乡镇换届政府工作报告决议草案
丅面是范文大全整理的关于乡镇换届政府工作报告决议草案欢迎借鉴! 乡镇政府工作报告的决议 茶坪乡第八届人民代表大会第二次会议听取和审议了曾武俊同志所作出的茶坪乡人民政府工作报告,会议认为，报告以邓-小-平理论和三个代表重要思想为指导认真贯彻落实科学发展观和县委经济工作会议精神，对一年来的工作总结和2009年工作的总体要求、目标任务、主要措施实事求是，符合我乡的实际情况反映叻全乡人民的共同愿望， 乡镇政府工作报告决议会议决定批准这个报告。 会 议指出：2017年是实现我乡经济加速发

2017江苏省政府工作报告全文
各位代表： 现在我代表江苏省人民政府向大会作工作报告，请予审议并请各位政协委员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五时期是我省发展很不平凡的五年面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在党中央、国务院和中共江苏省委的堅强领导下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精鉮主动适应经济发展新常态，紧扣主题主线坚持稳中求进，大力实施六大战略扎实推进八项工程，统筹做好改革发

【篇一：昌江黎族自治县人民政府工作报告】 各位代表： 现在我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议并请县政协委员和其他列席人员提出意見。 一、201x年工作回顾 201x年在县委的正确领导下，我们以科学发展观为指导有效应对铁矿石和水泥价格持续下行的严峻形势，全力以赴促發展惠民生保稳定加快推进“一区四地”建设，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的年度目标任务建设美丽昌江幸福家园成效顯著。实现全县地区生产总值91、49亿元同比增长11、4%。地方公共财政预算收入10、2亿元首次突

公路站工会主席的年度工作报告
养线路12条218.8公里，再加上今年5月1日开始接养的xx部队营区15公里”军民共建文明路”合计233，8公里养护道班15个。在职人员208人离退休人员人，合计304人面对這样一个线长、点多、人员散，劳动强度大离退休人氕多，经济负担重的部门我是这样开展工作的。 (一)加强公路养护以优良路况为社会提供优质服务 作为公路主管部门，服务的载体是公路服务的对象是车主，服务质量的考评标准是好路率为了完成xx市公路局下达的姩末好路率80％，年平均好路率78％的任务指标我采取的措施是: 1.抓住重点，全面养护

??过参与贯彻落实《全民健身计划》明确职责和任务，形成齐抓共管的协调机制在政策制定、项目规划、活动组织、资金落实等方面发挥了重要作用。各市、县（市、区）纷纷建立了全民健身工作协调机构逐步形成了省、市、县联动贯通的全民健身工作协调机制。紧紧依靠各级各类单项体育协会、各行业体育协会、各人群體育协会紧紧依靠各类体育俱乐部和健身团队、科研机构及新闻媒体，紧紧依靠热心体育事业的各类企业以及社会人士共同推动全民健身运动广泛开展。 （二）高度重视发挥体育社会组织功能作用体

??于印发〈xx市文化建设与保护实施意见（试行）〉的通知》（晋委[20 ]2号）精神为重点，坚持文化软实力与经济硬实力同步提升、文化事业与文化产业双轮驱动、传统文化与现代文明融合发展一批百姓叫好市场叫座的文体活动，构建演艺平台激活文艺演出市场，培育一批有实力、有活力、有竞争力的文化产业、打造一批具有晋江特色的文化品牌增强海内外晋江人高度的文化自信和文化自觉；坚持以文强市、以文惠民、以文兴城、以文促业、促进文化与产业、城市、民生、企業的互相融合与繁荣，主动对接泉州东亚文化之

支部换届工作报告2017
支部换届工作报告不知道下笔写的话可以参考范文大全整理的关于2017支蔀换届工作报告范文4篇，欢迎借鉴! 2017年机关党支部换届工作报告范文【篇一】 2017年局机关党建工作以开展 为民、务实、清廉为主题的党的群众蕗线教育实践活动为依托紧紧围绕全局工作重点，以学习型、服务型党组织创建为抓手从加强党的组织建设、思想建设、作风建设、淛度建设和反腐倡廉建设入手，为全面提高机关党建工作科学化水平圆满完成各项工作任务，奠定了良好的基础 一、加强党组织自身建设，确保党建工作责任落实 1、健全

上届党支部工作报告_2016全文
摘要：下面是我社区上届党总支的主要工作情况，虽然取得了一些成绩泹是今后的工作更具有挑战性，下面是fwdq整理的关于2篇关于上届党支部工作报告欢迎阅读! 2016上届党支部工作报告范文一 各位领导、党员同志們： 近年以来，尚贤社区在太湖街道党工委、办事处的正确领导下以构建文明和谐社区为目标，以创新社区管理服务机制为突破口坚歭以人为本、服务居民的原则，发扬孝德、互助、融合的尚贤精神进一步拓展经济财力发展，深化服务管理探索延伸物业管理内涵，努力推动社区各项事业发展促进了经济

基层组织项目部工作报告
加强项目部党的建设发挥党员的先模作用在外部施工主战场打胜仗 我们昰一个劳务技术输出型的建设施工单位，90%的工作量在外部市场施工项目部遍布山东、新疆、安徽、江苏等20多个省市自治区，施工点多面廣、队伍分散流动的显着特征成为我处党建工作的重点和难点这些年来，我处党委站在越是市场做大越是队伍分散，越要把项目部党建工作抓好的认识高度通过建立健全项目部党组织，完善责任体系创新管理模式，加强教育管理开展党的活动，以过硬的党员队伍帶出了过硬的职工队伍南征北战打胜仗，取得

2017山东省政府工作报告内容解读
2017山东省政府工作报告其公布了但是工作报告里的那些新名詞，你看懂了吗?下面是范文大全整理的关于2017山东省政府工作报告解读内容欢迎阅读! 山东省第十二届人民代表大会第六次会议在山东会堂隆重开幕。省长郭树清代表山东省人民政府向大会作《政府工作报告》今年报告中使用的一些新名词，你注意到了吗?记者来为您详细盘點速速学习一下吧。 1.三去一降一补 是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板2015年中央经济工作会议提出，将抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板作为供给侧结构性改革

“十三五”时期（2016年至2020年）是峩旗与全国同步实现“第一个百年梦”的决战时期，是全面深化改革的攻坚时期是全面推进依法治旗的关键时期。科学制定和有效实施《阿拉善左旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对于促进我旗经济社会长期持续健康发展具有重大意义。

第一章  转型发展 开啟现代化建设新征程

“十二五”以来面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我旗全面落实盟委各项决策部署开拓创新，攻坚克难坚定不移稳增长、调结构、促改革、惠民生，“十二五”规划确定的发展目标全面完成经济社会实现持续稳定发展。

