及将来，都有最大可能成功地将各种材料加工成可投入市场的产品的首选加工方法。

――焊接不应再是一种“应召工艺”，它将逐步集成到产品的全寿命过程，从设计、开发、制造到维修、再循环的各个阶段。

――焊接将被认为对改善产品全寿命的成本、质量和可靠性是至关重要的手段，而且对提高产品的市场竞争力有重要贡献。

美国和德国都是发达国家，已经进入后工业化社会并正向着知识经济或新经济社会的方向发展，他们对焊接的作用仍给予高度的重视。我国更不应该忽视焊接在发展国民经济和振兴装备制造业的重要作用，更应继续大力发展我国的焊接技术。

8 制定焊接发展战略的基本思路

焊接是一种应用量很大、应用面很广的共性技术，它不仅对发展尖端科技与国防装备有重要作用，而且对提高全民生活质量有普遍意义。可是，我国焊接生产的发展是很不均衡的，长期只注重某些点的发展，而忽略带动面的提高；注重科研，忽视推广；注重引进外国先进技术，忽视消化吸收和培养本国的开发能力；注重产品，忽视工艺。在21世纪里，在振兴装备制造业时，在向世界制造强国迈进过程中，我们必须对工艺的重要性有更新的认识。因此在制定焊接发展战略时应：点面兼顾、上下（游）兼顾、远近兼顾，既见物又见人。而在具体规划中应以近为主、适当照顾远；以面为主、适当照顾点；以普及为主、适当照顾前沿；以人为主、适当照顾条件。在今后10年或更长一段时间的总体发展战略目标是：

――加强规划、全面提高我国的总体焊接生产技术水平；

――培养一批优秀的焊接专业技术人才；

――在一些尖端前沿科技领域占有一席之地。

9 发展焊接技术的几点主要措施

根据上述的基本战略思想及我国当前焊接生产的现状，提出如下几点发展措施：

9.1 加强全国焊接基本情况的统计、分析与规划工作

统计工作是制定方针、政策的基础，情况清楚才能措施得当。可是长期以来，对全国焊接基本情况的统计不够重视，缺乏全面、真实、准确的统计数据。全国也缺乏一个全面的焊接发展规划，造成发展不均衡，也使得各级政府资助的项目往往具有随意性，只能从申请者自选的研究方向中来选择。为了加强焊接基本情况的统计与规划，建议：

（1） 充分发挥专业协会的作用。政府应明确要求专业协会必须做好本专业全面情况的统计分析与规划工作，作为专业协会的主要职责之一，并定期公开发布统计结果和对现状的分析。统计工作应接受政府与群众的监督，及时改进统计方法和统计内容。各级政府在制定相关规划、政策和资助的有关项目时应尽可能征求专业协会／学会的意见，力求均衡发展。

（2） 国家统计局、海关总署、各专业协会、联合会应协调统计的内容，使统计数据具有互补性，照顾相邻专业的需要，可以互相利用。建议国家统计局和民政部联合召开统计工作会议，协调并明确各专业协会、联合会的统计要求与内容。

（3） 建立一套企业积极主动配合专业协会做好统计工作的运作机制。企业要主动按时提供本企业的准确统计数据。专业协会对企业提供的数据负有保密责任，在没有征得企业同意前，不得单独公开某一企业的数据。

9.2 重点扶持共性工艺技术研究单位的发展

焊接技术是一种重要的共性工艺技术。全国原先有多家焊接（焊机）研究所和附属于其他研究院／所中的焊接研究室，他们曾经为发展我国的焊接事业发挥过重大的作用。当前，研究院／所在企业化改造中，把主要精力集中到办产业方面，以创收为本，以“短平快”为主，有的以生存为主，而对中、长期发展方向的研究投入力度大为降低。有的单位设备老化，人员不齐，经费减少，整体科研开发水平在迅速下降。原先以高等院校为上／中游，以科研院所为中／下游，企业为成果应用对象的科技发展链条，由于研究所（室）向企业方向靠拢，而有脱节的趋势。然而，全部由高等院校来弥补这个空缺是不合理的，也加重了高等院校的负担。我国的焊接（焊机）研究所（室）大多有几十年的历史，他们比较接近生产企业，有很丰富的工程经验，是国家发展共性焊接技术的重要力量。因此，国家应有重点地扶持一些焊接共性技术的研究所和研究室。建议：

（1） 国家应有选择地扶持几个焊接共性技术研究所／室，确定研发队伍的规模，每年给予较为丰厚的经费支持，明确研究方向（以面上的共性技术为主），定期检查科研进展情况，追踪科研成果的推广应用绩效。根据由外部专家组成的评议组的评议结果来确定对这些所/室的支持力度或淘汰。

