全面化学品管理跟普通化学品运输管理有本质区别吗

【摘要】:正一、国际危险化学品运输安全管理当前,许多国际性组织具有危险货物运输安全管理的职能,负责危险货物运输安全和相关法律规范的编制等工作。依据这些组织的管辖范围,可以将其分成两类:一类是国际性的组织,如联合国危险货物运输专家委员会、国际海事组织、国际民间航空组织、国际原子能机构等;另一类是地区性的国际组织,如欧盟


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泸县人民政府办公室关于印发《泸县长江神仙桥饮用水水源地保护区危险化学品运输管理办法》的通知

来源:县电子政务办1 发布时间: 16:08 浏览次数: 次 【字体: 】

关于印发《泸县长江神仙桥饮用水水源地保护区危险化学品运输管理办法》的通知


泸县府办发〔2017〕200号


各镇人民政府,玉蟾街道办事处,各园区管委会,县级各部门(单位):
为进一步做好泸县长江神仙桥饮用水水源地保护区环境保护工作,切实加强危险化学品道路运输车辆交通安全管理工作,有效预防危险化学品运输车辆安全事故发生,保障泸县长江神仙桥饮用水水源地保护区安全,经县政府同意,现将《泸县长江神仙桥饮用水水源地保护区危险化学品运输管理办法》印发你们,请遵照执行。

泸县长江神仙桥饮用水水源地保护区
危险化学品运输管理办法

第一条 为进一步做好泸县长江神仙桥饮用水水源地保护区环境保护工作,切实加强危险化学品道路运输车辆交通安全管理工作,有效预防危险化学品运输车辆安全事故发生,保障泸县长江神仙桥饮用水水源地保护区安全,根据《水污染防治法》《道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》和《四川省饮用水水源保护管理条例》等有关规定,制定本办法。


第二条 泸县长江神仙桥饮用水水源地一、二级保护区范围内均为危险化学品运输禁行区域。
对在饮用水水源地保护区范围内运输危险化学品的,任何单位和个人有权向有关部门举报。
第三条 县公安局负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。
第四条 县环保局负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。
第五条 县交通局负责实施对危险化学品运输企业的日常监督检查。
第六条 县公安局在划定、调整危险化学品运输车辆通行区域或者指定剧毒化学品运输车辆线路时,应当避开泸县长江神仙桥饮用水水源地保护区。
第七条 危险化学品的运输按照《危险化学品安全管理条例》规定执行。
第八条 未经县公安局批准,运输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。危险化学品运输车辆限制通行的区域由县公安局划定,并设置明显的标志。 
第九条 县公安局设立禁行标志,禁止剧毒品、危险化学品运输车辆在泸县长江神仙桥饮用水水源地保护区道路通行,并加强道路交通安全管理,避免危及饮用水安全的事故发生。
第十条 县交通局督促指导加强长江神仙桥饮用水水源地保护区道路路况安全检查,完善道路安保设施,设立水源保护区安全运行警示标志。协助做好对剧毒品、危险化学品运输车辆的禁行检查及超载超限的治理。
第十一条 禁止通过泸县长江神仙桥饮用水水源地保护区运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过长江运输的其他危险化学品。
第十二条 发生危险化学品事故,事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品应急预案组织救援,并向县安监局、县环保局、县公安局、县卫计局、县水务局等部门和属地镇人民政府报告;驾驶人员或者押运人员还应当向县交通局报告。
第十三条 发生危险化学品事故,县政府组织相关部门,按照县级危险化学品事故应急预案组织实施救援,采取必要的应急处置措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大:
(一)立即组织营救和救治受害人员,疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员;
(二)迅速控制危害源,测定危险化学品的性质、事故的危害区域及危害程度;
(三)针对事故对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施;
(四)对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估,并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。
第十四条 发生突发性事件造成或者可能造成饮用水水源污染事故的,立即启动相应等级的应急预案,采取控制或者切断污染源等有效措施,组织有关部门做好应急供水准备。
第十五条 危险化学品事故造成环境污染的,由县政府统一发布有关信息。
第十六条 未依法取得危险货物运输许可,从事危险化学品运输的,依照有关法律、行政法规的规定从严处罚。
第十七条 有下列情形之一的,依据《危险化学品安全管理条例》第八十七条的规定,由交通运输主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停产停业整顿;涉嫌犯罪的,依法予以处理:
(一)委托未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可的企业承运危险化学品的;
(二)通过泸县长江神仙桥饮用水水源地保护区运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过长江运输的其他危险化学品的;
(三)在托运的普通货物中夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的。
第十八条 有下列情形之一的,依据《危险化学品安全管理条例》第八十八条,由公安机关责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;涉嫌犯罪的,依法予以处理:
(一)超过运输车辆的核定载重量装载危险化学品的;
(二)使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的;
(三)运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行的区域的;
(四)未取得剧毒化学品道路运输通行证,通过道路运输剧毒化学品的。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
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        为认真汲取天津“8.12”特别重大爆炸事故教训,有效预防和遏制危险化学品车辆重特大交通事故的发生,切实保障人民群众的生命财产安全,庆阳市公安局交警支队以“严”字当头,在近期全面加强对危化品运输车辆的安全管理力度,切实保证危化品道路运输的交通安全。