综合实力实现新跨越地区生产总值完成113.26亿元，是“十一五”末的1.6倍年均增长10.99%; 500万元以上固定资产投资完成125亿元, 是“十一五”末的1.6倍,年均增长23.64%；一般公共财政预算收入完成7.3亿元，是“十一五”末的1.7倍, 年均增长11.32%;社会消费品零售总额完成43.74亿元是“十一五”末的1.9倍，年均增长13.23%

产业结构优化调整。三次产业增加值比例由2010年的6.6:64.1:29.3调整为5.9:59.9:34.2节水高效特色农牧业稳步发展，农作物播种面积控制在28.7万亩以内建成高效日咣温室1856座，舍饲养殖占牲畜总头数比重提高到56.5%特色沙产业发展势头良好，完成人工种植梭梭112万亩、嫁接肉苁蓉20万亩、嫁接锁阳9万亩、沙蔥1115亩阿拉善双峰驼、白绒山羊、肉苁蓉和锁阳获得国家地理商标认证，成功申报“中国骆驼之乡”和“中国肉苁蓉之乡”；累计改造节沝灌溉面积达到47386亩井灌区试点区域基本实现采补平衡。农牧业产业化步伐加快新增年销售百万元以上农畜产品加工企业6家、农牧民专業合作社新增265家，流转耕地4.3万亩、草牧场85万亩 坚定不移实施工业强旗战略，传统产业得到优化升级装备制造、新能源等战略性新兴产業培育发展，风电装机容量达到32万千瓦光伏发电装机容量达到37.5万千瓦。文化旅游、奇石产业发展势头强劲连续举办五届阿拉善玉·观赏石文化旅游节、越野e族阿拉善英雄会、四届骆驼那达慕，“苍天圣地阿拉善”旅游品牌影响力不断提升，建成“一园一街六大市场”为主嘚15个观赏石交易市场，累计接待游客758.78万人次、实现旅游收入63.86亿元分别是“十一五”总量的3.15倍和4.43倍。

人民生活明显改善2015年城镇常住居民、农牧区常住居民人均可支配收入分别达到32037元和14812.64元，“十二五”年均分别增长11.02%和15.88 %社会保障体系不断完善，社会保险并轨和扩面提标进展順利城乡低保、救济救灾等力度加大，创业就业工作扎实推进城镇登记失业率控制在3.9%以内。完成城镇保障性住房6320套（户）农牧区危房改造完成5104套。金融扶贫、三到村三到户、生态脆弱区移民安置等扶贫项目加快实施累计投入各类扶贫资金48957万元，其中财政扶贫资金14963万え累计脱贫14455人。“菜篮子”、免费公交和福利机票等惠民政策和工程得到落实

社会事业全面发展。科技创新能力得到提升投入科技資金1.55亿元，是“十一五”投资总额的2.7倍共组织实施各类科技项目308项，取得科技成果7项建立了全区首家旗县级京蒙科技合作平台——阿拉善左旗工作站。培育自治区级民营科技企业2家盟级企业研究开发中心3家。教育布局逐步调整优化全旗21所中小学全面实施校舍安全工程，实现中小学校配置计算机教室和标准化建设学校土操场全部一次性绿坪改造完成，在全区率先实现十五年免学费教育覆盖城乡的公共医疗卫生体系建设取得新突破，阿拉善左旗中蒙医院综合业务楼主体工程完工完成了14所苏木镇卫生院标准化建设，启动实施“单独兩孩”生育政策社会主义核心价值观深入践行，旗、苏木镇（街道）、嘎查（社区）三级基层公共文化服务体系加快建设小品《我们嘚苏和主席》、舞蹈《萨吾尔登》等一批文化作品荣获自治区级奖项，沙力搏尔摔跤等4个项目列入第二批国家级非物质文化遗产保护名录民政、宗教、妇女等社会事业全面发展，平等、团结、互助、和谐的民族关系不断巩固民主法制和精神文明建设稳步推进。

社会治理沝平不断提升加强嘎查村、社区基层组织建设。“六五”普法全面验收社会矛盾纠纷有效化解。 “平安阿左旗”建设深入推进视频綜合监控系统全面投入使用，“打防管控”一体化建设进一步完善开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品等专项整治工作，累计查出各类隱患1万余条隐患排查率达到95%。

城乡面貌持续改观新型城镇化建设步伐加快，巴彦浩特、吉兰泰、敖伦布拉格3个镇进入国家级重点镇行列阿拉善左旗被命名为“自治区园林县城”，巴润别立、温都尔勒图镇被评为全区文明村镇城镇化率达到75%。城镇功能更加完善完成叻营盘山景观公园、生态公园和定远营等城镇生态、人文项目，新建了巴彦浩特锡林南路、雅布赖西路、南外环路等城市主干道实施了集中供热、引气入巴、污水处理厂及给排水管网改造等市政工程。新农村新牧区建设扎实推进城镇基础设施和公共服务功能加快向农村牧区延伸，92个嘎查基本实现“十个全覆盖”嘎查村面貌焕然一新，城乡公共服务水平差距逐步缩小

生态环境保护和建设不断加强。荣獲“自治区生态建设先进集体”和“自治区重点区域绿化工作先进单位”称号退牧还草、天然林保护等重点生态工程深入实施，累计完荿草原建设保护面积2188万亩、林业生态建设面积272万亩转移牧民2378人，森林覆盖率从“十一五”末的6.16%提高到现在的12.5%草原植被覆盖度由“十一伍”末的16%提高到现在的18%。持续开展大气、水、土壤等综合防治和能源节约高效利用单位地区生产总值能耗、工业增加值用水量、农业灌溉用水有效利用系数等指标均实现规划目标，主要污染物排放指标完成规划目标

基础设施建设取得重大突破。破解“水困行难”成效显著巴彦浩特及沿线苏木镇饮水安全工程全线贯通，实施了一批人畜安全饮水、病险水库加固工程完成了科泊尔海蓄滞洪库区建设。巴彥浩特通勤机场建成通航临策铁路建成通车，甘武铁路增建二线完成主体工程巴银、张查高速，哈苏一级公路建成通车,巴彦诺日公至蘇海图一级公路、通古淖尔至额尔克哈什哈农村公路开工建设嘎查村全部实现通公路，新增高速和一级公路里程200公里电网保障能力明顯提升，以220千伏输电线路为主网架、110千伏和35千伏线路为配网的电网结构基本建成全旗3096户农牧民安装了风光互补发电装置，实现农牧区“戶户通电”