（2） 国家支持的焊接研究所/室只是支持其研发部的运作（与产业公司无关），因此必须实行首席专家负责制。首席专家对科技人员的聘用、工资待遇、设备购置、经费使用、研究方向等有最后的决定权，并在研发绩效与人员素质方面向国家负责。

（3） 为了吸引优秀人才从事焊接共性技术的研究与开发，国家应在人员工资、待遇和科研条件、仪器设备方面给予有力支持，消除研发队伍的后顾之忧。

（4） 各级政府部门在焊接共性技术攻关科研项目的招标中，在条件基本相同的情况下，应优先交给国家支持的共性研究所/室来承担，使之迅速壮大发展。

9.3 完善焊接专业技术人员的教育、培训体系

焊接专业技术人员的素质决定焊接生产发展的后劲。这个问题已经到了非常危急的地步，如不能尽快解决将会制约我国焊接生产的快速发展。这是一个关系多个部门和涉及整个教育体系的复杂问题，必须由国家统一安排解决。建议：

（1）完善工科高等院校材料加工工程学科的教育。工科高等院校应有所分工，有的以培养科研型人才为主，也应有以培养适应现代企业需要的工程技术人才为主的，各具特色，教学内容与方法应有所区别。“提高教学质量”和“适应广大基层企业需要”并不矛盾。当前，工科高等院校大多偏向科研型，而不够重视培养学生适应现代企业工作需要的能力。学生在校期间深入工厂的时间不长，对生产过程的了解太少，不懂得现代企业的特点和管理方式，教学内容更新较慢，也缺乏敬业精神、认真踏实工作态度和深入生产实际的教育。而且，教师本身大多对生产也并不熟悉，很少曾在工厂工作过。因此，工科高等院校应在普及通才教育改革的基础上，进一步完善教学内容与方法，除了一部分以培养科研型人才为主以外，大部分工科高等院校应重视培养适应现代企业需要的基层工程技术干部，成为“现代工程师的摇篮”。不仅要使学生掌握基本的专业知识，还应增加一定学时的现代企业管理课程；保证学生到工厂实习的次数、时间和质量，培养学生深入生产第一线，解决实际问题的工作态度与能力。

（2）完善专业技术教育和继续教育体系以及统一考核认证体系。高等院校的通才教育与企业所需要的专业技术人才，是有一定距离的。目前企业大约需要3-4年才能将大学毕业生培养成基本能适应工厂工作的工程技术人员。德国规定，凡是要在工厂做焊接工程师工作的大学毕业生，必须在焊接培训中心经过一定学时的强化专业培训，并经考试合格，发给证书，才能受聘上岗。那些分布在全国各地的焊接培训中心是由德国焊接学会（dvs）办的。中国焊接协会和焊接学会与德国焊接学会合作创建的哈尔滨焊接技术培训中心，在经过严格的检查、审核后，于2000年获得国际焊接学会（iiw）的批准，成为我国唯一的授权实体canb（每个国家只能有一个授权实体），可以按iiw的统一要求进行培训，学员经考试合格后，颁发国际共同认可的焊接工程师、技术员、技师、焊工证书。直至现在，我国取得国际证书的人数如下：

国际焊接工程师（iwe） 1173名

可见按国际标准培训的人数仍很少，全国培训点的分布还不够广泛。我国国家质量监督检验总局对焊工和焊接技师有考核规程和标准，但是对焊接工程师、技术员和培训焊工操作技能的焊工教师还没有统一的考核与认证标准，往往由企业自己审定。因此，必须尽快统一并完善我国焊接技术培训体系，将中国焊接协会/学会建立的国际焊接培训考核体系与国家质检部门建立的培训考核体系统一起来，并逐步将专业培训工作过渡到由专业协会/学会来负责管理，政府部门退出这个领域，实现与国际惯例接轨。国家应规定，企业聘任焊接工程师、焊接技术员、焊接技师、焊工教师及焊工等职务，必须先经过培训并获得相应的资格证书后才能正式上岗。培训中心定期举办短期培训班或专题讲座，对各级技术与管理人员进行终身的再教育。要求技术人员的晋级必须经过一定学时的再教育。只有这样才能规范人员的素质，才能适应焊接生产的快速发展。