  一、严把培训关。以学习培训为抓手,对执法民警、危化品运输车辆驾驶人进行安全“大教育”。一是组织全体民警认真学习《危化学品安全管理条例》,认真履行危化学品的公共安全管理职责,切实做好核发剧毒化学品道路运输通行证等工作。二是强化危险化学品运输车辆驾驶人学习培训,全面进行以危险化学品运输装载、行驶速度和发生事故后处置知识为主要内容的集中培训,要求广大驾驶人全面掌握剧毒化学品的运输安全监管要求和基本知识,懂得常见剧毒化学品的理化特性和应急救护常识,掌握安全检查要求和基本现场处置方法,最大限度的提高危险化学品安全运输和防范处置能力。

  二、严把源头关。紧扣“逐个检查、逐一登记、零死角、零隐患”工作理念,制定危险化学品车辆排查大整治方案,组织各大队对所管辖区的危化品运输车辆重新进行一次“过筛子”式摸底排查,全面掌握危化品运输车辆的安全性能、运输货物种类、运输时间、运输路线、驾驶人资质、车辆有无交通违法信息等相关信息,扎实做到情况明、底数清、台账全。

  三、严把路面关。依托动态管控与静态管控紧密结合,最大限度的加大对危化品运输车的管控力度、巡逻密度。采取固定执勤点、临时检查点、流动巡逻查纠三结合的方式,严查危化品运输车辆超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆隐患行驶等重点违法行为,全力做到逢车必查、逐车登记。对于查处的违法行为,一律顶格处理,坚决做到发现一起、查处一起、严惩一起,最大限度的提升危化品运输车路面安全行车系数。

  四、严把宣传关。积极扩大宣传覆盖面、丰富宣传内容、创新宣传形式。通过发放宣传资料、悬挂宣传条幅、上安全课等多重方式在企业内部切实增强车辆单位负责人、驾驶员的安全责任意识,增强文明行车和遵纪守法意识。执法宣传两不误,在查纠危化品运输车辆违法行为时,及时告知驾驶人起违法行为的处罚方式以及违法行为的危害性,全力做到处罚一起教育一起,着力营造“不愿为”的自律氛围。

  五、严把联动关。夏秋气候变化大,影响道路安全的因素增多。支队立足实际,不断完善高温天气应急预案,全面做好危化品车辆交通事故预防工作。同时,加强部门联动,按照“预防为主、及时诱导、快速联动、必要管制”的处置原则,力争在恶劣天气下危化品运输车辆安全畅通,切实将维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为执法之基,全方位打造危化品运输车平安畅通路。

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