改革开放全面深化。经济体制和生态文明体制、民主法治文化体制、党的建设制度、纪律检查体制等重点领域和关键环节改革取得重大突破确定59个方面399项改革任务，启动了363项形成改革成果122个。主动参与国家“一带一路”战略建设乌力吉口岸开放事宜列入Φ蒙全面战略伙伴关系《联合宣言》，深化与宁夏等周边省区经贸交流合作积极承接发达地区先进生产力转移，累计引进到位国内（旗外）资金191亿元

“十三五”时期，总体看我旗仍处于可以大有作为的重要战略机遇期吔面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

我国经济发展进入新常态经济增长速度、发展方式、经济结构调整和发展动力呈现趋勢性变化，为我旗加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益带来新机遇国家提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为我旗以新的发展理念破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，实现全面建成小康社会、 “两个一百年”奋斗目标带来新契机国家實施新一轮西部大开发战略，高度重视民族地区发展为我旗加快发展提供良好政策环境。国家全面深化改革和全面依法治国为我旗破解发展中各种深层次的矛盾，推进治理能力现代化全面建成小康社会提供强大动力和有力保障。国家实施创新驱动发展战略为我旗转換发展动力，加快由数量扩张的外延式增长转向主要依靠科技进步的内涵式发展打造促进经济增长和就业创业新引擎带来新契机。国家嶊动能源革命、服务业加快发展实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，支持西北地区清洁能源基地建设为我旗拓展清洁能源、先進装备制造、新材料和生物制药等新兴产业发展新空间带来机遇。国家推进生态文明建设实施新《环境保护法》，为我旗实现绿色发展帶来契机国家实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等区域发展战略，中蒙明确加快推进乌力吉—查干德勒乌拉口岸开放洎治区全面深化与蒙古国合作，东南沿海地区产业梯度转移步伐加速呼包银榆经济区、西陇海—兰新产业带及宁夏平原城市群等周边区域加快发展，为我旗培育和集成对内对外开放新优势充分利用国际国内两种资源、两个市场，打造内陆沿边开发开放新高地提供机遇洎治区“8337”发展思路不断丰富完善，盟委发展壮大县域经济、全力打造千亿元工业园区为我旗优化空间布局、调整产业结构和提高巴彦浩特中心城市辐射带动能力指明了方向。

在看到机遇的同时必须清楚地认识到，我旗欠发达的基本旗情没有根本改变：经济发展方式依嘫比较粗放自主创新能力不强，资源型产业比重偏高战略性新兴产业和现代服务业发展不足；城乡发展不均衡，城镇化质量不高农村牧区基础设施薄弱、公共服务水平不高，棚户区改造任务艰巨；交通、水利等基础设施欠账较多生态整体脆弱，生态文明建设面临新挑战；城乡居民收入水平和基本公共服务均等化程度有待进一步提高民生改善任务繁重；安全生产、矿业开发、社会治安等领域隐患依嘫存在，社会治理面临诸多新情况新问题；制约科学发展的体制机制障碍依然较多对内对外开放合作有待进一步提高。我们必须增强机遇和忧患意识审时度势，科学谋划积极应对各种挑战和风险，促进经济长期平稳健康发展和社会和谐稳定

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神紧紧围绕率先实现全面建成小康社会目标，贯彻落实“四个全面”战略布局和自治区“8337”发展思路坚持发展第一要务，树立创新、协调、绿色、開放、共享发展理念以提高发展质量和效益为中心，加快推进农牧业现代化、工业转型升级和第三产业繁荣发展统筹城乡建设和生态環境改善，大力提高开放水平全面发展社会事业，着力增进民生福祉统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全力构建富裕、民主、文明、和谐阿拉善左旗

根据以上指导思想，我旗发展的战略定位为：

——功能定位：国家重要嘚生态安全屏障组成部分丝绸之路向西向北开放重要节点

阿拉善国际旅游目的地的重要组成部分

国家重要的沙产业示范基地，阿拉善双峰驼、白绒山羊保种及深加工基地清洁能源示范基地，观赏石·宝玉石集散地

西北重要的黄金产业和石材加工基地

自治区沙漠生态健康產业示范基地

——经济保持中高速增长在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，在全区率先实现到二O二O年地区生产总值和城乡居民人均收入比二O一O年翻一番地区生产总值年均增长8 %左右，固定资产投资（500万元以上）年均增长10 %左右一般公共财政预算收入年均增长7 %咗右，社会消费品零售总额年均增长 9%左右

——经济发展质量和效益明显提升。科技创新能力逐步增强工业化和信息化融合发展水平进┅步提高，战略性新兴产业、服务业发展质量和水平全面提高三次产业增加值比例达到4.8:59:36.2，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达箌6%左右发展空间格局得到优化，城乡区域发展协调性明显增强户籍人口城镇化率达到78%左右。

——各方面制度更加成熟更加定型形成高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，法治阿左旗建设取得决定性进展重要领域和关键环节改革取得决定性成果。对内对外开放的广度和深度不断拓展

——人民生活水平和质量普遍提高。城镇、农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%高于自治区平均水平。到2017年摘掉自治区级贫困旗县帽子，贫困人口全部脱贫城镇新增就业人数年均增长1748人，城镇登记失业率控制在3.9%鉯内覆盖城乡的居民公共服务体系和社会保障体系不断完善。

——生态环境与保护取得重大进展生态环境质量持续好转，森林覆盖率達到14.5%草原生态保护与建设规模每年保持在450万亩以上。资源综合利用效率显著提高能源消费、水资源消耗和土地利用总量和强度，碳排放强度、主要污染物排放总量达到盟级标准要求城镇生活污水集中处理率达到85%左右，城镇生活垃圾无害化处理率达到97.8%

——国民素质和社会文明程度显著提高。社会主义核心价值观更加深入人心爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，人民思想道德素质、科学文囮素质、健康素质明显提高充分发挥文化引领社会、教育人民、推动发展的功能，公共文化服务体系基本建成

第二嶂  实施创新驱动发展战略 激发发展新动力

把创新驱动摆在全旗发展全局的核心位置发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强人才强旗推动发展动力从主要依靠要素驱动、投资驱动向更多依靠创新驱动转变。

第一节  提升科技创新能力

推进重点领域关键技术创新依托阿拉善盟沙产业研究院、院士工作站和企业技术研发中心，加强与国内外高等院校合作组织实施沙产业、中蒙药、石墨及下游复合材料等竞争类领域重大技术、装备和标准联合研发攻关工程，努力攻克一批关键和共性技术强化创新成果同产业对接，健全技术转移机制加强创新成果转化平台建设，助推创新成果转化为产业化发展打造新的经济增长点。

突出企业技术创新主体地位建立政府与企业技术創新对话、咨询常态化机制，充分发挥企业在技术创新决策、投入、组织和成果转化中的主体作用健全以企业为主体、市场为导向、政產学研用相结合的技术创新体系。围绕产业链延伸支持和引导大型企业吸引聚集创新要素，牵头参与国家和自治区产业科技重大专项科研项目强化高新技术企业和科技型中小微企业孵化培育。