（3）加强焊接结构设计人员的教育与培训。焊接结构的应用日益增多，焊接结构的用钢量将在5年后从现在的7,300多万吨（占钢产量40%）发展到1.5亿吨以上（占60%）。焊接结构设计的合理性、安全性、可靠性、可焊接性、适用性是非常重要的问题。在焊接生产中常有设计不合理的问题发生。由于目前许多大型焊接结构的设计是引用外国图纸，矛盾还不很突出，但是随着具有独立知识产权的产品的日益增多，设计问题将会显现出其严重性。现在的设计人员大多是学机械制造专业，比较熟悉冷加工，而且焊接结构与铸造、锻压结构不同，具有一定的特殊性。因此，无论是在高等教育还是在专业培训中都应重视焊接结构设计的内容。焊接结构的设计人员应逐步要求经过专门培训才能上岗。企业应重视培养一支既了解焊接特点又熟悉结构设计的工程师队伍。同时应强调在产品设计与开发过程中应规定有专业焊接工程师参加工艺性的审查，把焊接设计不合理的问题消灭在初始阶段，并及时根据生产、使用、维修中反映出来的问题主动修改设计图纸。

（4）完善各地技术学校的建设。由于在计划经济时期企业办社会，许多职业技术学校都是由企业自己办的，并成为企业工人的主要来源。当前企业要把一些社会职责剥离出来，技校首当其冲。但是技校怎样剥离出来，由谁来承办，这问题还没有很好解决，也没有引起重视，已经到了必须认真考虑的时候了。这个问题不解决，将来企业的工人来源和新工人的素质将成为大问题。国家应高度重视技校的建设。当前最可行的办法是大型企业集团集中统一办理适合自己需要的技校，同时政府与社会共同承办一般的技术学校。我们不能只重视高等教育而忽视技工教育，社会的需求是多种多样的，少了哪一方面都不行。工人的素质是生产力的重要部分，提高工人的素质是关系到我国产品的声誉和竞争力的大事。争取在10年内使我国焊接工人80%以上来自技校的优秀毕业生。

9.4 重视组织新的共性技术的研究，解决面上存在的问题

我国已经是一个世界最大的焊接大国，但远不是一个焊接强国。由于长期缺乏实施全面的规划，发展很不均衡，有自流趋势，特别是面上的问题更为突出。要成为焊接强国，不仅在技术前沿要有所突破，更重要的是使总体生产技术水平也能均衡提高。作为国家焊接发展战略更应重视面的发展。建议：

制定向焊接消耗材料研究开发与生产强国迈进的实施规划。争取10年内使我国生产的焊接消耗材料在品种、性能、质量、产量等各个方面都达到国际先进水平，成为世界最大的焊接材料开发与生产强国，并在国际市场上占有较大的份额。这是一个量大面广的发展战略问题，政府应以政策和资金来引导高等院校和科研院所与焊材企业集团结合，从理论和生产上开展研究，并有所突破。努力使我国焊材的品种结构趋向合理，降低焊材与钢材的比例。研究对象包括实心焊丝、药芯焊丝、金属粉芯焊丝、焊条、焊棒、焊剂、钎料、钎剂等，还要重视开发新的原辅材料，研究应用纳米材料的可能范围。同时要注意新型结构材料的发展对研制新焊接材料的需求。特别是当前已经出现的高纯度、超低碳的新钢种，可能会对焊接电弧物理现象提出新的挑战，需要从理论上有所突破才能有新的进展。

加强新型焊接设备的研究开发力度。利用信息技术、微电子技术、计算机技术和现代控制理论的新成果、新产品来开发新的焊接设备，特别是高性能/价格比的气体保护焊设备。加速用气体保护焊取代一般焊条手工焊的进程，在10年内将全国的焊接机械化自动化率提高到55%以上。要使科研与生产在这个领域能很好地结合，加速电焊机产业的发展，很重要的一点是要求我国的电焊机企业尽快形成若干个大型企业集团，提高研发水平，才能引导我国电焊机产业的发展。政府资助的项目应有助于促进这种集团的出现。

（3） 加强新的焊接共性技术的研究与开发。为了提高我国焊接生产的效率、质量与焊接生产的信息化与管理现代化水平，建议当前应重视开展如下的几个主要方面的研究：

――以搅拌摩擦焊技术为代表的新焊接技术的研发与推广应用。搅拌摩擦焊是英国焊接研究所发明的一种新型固态焊接技术，已经引起全世界的重视，在航空、航天与造船部门已经将这种技术应用于铝合金的焊接，取得很好的效果。我国也引进了这种专利技术。但是对不同材料的可焊接性及不同形状接头的焊接方法等方面还有很大的研究发展空间。这种技术有很广泛的应用前景，有可能成为今后中、薄板（包括有色金属和黑色金属）焊接的重要方法。我国必须加快研究与应用开发。