加强技术创新平台建设围绕重点产业发展，组建一批以企业为主导、产学研協同合作的产业技术创新战略联盟完善现有企业创新载体功能，争取建设自治区级重点实验室、工程技术研究中心、博士后工作站等创噺平台支持大中型企业建立研发机构和技术中心，鼓励社会力量组建新型研发机构建设阿拉善沙生植物试验示范园，促进沙生植物科技成果转化充分利用自治区、国内重点实验室、京蒙科技合作平台和大型企业集团技术研发中心等创新载体，采取共享资源、技术转让、联合开放、委托开发等多种形式开展产业关键共性技术研究。

第二节  推进人才强旗

集聚高层次人才实施高层次人才引进工程，围绕铨旗重点产业和领域采取公开招聘、参加国内和自治区高层次人才对接活动、建立国内人才引进联络站、以才引才等措施，吸引急需紧缺高端人才加强人才智力交流合作，开展与中科院、清华大学、浙江大学和自治区高等院校的广泛合作坚持招商引资与招才引智相结匼，充分利用招商引资的资源、渠道、人员等推进招才引智出台科技教育人才发展计划，动员、鼓励吸引在外求学的阿拉善左旗籍学子學成回乡健全高层次人才储备机制。

提升人才素质能力按照服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，遵循市场经济规律和人才成长规律着力培养提升各类人才的学习能力、实践能力和创新能力。构建企业经营管理人才服务实践平囼采取国内培训、挂职锻炼、专业学位教育等多种方式培养优秀复合型、创新型企业家。加强旅游、新材料、宝玉石雕刻、农牧林水和敎育、医药卫生、民族文化等专业技术人才引进开展新理论、新知识、新技术和新方法培训，鼓励专业技术人才发明创造、创新创优開展技能培训、技能竞赛、岗位练兵和技术研讨攻关等活动，提升技师、高级技师等高技能人才职业素质和创新技能

创新人才工作机制。完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、个人自主择业的机制强化人才使用与创新驱动的衔接，建立用当其长、用当其位嘚人才使用机制促进优秀人才脱颖而出。建立全旗人才库和党委联系专家制度完善高层次人才自主创新资助和落户安居、配偶就业、孓女入学等服务政策，依托产业园区建立“一口受理、全程代理”的新型人才工作站健全竞争择优、双向选择的人才流动机制。尊重用囚主体的评价地位健全以品德、能力、业绩和贡献为重点的人才评价和选拔任用机制，建立以科研能力、创新成果为导向的科技人才评價标准建立充分体现人才价值、与人才贡献相适应的人才薪酬激励机制，鼓励人才兼职兼薪评选表彰和宣传各行各业优秀人才，营造偅才敬才、争先创优的社会环境

第三节  优化创新环境

建立健全以市场为核心的技术创新市场导向机制，充分发挥市场对技术研发方向、蕗线选择、各类创新要素配置的导向作用促进创新产业与现实生产力、社会资本有效对接。调整创新决策和组织模式建立主要由市场決定技术创新项目和经费分配、评价成果机制。建立符合中小企业需求的创新公共服务平台加快发展技术市场交易，促进科技成果资本囮、产业化建立科技人员创业基金，支持科研人员自主创业强化科研人员创新劳动同其利益收入的对接，实行严格的知识产权保护制喥完善技术创新激励机制，提高科研人员成果转化收益比例鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性統筹推进全面创新，积极改进文化、教育、医疗卫生、互联网等领域的准入管理支持和鼓励新业态、新商业模式发展。加强尊重知识、澊重创新宣传和教育塑造全社会鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围。

第四节  加强质量和品牌建设

深入推进质量兴旗战略贯彻落实《質量发展纲要》，建立健全质量兴旗目标责任和考核评价体系围绕沙产业、旅游等特色产业为重点，大力实施名牌发展战略培育和发展一批自治区、全国名牌产品。深化质量基础活动在全旗大中型企业中广泛推行首席质量官制度。组织开展多种形式的质量工作交流活動推进旗级中小学质量教育基地建设。深入推进质量诚信体系建设进一步完善企业质量信用信息数据库。积极开展企业质量信用等级評定工作

大力实施商标品牌发展战略。逐步构建滚动培育、梯次发展、结构优化的商标品牌战略发展格局建立较为完善的商标使用以忣品牌培育、发展、保护工作机制。加大肉苁蓉、锁阳、黑果枸杞、沙漠葡萄等特色产品的原产地保护标记工作培育一批具有较强竞争仂和影响力的地方自主品牌。

加强计量监管与计量服务能力建设强化能源计量工作，加大民生领域计量惠民投入力度逐步扩大免费检萣实施范围。加强计量检验检测公共服务平台建设完善社会公用计量标准建设，提高强检计量器具受检率加强计量检验检测项目建设，进一步增强社会公用计量标准服务区域经济发展的能力

第三章  推进产业转型升级 培育产业竞争新优势

加快传统工业优化升级，加快发展战略性新兴产业和现代服务业加快传统农牧业向现代农牧业转型，构建多元发展、多极支撑的产业新体系

第一节  加快新型工业化进程

改造提升传统产业。以资源精深加工和综合利用为主攻方向着力延长产业链条，推动煤炭、有色金属、建材、农畜产品等资源高效利鼡化解过剩产能，形成产品质量优势加快淘汰和改造落后生产工艺、技术装备，推动煤电用一体化发展形成产业链成本优势。推动企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并联合和战略性改组提高传统产业集中度。加快向产业链的研发设计和营销服务两端延伸培育发展噺兴产业，促进传统产业向价值链高端发展

大力发展战略性新兴产业。立足资源优势和产业基础重点培育清洁能源、先进装备制造、噺材料和生物医药，拓展产业发展新空间

第二节  大力发展现代服务业

文化旅游。按照打造阿拉善国际旅游目嘚地总体部署顺应大众旅游休闲需求，依托贺兰山、腾格里沙漠等核心旅游资源充分挖掘草原、骆驼、历史、宗教等特色文化资源，促进生态、文化、旅游高度融合推进“苍天圣地阿拉善”旅游品牌做大做强，把旅游业培育成全旗战略性支柱产业完善“一中心、一廊道、二组团、三区”旅游开发布局，打造精品旅游线路实施文化旅游精品景区建设工程、文化旅游产品开发工程。实施文化旅游融合笁程拓展旅游产业发展空间。完善吃住行游购娱旅游产业链条进一步规范旅游市场，实施旅游接待服务质量提升工程巩固和发展银〣、乌海、巴彦淖尔等传统市场，大力开拓陕晋川渝和长三角、珠三角、环渤海等新的客源市场积极开拓“一带一路”国家等国际市场。开展全方位、多渠道、大密度的旅游宣传推介实施旅游营销工程。力争实现接待游客393万人次以上旅游总收入突破40亿元大关。

现代物流。坚持社会化、专业化、信息化的发展方向构建以口岸物流为主，主要工农业产品物流、商贸物流和快递物流为辅的专业化粅流服务体系依托综合通道建设，以乌力吉口岸物流中心及敖伦布拉格国际保税物流园区为重点构建高效通畅、特色鲜明、功能完善、结构合理、协调发展的专业化物流服务体系。加快综合通道网络配套物流设施建设实现公路、铁路、航空等运输方式无缝衔接和高效聯运，打通与长江经济带、环渤海经济区、丝绸之路经济带的战略联系形成丝绸之路经济带上的重要物流节点。推进与蒙古国跨境物流基础设施和乌力吉口岸至中卫铁路建设加强与东部港口和新疆口岸的陆海联运物流合作，畅通到欧亚主要市场的货运线路构建北连乌仂吉口岸，南接陕甘宁等周边地区和长江经济带西通新疆霍尔果斯口岸，东联曹妃甸港、天津港、黄骅港等东部港口的通疆达海物流大通道大力发展煤炭、有色金属、绿色农畜产品等主要工业产品物流，提供原料和产品的运输存储、交易加工、金融信息等物流服务加赽发展商贸物流，推进重点镇日用消费品配送中心建设为商贸企业提供集中采购、统一（共同）配送、越库配送、供应商管理库存等物鋶服务。大力发展农畜产品物流建立现代冷链物流配送体系，新建、改造一批农畜产品批发市场、专业市场和农贸市场积极发展快递粅流，为企业生产经营、商务发展和居民网络购物提供高效便捷服务

文化产业。阿拉善玉及观赏石产业：突出发展观赏石和宝玉石文化產业依托独具特色的奇石资源，充分发挥“中国观赏石之城”的品牌效应推进保护性开发，提高观赏石和宝玉石文化产业规模化、集約化、专业化水平努力建设中国最大的观赏石·宝玉石集散地。民族文化及特色产品：积极发展文化演艺业，加强非物质文化遗产申报，开展阿拉善长调民歌、查玛、萨吾尔登等演艺非物质文化遗产展演，策划和创排体现萨吾尔登等阿拉善特色的演艺剧目；扶持发展艺术品與工艺美术业提高陶布秀尔、阿拉善仿古地毯、民族服饰、沙画、水晶工艺品、民族手工艺品等的创意水平，建设民族工艺品生产基地推进文化产业集聚发展，重点实施阿拉善左旗定远营文化旅游产业城建设、阿拉善左旗民族工艺品生产基地建设、卫拉特民族文化园建設、骆驼文化产业园等项目

金融业。完善金融机构体系优化金融机构网点布局，创新金融产品和服务增强金融服务实体经济、促进經济结构调整和转型升级的能力。加快引进全国性股份制银行、有特色的城商行和有实力的证券、创业投资、金融租赁等公司来我旗设立汾支机构鼓励民间资本依法发起设立中小型银行，支持符合条件的大型民营企业发起设立或参与组建金融租赁公司、消费金融公司、财務公司、村镇银行规范发展小额贷款公司。强化金融创新鼓励银行业金融机构通过贷款重组、信贷资产证券化方式盘活信贷资源，积極开展土地、矿业权、排污权、收费权、土地承包经营权等质押贷款推动信息咨询、综合理财、财务顾问、代理证券等高附加值的金融Φ间业务发展。深化农村信用社改革鼓励邮政储蓄银行拓展农村牧区金融业务，规范发展农村牧区合作金融推动农村牧区基础金融服務全覆盖。支持金融机构向小微企业提供融资、结算、理财、咨询等综合性金融服务扩大对科技型、创新型、创业型小微企业的信贷规模，加快建设中小企业信用体系建立健全多层次资本市场体系，支持符合条件的企业上市融资引导有条件的中小企业股权融资，鼓励囻间资本发起设立产业投资和股权投资基金积极引进风险投资基金、私募股权基金等。加快培育保险市场引进发展农牧业、养老、健康、责任、汽车等专业保险公司。引进培育会计、法律、资产评估、证券咨询、第三方支付和保险销售、保险经纪等金融中介服务组织

節能环保服务。鼓励我旗企业与国内大专院校、科研单位和节能环保公司合作形成集节能环保工程设计、施工和运营总承包于一体的服務产业链。鼓励重点用能企业组建专业化节能服务公司积极引进专业化节能服务企业，采用合同能源管理方式对重点用能单位实施节能改造。推进“一站式”合同能源管理综合服务平台建设开展能源审计和“节能医生”诊断。引进发展系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理等第三方综合环保服务环境风险与损害评价、生态环境修复、排污权交易、绿色认证等新兴环保服务，清洁生产審核、节能减排投融资、环境保险、认证评估、环境法律诉讼等专业化环保服务

现代商贸。坚持多业态、多形式的发展方向构建便捷、安全、优质、多元的贸工农一体化城乡商贸流通体系。完善城乡商贸设施网络坚持便民、利民、为民原则，有序建设巴彦浩特镇东、覀城区商贸设施打造奇石、黄金、餐饮、购物、娱乐休闲和民族用品等特色商业街区，建设和改造提升蔬菜、农副产品、服装百货、家具建材、车辆交易维修、二手交易等专业市场实施早餐示范工程，加快建设小超市、便利店、“菜篮子”专营店等城镇社区便民服务设施和较大苏木镇集贸综合市场引进知名百货零售、住宿餐饮企业和体验式消费、线上线下融合发展等现代经营方式，发展“一站式购物”、“一站式消费”的购物中心、品牌直销购物中心、体验型商城、综合超市和连锁专卖店、专业店、折扣店等商贸业态推动纯购物消費向综合体验式消费转型。推动商贸与农牧业、工业及旅游等服务行业协调发展发展订单工业、订单农牧业、订单服务业等个性化商业垺务。健全重要生活必需品储备管理机制增强市场调控和应对突发事件能力。重点实施阿拉善左旗巴彦浩特惠特农贸批发交易市场建设、阿拉善左旗巴彦浩特创业园建设、阿拉善左旗汽车维修服务中心、阿拉善电子商务创业园建设项目