――以激光与激光＋电弧为代表的焊接新热源的深入研究与推广应用。这也是当前国际上的一个热门技术。激光被认为是21世纪的新热源，在薄板焊接中已经取得显著成效，特别是在汽车制造领域更为突出。但是激光焊接也存在一些不足，而激光与电弧的复合可以优势互补，弱化各自的缺点，获得很好的效果。当前对激光与电弧复合的一些特点，特别是对中、厚板的焊接，还有许多问题需要深入研究。这方面的研究需要从两方面着手，一是大功率固体激光设备的开发与产业化；另一方面是针对不同材料的焊接和中、厚板焊接工艺特点的研究。

――高速高效焊接新方法的研究与应用。高速度与高效率焊接是提高企业竞争力和市场反应速度的重要途径，已经引起世界各国的重视。目前对于薄板大多采用激光高速焊技术；对于中板大多采用多电弧复合焊接方法，而对于厚板大多采用窄间隙焊接技术来提高焊接效率；并重视把电子束焊接技术应用于一些重要结构件的制造。但是在应用这些技术方面还有许多可进一步发展的余地。

――重大厚件焊接与现场焊接的自动化技术。这是我国今后重大装备制造和安装都要面对的一个不可回避的重要问题。当前这些大型结构大多采用焊条手工焊或手工半自动焊，效率和质量都较难进一步提高。今后重大厚件（包括有色与黑色金属）无论是在车间焊接或现场焊接都必须实现自动化，这方面的研究除了开发工艺、装备（机器人）外，很重要的一方面是先进传感器和自适应控制技术的应用。国外最近已经将这个问题提到日程，我国应独立开发这些技术，力争在国际市场上占有一席之地。在发展重、大、厚件焊接自动化的同时，应加快有我国自主知识产权的工业机器人产业的壮大。

――焊接过程数值模拟与专家系统的开发与推广应用。这是一条必须要走的艰巨之路。焊接由于是高温、瞬态、非平衡、强耦合的过程，而且缺乏材料在焊接高温、瞬态的物理、力学特性数据，使得精确数值模拟变得十分困难，在这方面已经明显落后于铸造、塑性加工和热处理过程。今后提高焊接生产的水平必须广泛应用数值模拟技术和专家系统。数值模拟技术方面可包括焊接缺陷的预测与防止、焊接接头组织与性能的预测与优化、焊接应力与变形的预测与控制等。专家系统方面包括的内容更广泛，如焊接方法与参数的选择，焊接工时、材料消耗、成本的计算，规程与标准的要求等。目前我国还缺乏比较完善的焊接专家系统和比较成熟的模拟技术，需要长期连续大力开发，并注意及时推广应用。

――焊接生产信息化和管理现代化技术的研究。十六大提出要走新型工业化道路，要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。但是焊接生产过程如何实施信息化，焊接生产如何管理才算是现代化，这些问题都有待深入进行专题研究。中国焊接协会和焊接学会应在焊接产业现代化建设中发挥积极的引导作用。

――焊接生产的劳动卫生与环境保护问题必须提到议事日程。我国长期不够重视焊接的环保与卫生问题，焊接职业病已经成为一个不可否认的严重问题。这里包括焊接消耗材料生产过程的卫生与环保问题和焊接过程的卫生与环保问题。研究内容包括有毒烟尘的测定与消除，金属蒸气的危害与防止，接头上残留物的腐蚀与污染危害，电弧的光辐射与有害气体的产生与防护，焊缝材料（如钎料中的铅）在再循环过程的污染与危害问题等。努力使焊接过程由肮脏、枯燥、危险的3d作业变成绿色的环保型作业。

10 国家应出台的扶持政策

焊接已经成为制造业中很重要的共性工艺技术，今后15年里还将有巨大的需求，国家应重视焊接在制造业中的作用，并为焊接技术的快速发展提供政策性的引导与必要的资金扶持。

――国家应赋予共性工艺协会/学会以更多的权力，充分发挥它们在专业技术发展、数据统计分析、人员培训、资格认定、职称评定等方面的作用，协助政府做好行业技术发展规划，当好政府的助手与参谋。

――国家应对产业化改制了的共性工艺技术研究所（室）给予经费和政策的支持，消除科研人员后顾之忧，提高共性技术研究能力与水平，发挥它们在行业发展中的主导作用。

――各级政府在共性工艺技术项目提供的资金支持应有利于形成产、学、研的联合，加速科研成果的转化速度。

――国家应支持工程技术集成公司的发展，在政策上鼓励企业应用我国自己设计、制造、集成的焊接成套装备与生产}

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