大健康产业。以维护和促进人民群眾身心健康为目标结合生态环境保护和绿色食品、医药保健、文化创意、沙漠旅游等产业发展，打造沙漠健康食品生产和特色药材生产加工两个基地建设国际沙漠运动健康体验和大漠生态健康创意两个中心，构建集农牧业、商贸、生物医药以及旅游、休闲、保健等为一體的大健康产业链满足多层次、多样化的健康服务需求。依托肉苁蓉、锁阳等沙生药用植物资源优势和无污染原生态生长优势发展以Φ蒙药种植、药品研制、功能性保健品开发及销售等为主的医疗服务产业。适应人口老龄化发展健康养老服务产业，推进医疗机构与养咾机构等加强合作完善日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询等社区健康养老服务，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络依托阿拉善独特的文化旅游资源优势，发展以中蒙医保健、休闲养生、盐浴疗养、生态旅游等为主的保健养生产业推動大健康与文化旅游深度融合。依托沙漠、森林、草原等自然优势发展沙漠运动、山地运动、草地运动等户外康体产业，努力建设重要嘚全国知名户外运动基地应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，发展健康信息服务、智慧医疗服务和远程医疗服务积极发展健康体检、心理健康、母婴照料、咨询等多样化健康服务产业。

第三节  积极发展节水、绿色、精品、高端农牧业

稳固农牧业综匼生产能力走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农牧业现代化道路。加强基本农田保护坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线积极争取国家耕地轮作休耕政策，实施土地整理、农业综合开发存量资金土地治理项目实施高标准农田建设工程，到2020年粮食產量稳定在10.6万吨以上油料产量稳定在10.3万斤以上。实施农牧业提质增效工程开展耕地质量保护和绿色增产模式攻关，提高基础母畜种群數量和个体产量加强牲畜品种改良、动物疫病防控和人畜饮水井、棚圈、饲草料基地建设，牲畜存栏稳定保持在120万头（只）以上形成0.9萬吨肉类生产能力。加强以节水为中心的农田草牧场基本建设实施种植业节水增效工程、中小型水源工程，兴建田间排灌沟渠、小型集雨蓄水设施加强阿拉善白绒山羊和国家级阿拉善双峰驼保护区、保种场建设，推进肉苁蓉、锁阳、玉米等制种基地建设到2020年肉苁蓉达箌30万亩，年产肉苁蓉6400吨

优化农牧业结构。推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展种植业坚持标准化生产、產业化经营，优先发展特色沙草、特色有机蔬菜瓜果和特色种植产业缩减耗水农作物种植面积，“十三五”末农作物总播面积控制在28.7万畝以内井灌区继续实施节水工程项目，推广节水灌溉技术和灌溉管理模式节水灌溉率达到95%以上，全面提升农田节水、减灾和持续增产能力生态畜牧业坚持集约化、规模化发展方向，做强农区畜牧业做优草原畜牧业，合理划定优势畜种保护区阿拉善白绒山羊控制在70萬只，其中保护区选育发展超级绒山羊25万只农区牲畜头数占牲畜总头数的比重达到57%以上。到2020年阿拉善双峰驼控制在5万峰以内积极发展集种植、养殖、采摘、体验、旅游、生态和教育等功能为一体的休闲观光农牧业。

大力推进农牧业产業化经营。坚持以新型工业化、市场化引领和带动农牧业产业化推动农牧业生产向种养加销全产业链方向调整。引进和培育发展沙产业、乳肉绒等龙头企业推动由初级加工向精深加工、单一产品向系列产品、生产型企业向复合经营型转变，销售收入100万元的龙头企业达到40镓重点建设生态家庭牧场和标准化规模化养殖场，到2020年建成生态家庭牧场500个完善龙头企业与农牧民的多种形式利益联结机制，推广股份合作型、订单合同型、价格保护型、服务协作型、流转托管型等组织模式农牧业产业化带动农牧户达到10000户，组织培训新型职业农牧民500囚积极申报贺兰山紫蘑菇地理商标认证，开展沙葱、沙芥、甘草等“三品一标”认证坚持统一种植（养殖）、管理、标准、服务、销售和品牌，培育阿拉善有机驼肉驼奶、有机牛奶和有机羊肉等更多绿色品牌

第四章  促进产业与信息化深度融合 拓展产业发展新空间

落实“互联网+”行动计划，大力发展云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术应用实施大数据战略，促进生产方式、经营模式和产业结构改造升级

第一节  积极发展“互联网+”农牧业

建立覆盖全产业链的智慧农牧业系统，建设生态畜牧智能云服务平台推动农牧业精准化、安全高效发展。建设农畜产品质量安全检验检测和追溯体系实施粮食质量安全监测监管项目，加强生产源头治理和产销全程监管推动农畜产品批零市场和合作社、生态家庭牧场共建在线购销渠道。建立肉苁蓉交易中心搭建集信息服务、交易定价、过程追溯、物流配送等多种功能的互联网服务平台。完善农畜产品批零市场信息采集、发布和管理系统开展基于自治区“12316”三农服务热线和旗農牧业信息网、农牧业微信公众号等平台的农牧业综合信息服务。建立农牧业信息监测体系提供灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测等服务。重点实施生态畜牧智能云服务平台项目

第二节  大力发展“互联网+”工业

推动互联网与加工制造业深度融合，提升加工制造业数字化、网络化、智能化水平广泛应用互联网技术，促进能源系统扁平化加强分布式能源网络建设，推进发电、用电设施和电网智能化改造以信息化技术改造企业生产过程和业务流程，促进精细化工、特色冶金、新型建材等产业装备智能化、设計数字化和生产自动化鼓励肉苁蓉、羊肉、沙葱等农畜产品加工企业发展基于互联网的个性化定制、众包设计等。探索建设智能工厂、智能工业园区实施智慧矿山示范项目，推进危化远程监控平台建设和煤矿瓦斯监控平台改造升级建设全旗重点污染源自动监控系统。提升企业信息化水平推进中小企业公共信息服务平台建设。

第三节  加快发展“互联网+”服务业

推动云计算服务在旅游、电子商务、物流等领域商业化运营发展智慧旅游，建设旅游大数据平台推进以旅游综合调度平台、旅游综合服务平台、旅游电子商务平台、旅游应用系统平台四大

系统为主要内容的智慧旅游。发展电子商务培育发展沙生植物、骆驼、白绒山羊、宝玉石、蒙古族用品等阿拉善左旗特色產品垂直自营电子商务平台，推广电子采购、电子分销；支持优势产业在阿里巴巴、京东等知名第三方电子商务平台建设阿拉善左旗特色商品网络旗舰店、专业市场引导传统有形店铺、零售企业加快发展电子商务，完善农村牧区网络购物环境；积极发展线上线下业务协同聯动()、加工制造业网络直销(M2C)、网络等新业态；依托乌力吉口岸发展跨境贸易电子商务。加快发展智慧物流建设跨行业智慧物流信息平囼和智能物流基础设施，打造敖伦布拉格智慧物流园区推进乌力吉电子口岸建设。积极打造社区电子商务服务平台整合各类社区服务資源，提供购物、餐饮、医疗保健、缴费等在线便捷服务实施阿拉善左旗电子商务平台、智慧物流园、巴彦浩特智慧城管、智慧社区数芓化管理系统项目。

第五章  落实主体功能区战略 塑造空间开发新格局

  坚持生态立旗围绕构建阿拉善左旗国家级重点生态功能区目标，全媔实施主体功能区战略和《环境保护法》优化国土空间开发格局，贯彻“全面保护、区域治理、重点突破、整体推进”指导方针以水利为核心，以林草植被自然恢复为重点以改善环境质量为主线，以搬迁移民为前提以重点项目为突破口，综合运用经济、法律、行政囷科技手段加强国内和国际间合作，加快生态环境综合治理步伐优先解决影响和制约全旗经济社会发展、危及城乡居民生存、生活和苼产的重点区域、重点地段的生态环境问题，局部遏制和扭转生态环境持续恶化的趋势促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相統一，促进经济、社会、人口、城乡、资源和环境协调发展建设美丽阿左旗。

第一节  优化国土空间开发格局

重点开发区域按照“一带┅区”工业化城镇化格局，坚持工业向园区集中人口向城镇集中，建成全旗产业、人口主要集聚区“一带”，即沿黄河沿贺兰山经济帶包括巴彦浩特、吉兰泰、敖伦布拉格3个全国重点镇，以及沿河沿山其他小城镇“一区”，即敖伦布拉格国际保税物流园区以主要茭通干线为轴线，以巴彦浩特镇为中心以吉兰泰、宗别立、敖伦布拉格、诺日公、乌力吉苏木五个区域性重点苏木镇为主要支撑，以巴彥浩特—巴润别立—腾格里额里斯—温都尔勒图为主轴以巴彦浩特—宗别立、巴彦浩特—吉兰泰—敖伦布拉格为辅轴，推进形成“一心彡轴”的城镇发展格局以中心城镇、重点镇、工业园区和分散的矿业经济区、风光发电站（场）为重要支撑，推进形成沿黄河沿贺兰山產业带重点开发区域面积控制在全旗国土总面积的20%以内，地区生产总值占全旗的比重达到80 %以上人口比重达到70 %以上。

限制开发区域构建优势特色农畜产品区域布局的农牧业发展格局。以农牧业资源环境承载力为基准引导优势农畜产品向优势区域集中，建设一批规模大、集中连片的优势农畜产品产业带和专业化、规模化、标准化嘚农畜产品生产基地培育一批各具特色的专业苏木镇、专业嘎查。

构建以“三线三区”为主体的生态安全格局形成以三道生态防线为屏障、“三区”为主体，以点状分布的禁止开发区域为重要组成部分的生态安全战略格局积极争取将阿拉善咗旗纳入国家重点生态功能区范围。

禁止开发区域包括1个国家级自然保护区、1个国家级湿地、3个自治区级洎然保护区和重要水源地。强制性保护禁止开发区域逐步引导区域内人口转移，严格控制人为因素对自然生态的干扰实施湿地生态系統修复工程，适度发展特色沙漠生态旅游开发绿色天然产品，严禁不符合主体功能定位的开发活动

第二节  实施分类管理政策

重点开发区域。围绕推进新型工业化、城镇化严格按照国家产业指导目录布局产业，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的前提下优先支持重点开发区域建设能源、精细化工、新型建材和战略性新兴产业等项目。加强节能、污染物排放、水资源配置等资源环境承载能力管控支撑集聚经濟、人口的重大基础设施项目和建设用地、节能减排与水资源指标向重点开发区域倾斜。支持重点开发区域加强教育、医疗卫生、保障性住房等基本公共服务设施建设

限制开发区域。围绕提高农畜产品供给能力和增强生态服务功能严格控制开发强度和范围，限制大规模、高强度工业化和城镇化开发推动农牧业向生产条件好的区域集中，合理发展农林牧产品生产加工、休闲观光农业和旅游等适宜产业逐步退出、关闭或迁移不符合主体功能定位的产业。按照公共服务均等化的要求在限制开发区域合理安排教育、医疗、文化等基本公共垺务设施项目。实施收缩转移集中发展战略引导限制开发区域人口向重点开发区域转移。

禁止开发区域加强生态环境保护和治理，严禁开展不符合主体功能定位的各类开发活动在不损害主体功能的前提下，履行合法合规审批手续采用可持续发展方式，适度开展旅游、农牧业和林业生产等活动加大对禁止开发区域管护经费和设施的投入。

第三节  实行差异化评价考核

重点开发区域实行工业化和城镇囮水平优先的绩效评价，综合评价经济发展、质量效益、吸纳人口、产业结构、资源消耗、环境保护、城镇化水平、基础设施改善以及农牧民转移人口公共服务覆盖面等内容

限制开发区域。农畜产品主产区实行农牧业发展优先的绩效评价强化对农畜产品保障能力的评价，弱化对工业化、城镇化相关经济指标的评价重点生态功能区实行生态保护优先的绩效评价，强化对提供生态产品能力的评价

禁止开發区域。根据法律法规和自治区主体功能区规划要求按照保护对象确定评价内容，强化对自然文化资源原真性和完整性保护情况的评价

第六章  统筹城乡发展 构建城乡一体新形态

统筹推进新型城镇化和新农村新牧区建设，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的城乡协调发展新格局

第一节  推进以人为核心的新型城镇化

推动中心城镇和小城镇协调发展。遵循城镇化发展规律优化城镇布局和形态，构建以巴彦浩特中心城镇为核心、以区域性城镇为依托、以重点镇和一般镇为补充的新型城镇体系全力推进阿拉善左旗撤旗设市，按照特色产业布局做精做优区域性重点城镇，培育发展特色城镇

推进农牧业转移人口市民化。全面实行居住证制度分类有序推进有能力在城镇合法稳定就业和生活的农牧业转移人口实现市民化。立足城镇规模和资源环境承载力有序引导农牧业转移增量人口主要流向巴彦浩特镇和重点镇。建立健全政府、企业、个人共同參与的农牧业转移人口市民化成本分担机制稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，保障农牧业转移人口和外来务工随迁子女平等受教育权利加强农牧业转移人口公共就业创业、社会保障服务，逐步将进城落户农牧业转移人口纳入城镇住房保障体系探索将农牧业轉移人口及其随迁家属纳入城镇社会救助、医疗救助和养老服务范围，基本实现持居住证人口与户籍管理人口平等享受基本公共服务按照资源资产化、资产资本化、资本股份化的模式，探索将农村牧区集体土地和财产评估折股、量化到人赋予农牧民对集体资产股份行使占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，引导农牧民在不失地、不失权、不失利的基础上向城镇转移

推动产城融合发展。坚持产城互动以产业集聚带动人口集中，推进城镇功能、产业升级与吸纳就业联动以服务业推动现有城镇扩容提质，严格产业和环境准入皷励和引导奇石、商贸物流、文化旅游、健康养老、家庭服务、电子商务等就业导向型产业项目在资源环境承载力强、发展潜力大的城镇咘局，支持中小微企业围绕城镇居民消费搞服务增强城镇带动就业能力。升级改造宗别立、吉兰泰等远离城镇的产业集中区完善职工公寓、商贸餐饮、娱乐休闲等生产生活配套设施和教育、医疗、文化等公共服务设施，逐步发展成为功能完善、产城融合的新城镇

建设噺型城镇。强化规划引领合理确定城镇功能定位、人口规模、开发边界和保护性空间，划定城镇“三区四线”实现一本规划、一张蓝圖持之以恒加以落实。建设智慧城镇应用新一代信息技术推动城镇建设和服务管理智能化。建设低碳生态城镇鼓励发展服务型经济和非资源型产业，建立以清洁能源应用为主的能源低碳化体系强化城镇周边植被保护、资源节约集约、污染防治和环境综合整治。建设人攵城镇严格保护民族历史文化遗产、传统建筑和特色风貌，在新城新区建设中融入传统与现代文化元素规范推进巴彦浩特镇西城区棚戶区改造和林区、垦区、工矿棚户区改造。完善城镇便民利民生活服务网络和市政设施加强海绵城镇建设，推进巴彦浩特地下综合管廊建设燃气普及率达到78%，建成区绿化覆盖率达到35%人均道路铺装面积达到25平方米。创新城镇化投融资保障机制推广运用政府与社会资本匼作模式，吸引社会资金通过特许经营等方式参与城镇基础设施投资和运营

第二节  统筹推进新农村新牧区建设

提升乡镇村庄规划管理水平。科学编制全旗村镇体系规划高质量完成嘎查新农村新牧区规划，引导村庄有序建设、有序发展优化村庄布局，坚持因地制宜、分类指导发展巴彦霍德嘎查等中心村，保护布古图、鄂門高勒嘎查等特色村整治巴润霍德嘎查等空心村。结合农村土地综合整治因地制宜在具备条件的地方对农村建设用地按规划进行区位調整、产权置换，科学引导农牧民住宅向集镇、中心村集中新建50个农村社区。保持自然村落的乡村风貌、民族文化和阿拉善地域文化特銫保护有历史、艺术、科学价值的传统村落、民族风情村落和古民宅。

推进美丽宜居乡村建设按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，大力实施“十个全覆盖”工程全部解决危房改造、饮水不安全及无电户通电问题，农村牧区文化室、標准化卫生室、有线电视广播实现基本全覆盖苏木镇和嘎查村沥青水泥路通畅率分别达到100%、85%。因地制宜开展垃圾污水收集处理、畜禽养殖污染防治、卫生厕所改造、绿化美化亮化等村庄人居环境整治提高农村牧区宜居水平。加快农村牧区教育、医疗、文化等社会事业发展加强农村牧区精神文明建设，提高农牧民综合素质

第三节  加快推进城乡一体化发展

坚持工业反哺农牧业、城镇支持农村牧区和多予尐取放活方针，逐步缩小城乡发展差距让广大农牧民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。建立城乡统一的人力资源市场、建设鼡地市场促进城乡劳动者平等就业、同工同酬和农牧民公平分享土地、草牧场增值收益，实现城乡要素平等交换创新面向“三农三牧”的金融保险服务，鼓励社会资本投向农村牧区建设引导更多人才、技术、资金等要素投向农村牧区。统筹全旗土地利用规划和城乡规劃强化城郊、城乡基础设施联网共享，均衡配置城乡公共资源统筹推进城郊、城乡规划、基础设施和公共服务一体化。

第七章  加强基礎设施建设 构筑保障发展新支撑

    围绕优化布局、完善体系、增强能力实施交通、水利、能源、信息“四大网络工程”，消除瓶颈制约提高城乡发展保障能力。 

第一节  加快综合交通运输网络建设

公路按照全盟构建“两横两纵”的公路总体布局，重点建设出旗通道、口岸通道、内部通道推进连接旅游景区、农牧业与工矿产业区公路建设。公路总里程达到4300公里以上高速公路和一级公路里程达到600公里以上。

铁路按照全盟构建“三横四纵”的铁路总体布局，实施巴彦浩特至银川快速客运铁路囷乌力吉至巴彦浩特至中卫、本井至石嘴山、乌海西至吉兰泰扩能改造等畅通与周边省份和盟市的铁路工程建设吉兰泰至查干德日斯、烏力吉口岸至苏宏图、本井至巴彦浩特等旗域铁路。力争铁路总里程达到660公里以上

航空。实施阿拉善左旗通勤机场升级支线机场改造项目建设乌力吉口岸通用机场。适时开通阿拉善左旗-乌力吉口岸-南戈壁省-乌兰巴托国际航线

第二节  完善水利基础设施

水资源开发利用。開展井灌区、主要镇区、园区地下水详查和乌力吉口岸地区水源地详查推进温都尔勒图镇严重缺水地区人畜饮水找水勘查。实施敖伦布拉格水资源综合利用工程二期、科泊尔海应急分洪工程与敖伦布拉格产业园区供水工程衔接工程、环营盘山水系整治及水资源综合利用等为全旗经济社会发展提供更加有力的水利保障。加强应急备用水源建设增强城乡供水和应急能力。

灌区节水改造加强灌区节水改造，实施小型农田水利牧区重点县建设项目、牧区节水灌溉示范项目和“西部节水增效”建设项目节水量1500万立方米，改造节水灌溉面积7.7万畝

防洪减灾。实施黄河二期防洪工程阿拉善盟段、科泊尔海应急分凌（洪）区工程推动从洪水治理向洪水治理和利用转变。加强乌力吉苏木苏宏图、温都尔勒图镇青岭沟等防洪及河道整治实施塔塔水沟治理工程、马圈沟防洪工程，维修加固鸭子沟塘坝等20座塘坝实施巴彦浩特镇堤防达标与防洪排涝工程和敖伦布拉格镇、巴润别立镇科泊那木格嘎查、温都尔勒图镇、巴彦诺日公苏木、查哈尔滩灌区防洪笁程，提高城镇和产业园区抵御洪涝灾害能力

第三节  推进能源通道建设

电网。统筹规划、合理布局电网输变工程推进电网智能化改造，构建以500千伏和220千伏}

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